党政办工作主要职能：

1 、全面了解全镇总体情况和动态信息，为镇领导科学决策提供服务。

2 、负责监督检查党委、政府工作部署的贯彻落实情况。

3 、负责上情下达、下情上报，部门协调。

4 、负责机关事务、机关文秘、档案、后勤管理等工作。

5 、承办党委、政府、人大、政协交办的其他事项。

党政办各项工作流程

一、拟、发文件流程

原则上部门拟文（或党政办公室拟文）——分管领导审核——主要领导审批——党政办分管同志把关（陈建军）——文印校对（王凯）——文印室打印（王银燕）——用印（王凯）——办公室人员按照文件要求发放（王军挺）。

二、收文流程

当班人员受到的纸质文件或者计算机操作人员网上收文（洪汪俊）——来文登记（洪汪俊）——办公室主任批拟办意见——收文工作人员送主要领导审批（洪汪俊）——呈送相关分管领导并签收——收文工作人员催办 (洪汪俊 )。

三、来客招待流程

主要领导或各分管领导通知主任或分管主任来客（程刚）——办公室报请主要领导批准（程刚）——填写来客就餐审批通知单 ( 程刚 )——通知食堂安排工作餐（程刚）——报镇长审批（月清月结）。

四、工作用车流程

工作用车报请主要领导批准并说明事由——通知办公室分管同志（陈建军）——填写审批单——主要领导审批——办公室分管同志填写派车单（陈建军）

五、计算机收文流程

上午 9： 00—— 11： 00和下午 3： 00—— 5： 00微机操作人员上机查收文件——交给文件收理人员（洪汪俊）。

党政办各项工作流程

一、拟、发文件流程

原则上部门拟文（或党政办公室拟文）——分管领导审核——主要领导审批——党政办分管同志把关（陈建军）——文印校对（王凯）——文印室打印（王银燕）——用印（王凯）——办公室人员按照文件要求发放（王军挺）。

二、收文流程

当班人员受到的纸质文件或者计算机操作人员网上收文（洪汪俊）——来文登记（洪汪俊）——办公室主任批拟办意见——收文工作人员送主要领导审批（洪汪俊）——呈送相关分管领导并签收——收文工作人员催办 (洪汪俊 )。

三、来客招待流程

主要领导或各分管领导通知主任或分管主任来客（程刚）——办公室报请主要领导批准（程刚）——填写来客就餐审批通知单 ( 程刚 )——通知食堂安排工作餐（程刚）——报镇长审批（月清月结）。

四、工作用车流程

工作用车报请主要领导批准并说明事由——通知办公室分管同志（陈建军）——填写审批单——主要领导审批——办公室分管同志填写派车单（陈建军）

五、计算机收文流程

上午 9： 00—— 11： 00和下午 3： 00—— 5： 00微机操作人员上机查收文件——交给文件收理人员（洪汪俊）。

一、值班制度

l、推行轮周值班制度。值班期间，值班主任必须坚守岗位，上班时间不许关门和锁门，严禁出现值班不见人现象，下班及时锁门，双休日值班主任必须在值班室住宿，非值周的周一和周二为休息日，其他时间照常上班。

2、值周主任要做好电话记录(必须注明记录时间、记录人姓名和会议通知情况)，对于上级通知的会议，凡领导参加的报书记同意；干部参加的，报主管领导同意；涉及经济的报请镇长同意。

3、值班主任负责办理文印通知单和派餐单及接待工作，书记或镇长作陪由办公室主任和通讯员服务；其他领导作陪由值周主任服务；对于来访的群众和宾客值周主任必须热情接待，介绍到相关领导办公室处理。

4、值班主任负责处理本周会务和信息反馈工作。对于突发性事件，书记或镇长安排的工作，县委、政府的重要通知，镇政府的重要会议，要及时向主管领导和办公室主任通报相关情况；对于各口上报的书面材

