怎样写调查报告

怎样写调查报告

1.调查报告的概念

调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查,经过分析、综合,从而揭示出其本 质或客观规律的书面报告。

2.调查报告的作用

调查报告具有针对性、真实性、论理性、典型性和时效性,起到了解、剖析事物的本质及其 发展趋向,对于解决问题具有积极的作用。

3.调查报告的分类

调查报告可分为:基本情况调查报告、典型经济调查报告、新生事物调查报告、揭露问题调 查报告。

4.调查报告的结构

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

(1)标题。调查报告的标题形式比较灵活,通常有两种构成形式:一种是双行标题,又 叫主副式标题;一种是单行标题。双行标题由主标题和副标题构成,与新闻专访的标题相似。 单行标题又分两种构成形式:一种是公文式标题,由事由和文种构成;另一种是内容概括 式标题,这种形式相当灵活。

(2)正文。由前言、主体和结语三部分组成。

前言,着重介绍基本情况并提出问题。主体,是调查报告的核心内容,也是对调查研究 结果的具体引证、论说部分。其结构形式分为纵式结构和逻辑结构两种。结语,是调查报告 的结束语,要求简明扼要,言尽即止。

5.调查报告实例

<实例>一

关于××市中学德育状况的调查报告

××市委办公厅综合处

最近,我们对××市中学的德育状况进行了调查。在4个城区和××区分别召开了中学校长、教师和中学生座谈会,走访了部分学生家长,并对1000余名中学生进行了问卷调查。从调查的情况看,19××年以来中学的德育工作得到加强,中学生的思想状况有了好转,但也存在着令人忧虑的问题:

——不关心政治的倾向。问卷调查中,有45.4%的学生表示对政治“不感兴趣”;17.2%的学生认为当前应“少谈些主义,多研究些实际问题”。中学生中流传着一句话是:“学好数理化,什么制度都不怕。”

——缺乏革命理想。问卷调查表明:在学习目的上,选择“报效祖国,振兴中华”的,初中生占46.6%,高中生仅占29%,有26%的初中生和47%的高中生选择了“实现个人价值”。在选择高考志愿时,表示要把国家和人民的需要放在首位的,在1015名学生中仅有30名。 ——追求享乐比吃穿。问卷调查中,有53.6%的初中生和61.7%的高中生认为“人生的价值在于索取”,而不是奉献。中华民族勤劳节俭的美德,在许多中学生中已经越来越淡薄了。教师反映中学生比吃、比穿、比享乐成了一种风气。有48.1%的初中生和55.3%的高中生,平时一个月的零花钱为10-50元左右;23.3%的初中生和16.7%的高中生一个月零花钱在50元以上。有些学生过一次生日要花掉二三百元。××区一个初三的学生请了

18名同学,花了100元为猫过生日。

——盲目崇拜西方文化。近几年,在中专、高中学生中过圣诞节、愚人节、情人节、感恩节、复活节等西方传统节日的学生逐年增加,据市有关部门调查,目前已达到70%以上。中学生们说:“还是人家的节日好,文化品味高。”据×××、××××、×××、×××、××等新华书店反映,购买西方、港台的言情、武侠类小说的读者中,中学生占80%。

——拜金主义影响比较严重。一方面,学生中厌学情况比较突出,据对一些非重点中学调查,厌学率高达70%。另一方面,课余时间去“练摊”捞钱的中学生逐渐增多,他们认为,“学了半天也考不上大学,不如捞点实惠算了”,“个体户没文凭,照样发财过好日子。”有些学生甚至不走正道违法乱纪,据市公安局统计,19××年因违法犯罪被追究刑事责任的在校中学生共有424人,犯罪率比去年有所上升,其中60%以上为盗窃、抢劫和诈骗等犯罪。 上述问题并非个别现象。调查中我们感到影响学生思想道德的因素很多,情况复杂,就教育和教学方面说,有“四个不适应。”

一、整体工作不相适应

目前,“德育为首”还停留在一般号召上,在学校的工作中还没有摆到应有的地位。“校长抓硬件,各科抓分数,学校抓升学率”,这反映了众多学校的现状。一些老师说:“目前各校普遍重视硬件,忽视软件,升学率成了校长的生命线。”有的中学校长,三年没有参加过政治教研组的工作研究。还有一种普遍现象是,搞文理科(如历史、地理、数学、物理等)教学的教师,大都缺乏德育意识,讲课中单纯传授知识,不对学生思想教育,有些教师连起码的政治术语都不懂,也不学习,似乎德育只是政治教师的任务,与己无关。

