顺应形势 应对挑战

努力再创检察工作新局面

——在20xx年检察工作总结表彰会议上的讲话

五大连池市人民检察院党组书记、检察长 魏庆林

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省全市检察工作会议和政法工作会议精神，总结20xx年工作暨表彰先进，分析把握当前形势，部署今年任务，动员全院干警进一步振奋精神，积极应对各种挑战，奋发有为，扎实工作，再创我院检察工作新局面。

20xx年我院在市委和市院的正确领导下，在院领导班子精诚团结和全体干警的奋发努力下，按照上级院的总体部署和年初确定的工作思路，强化措施，全面推进，各项工作取得了明显成效。在全省181个基层院目标考评中我们取得优秀的档次。主要的亮点有：

一、惩防职务犯罪工作取得了新突破

年初伊始，院党组一班人把查办和预防职务犯罪案件摆在突出位置，通过加大工作力度，整合办案力量，加大工作保障，形成了立案空间拓展、办案质量提升、预防效果增强

1

的发展态势。通过采取主管领导亲自抓办案，转变自侦工作思路，调动干警通过各种关系和渠道广辟案源，整合侦查资源集中时间、集中力量打歼灭战等多种有效措施，使自侦工作取得了明显效果。全年共依法查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件5件9人，其中大案2件6人，法院全部作了有罪判决。特别是在加大工程建设领域突出问题案件的查办力度方面取得立案4件8人、均作出有罪判决的突出成绩。为全市反贪工作起到了示范作用。这些案件的成功侦破在全社会引起了强烈反响，市委满意、广大群众给予我们检察机关很高的赞誉。通过办案为国家挽回直接经济损失50余万元。

在一手抓打击的同时扎实有效地开展了职务犯罪预防工作。坚持狠抓办案与完善预防机制相结合，向有关部门发出检察建议 15份，推动反腐倡廉纵深发展。依托“预防职务犯罪警示教育基地”，大力开展警示教育工作，先后组织农业局、人寿保险、供电公司等单位全体人员接受警示教育。深入金融部门、工程建设、学校等企事业单位进行调查研究和法制讲座，帮助整章建制、堵塞漏洞，开展法制宣传教育3次，受教育面达500余人次。不仅增强了相关单位和部门的预防意识，也有效地遏制和减少了这些单位和部门职务犯罪的发生。

二、打击刑事犯罪、维护社会和谐稳定作出了新贡献

2

为创造良好的社会治安环境，增强广大人民群众的安全感，我们与公安、法院密切配合，充分履行批捕、公诉职能，在确保办案质量的前提下，努力缩短办案时限，做到依法快捕快诉，在检察环节提高对刑事犯罪打击的实效性。全年刑检部门批捕和决定逮捕案件35件46人，提起公诉案件58件76人，均在法定时限内完成，无超时限办案，无错案漏案发生，办案质量达到100％。同时针对当前纷繁复杂的社会环境背景,控申举报部门积极发挥作用，牢固树立大信访、大稳定、大服务的思想观念，主动把执法办案向化解社会矛盾延伸，院领导、主管领导对重要信访案件亲自过问，亲自协调处理，积极做好人民内部矛盾的化解工作，对群众的每一件来信来访都能够认真妥善处理。一年来，共受理来信来访案件42件，共受理刑事申诉案件2件，立案办结1 件。通过积极采取各种合法容情的手段和方法，使这些矛盾全部化解在首办环节，确保了无涉检上访问题发生。我院的“全国文明接待室”创建工作已顺利通过省院检查组验收。

三、诉讼监督工作取得了新成效

立案监督卓有成效。全年对公安机关应立案而未立案或不应立案而立案的，侦查监督中，不予批捕5件8人，要求公安机关撤案1件1人。立案监督3件4人。向公安机关发出纠正违法通知书4份，公安机关全部予以纠正。审判监督实现突破。对人民法院在认定事实方面及法律适用量刑畸轻

3

的判决依法提出抗诉1件1人，被市检察院采纳并支持。民事行政检察工作全年受理案件17件，向市院提请抗诉3件，抗诉3件。完成督促起诉检察建议28件，法院裁判20件。同时对一审判决、裁定正确的申诉案件积极做好息诉工作。监所检察工作也较往年有新的进步。除了依法履行刑罚执行监督职责、保障监管场所安全有序之外，还自办案件1件1人，并移送法院作有罪判决。

四、政治纪检工作、调研、信息宣传工作、技术工作及办公室的综合保障性工作都有新作为，队伍建设水平有了新提高

政工、纪检、技术、调研、办公后勤保障等综合工作在主管领导的重视和领导下，一年来强化措施，狠抓落实，在为检察工作提供强有力的政治、技术、后勤服务保障方面都有新作为，得到了全院上下的充分肯定和好评。尤其是在抓队伍建设方面，通过深入开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践等活动，使我们全院干警的宗旨意识得到进一步增强，执法为民的思想行为得到进一步端正，全院在队伍建设方面呈现出令人可喜的良好局面。一是党建工作得到进一步加强，院党支部再次被市委授予了先进党支部。二是通过参加各种培训和结合办案开展岗位练兵等活动，使干警的业务素质有了很大提高。案件的查办能力、疑难复杂案件的审查能力都