料要经主管办公室领导和分管领导审核后方可办理。

二、印章管理制度

1、党委、政府印章由党政办负责统一管理，公文、介绍信、证明，由主管领导签字；合同、协议等涉及经济、人事等重大问题必须由镇长或书记签字，办公室主任负责办理。

2、特殊情况需要携带公章外出办事，必须经书记、镇长同意，并与党政办办理印章交接手续，保证用后及时带回，不出差错，否则，由当事人承担一切责任。

3、对所用印章的公文、材料或表格，由主管领导或党政办公室审阅，方可盖章，确保审批内容与用印要求一致，对不符合用印规定的，监印者有权不予盖印。

4、各用印单位要认真填写用印登记簿，包括用印时间、份数、事由、审批人等。

三、文印管理制度

1、一般性文件，由主管副职签发盖章，并凭原始文件，经党政办主任审核。

2、值班主任办理《文印通知单》、《派餐单》月底经办公室主任审核办理有关手续。

3、凡涉及政策、人事和重大决策等文件，一律报经党政一把手签发盖章。

4、文印费用，原则上归口负担。组织、人大、纪检、信访、综治、农业、安监、统计、党政办工作人员必须持公文(初稿)经主管领导审核签字后，到党政办办理《文印通知单》，文印部见《文印通知单》后方可打印公文(正稿)，否则，费用自理。

四、生活制度

1、政府大门早上5点半开门、晚10点锁门，非机关工作人员及外单位车辆进出，必须在门卫室登记，发现可疑人员要上前盘问，尤其借酒闹事的要坚决拒之门外。

2、严禁在院内高声喧哗或放过量音响。垃圾或脏水应到指定地点倒放，凡乱倒、乱泼、乱扔者，违者通报批评。

3、通讯员要保证给书记、镇长和来客及时提供开水，打扫会议室、接待室和书记、镇长办公室卫生。

4、爱护花木草坪。机关花木草坪，责任到人，做好管护工作，出现损坏，照价赔偿。同时，严禁在机关院内养家禽、牲畜，违者通报批评。

五、招待制度

1、实行对口接待，归口开支。县级以上领导来镇，主要领导作陪，县职能单位来镇政府，按工作分工和级别，主要领导或主管副职作陪。

2、严格执行标准。一般来客按来客数每人一个菜(中低档)；副局级的，6—8个菜；正局级的，八菜一汤。严禁干部职工工作日中午喝酒，特殊情况报经书记、镇长批准。

3、实行派餐单制度。属于政府招待的范围，根据接待层次和镇主要领导要求，办公室事先填发派餐单，注明来客单位、招待标准，盖章签字后生效。食堂无单招待或超标准招待，不予认可。主陪领导不得擅自提高标准。

4、有经济收入的乡内部单位来客，统一由各单位自行安排。

乡镇政府规章制度

值 班 制 度

一、机关工作人员每周晚上轮流值班，节假日由专人值班。

值班人员安排2名带班领导，10名镇机关干部，1名炊事员，1名司机，办公室人员在值班室住宿值班。

二、值班时间为当日8：30至次日8：30，值班人员负责记载值班情况，并将值班记录本向下班进行交接。

三、值班职责：

1、负责处置当天的突发事件（节、假日期间负责政府机关日常事务）。

2、做好电话等信息传达工作，如遇紧急情况及时向镇主要领导汇报。

3、遇到突发事件时，负责调度处置应急事件的人员和车辆。

4、负责政府宿舍、食堂、地税宿舍、前院综治办、计生办、广场及后院的安全。

四、责任措施：

1、镇党政办公室将不定期抽查值班情况，凡值班未在岗的，领导干部一次罚款20元，一般干部一次罚款10元。迟到、早退的一次罚款10元。

2、值班期间内出现政府机关被盗案件的，除通报批评外，值班人员按有关规定共同承担经济损失。

3、凡值班时间信息传达有误或处置突发事件不力，造成不良影响的，直接追究当事人的党纪、政纪责任，情节严重的移交司法机关追究其法律责任。

4、涉及经济处罚的，由个人直接向办公室主管领导交纳。

来客招待、外出考察管理制度

一、来客招待：

1、凡来客招待一律实行来客部门先申报后进餐，由接待部门向办公室管理人员报告来客人数及要求陪客的领导规格，办公室负责核定招待标准，填写进餐单，并通知食堂准备伙食，用完餐陪客人必须在进餐单上签名，否则办公室不予结帐。凡未填写进餐单的，食堂有权拒绝招待。

