发 言 稿

各位领导、同志们上午好！

按照会议安排，就重点税源管理工作，谈一些我的认识和想法，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

我市重点税源基本情况、行业、区域分布、税收贡献能力都在重点税源分析报告中写的很明确，我这里不再重复。（20xx年，全市年纳税50万元以上重点企业达到1537户，占全市正常管户39150的3.93%，纳税总额137.1亿元，占全年税收收入1939911万元的比重是70.68%。行业分布在建筑业528户、采矿业248户、金融业126户、制造业109户，批发零售105户、运输业60户、住宿餐饮50户、其他服务业41户、其他229户。区域分布在北部五县一区重点企业数量达到1162户占75.6%，市直属四个分局重点企业数量达到273户，占17.76%，南部六县重点企业数量达到102户，占6.64%。全市地税整体重点税源户数呈增长态势，纳税能力呈下降趋势，20xx年纳税额1000万元以上企业有165户，纳税总额1072003万元，占全市地方税收总额的55.26%，同比下降8.26个百分点。）总体来说，全市重点税源都体现了“偏重能源，偏重北部，偏重企业集团”这一特点。20xx年在地方煤炭企业税收贡献下滑严重的情况下，神华、陕煤、长庆、延长增长明显，油气开采、建筑业、房地产业成为我

市重点税源增长新亮点。从我市重点税源特点可以看出，重点税源占我市地方税收的比重很大，以优化服务的理念入手，强化重点税源管理，是提升征管质效、促进组织收入的有效手段。我市各级地税机关新的征管架构已经搭建完成，征管范围也按专业化管理的要求完成了调整，信息管税、纳税评估、风险防范、纳税服务等新的要求和理念逐步清晰。目前，各项工作重心向重点税源倾斜将会取得一定的效果。对于重点税源管理，我的看法是：

1、优势资源向重点税源倾斜，保障业务开展；

2、优质服务在重点税源体现，提升纳税遵从；

3、优先考虑重点税源工作部署，确保收入主体管理水平提升；

4、优化重点税源监管体系，完善协作配合、良性互动机制。

一、优势资源向重点税源倾斜，保障业务开展

全市地税干部队伍现状是人员业务素质参差不齐，在当前形势下无法保证大企业税收征管、稽查、分析、评估以及政策服务工作的高质量、有效率的开展。但我想所有的税务机构都缺人才、所有的税务人员不可能都具备“三师”或者其他专业技能，不同的工作岗位需要不同的人才。在目前情况下，如何使用人才、调动现有人员工作积极性是摆在我们面前的重要课题。我想解决的办法就是量才使用、因才施教、

因地制宜。一是把业务精尖人才放在业务技能要求高的岗位上，具体负责某一方面的业务，把认真负责的同志放在流程性的工作岗位上，具体负责单项工作，保障重点税源管理业务需求。二是一些突击性、阶段性、有较大难度的工作，建议市局抽调部分征管能手、业务骨干来督促、完成。三是强化培训。市局去年安排了很多业务培训，其中征管评估、税收分析等培训规格很高，今年还将针对税源管理、税收分析等继续组织较长时间的集中培训，目的是使重点税源管理、税收分析相关岗位人员业务技能有一个较大提升。另外，我有一个体会，可能学习态度、工作理念的转变更重要。

二、优质服务在重点税源体现，提升纳税遵从

坚持全员服务、全程服务，将服务贯彻管理全过程、将管理融入服务之中。为重点税源企业提供个性化、专属定制、VIP通道等便捷高效的纳税服务。及时、主动开展多渠道、全方位的税法宣传服务，第一时间将最新税收政策宣传册送到企业手中。利用新开通的微信服务平台，实现与企业相关人员的网络直通，及时处理重点税源企业的诉求，全力以赴帮助纳税人解决实际困难。依托纳税服务团队，及时与企业进行联系，联同政府相关部门，齐心协力同谋企业发展之路，共议企业发展之策，在服务中提升企业纳税遵从。

