1 环境风险评价

1.1 重大危险源辨识及评价等级确定

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）“长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元”定为重大危险源。

对照附录A中相关物质辨识标准以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的重大危险源物质，拟建项目涉及的浓硫酸属于危险化学品，但是浓硫酸储罐长2.6m、直径2m，储存量为10t，浓硫酸不属于重大危险源。

表1-1  重大危险源及评价等级判定

考虑到项目原料浓硫酸具有一定的腐蚀性，本次环评以浓硫酸作为环境危险源进行风险评价。该项目风险评价工作等级为二级，评价范围为以危险装置为中心半径3km圆形范围内。风险评价范围内村庄分布情况见表1-2，风险评价范围及敏感目标分布见图1-1。

表1-2 项目周边敏感目标一览表

1.2 物质危险性识别

1.2.1浓硫酸

硫酸为无色透明的油状液体，能与水以任何比例混合放出大量热。浓硫酸具有极强的脱水性。硫酸的腐蚀性极强，其酸雾刺激和灼烧上呼吸道粘膜，损害肺脏，溅到皮肤、眼内引起严重的灼伤。其理化性质见下表。

表1-3  硫酸的理化性质

1.2.4 风险单元识别

生产过程中设备管道、弯曲连接、阀门、泵、储罐等均有可能导致物质的释放与泄漏，发生火灾或爆炸事故。

根据对环境风险物质的筛选和工艺流程确定风险单元主要为：

（1）原料运输过程；

（2）液体输送过程；

（3）原料储存过程；

本项目风险类型主要为泄漏。不考虑自然灾害引起的风险事故。

1.3 源项分析

1.3.1 事故风险源分析

本项目碳化硅刃料生产过程中使用少量的硫酸，原料和产品除了浓硫酸具有一定的腐蚀性外，其他原材料均为无毒物质。碳化硅切割刃料为新兴行业，全国类似的企业不多，建厂时间均较短，根据类似生产企业的调查，如平顶山易成碳化硅制品有限公司和河南新大新材料股份有限公司，建厂之后均未发生过硫酸泄漏事故。

硫酸泄漏事故发生在贮存区及生产区设备、管道等，主要造成厂区局部污染。一般来说液态污染物易于控制，可采取地面防渗处理，使污染物经封闭的管道进入事故风险水池，可使污染事故得到控制。

1.3.2 风险事故举例

20##年2月11日，大理中运汽车贸易有限公司的一辆专门运输硫酸的罐车，在大理州漾濞县跃进化工有限责任公司装载浓硫酸后运往镇康县鸿俊矿业公司，行至云南省临沧市永德县乌木龙乡康家坝村（羊勐线66KM+800M处）时发生事故，翻入路边康家坝河中，导致车内二人（含驾驶员）轻伤，并造成30吨浓硫酸泄漏流入河中。

20##年3月27日，位于承德县一辆满载30吨的浓硫酸罐车与另一货车发生追尾导致硫酸严重泄漏。

1.4 风险管理及应急预案

1.4.1 风险管理基本原则

本项目依据鲁环发[2009]80号文《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》要求，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）、《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）的规定，对新建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。

1.4.2风险防治措施

硫酸泄漏事故防范措施：

本项目涉及的硫酸主要的风险事故是泄漏。经验表明：设备失灵和人为的操作失误是引发泄漏的主要原因。因此选用较好的设备、精心设计、认真的管理和操作人员的责任心是减少泄漏事故的关键。

（1）为避免泄漏在各设备之间的影响，对于易燃易爆物料存贮较多及高压设备，均设置防火防爆墙。同时，为防止其它设备发生事故时的辐射影响，在硫酸罐区，设置围堰长3m，宽3m，高1m，其有效容积为贮罐的容量。保持周围消防通道的畅通。

（2）储罐的检查，储罐的结构材料应与储存的物料和储存条件（温度、压力等）相适应。新罐应进行适当的整体试验、外观检查或非破坏性的测厚检查、射线探伤，检查记录应存档备查。定期对储罐外部检查，及时发现破损和漏处，对储罐性能下降应有对策。设置储罐高液位报警器及其它自动安全措施。对储罐焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取必要措施。

1.4.3 应急预案

1.4.3.1应急预案内容

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T1611-2004）中应急预案要求，本项目应急预案内容具体见表1-4。