2、严格控制招待标准和陪客人数，一般来客（不含酒类）控制在3—4人四菜一汤80元，4—6人六菜一汤100元，6—8人八菜一汤130元，8—10人十菜一汤，160元，饮用酒类统一为内优酒，市级以上领导由办公室请示镇主要领导确定招待标准。陪客人数原则上每桌不超过3人。

3、确需外出招待或馈赠土特产时，必须事先告知办公室，经请示主要领导批准由政府办开出外出招待单和土特产馈赠单，陪客人在招待（馈赠）单上签名后，方可外出招待和馈赠。报销#5@p时，先由办公室主任核定，再由镇长签字后，方可报销（入帐）。

4、办公室、小伙房负责对镇机关其它办公室的来客进餐（含香烟）招待以及土特产馈赠等进行分类登记，月终汇总公布。

二、外出考察：

除非确需工作需要，一般不安排镇干部外出考察。因工作需要须安排镇干部外出考察的，由镇班子会集体研究决定。

车辆管理制度

一、政府工作车：

1、政府办管理的工作车，必须优先保证会议用车，各部门接到上级会议通知后，要在用车的前一天持书面通知（电话记录）报办公室，滤布 会后要按预定时间返回，对当天提出会议用车及其它非紧急情况用车（除特殊情况外），办公室一律不予安排。

2、工作车必须做到随时待命，未经办公室派遣，不准私自出车，发现私自出车一次，处罚当事人50元，两次100元，三次将采取组织措施予以辞退，并由当事人承担一切出车费用。

3、政府小车司机必须做到所驾驶的汽车经常地进行自查与保养，若发现确需修理，必须报请办公室登记，然后由办公室指派一名工作人员随同到指定的检修点检修，否则私自检修费用一律不予报销。

4、小车必须到镇统一指定地点加油、清洗（特殊情况除外），加油实行月卡制，凭卡到指定地点签字加油，洗车实行月包干制。

5、对小车各项费用实行分车登记，一月一公布。

6、计生面包车,确因政府工作需要时，必须服从办公室统一调度。

7、注意爱惜、保护车辆,经常对车况进行检修,确保行车安全。

二、外出租车：

1、严格控制外出租车，下乡工作（除特殊情况外）一律不允许租车。

2、确因紧要工作，而办公室又无车辆安排的，经主要领导批准由办公室开出派车单，方可租车，租车情况进行分类登记，月终汇总公布。租车费按办公室统一规定价格标准执行。

干部、职工工作考勤制度

一、上下班考勤：镇机关干部、职工必须按有关规定严格遵守夏、冬两季作息时间，依照规定按时上下班。上下班考勤工作由镇党政办指派一名负责人进行考勤登记,每周一将上周考勤表挂黑板公布核对后按时送交镇长审批并交财政所留存备查。