三、优先考虑重点税源工作部署，确保收入主体管理水平提升

当前，新的征管模式要求，提高税收分析、重点税源管理能力更为迫切。各项工作部署都应优先考虑重点税源，确保收入主体管理水平提升。

（一）加强对重点税源的调查分析。各单位要按照市局数据管理办法有关规定，做好重点税源涉税信息的采集、审核、分析、应用，健全重点税源企业征收管理基础信息库。建立市、县、税务所（分局）三级重点税源分析报告制度。基层各征收分局、税务所每季度向县局、县局第半年向市局报送《重点税源调查分析报告》，内容应包括：管辖区内重点税源行业经济形势分析预测（包括主要能源、工业产品市场价格及走势）；税收收入形势分析预测；重点企业生产经营特点、重大变化（包括企业新设、变更、重组、停歇业、重大经营战略调整等）及带来的影响；日常监控管理中发现的其他异常情况；经纳税评估发现的重大违法线索以及税务稽查发现的重大违法事项；重点税源管理措施及建议。开展“查税源、亮家底、比分析”活动，从四月份开始，用半年时间，彻底摸清税源底子，掌握企业生产计划、经营特点、市场规律等情况，对管辖范围内重点税源、重点行业税收贡献、税负、征管薄弱环节，涉税风险进行分析并提出强化管理、优化服务提高税收遵从的措施和建议。

今年市局将继续强化税收分析，在以下课题方面也可以和各单位合作调研、分析。（1）税收可持续发展问题分析、

建议；（2）能源行业税负情况分析、税收政策调整综合效应分析；（3）大企业税收管理对税收支撑作用分析；（4）地方税源结构影响因素分析；（5）房地产业、餐饮娱乐业、油气行业走势及地方税收趋势分析；（6）经济转型期经济增长与税收增长相关性分析；（7）减免税、营改增等政策因素影响；

（8）从纳税排行看经济结构调整，从经济经济结构调整看重点税源管理。力争拿出一些税收分析“拳头”产品，促进管理水平提升，促进组织收入。

（二）强化重点税源收入预测。日常管理中，要注重重点税源行业、企业经济环境、主要产品市场趋势、企业经营特点等相关涉税信息采集、分析，强化收入预测。小微企业、个体户、门临代开票收入一般不会出现大的波动，所以及时、准确掌握综合经济运行、政策变化、征管措施等带来的重点税源变动趋势对准确预测税收收入尤为重要。为了提升税收预测准确度，市局对税收预测进行考核并在内网进行通报。

（三）发挥重点税源网上直报系统监控作用。我市重点税源网上直报系统上线运行总局定点联系102户，省局列名大企业562户，其中，建筑房地产业57户、采矿业110户、金融保险业31户。年纳税额144亿元。网上直报内容有企业财务报表和税收表。目前，运行中也存在不少问题，主要有：一是系统本身不稳定，系统升级和故障排除往往不能及时有效，造成网报不及时、不准确；二是基层税务所重点税

源管理人员审核不严或根本不去审核；三是企业财务人员业务技能、责任意识有待加强。填报人员往往将金额单位万元错填为元，造成全市汇总错误。鉴于此，市、县、所税源管理人员要增强责任意识，做好重点税源网上直报信息的督促和审核。今年，重点税源网上直报系统上线企业直报情况将按季通报。下一步思路是：首先确保现在系统正常运行，信息数据完整、上报及时准确，下一阶段逐步拓展到我市主体重点税源，力争实现重点税源监管及时、数据信息具备重要使用价值，提升重点税源管理水平。

四、优化重点税源监管体系，完善协作配合、良性互动机制

为了切实加强对重点税源企业的税收管理，及时掌控我市地方税收发展变化的主体情况，把握组织收入工作的主动权，市局拟出台《重点税源管理办法》，对总局定点联系、省局列名大企业和年纳税50万元以上重点企业加强监管，各级建立税源、征管、信息、数据、评估、稽查、税政等业务管理部门共同做好重点税源管理工作的协作配合机制。建立重点税源风险评估分类管理制度。全市地税系统将建立市、县、所（分局）三级重点税源监控管理体系，实现监控责任的层级化和监控领域的全覆盖。

税源管理机构（注：税源管理机构是指所有的税务所和直属分局，不是指计会部门）统筹重点税源管理工作，负责

确定重点税源范围、重点税源分析、税收预测、税负预警、重点税源数据管理，向信息部门提出数据加工需求，为纳税评估提供数据支持，为征收管理提出意见建议等。征管部门负责重点税源的日常监控管理、涉税信息数据采集、审核、更新以及重点税源分析报告。信息部门负责重点税源管理系统及相关软件的正常运行和维护及数据库管理。数据部门负责外部相关数据采集，并及时通报税源管理机构用于对比分析。评估部门负责重点税源企业专业纳税评估工作，并及时将评估结果反馈税源管理机构。稽查部门根据重点税源分析和纳税评估反映出的问题进行重点稽查，并将稽查信息及时向重点税源管理部门反馈。税政部门负责重点税源的政策执行、指导及提供政策诉求和事先裁定事项服务。

