帮扶村扶贫开发规划方案

为进一步落实中共蕉岭县委、蕉岭县人民政府《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（蕉委发[2009]20号）文件精神。创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实科学发展观，结合我单位的实际，特制定帮扶实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领扶贫工作，认真贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作的重大决策和部署，积极实施“绿色崛起”发展战略，紧紧围绕“发展、富民、保平安”的工作目标，以挂钩村和贫困户为主要扶持对象，以增加经济收入、实行工作到村、扶贫到户的工作格局，全面落实“规划到户、责任到人”的帮扶责任制，加快贫困户脱贫解困步伐，不断改善和提高挂钩村和贫困群众的居住条件、发展环境、人口素质和生活水平，全面推进“和谐蕉岭”建设，争当扶贫开发工作的排头兵。以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善浒竹村贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。

二、帮扶目标

从今年开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到，八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，有劳动力的每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80﹪以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入2500元以上。

三、帮扶措施

（一）建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。按照县扶贫开发领导小组的要求，将神岗村贫困户的真实情况逐户登记造册，建立起动态档案，做到户有卡（帮扶记录卡）、村有表（花名册）。根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，还将帮扶干部、帮扶措施、扶持内容、帮扶成效、规划到户、贫困原因等相关信息建立帮扶台帐。

（二）因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。（1）、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，通过免费进行就

业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。（2）对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。（3）对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1—2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。

（4）对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。（5）对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。

蕉岭县招商引资办公室 长潭镇神岗村委

二00九年十二月

 

第二篇：帮扶黄岭镇南清村扶贫开发三年规划

帮扶黄岭镇南清村扶贫开发

“规划到户、责任到人”工作实施方案

为切实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，我们挂点单位根据南清村的实际情况，为增加贫困户收入，改善贫困村民生产生活条件，优化挂点村发展环境，特制订如下实施方案：

一、基本情况

南清村有5条自然村，全村162户，总人口832人。该村地处我县偏远山区，村集体经济较为薄弱，村民收入普遍不高，有贫困户76户，另有民政救济户10户，贫困人口362人。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过扎实开展扶贫开发工作，帮助南清村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变南清村的落后面貌。

三、目标任务

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从20xx年起，利用3年时间，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，贫困人口中有不少于80%达到农村人均年纯收入2500元（含2500元）以上。

四、主要措施

（一）分解任务，落实责任。按帮扶户数将任务逐一分解到具体的单位、人员负责，做到“规划到户，责任到人”，明确工作任务与要求，根据贫困户的具体情况，采取措施，在发展经济、就业、住房、子女入学、低保救济等方面进行帮扶。

（二）宣传发动，营造氛围。加大宣传力度，广泛动员各类力量，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设。要充分调动村“两委”干部、受帮扶群众的积极性和创造性，克服“等、靠、要”思想，激发群众自觉参加建设的热情。

（三）大搞种养，增加收入。立足本地实际，做好山地开发文章，增强经济发展的造血功能。1、帮建村集体养殖基地。

2、引导贫困户顺应市场需求，利用当地丰富的山地资源优势，发展粉蕉种植，黄牛、山地鸡养殖等农业商品化项目，并逐步形成一定规模。

（四）加强培训，智力扶贫。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。

（五）协调解决基础设施建设。主要项目有2.5公里村道 2

的扩建改建、农田水利基本建设、学校改危改薄、有线电视进村入户等。

五、资金筹集

帮扶资金主要以“上级拨一点，各帮扶单位帮一点，结对扶贫的干部捐一点”的办法筹集，如有条件也可通过社会各界、企业自愿捐助等办法筹集。

六、工作原则

（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。

（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。按照“一户一策”的要求，结合各贫困村实际，选准适合贫困村脱贫致富的发展项目以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，所有扶持的项目资金要进村入户，确保扶持一户、脱贫一户，不脱贫不脱钩。

（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。

（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。

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电白县广播电视台 电白县妇女联合会 电白县实验中学 电白县交警大队

中国人民银行电白县支行 电白县慢病防治中心

20xx年1月28日

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