二、工作考勤：凡因工作、开会、出差等外出的，要及时向主管领导报告工作去向,并将外出去向通知镇办公室，否则按缺勤处理。

三、会议考勤：凡党委、政府召开的干部职工大会，须按时到会，不得缺席。会议考勤采取会前和会后双考勤制度，防止出现会议早退现象。

四、住宿考勤：凡晚上值班的干部、职工，每周住宿时间不得少于2个晚上，并由镇党政办考勤，考勤结果直接报告给镇主要领导。

五、考勤分为旷工、缺勤、迟到、早退四类，凡旷工、缺勤、迟到、早退一次，扣除当月补助10元，由镇党政办公室通知并执行。

干部、职工工作目标及考核制度

一、镇机关干部、职工年初要根据党委的工作安排，对照自己的岗位职责，制订出具体工作目标。

二、对干部、职工的工作目标实行百分制量质化考核，本文来自每年年中和年末考核两次，并将考核工作同半年总结、年终总结、年度公务员考核结合起来，考核结果记入个人档案。

三、成立干部职工目标考核领导小组，具体负责干部、职工的工作目标考核工作。考核小组由分管组织的副书记牵头，组织委员和党政办主任配合具体落实。

四、考核结果由镇组织员办公室汇总，报党委会审定，并作为提拔任免、评模评先、发放年终目标责任奖等方面考评的重要依据。

五、干部、职工要正确对待考核结果，积极配合考核小组做好考核工作，做到扬长避短，促进工作。 工作日志、民情日记管理规定

1、镇全体机关干部职工都要坚持做好工作日志和民情日记，保证纪录质量。

2、工作日志和民情日记分别使用统一制式的专用记录本，由组织员办统一定制。

3、工作日志每天纪录，民情日记根据走访情况定期记录。

4、记录必须翔实，要记清时间、地点和工作的具体内容，能量化的必须量化。工作日志记录到半小时；民情日记要写清被访人的情况及要求，每名干部每周至少走访3户群众。

5、班子成员工作日志和民情日记每月由书记检查一次，一般干部由分管领导每月检查一次，组织员办不定期抽查。

会议制度

一、大力精简文山会海，提倡少开会、开短会、开“套餐会”，节约开支、避免浪费、集中时间、精力抓工作。

二、必须召开的会议要做到“四有”，即有重要的主题，有会前申请，有会议程序安排，有领导批示意见。否则，党政办公室不予安排会议场地，不予安排会议用餐。

三、班子成员例会每周一召开一次，特殊情况，由主要领导另行安排。

四、会议通知以党政办通知为准。

五、提倡树立良好的会风，参加会议不准迟到、早退和开小会。每次会议将实行会前、会后双考勤制度，对缺勤、迟到、早退的依照考勤、考核制度执行。

工作落实定期汇报制度

一、坚持党委决策、政府实施的原则，按照各自的职责和分工，强化责任抓好落实。

二、属行政口和经济方面重大事项，以及行政事务性工作，要按照分级把关的原则，逐级反映和汇报，最后按镇长的意见抓落实。属党群口的工作， 最后以书记的意见为准。需提交班子会讨论研究的，要特别强调做好问题的前期调查研究，并提出解决问题的具体措施和建议。

三、抓工作落实时，属分管职权范围内的工作，分管领导要敢于负责，敢于承担责任，不推诿。如遇特殊情况来不及研究和请求需即刻处理的重大事项，应本着坚持原则、顾全大局、有利于工作的态度，果断大胆处理。事后要及时向党政主要领导报告处理结果。

四、有关会议形成的决定、决议，个人有不同意见允许保留，但不许因个人意见不同而任意改变或不予执行，不许因执行中有困难有矛盾而不抓落实，不许因涉及个人利益而放弃党的原则。

五、干部、职工要按照各自的分工和职责，每月向部门领导或分管领导汇报1—2次以上工作落实情况，重要工作要做到定期汇报、及时汇报，汇报要求做到不虚报、不瞒报，实事求是。

干部、职工学习制度

一、大兴学习之风，尤其要加强政治理论学习。镇机关坚持每周五下午集中组织干部职工学习一次，每月一个学习专题。

二、每次集中学习由机关党支部书记或宣传委员负责组织，指定专人作好记录，坚持考勤。

三、结合工作实际，组织学习要做到“三有”，有学习笔记、有心得体会、有学习论文，每个干部、职工全年学习笔记不少于1万字，心得体会和学习论文不少于5000字。

四、积极鼓励和提倡干部、职工利用业余时间自学，凡通过自学获取本科以上文凭的，作为提拔任用的条件之一。

五、对干部、职工学习成果进行定期考核和抽查。每季度进行一次学习成果考试，考核成绩记入个人档案。每月对学习笔记、学习心得进行一次抽查，并将抽查结果在政府机关设置的学习栏中予以公布。 财产管理制度

一、大力提倡以镇为家，珍惜和爱护公有财产。

二、镇政府公有财产实行定人、定位、定数、定责的“四定”管理，各部门、办公室的公有财产由党政办公室登记后，压滤机滤布 财产使用人进行核对并签字，并负责妥善保管和使用。