今年，省局把大企业税收管理与收入规划核算进行了剥离，将大企业税收管理工作调整到国际税务处，也将进一步明晰省、市、县三级管理职责与要求，明确省局列名大企业的名单，健全协作机制，提升个性化纳税服务，推动风险管理工作，完善信息化建设，加强绩效考评和队伍建设。这些要求也将有力地推动我市重点税源管理水平的提升。市局税源科将坚持深入调研，准确掌握经济发展和收入变化趋势，强化分析、预测，在此也感谢各位领导和同志们对税源工作的重视和支持，谢谢大家！

 

第二篇：政治研讨会发言材料

初三思想品德复习策略

谷里中学 翟庆彦

初三思想品德中考范围包括初中一至三年级内容和20xx年4月至20xx年4月发生的国内外重大时事。因此初三思想品德总复习时间紧、任务重，要搞好总复习有一定的难度，必须具有正确的复习思路，讲究有效的复习方法，以求在较短的时间里，取得较佳的复习效果。下面根据本人多年来的教学经验谈谈自己的一些粗浅看法，不足之处请领导、老师指正。

一、团结——我们取胜的法宝。

我认为在众多的教学方法中，首先最有实效的方法是教师间的精诚合作。回顾教学生涯中的数次中考，可以这样说，谷里中学的教学成绩一直很好，可是政治教学成绩却不敢恭维，而去年谷里中学的思想政治成绩却打了一个翻身仗，全市第四。面对这样的成绩，我首先想到的就是成绩得益于教师间精诚合作。去年，我和万老师的的确确做到了大问题大集体备课，小问题随时集体备课。在不同形式的集体备课中相互补充知识上的空白点，相互交流方法上的成就感，相互比较各自教学特色的优缺点??成功，来自集体的力量。

二、分轮复习，各有侧重

具体到复习步骤策略，我也主张分轮复习。在分轮复习中我们努力做到： （一）第一轮复习：夯实基础

现在中考思品试题，在逐步降低知识，识记内容的题目，但本人认为并不是要削弱对基础知识的考查，而且将知识的掌握和应用蕴涵在能力的考查中。如果我们对课本知识掌握不牢，理解不到位，那么学生就很难将知识系统化，更不可能得心应手的去利用。因此，第一轮复习，夯实基础很重要。 由于复习的内容较多，要想面面俱到很难， 因此，这便对教师的把握教材的重难点有了一个很高的要求。教师必须做到抓住重点基础知识突出复习。而对于非重点不能不复习，只是在复习的过程中，只要求学生能看过去，留有印象就行，这样不至于造成知识的盲点，同时也不至于让学生有过重的学习负担。 重点知识是复习的主体部分，在复习过程中要放在突出的位置。并且要选择合适的复习方法：

（1）根据教材内在联系，对知识点进行整合升华。如“奉献”这个知识点，在初中阶段七年级上册第一单元涉及到，另外，在九年级最后一课也涉及到。并且知识零碎，只是对“奉献”从“是什么”的不同的角度论述，因此，这类知识点就可以让学生整理在笔记上，集中一处有利于记忆，有利于对知识点的整合。同时，要对这类知识点进行升华，要让学生认识到：“奉献”可以实现人生的意义，体现生命的价值，这是服务于社会，承担社会责任。

（2）可采用归类法，把相关的知识放在一起进行比较，掌握相互之间的区别和联系。如对青少年行为要求的题目特别多，如：为落实可持续发展战略青少年应如何去做？依法治国对青少年有什么要求？其答题思路就可以本着：学习相关知识，树立观念，提高意识；加强宣传，落实行动；同不法行为作斗争??这样进行比较记忆，减少了学生的课业负担，还从理论上让学生不断总结答题思路、方法。

当然，再好的方法，离不开学生的记忆，有的知识点必须让学生“记死背硬”才能形成技能。因此，在政治课的复习过程中，教师可以采用课前检查学生记忆的方法，督促学生强化记忆，这虽然很传统，但却很有效。