4

有了明显增强。三是争创工作取得实效，结合创先争优活动，全院上下形成了学典型、提素质、创一流的良好氛围，并涌现出了一批先进科室和先进个人。刚才在宣布受到各级表彰的同志当中，既有战斗在办案一线的干警，又有综合部门的同志。这些同志身上所体现的共同特点都是在工作中能够奋发向上、爱岗敬业、任劳任怨，他们当中有的为了突破案件，把案子办成铁案，不仅善于动脑，巧用侦查谋略，而且还敢于攻坚克难，经常加班加点，战斗在办案第一线；还有的同志虽然是从事的综合工作和后勤保障工作，但他们能够立足于本职，以服务全院干警、全院检察工作为己任，工作总是兢兢业业，认真负责，早起晚归，甚至经常牺牲节假日，带病忘我工作，而且从不表白，从无怨言，他们身上所体现的高尚的职业情操和良好的工作态度,是值得我们每个同志好好学习的。

过去的一年可以说是我院检察工作协调发展全面进步，取得良好成绩的一年,特别是在年度省目标考评中，我院整体工作被评为全省优秀基层检察院。这些成绩的取得，主要得益于上级院和市委领导对我们工作的关心、帮助和支持，得益于院领导班子包括中层干部能精诚团结、争创一流、高度负责、狠抓落实，得益于全体干警齐心协力、扎实苦干、奋发努力、真诚奉献的结果，在此，我代表院党组向做出突出成绩、为检察工作勤于付出的各位干警表示衷心的感谢。

5

看到成绩的同时，也必须清醒的认识到工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是业务工作发展还不够平衡，个别单项工作仍处于滞后状态，尤其是亮点不亮；二是法律监督工作，包括查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作连年来虽然取得了一定成绩，但与上级院要求相比还有一定差距；三是队伍综合素质还有待进一步提高，虽然我们制定了不少制度，大会小会也没少强调，但是不严格遵守制度和纪律的现象仍然存在。个别干警素质不高，争先创优意识、工作主动性还不强，还存在不推不动、推一推动一动的现象，这些问题都应该引起高度重视，并在以后的工作中努力加以克服。

今年是“十二五”时期开局之年，同时又是省目标管理深入推进的一年，做好今年工作任务艰巨而繁重。全院干警要把思想和行动统一到省市院确定的新目标要求上来，全面把握检察工作面临的新形势新任务新要求，既要增强信心、乘势而上，又要增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，更加奋发有为地做好各项检察工作。

20xx年我院检察工作的总体思路是：以党的十七大、十七届五中全会和全国政法工作会议精神为指导，紧紧围绕市委六届十四次全体会议确立的总体工作目标，以深入推进三项重点工作为载体，以强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设为重点，以执法观念和工作机制创新

6

为动力，不断提高维护社会和谐、维护人民群众权益、维护社会公平正义的水平，努力为我市经济社会快速健康发展提供更加有力的司法保障。今年是省院实施基层院分类考核办法第七个年头，考核的内容日趋完善，规定评比目标的要求也更加严密、精细，完成这些目标的难度会更大，尽管如此，我们也要增强信心，采取积极有效的措施，抢前抓早，全力推进，确保各项目标任务的顺利完成，力争年底在考评中取得优异成绩。为此，我们要做好以下几项工作：

一、 提高思想认识，增强工作主动性

面对当前维护国家安全和社会稳定中所涉及的政策性、关联性、敏感性问题越来越多的态势，要积极引导教育干警务必始终保持清醒的头脑，在干作中要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，不断提高新形势下对各种复杂敏感问题的应对思维能力和化解处置能力，牢固树立服务大局的新观念，紧紧围绕市委提出的建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的宏伟目标，不断转变执法思想，正确把握执法办案与服务大局的关系，正确把握执法办案法律效果、政治效果与社会效果的关系，正确把握执法办案的力度、质量、效率与效果的关系，自觉将检察工作融入服务大局之中，注重彰显服务发展的实际效果，探索改进服务发展的方式方法，更加主动地服务和保障经济发展方式的转变。同时要围绕和谐关注民生，牢固树立群众观点，坚持群众路线，努力使我们的工作充分体现群众的愿望，适应群众的需要，维护群众的利益；

7

积极探索和推行便民、利民措施，依法及时解决群众的合理诉求，提高群众对检察工作的满意度；提高群众工作能力，增强工作的主动性，使执法活动更加贴近群众，更加适应群众，更具亲和力和公信力。