三、人员调整调动过程中，要及时办理公用财产移交手续，党政办公室应及时变更财产使用管理责任人。

四、凡对公用财产负有使用管理不善或遗失责任的，视财产的新旧程度，一律实行照价或折旧赔偿。 食堂管理制度

1、机关食堂工作人员必须热情服务，礼貌待人。做到：饭菜香美俱全，品种多样新鲜，开饭准时准点。

2、机关食堂无论是在接待来客用餐或是镇干部平时工作就餐时，要物美价廉，不使用伪劣物品。要做到不抬价，尤其是每次的客餐价格，不能超过成本价的120%。

3、食堂工作人员对食堂餐厅（含大小伙房、餐厅内外）必须经常地打扫清洁卫生，真正做到亮、洁、美。 政府物资采购制度

为切实加强机关财务管理，加强物质采购的监督、规范，特制订本制度。

一、政府小宗物资采购(指价值100元以下),由指定的专人负责采购,200元以上的小宗物质采购至少有2人以上一同前往采购。

二、政府大宗物资采购，价值500元以上-5000元以下，由指定的2人以上专人负责采购，价值5000元以上的，原则实行招投标，招投标过程中，严格实行公平、公开、公正的原则，以利于节约开支。凡无须公开招投标的大宗物质采购，必须有3人以上一同前往采购。

三、物资采购过程中，要实行采购物资质量把关制度，凡达不到质量要求的一律退回采购物资，无法退回的，由负责采购人员按物资总价值的30%赔偿损失，并由负责采购的责任人承担交通运输或差旅费。

四、实行采购物资市场价格抽样调查制度，对采购物资，由镇纪委、党政办指定专人负责采购价格抽样调查，调查结果直接向镇主要领导汇报。

五、实行采购物资交接登记制度。凡采购物质一律交由党政办指定的专人负责清点和登记，使用物质时实行造册签字领取。

六、政府采购物资报销结帐时，凡小宗物资采购，至少要有经手人（或证明人）、党政办负责人、镇党委书记、镇长4人以上签字后，方可报销入帐。凡大宗物质采购，实行公开招投标的要附合同书正本，参与采购人员一同签字、党政办负责人签字、党政主要负责人签字后，方可报销入帐。

财务管理制度

1、镇财政各项开支一律实行“联签审批”制度。由经办人、分管负责人、党委书记、镇长分别签字审批并加盖财务管理小组公章后，方可列支。

2、镇政府机关所有收费都必须按照“零户统管”的原则进行操作，需要财政票据的，经镇长批准后， 由财政部门发放。但收费金额必须定期入财政“笼子”。

3、凡属政府拨款单位，每月月初需报本月所需资金及项目建设情况预算明细，报书记、镇长审批后，再由财政所统一安排资金，无预算明细表，概不拨款。

4、任何单位不得以任何借口使用财政部门以外的收费收据，任何个人不得挪用公款，不能假公济私，损公肥私将公款私存。否则，一经查出，由镇纪委从严追究单位领导人及当事人的责任。

5、属政府承担的因公出差费用，先申请审批后再出差。回来后一律由经手人写清用途、证明人签字，再由书记、镇长审批后，方可报销，时间不能超过两周，否则不予报销。

6、属政府支付的资金费用（含向下属单位拨款、支助等）严格实行“联签”审批，由财政所统一支出。任何单位和个人不得以种种借口“先斩后奏”将资金支付他人或单位。否则，属个人行为，镇政府不予认可。

7、政府日常工作所需的必备物品，购买时必须本着“一人为私，多人为公”的原则，一次性购物在500至5000元以下的，至少要有2人负责采购；5000元以上的至少要有3人参加，并由镇纪委派人参与。 班子民主生活会制度

一、民主生活会全年召开两次，时间分别为每半年召开一次，党政班子全体成员参加。

二、会议由党委书记或镇长主持。会前，要广泛征求党内外干部群众的意见，并将意见及时向党委和班子成员反馈。

三、班子成员要对照《党章》和有关规定，针对自己和他人的思想和工作、生活情况，交流思想，进行批评与自我批评。

四、会议遵循：“团结——批评——团结”的原则，坚持少讲成绩，多讲问题，少讲客观，多讲主观，既讲自己，也讲别人。与会人员既要正视问题，敢于揭短，同时也要虚心接受别人的批评意见。做到会前有准备、会中有重点、会后有整改，真正解决问题。