而专职搞政教和思想工作的教师,处于“人自为战”的状态。由于学校政教处、政治教研室、班主任和团委“四支队伍”,分别归主管德育的校长、主管教学的校长和党总支(支部)书记管,使德育工作难以统一安排,形不成合力。况且,班主任和团的活动能够占用的时间极少,加起来一周只有两节课,还常常被挤占;而政治课实际上成了“应考课”、“升学拉分课”。一些老教师说:“升学第一、分数第一、智育第一的问题相当突出,是建国后教育与教学失衡的最严重时期。”“三个第一”究竟会带来什么样的结果呢?据对19个重点和非重点中学的调查表明,目前中学生的政治思想水平与文化素质逆向发展,升学率高的学校,学生的政治水平反而比较低。如在政治观点上,选择“只有坚持共 产 党的领导,祖国才能繁荣富强”的,重点中学占65.1%,而普通中学则70%;城区中学占62%,郊区中学则占85%。再举一所重点中学的例子:×××中学去年曾对500名学生进行调查,有85%的学生把“学成出国”作为志向,认为“科学无国界,哪里条件好就在哪里工作”。19xx年以来,该校有23名尖子学生不考国内的大学,直接出国求学去了。一名学生还给美国一个老板写信表示:“如能去美,将终身为贵公司效力。”教这些学生的一位老教师眼含热泪地说:“我们千辛万苦,培养出来的学生怎么是这个样子?”

“德育为首”的方针如何在学校真实落实,学校这一方面,要克服“一手软”的问题,把德育贯穿到各项工作和各科教学中去,在“全面发展”上做文章;而政府教育部门,怎样评估学校的工作,怎样考核校长的政绩,怎样加强德育的舆论导向,怎样建立德育考核机制等问题,亟待认真研究加以改进。

二、教育内容与教学方法不相适应

第一,理论与学生的实际相脱节。多年来,中学生政治课的一些内容,如,世界观、人生观、生产关系、商品经济等,从概念到原则,照本宣科,既忽视了少年的特点,使得中学生在思想修养上急需的营养得不到,又把难以理解的东西生硬灌输,使其感到枯燥、厌烦。问卷调查中有67.9%的初中生和54.5%的高中生认为政治课“缺乏吸引力”,“深奥难懂”。有些学生说,还不如小学的道德教育呢。一些教育工作者称之为“缺氧补锌”、“缺水施肥”。另一方面,过多地与社会教育雷同,造成了思想教育的“运动式”局面。教育界普遍反映,“现

在对学生的思想教育,大的活动控中央的文件精神搞,小的活动按上面的要求搞”、“只有短打,没有长拳”、“跟着成年人南征北战”,这不利于政治教育的渐进性和系统性。

第二,传授与意愿相脱节。这个问题突出地表现在两个方面:其一,学生普遍不满意死记硬背的方法,而教师则一以贯之,让学生划重点、背条条,甚至要求达到一字不差的程度。一位学生反映:“政治考试答卷,意思答对了还不行,顺序号差了也不能算对。”学生们认为,在课堂上出点题目大家讨论,比死记硬背好,你说教,我死背,管啥用。其二,学生关心的问题教师倒不讲,学生向教师提出问题以求解答,老师则避而不谈。例如一名初二的学生问:“以前资本主义国家不允许中国发展资本主义,现在他们想方设法让我们搞资本主义,我们为什么还要反对和平演变呢?”回答是:“你不应该这样认识。”但究竟应该怎么认识,便无下文了。

第三,教书与育人相脱节。过去对学生鉴定,要针对学生的缺点写几条“希望”,现在有些学校为保升学率,竟开会要求教师对学生不写希望,结果使学生的鉴定“千人一面”,看不出品行差别。有的学校甚至把“三进宫”的学生鉴定为“好学生”,还“建议当干部”,抬出去了事。为追求升学率,还有这样的事:有的学生成绩差,教师对他说:“你回家呆着吧,我照样给你文凭。”