表1-4  应急预案内容

1.4.3.2 应急处理组织机构及职责分工

建设单位应设置一个专门的应急响应机构，并划分为应急指挥中心、应急响应中心和应急抢修中心等几个分支部门。

1、应急指挥机构

公司成立了事故应急救援中心，下设应急指挥部。事故应急救援办公室设在安全部，日常工作由安全部、污水处理站、生产车间负责兼管。当发生火灾等重大事故时，以公司中层及以上领导干部为基础，组成事故指挥部，公司最高管理层任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。公司主管生产的副总任副总指挥，总指挥和副总指挥不在时，可由污水处理站站长任指挥，安全部专员、生产车间专员任副指挥组成临时指挥部，全权负责应急救援工作；夜间发生事故时，可由夜间值班领导小组组成临时指挥部，由值班副总任指挥，全权负责应急救援工作。在公司发生事故时以下列分工和程序进行。

2、职责及分工

（1）救援指挥部职责

a.  发生事故时，由指挥部启动和解除应急救援的命令、信号；

b.  负责指挥和调整各义务消防队、各救援队的工作；

c.  组织指挥救援队伍实施救援行动；

d.  向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

e.  负责确定事故调查小组的成员名单；

f.  负责确定事故善后（人员伤亡、财产损失）处理小组的成员名单；

g.  负责确定事故后的组织正常生产小组的成员名单。

h.  负责上级政府主管部门安排的临时性工作，接受上级领导的指挥和调遣。

指挥部人员职责分工：

总指挥：组织、指挥公司的应急救援工作。

副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体工作。

（2）指挥部成员：

生产车间部门经理：

a.协助副总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作。

b.负责事故处理时生产系统的开、停车调度工作。

c.事故现场通讯联络和对外联系。

后勤专员：负责对现场医疗救助及中毒 、受伤人员的分类抢救和护送、转院工作。负责本公司车辆调度工作以及工程抢救和救护人员或其他应急用车。

安全专员、污水处理站工作人员协助总指挥、副总指挥组织好金乡县专职消防队和义务消防队伍现场救护工作，负责现场劳保用品和防毒用具协调工作。

保安专员：负责事故现场警戒、治安、保卫、疏散、道路管制及迎接外援队伍到达事故现场，负责事故后的现场保卫工作。

环保专员、质监部专员：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消检测工作，协助工程部、设备部做好工程、设备抢险、抢修中技术设计和施工验收工作。

供应专员：负责抢险救援物资的供应工作。

人力资源部专员：负责紧急情况下的人员疏散、人数清点及物资的转移工作。

1.4.3.3 应急救援保障

公司需具备应急救援保障设备及器材，包括防护服、消防水泵、各式灭火器材、氧气呼吸器、担架、防爆手电、对讲机、手提式扬声器、警戒围绳等，由公司安全生产委员会提供，生产部负责储备、保管和维护。除此之外，公司还应配备一些常规检修器具及堵漏密封备件等，以便检测及排除事故时使用。

1.4.3.4 预案分级相应条件及响应处理方案

本项目硫酸使用量很少，预案为一级预案，即发生的事故为各重大危险源因管道、阀门、接头泄漏，仅局限在罐区围堰内，对周边及其他地区没有影响，只要启动此预案即能利用本单位应急救援力量制止事故。

1.4.3.5 应急救援响应程序

（1）最早发现者应立即向公司生产副总经理或总经理、防护站、消防队报警，采取一切办法切断事故源。

（2）副总经理或总经理接到报警后，应迅速查明污染物外泄漏部位（装置）和原因，下达应急救援处置指令，同时发出警报，通知领导小组成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

（3）副总经理到达事故现场后，会同发生事故处分管主任或现场工人查明泄漏部位和范围后，应作出能否控制、局部或全部停车的决定，如须紧急停车，公司生产部直接通知各岗位，并报告救援领导小组有关领导，而后迅速执行。

（4）发生事故的时应迅速查明事故发生源点，泄漏或燃烧原因，凡能切断处理和其他措施能处理而消除事故的，则以自救为主。如自己不能控制的，应立即向救援领导小组报告并提出堵漏或抢修的具体措施。

（5）应急救护队、消防队、防护站达到事故现场后，在火灾区域内应佩戴好氧气呼吸器，如现场着火要穿防火隔热服，首先要查明现场中有无受伤人员，如有要以最快的速度将受伤人员抢救出现场，严重者要尽快送最近医院抢救。

（6）生产车间要建立抢救小组，每个职工都应学会正确的人工呼吸方法，一旦发生事故出现伤员首先要做自救互救工作，发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。

（8）应急救援领导小组到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求市有关部门、有关单位支援。

 

                                            