五、做好考勤记载和会议记录。班子集体和个人均要根据会议指出的问题，制定切实可行的整改方案和措施，并上报县纪委和县委组织部，以利及时落实整改。

工程招投标制度

一、工程建设坚持“公开、公平、公正”的原则，严格实行招投标制度。

二、凡招投标过2万元以上的工程建设，均要广纳社会项目业主参与工程招投标。招投标过10万元以上的工程建设，委托县招投标中心负责招投标。

三、对投资10万元以下的工程，根据实际情况，适当考虑周边关系和当地群众的利益，可以以公平、公开、公正的形式签订协议，但必须经班子成员集中讨论，形成统一意见后，签订正式合同，实行阳光操作。

四、工程建设招投标过程中，对工程标底严格执行封闭式管理，对每一项工程的开标、报价、投标、中标结果，都在招投标现场会公开宣布，保持工程招投标的公平公正性。

五、依法审定标底，对每一项招投标工程的标底，要聘请业务能力强的有关专业人员编制预审和集体评定，严格守密，最后公开，确保标底的准确性和严密性。

六、加强对工程建设招投标的监督，每项工程建设招投标过程中都要做到公平、公正、纪检监察部门要始终参与监督，确保招投标程序的公平、公正、公开和符合法律规定。

工程、项目建设审批监理制度

一、凡工程、项目建设严格实行论证、报审和工程质量监理制度。

二、凡重大工程、项目建设，必须聘请有关专家和技术人员论证、评审，经班子会或党委会讨论同意，镇长、书记分别签字后，方可进行工程项目建设。一般工程建设除没有必要聘请专家评审、论证外，其余按重大项目建设报审程序审批后，方可建设。

三、坚决防止工程、项目建设过程中的随意性，有效避免工程、项目建设过程中的人为、行政、人情的干扰。

四、工程、项目建设过程中，严格坚持“四不建”的原则，即工程、项目没有规划、论证不建，没有审批不建，没有建筑资质不建，没有通过环评不建。

五、加强工程、项目建设质量监理，严格实行“六个一”制度。即一个工程、项目建设、一名责任领导、一套人马、一名工程技术人员、一套规划方案和一抓到底。工程、项目建设质量实行包保责任制和终身负责制。

六、工程、项目建设出现严重质量问题的，依照有关规定追究相关责任人的责任；造成严重后果的，将移送司法机关依法处理。

皂市镇机关管理规章制度

为加强机关效能建设，创建学习型、和谐型、实干型、规范型、创新型机关，进一步转变机关作风，提高工作效率，促进全镇各项工作的顺利开展，经镇党委、政府研究，对原有的规章制度重新进行了修订

和完善，制定十项规章制度，望全体机关干部严格执行。

一、学习制度

1、党委中心组的学习。党委成员要做学习的表率，坚持自学与集中学习相结合，学原文与听辅导相结合，讨论与交流实践相结合。每次集中学习，都要确定专题，坚持做到“学习一个专题，调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作”。党委中心学习组集中学习的时间原则上要求每月一次，每次一至两天。每个成员自学时间要求每周不少于一个晚上。学习笔记至少每年不少于2万字。党委成员的学习情况，年终

要经得起市委的检查。

2、机关总支组织集中学习。机关总支每月要组织机关干部学习一次，机关总支组织机关干部集中学习要采取灵活多样的形式，增强针对性，提高学习质量。要充分利用集中辅导、听报告、看录相、党委委员

授课等形式，开展好各种学教活动。

3、办公室组织学习。各办公室每月组织一次集体学习，由分管领导负责召集。办公室的学习要联系各

自线上的工作实际组织学习，一并总结上月工作，研究下月工作。

4、机关干部的学习。机关干部的学习要把集中学习与自学相结合。机关干部的学习以自学为主，学习要做到理论联系实际，重点学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规、市场经济理论以及自身业务密切相关的知识等内容。自学时间每周不少于4小时，学习笔记每年不得少于1.5万字。要通过学习进一步强化公仆意识、群众意识、求实意识、纪律意识，发扬艰苦创业、无私奉献、求真务实、埋头苦干的精神，