如何解决好青少年德育内容的层次性、系统性和教学方法的科学性问题,应列为教学改革的重要内容,以适应贯彻“德育为首”方针的需要。

三、政教师资不相适应

在改革开放不断深化的形势下,德育工作的任务越来越艰巨,而目前专职德育教师队伍的状况还不能适应形势的需要。一些青年教师的政治素质差,如全市近3000名35岁以下的专识德育教师(占德育教师总数的26%)中,约70%的人没有入党要求。一所重点中学的党支书记在找几名青年政治教师谈话时,问他们对入党问题有何想法,他们说:“这个党将来怎么样还很难说呢,现在不想考虑。”有所中学的3名青年政治教师问老教师:“您真的信仰马列主义吗?看来真信的就剩你们这一代了。”有的青年政治教师还在课堂上公开宣传错误思想,说“社会主义必然战胜资本主义,这是书上写的,信不信由你们,反正我是不信的。” 许多老政治教师普遍反映这几年极少对教师进行政治思想培训,感到知识老化,难以适应。一名政治教研组长说:“已经5年没对我进行政治思想培训了,东欧、苏联剧变后教师队伍本身思想上就有许多困惑,怎么去教育学生?”另一位区教研中心主任说:“我们是后知后觉,却得先讲,好像我们这些当教师的天生下来就通晓天下事,思想永远正确,无需再受教育了。”一些教师讲;“五六十年代还能听到中央有关部门负责人和市委领导作的时事政治报告,现今多年没有这样的机会了。”

普遍反映的另一个问题是,教师与社会生产实践接触的机会太少。一些教师说:“我们现在和学生一样,是家门、校门两点一线,连农村和工厂都没去过,让我们怎么讲联产承包、讲社会化大生产。所以也只能照本宣科,有时甚至道听途说。”

专职德育教师队伍不仅素质不高,而且人心不稳。据对912名专职德育教师的调查,34%的教师认为“自己所从事的工作不如其它工作,想改行。”4个城区的中学中,政教主任每学年有三分之一的人改行,而且德育教师是“出多进少”,已有近一半的学校政教干事不足。××区一所学校初、高中共30个班,只有2名政教干事。

目前35岁以下的中学青年教师占全市中学教师总数的三分之一,到下世纪他们就是中坚力量,培养社会主义建设者和接班人的重担将落在他们肩上,但是目前相当一部分青年教师的政治素质是令人担忧的。加强教师队伍特别是青年教师的培训确实是一件刻不容缓的任务。

四、社会配合不相适应

调查问卷中,有92%的学生表示对社会实践的德育形式具有浓厚的兴趣。但是组织学生参加社会实践的工作遇到了很多困难。学工企业不接待,学农农村不欢迎,学军缺乏经费。如,

学校组织一次百名学生学军,10天就需交1万元。按照国家教委的规定,必须组织高一的学生参加学军锻炼。全市目前共有高一学生5万余名,每年就需军训费500万元。在教育经费十分紧张的情况下,学校只能靠创收等方式进行自筹,而目前全市中学有三分之二的校办企业难以为继,交不起军训费。在这种情况下,去年全市有66%的中学只好把军人请进学校,教学生走一走正步,其效果与军营生活的实际锻炼相差甚远。有的学校因交不起钱,又找不到其他途径,只好让学生自由组合、自找门路去参加社会实践,结果有的学生便去街上“练摊”,反而产生负效应。一些文化场馆片面追求经济效益,对学生收费不合情。有些纪念馆除门票外,馆内各展厅还另行收费。××区一所中学组织200名学生去百里外的一座革命纪念馆参观,因门票贵学校交不起,结果未进展厅就整队返校。对此师生很有意见,有关部门应当加以改进。

社会上一些不健康的文化商品,侵蚀着中学生的思想。据统计,××市城近郊区拥有录像机的家庭已有30%,录像设备已成为一重要的、日益扩展的文化传播渠道,尤其是对中学生更具吸引力。但是,市场上的录像带大部分是“舶来品”,不少内容渲染暴力、色相,加上屡禁不绝的色情书刊,成了腐蚀学生思想的“两大毒素”。据市劳改局介绍,青少年罪犯中,有70%是看了不健康的录像或书刊后走上犯罪道路的。一些教师说:“我们千言万语,抵不住一个镜头。”去年夏季,市公安局破获了一个由在校学生组织起来的叫“十三太保”的流氓团伙,他们多次进行抢劫、强奸等流氓活动,作案手段令人咋舌。据他们交待,全是从录像中学来的。去年某校高二班传进了一本黄色书籍,22名学生看后,有10人发生了两性关系,严重影响了身心健康。