1.4.3.6 突发环境事件报告方式与内容

生产车间负责人负责突发环境时间的初报、续报和处理结果报告。突发环境事件发生后，经生产部确认环境事件等级后，10分钟内报告金乡县人民政府，按照突发环境事件等级启动政府及区域联动环境事件预案并逐级上报。初报从发现事件后起10分钟内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式，避免给当地群众造成不利影响。

初报用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、扩散方式、可能波及人员、范围、转化方式趋向等初步情况。续报通过网络或书面报告：在初报的基础上报告有关确切数据和事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告：处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。各部门之间的信息交换按照相关规定程序执行。

1.4.3.7 事故处理措施

硫酸泄漏事故应急预案：

硫酸虽然具有强烈的腐蚀性和氧化性，但其本身和蒸气不易燃烧。因此在硫酸泄漏事故处置中，应采取科学、稳妥、积极、有效的方法，最大限度地避免人员伤亡，严密控制泄漏的波及范围和可能造成的环境污染，减少国家和人民生命财产的损失。

    (一)侦察灾情

    救援人员到场后，通过外部观察、询问知情人、内部侦察或仪器检测等方式，重点了解掌握以下情况：

    (1)泄漏硫酸的浓度及相关理化性质；

    (2)硫酸泄漏源、泄漏的数量及泄漏流散的区域；

    (3)硫酸泄漏的储罐或容器数量，能否实施堵漏，应采取哪种方法堵漏；

    (4)现场实施警戒或交通管制的范围；

    (5)现场是否有人员伤亡或受到威胁，所处位置及数量，组织搜寻、营救、疏散的通道；

    (6)硫酸泄漏及事故处置可能造成的环境污染，采取哪些措施可减少或防止对环境的污染；

    (7)现场的救援水源，风向、风力等情况。

    (二)设立警戒

根据泄漏事故现场侦察和了解的情况，及时确定警戒范围，设立警戒标志，布置警戒人员，控制无关人员和机动车辆出入泄漏事故现场。

现场警戒工作一般由到场的公安。交警人员负责，在企业内部由保安或保卫人员承担。硫酸泄漏发生在公路上，要及时对事故路段实施交通管制，停止人员和车辆通行。

1.4.3.8 紧急安全疏散

生产车间发生硫酸泄漏时需要紧急疏散撤离职工时，保卫部、生产部、化验室负责人要组织人员查明扩散情况，根据当时风向、风速判断扩散的方向和速度，组织人员尽量向事故泄漏点上风向撤离，若距离事故源点很远，难以迅速到达时，则应沿着垂直于风向迅速撤离至毒物扩散影响区范围外。可能威胁到公司外居民或厂外职工安全时，治安保卫队、应急救护队根据以上原则做好疏散群众的工作，公司周边情况要及时向救援领导小组报告。

1.4.3.9 事故应急终止

（1）现场应急救援指挥部确认终止时机（或事件负责单位提出），经现场应急救援指挥部批准应急终止。

（2）现存应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

（3）应急状态终止后，环境事件应急指挥部应根据实际情况和上级应急指挥机构有关指示，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

（4）应急状态终止后，在生产副总经理指挥下组成由生产、安全环保和发生事故单位参加的事故调查小组；调查是事故发生的原因和研究制定防范措施；保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物；对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

（5）应急状态终止后妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。

（6）对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学的总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。

1.4.3.10 应急救援培训计划

（1）应急救援人员培训

建设单位应定期对应急救援人员进行应急事故处理及紧急救援培训，应急救援人员的培训由领导小组统一安排制定专人进行。

（2）员工应急响应的培训

由公司组织应急救援人员定期对员工进行应急事故处理及紧急救援培训，提高员工风险防范意识及自救能力。

（3）演练计划

建设单位须定期进行突发事件紧急响应演习，演习至少每半年组织一次，由公司应急救援领导小组组织。

1.5 风险评价小结

本项目工程原辅材料及产品除了硫酸外均为无毒材料，不构成重大危险源，浓硫酸储罐设置长3m，宽3m，高1m的围堰。全厂具有潜在的事故风险，尽管最大可信事故概率较小，但要从建设、生产、贮运等各方面采取积极的措施，这是确保安全的根本措施。在最大可信事故情况下，本项目周围，评价范围内的保护和敏感目标均可受到不同程度影响，因此，加强对这些目标所在地的突发事故污染监测和防范是必要的。

为了防范事故和减少危害，需要制定事故的应急预案。当出现事故时，要采取紧急措施，如果必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害

综上所述，拟建工程的环境风险在确保环境风险防范措施落实的基础上，对所设定最大可信事故情况下，在所选厂址范围是可接受的。