扎扎实实地做好本职工作。

5、对干部的学习情况，机关总支每季度督查一次，半年组织一次初评，年终进行总评，并将学习情况

作为评先树优的重要依据。

二、考勤制度

1、签到。机关干部每周一早上到党政办公室签到。其它时间实行战线或者办公室签到制度。无故不签到者，以旷工论处。机关总支平时不定期对签到进行抽查。党政办公室负责将全体机关干部的出勤情况按

月统计汇总，每月公布一次，年终张榜公布，并按岗位目标责任制规定的奖惩办法予以奖惩。

2、请假。因特殊情况需要请假者，必须如实向领导讲明请假事由。一天以内由分管领导批准；一天以上需报请主要领导批准；班子成员请假必须报请主要领导批准。所有请假经领导批准后一律到党政办备案。

3、为了便于上传下达，联系工作，凡领导干部外出要通知党政办公室去向；各办公室工作人员外出要

向分管领导报告。

4、考勤结帐。严格考勤奖惩结帐。机关总支设立机关干部全勤奖。机关干部每迟到一次扣款5元，每

旷工、缺会一次扣款10元。

三、办公、办文、办会制度

1、例会。无特殊情况，每周一上午召开机关干部碰头会议。有事不能按时参加的要向主要领导请假。

2、严格遵守工作时间。干部上班后，没有外出任务的要坚守工作岗位，不早退。

3、工作人员上班要衣着得体，待人接物要热情周到，举止大方。对来办事的群众要热情接待，认真办理。对不属办公室职责范围内的事务要耐心解释并及时引领到有关部门处理，不得借故推诿、态度生硬。

处理公务要迅速及时。

4、机关干部讲话办事要从全局出发，自觉维护党委、政府和机关干部的形象，不说不负责的话，不办

违反原则的事。

5、办文。收文：上级下发的各种文件，由党政办公室签收后，拿出初步处理意见，经领导批示后，用文件处理签交给分管领导落实处理。发文：各办公室起草的各种文件，按权限由领导签批后（党政办公室

文件由分管领导签批，党委、政府文件由书记或常务副镇长签批）统一由党政办编号后打印下发。

6、办会。各办公室召开的线上的工作会议，由分管领导报请主要领导后组织召开。需要召开单位一把

手或村支部书记、主任会议，必须报请主要领导研究同意后，由党政办公室通知组织召开。

四、卫生管理制度

1、各办公室上班前清扫一次环境卫生，做到地面、门窗、桌椅整洁干净，办公用品整理有序。每周五

下午集中组织一次大扫除，每周由机关总支对各卫生责任区全面检查一次，并将结果予以通报。

2、办公楼走廊、厕所、会议室由工勤人员全天保洁。办公室负责对保洁情况每天上、下午定时检查督

导一次。工勤人员实行上、下午签到制，签到按每缺一次扣5元纳入月底的工资结帐。

五、车辆管理制度

1、机关的小车由党政办公室统一管理、统一调度，任何人不得私自调度车辆。

2、小车调度的原则：一是首先保证市以上召开的各种会议（以正式通知为准）。二是保证党委、政府

的中心工作和重点工作用车。三是保证领导干部因公用车。

3、干部开会用车，一律凭通知到党政办公室登记，办公室尽量派机关小车。机关小车调度不过来时，

原则上不允许租车。到天门办事、开会一次报销30元的差旅费，报销手续必须在当周办结。

4、领导干部用车，须提前半天通知办公室，以便办公室根据事情的多少和轻重缓急，适度调度车辆，

以减少浪费，提高效率。

5、小车加油，统一由办公室开具加油单，并由办公室根据车况核定每百公里耗油量，每月月底按实际

行车里程和核定的耗油时进行核算。

6、小车维修或购件，先由司机如实向办公室提出申请，经办公室审核并出具维修单，报主要领导批准

后，由办公室派人协同到修车点进行维修。

六、生活、接待管理制度

1、对上级及外宾的接待，既要热情周到，又要厉行节约，避免铺张浪费。对各办公室和工作专班的进

餐费用实行总量控制。

2、对上级来人及外宾的招待，由经办人报请分管领导批准后，在党政办公室登记，经办公室审查后开具派餐单，机关食堂凭派餐单按标准安排就餐。原则上一律不允许在外进餐，特殊情况需外出进餐，必须报请主要领导批准。进餐条据按月结算，严禁跨月结算，无派餐单一律不予结算和报销。机关总支每月公