建设有中国特色的社会主义,“没有青年就不能胜利”。培养青少年必须全社会共同关心、共同努力,各行业各部门都要采取切实措施,同学校密切配合,为青少年的健康成长多出点力。 19××年×月×日

<实例>二

关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告

(国家经贸委、冶金部^一九九五年十二月二十日)

河北省邯郸钢铁总厂(以下简称邯钢)是19xx年建设的老厂。19xx年,邯钢与其他钢铁企业一样,面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力,经济效益大面积滑坡,当时生产的28个品种有26个亏损,总厂已到了难以为继的状况,然而各分厂报表中所有产品却都显示出盈利,个人奖金照发,感受不到市场的压力。造成这一反差的主要原因,是当时厂内核算用的“计划价格”严重背离市场,厂内核算反映不出产品实际成本和企业真实效率,总厂包揽了市场价格与厂内核算用的“计划价格”之间的较大价差,职责不清,考核不严,干好干坏一个样。为此,邯钢从19xx年开始推行了以“模拟市场核算、实行成本否决”为核心的企业内部改革,加大了企业技术改造力度,加强了企业内部经营管理,坚持走集约化经营的道路,使效益大幅度提高,实力迅速壮大。5年来实现的效益和钢产量超过了前32年的总和,邯钢已由过去一个一般的地方中型钢铁企业跃居全国11家特大型钢铁企业行列。

一、抓住“成本”这个“牛鼻子”不松手,抓住“成本否决”这个关键不留情,抓住“效益”这个中心不动摇,是邯钢管理经验的关键所在。

(一)关于“模拟市场核算”的具体作法。一是确定目标成本,由过去以计划价格为依据的“正算法”改变为以市场价格为依据的“倒推法”,即:将过去从产品的原材料进价开始,按厂内工序逐步结转的“正算”方法,使目标成本等项指标真实地反映市场的需求变化。二是以国内先进水平和本单位历史最好水平为依据,对成本构成的各项指标进行比较,找出潜在的效益,以原材料和出厂产品的市场价格为参数,进而对每一个产品都定出“蹦一蹦能摸得着”的目标成本和目标利润等项指标,保证各项指标的科学性、合理性。三是针对产品的

不同情况,确定相应的目标利润,原来亏损但有市场的产品要做到不赔钱或微利,原来盈利的产品要做到增加盈利。对成本降不下来的产品,停止生产。四是明确目标成本的各项指标是刚性的,执行起来不迁就。不照顾、不讲客观原因。如邯钢二炼钢分厂,19xx年按原“计划价格”考核,该分厂完成了指标,照样拿了奖金,但按“模拟市场核算”实际亏损1500万元。19xx年,依据“倒推”方法确定该分厂吨钢目标成本要比上年降低24.12元,但分厂认为绝对办不到,多次要求调整,总厂厂长刘汉章指出:这一指标是根据市场价格“倒推”出来的,再下调就是亏损,要你们吨钢成本降低24.12元,你降低24.11元也不行,不是我无情,而是市场无情。于是,该分厂采用同样的“倒推”方法,测算出各项费用在吨钢成本中的最高限额,将构成成本的各项原材料、燃料消耗、各项费用指标等,大到840元一吨的铁水,小到仅占吨钢成本0.03元的印刷费、邮寄费;逐个进行分解,形成纵横交错的、严格的目标成本管理体系,结果当年盈利250万元,成本总额比上年降低了2250万元。19xx年,该分厂的总成本比目标成本降低3400万元,超创内部目标利润4600万元。