(3)设计针对性强的试题，帮助学生练习巩固，在针对性测试中也让学生找差补漏。

(4)利用好手中的《学业检测指南》。这本书并不能让学生一个题不落地去做，教师必须在学生做之前，自己先做，找出能举一反三的题目，找出与时政紧密结合的题目，找出能体现课本重点的题目。有的放矢地让学生去做。

总之，第一轮复习，要巩固基础，形成技能。

（二）第二轮复习：关注热点，精选专题；掌握方法，提高能力。

纵观目前的中考试题，非常富有时代气息，越来越关注重大的现实热点问题，这在中考思想品德试题中体现得尤为突出。思想品德试题几乎都是围绕重要的时政热点来设计的，因此，第二轮复习阶段就是要集中力量解决时政重点、热点与课本知识的有机结合的问题，即专题复习（包括时政专题和方法专题）阶段，这一阶段搞得好不好，直接影响着对中考方向的把握以及复习的效率。因此第二轮复习，关键要走好两步即关注热点，精选专题；掌握方法，提高能力。

第一步要关注热点，精选专题。

时政专题是以时事“热点”为主线，跨越教材、跨越章节，重新组合基础知识，一直是思想品德学科复习的重点。每一年度国际国内的重大时政热点内容很多，而中考思想品德试卷的容量又非常有限，复习的时间也非常紧迫，因而在复习时要关注热点，精选专题是基础，用好专题是关键。

精选专题，要坚持“三原则”。一是以考纲为依据，从时政热点中选专题。一年一度的思想品德中考命题都是以考纲为依据的，无论是什么时政热点的考查，都是以不超过考试说明的范围为限度的，可以说时政热点只是起到了考查考纲中规定的知识和能力载体的作用。因此，在选择专题时，凡是与考纲要求无关或超出考纲知识和能力要求的时政热点，都不宜入选专题。二是国内的时政热点优先于国际时政热点。在选择专题时既要考虑国内时政热点，又要考虑国际时政热点，但重点应放在国内时政热点上。在有关时政热点专题的选择上，尽量选择与我国国家利益相关度较大的问题。三是不能忽视地方热点，地区特色要关注。现在的思想品德考试各地一般都自主命题，都会设计具有明显地方特色的试题，在复习备考中一定要关注地方特色，但特色应是具有全局意义的特色，如各地市的经济、政治、文化发展战略、政策，本地方的重大时事、热点、焦点等都要特别关注。

用好专题，要把握“两点”。专题复习涉及的相关背景材料内容多，单靠我们自己去看、去研究是绝对不行的。要在坚持“学生为主体，教师为主导”原则的前提下，以精选一本主要专题复习资料为载体，在此基础上进行深加工和改造。具体说来，应做到以下两点。

第一点要明确学什么，学到什么程度。对于热点专题，我们不仅要知道相关背景材料的来龙去脉、发展过程，要明白它为什么是应关注的重点。同时，还要清楚该背景材料与课本中考纲规定的知识点之间的内在联系。一个时政热点往往涉及多个领域，我们在复习时一定要紧扣考点和课本，要与考试说明的能力要求相一致，不能超出现有的考点要求，宜宽不宜深。例如专题“科教兴国战略”，下列教材知识点都要考虑：科学技术是生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力；我国科技的总体水平与发达国家有较大差距；国家大力实施科教兴国战略，大力发展教育和科学技术，鼓励科技创新；实施科教兴国战略的具体措施；教育科学文化建设能为物质文明建设提供智力支持；科学技术能促进社会主义现代化建设，等等。

第二点要“大材小用”。中考试题有一个重要的特点就是起点高，落点低。即关注的是重大现实热点问题，往往是从某一具体问题入手。因此，我们在复习专题时切忌仅从宏观上粗放地学．而应结合考点，尽可能从多个具体的知识点入手，即要坚持“大材小用”。所谓“大材”，就是抓热点问题，抓备受社会和学生关注的问题。在复习这些热点专题时，我们要做到“小用”，就是要把这些“大材”化为一个个小的具体的问题（如“‘天宫一号’与神舟九号成功对接”这个专题，我们结合教材和自身实际，可设置如下几个问题：成功对接说明了我国正在实施什么发展战略？成功对接体现了思想品德课哪些观点？作为中学生应怎样去做？成功对接给你哪些启示？怎样向科研工作者们学习做一个新时代的航天人？），而切忌泛泛而谈。这不仅提高了复习效率，更重要的是从多角度、多层次培养了分析问题、解决问题的能力。