布一次各办公室的进餐情况。

3、机关干部调整工作或召开镇内工作会议，不得动用公款互相吃请，不准以会议等作为借口巧立名目

用公款吃喝。

4、严格控制接待标准，严禁一客多陪。3人以下控制在100元以内，3人至5人控制在150元，超过

5人的控制在200元以内。

5、镇机关总支具体负责对机关食堂的管理和监督工作。及时帮助食堂提高服务质量，定期组织有关人员对食堂的工作进行评议。机关食堂要以服务为宗旨，做到饭菜可口、价格合理、清洁卫生。要主动征求

就餐人员的批评与建议，努力改进工作，并做到日清月结，每月公布一次帐目。

6、机关干部在食堂就餐，不得酗酒，耽误工作，影响机关整体形象。因喝酒误事、酗酒闹事造成恶劣

影响的，视情节轻重分别给予批评教育、经济处罚、大会检讨直至纪律处分。

7、接待客人一般不发整包烟，原则上一桌一包公务接待用烟。

8、机关干部因工作在机关进工作餐，按每人每餐3元的标准结算，机关干部负担1元，机关补贴2元，

月底由财务室结算。

七、电话使用管理制度

1、机关所安电话主要承担上下政令的畅通以及保证与其他单位正常的工作联系。因工作打电话，要做

到简洁明了，节约时间，严禁长时间占线，严禁私人或外人打电话。

2、传真电话是专门负责发送和接收传真的，严禁用来接打电话。

3、机关干部上班时间必须开启手机，党委成员必须全天开启手机，保持通讯畅通。严禁无故不接听电

话。凡因通讯不畅贻误工作的，视情节予以处理。

八、值班制度

1、值班人员必须坚守工作岗位，认真履行职责，遇到问题及时向主要领导汇报，并通知有关人员。

2、夜间值班的人员以党政办公室安排的值班表为准，必须做好值班记录，并由值班领导签字，搞好交接。因特殊情况不能夜间值班者，须向值班领导请假并自己找人代替值班。若无故不值班或擅自离职守，

而造成工作失误或机关财产损失的，追究值班人员的责任。

3、经安排的夜间住宿人员，每班每人补助10元。

4、节假日、双休日值班根据具体情况由党政办公室负责安排。

九、财务管理制度

1、严格执行财务、财经管理制度，财经工作人员要坚持按财经法律法规办事。认真执行镇党委、政府规定的财务制度，开支由常务副镇长“一支笔”签批，杜绝一切不合理开支。正常开支1000元以内由常务副镇长审批，1000元以上由常务副镇长向书记汇报后审批，重大开支由书记办公会或党委会研究审批。

2、机关所需日常办公用品由办公室编制计划，由机关总支汇总后报常务副镇长批准，由党政办负责购买，各办公室根据需要领用。党政办要建立严格的物品领用手续和分发记录。未经批准，任何部门不得随

意购置物品，否则，不予报销。使用清单原则上每月一次集中审核签字。

3、各办公室要妥善保管好室内的物品，各办公室的物品要造表登记，一式三份，一份由各办公室留底，

另两份分别交党政办公室和财务室存档备查。

4、实行财务报告制度和审计制度。每月按规定时间由财务室将上月的财政收支情况向书记、常务副镇

长书面报表一次。每季度将财务收支情况通报一次。

十、信访首问负责制度

1、来访者首先询问的本单位工作人员为首问责任人。

2、对到镇机关办事的，首先被问询的工作人员必须负责解答来访者提出的问题并一次性告知办理的手

续及所需的材料。

3、凡属于自身工作职责的要按章办理；属其他岗位职责的，要热心介绍相关人员办理；属于外单位职

责的要耐心说明，并与有关部门联系办理。

4、对来访人员要以诚相待，热情周到。