二、加强检察业务建设，进一步增强法律监督力度 业务建设是根本，履行好法律监督职能是全力维护社会和谐稳定的基本途径。

（一）抓住质量、效率、政策、效果四个关键，切实加强批捕起诉工作。一是突出打击重点。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪和毒品犯罪，促进平安创建活动的深入开展；二是掌握好逮捕、起诉条件，严格遵循“两个基本”的要求，严把事实、证据、程序和适用法律关，加强捕诉工作的衔接沟通，严防错案和瑕疵案件；三是提高办事效率。建立轻微刑事案件快速办理机制，积极探索建议法院适用简易程序或普通程序简化审理；四是认真贯彻宽严相济刑事政策，做到既严厉打击犯罪，又对轻微犯罪依法决定不捕、不诉或建议从宽处理；继续探索刑事和解案件的处理办法和适合未成年人特点的办案方式；五是注重办案效果。不机械地办案和简单的就案论案，注重执法办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

（二）继续加大惩防职务犯罪工作力度，保持惩治腐败

8

良好发展态势。一是抓重点。严肃查办公共资金使用、公共项目实施等重点领域和环节的职务犯罪案件；严肃查办征地拆迁、农民补偿、贫困保障方面等严重侵害群众利益的职务犯罪；严肃查办群体性事件和重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的职务犯罪案件；二是抓根本。在正确处理好办案数量、质量、安全、效率和规范之间关系的前提下，进一步加大办案力度，做到办案质量高、效果好、力度大；同时，为使查办案件工作更加有效，今年我们还要认真解决案件线索发现难、查处难等问题，努力在提高干警发现能力上下功夫，在提高案件突破能力上下功夫，在提高搜集固定证据能力上下功夫，积极探索和总结有效的侦查措施与技巧，争取多办几个在市里有影响有震动的大案。三是抓预防。深入推进预防职务犯罪工作，从根源上预防和制止犯罪发生。要在市委统一领导下，进一步推动社会化预防职务犯罪网络建设，积极配合各共建单位加强对内部有关部门、人员的监督，力求将预防工作落到实处。要继续把重大工程项目建设等作为专项预防的重点，最大限度地减少和遏制职务犯罪的发生。

（三）切实加强诉讼监督，促进公正廉洁执法。一是全面加强立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监管活动监督以及民事行政诉讼活动监督；二是正确使用好抗诉、检察建议、纠正违法通知等监督手段，确保司法公正；三是把诉讼监督与查办司法人员职务犯罪案件结合起来，严肃查处

9

执法不严、司法不公背后的职务犯罪；四是加强与政法各单位的联系沟通，注意改进监督方式方法，着力在解决群众反映强烈的突出问题和诉讼监督工作的薄弱环节上下功夫，提高监督水平，增强监督实效。五是健全完善处理信访工作的长效机制，切实把执法办案同化解矛盾纠纷结合起来，同释法说理、息诉罢访结合起来，依法及时办理各类控告申诉案件，保护群众合法权益，避免在检察环节出现重复信访、群体访、越级和进京上访等问题。

三、狠抓规范管理，大力提高干警素质。

一是突出抓好以党建带队建工作，深入开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，巩固“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动成果。坚持不懈地抓好思想政治建设，按照中政委和高检院的统一部署，认真开展好以“四个忠于”为内容的忠诚教育、检察职业道德教育、人民公仆意识教育和革命传统教育，进一步打牢干警为民执法的思想基础。二是狠抓领导班子建设，按照团结务实、改革创新、自律垂范的要求，切实抓好领导干部和领导班子的思想、组织和纪律作风建设，真正做到为民、务实、清廉、自律，以过硬的素质、优良的作风、良好的精神状态，带动检察队伍整体素质不断提高，努力在全院形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。三是加强规范化管理，坚持把检察业务建设、队伍

10

建设和信息化建设紧密结合起来，用“三位一体”的管理模式全面加强制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制，使全院各项工作都有章可循，达到资源配置优化，办公秩序井然，队伍管理严格，办案活动规范，工作运转高效。四是继续深入开展创先争优活动，积极推进队伍专业化建设和作风建设，广泛开展岗位练兵，以执法办案第一线的检察人员为重点，以提高业务技能和执法规范化水平为核心，以争做“学习型、专家型、实干型、廉洁型”干警为动力，积极研究探索提高干警综合素质的实现途径和方式，既要抓好内部岗位练兵和学习成果交流，又要按照上级院的计划和要求从时间和经费上保证全院干警按时参加上级院组织的各种专业培训。要把思想教育和制度建设结合起来，强化对干警的教育管理和监督，建立健全科学考核评价体系，进一步加强和完善目标管理。评先选优、提职晋级，既要看干警的业务能力，又要看遵守机关工作制度和检察工作纪律、办案纪律、参加集体活动、服从领导听从指挥的一贯表现，既要看八小时以内，又要看八小时以外。通过抓纪律作风建设和严格奖惩制度，使大家自觉养成严谨的工作态度、务实的工作作风、严明的组织纪律性、奋发向上良好的精神风貌，从而树立我们检察机关的良好形象。

新年伊始，思路已经清晰，措施已经明确，关键在于抓好落实。我相信有领导班子的团结奋进，全体干警的拼搏努

11

力，我们五大连池院的检察工作一定能够开创新的局面，实现更好更大的发展。

同志们，值此新春佳节来临之际，我代表院党组向全院干警及你们的家人致以新春的问候和良好的祝愿，祝大家新年快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

12

 

第二篇：顺应形势,主动调整与转型