(二)关于“实行成本否决”的具体作法。一是将产品目标成本中的各项指标层层分解到分厂、车间、班组、岗位和职工个人,使厂内的每个环节都承担降低成本的责任,把市场压力及涨价因素消化于各个环节。实行新经营机制的第一年,总厂28个分厂、18个行政处室分解承包指标1022个,分解到班组、岗位、个人的达10万多个。目前全厂2.8万名职工人人身上有指标,多到生产每吨产品担负上千元,少到几分钱,人人当家理财,真正成为企业的主人。二是通过层层签订承包协议联利计酬,把分厂、车间、班组、岗位和职工个人的责、权、利与企业的经济效益紧密地结合在一起。三是将个人的全部奖金与目标成本指标完成情况直接挂钩,凡目标成本指标完不成的单位或个人,即使其他指标完成得再好,也一律扣发有关单位或个人的当月全部奖金,连续3个月完不成目标成本指标的,延缓单位内部工资升级。四是为防止成本不实和出现不合理的挂帐及待摊,确保成本的真实可靠,总厂每月进行一次全厂性的物料平衡,对每个单位的原材料、燃料进行盘点。以每月最后一天的零点为截止时间,次月2日由分厂自己校对,3日分厂之间进行核对,在此基础上总厂召开物料平衡会,由计划、总调、计量、质量、原料、供应、财务等部门的负责同志参加,对分厂报上来的数据与盘点情况进行核对,看其进、销、存是否平衡一致,并按平衡后的消耗、产量考核各分厂目标成本指标完成情况,据以计发奖金。除此之外,每季度还要进行一次财务物资联合大检查,由财务、企管等部门抽调人员深入到分厂查帐。帐物不符的,重新核算内部成本和内部利润;成本超支,完不成目标利润的,否决全部奖金。5年来,全厂先后有79个厂(次)被否决当月奖金,有69个分厂和处室被延缓工资升级时间。

(三)调整内部机构设置,保证内部管理新机制的高效运转。一是精减机构。19xx年到19xx年总厂和分厂的管理科室从503个减到389个,管理人员从占职工总数的14%减到12%。二是充实和加强财务、质量管理、销售、计划、外经、预决算、审计等管理部门,进一步强化和理顺了管理职能。实行模拟市场核算和成本否决,对财务工作提出了更高的要求,先后在原料、销售、外经等处室增设了财务科,作为财务处的派出机构,以加强内部经济核算工作。为加强财务集中管理,强化全厂资金调度,将各分厂处室的财务科归由总厂财务处统一管理。为强化质量管理,将原来主要负责产品质量监督的质量监督处扩编为质量管理部,配以总支建制,使其得以有效地对全厂质量工作负责,实行从原材料进厂检验到工艺过程监督和产品发出后质量跟踪“一条龙”管理,并突出抓好原料入厂关,堵塞物料进厂中弄虚作假的漏洞。严把工序操作关,促进了产品质量的提高。三是实行“卡两头,抓中间”的管理方法。一头是严格控制进厂原材料、燃料的价格、质量。仅此一项,从19xx年以来总共降低成本9000万元;另一头是把住产品销售关,建立集体定价制度,确定最低销售价格;抓中间就是抓工序环节的管理,不仅抓生产过程中的“跑、冒、滴、漏”,而且将各项技术经济指标进行横向比较,以同行业先进水平为赶超目标。在19xx年和19xx年两度市场疲软中,

许多钢厂产品滞销,库存增加,邯钢却靠物美价廉始终保持着较高的市场占有率。19xx年产销率达100%。

二、有效推进了企业经营机制和增长方式的转变,大幅度提高了企业的经济效益,是邯钢管理经验的成效所在。

(一)推进了由计划经济体制向市场经济体制的转变。(略)

(二)推进了增长方式由粗放经营向集约经营的转变。(略)

(三)促进了企业内部管理工作。(略)

5年来,邯钢坚持走集约化经营的道路,大幅度提高了经济效益,进入了低投入高产出的良性循环。19xx年到19xx年的5年间,产品销售收入由10.2亿元增加到50亿元;上缴税款由1.6亿元增加到4.3亿元;实现利润由0.5亿元增加到7亿元,平均年递增率达93.4%;钢产量由110万吨增加到215万吨;总资产由27.83亿元增加到76.4亿元,净资产由10.42亿元增加到46.9亿元,资产负债率从62.54%下降到38.6%。

邯钢的实践证明,国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求,必须在转换经营机制的基础上转换经营方式,切实转变经济增长方式,这样才能充分挖掘企业的内部潜力,提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的作法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制、从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴经验。

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