第二步要掌握方法，提高能力。

近年来，中考政治出题的方式和解题的思路较以前更为开放、更为灵活，即使是看似明白的问答题也重在考查学生的审题能力和答题能力，比如分析能力、迁移能力、探究能力、书写能力等。而我们的各种能力和全部思维过程还要通过文字语言来真实地体现。复习备考时同学们普遍重视基础知识的积累和热点关注，往往疏于解题方法技巧的专题训练。诚然，提高成绩关键在于我们对知识的把握，但如果不注重解题方法的训练，我们也很难取得理想成绩。

练也有个科学性问题，决不是练得越多越好。练要“精”，要有深度，要到位。通过有效练习，把握各种题型的解题思路、方法和答题技巧，提高自己的应考能力，做到“书法并举”。

所谓“书”是指“书写”，是指我们在考试中卷面要条理清楚、逻辑严密，清楚明白地表达答案。不少同学在考前经过认真地复习本该在考试中获取高分，往往因为在考试中表达不规范、不准确，特别是对基本概念和基本原理的表达，随意、口语化；表达不完整，理论没写全；缺少逻辑性，层次不清晰；抓不住要点，思维混乱，不知所云；书写潦草，段落不分明等，造成了较大的失误，最终影响考试成绩。因此掌握书写方法是非常重要的。在平日的模拟训练中，我们一要书写工整，保持卷面整洁；二要做到言简意赅，可以先列出答案要点，根据需要留下一定的空白，然后再适当拓展，如可写上要点的具体内容，结合材料作简要分析；三要做到层次清晰，可以用不同符号（如①②③）标出；四要做到答案科学规范，一定使用教材语言和时政术语。答案要做到“四化”即答案段落化，段落层次化，层次要点化，要点序号化。

所谓“法”是指答题的技巧。思想品德中考试题形式和设问方式尽管日趋多样灵活，但不少类型的题是有其自身的解答规律和技巧的。在复习中，我们不能只接受现成的答案，而要掌握总结各类试题的答题规律技巧，尽量避免因非智力因素所带来的影响。

如谈感想、认识、理解之类的试题的解答，如果不掌握一定的方法，我们要么无话可说，要么写了几句草草应付了事，要么无章可循，乱写一气，可以总结归纳一定的方法如围绕材料的中心思想根据需要可从三“W”：即：“是什么”、“为什么”、“怎样做”等方面展开论述，我们就能形成一个比较完整的答案。

解答开放性试题的“四字”解题法──“读、找、联、结”。“读”即认真读题，在读中理解题目所给材料的内容，以及所提出的问题；“找”即在读的基础上找出题中的关键词；“联”即在找的基础上将题中关键词与课本知识以及自身的实践经验等进行联系，寻找相关的知识点；“结”即对前面分析、联系所得

到的知识点和认识进行总结，组织好答案。

解答漫画题的“四看”──看标题、看画面、看文字、看夸张。首先是看标题。漫画的标题是漫画的眼睛，透过这个“画眼”，可以洞察整幅漫画的主题。因此，我们在审漫画题时首先要看漫画的标题是什么，然后再把标题同漫画的内容结合起来进行分析，这样就容易弄清漫画的寓意所在；其次是看画面。漫画画面上的每一个细节都对表达漫画的寓意有提示作用。因此，我们在审漫画题时，一定要仔细观察画面，这样才能全面领会漫画的寓意；再次，看文字。画中的语言文字，往往言简意赅，画龙点睛，对我们领会漫画的寓意很有帮助作用。因此，我们在审漫画题时，要仔细品味画中的语言文字，认真思考这些语言文字中所隐含的观点，有时它会成为我们弄清漫画寓意的金钥匙；最后是看夸张。漫画的夸张之处往往就是漫画的弦外之音，是漫画所要表达的寓意所在。我们在审漫画题时，还应注意把上述几个方面所得到的信息结合起来思考，再去联系课本知识，这样才能全面、准确领会漫画的寓意，为正确答题打好基础。

类似的解题方法还有很多，在此不一一列举。实践证明，在当今能力型考试中，适度的训练，有利于启迪学生的思维，提高学生的综合能力。而且通过练习归纳，掌握答题规律技巧，是利于提高答题能力，少走弯路，把题答准、答全的。这也是提高复习效果的有效途径。

总之，在思想品德中考总复习中，知识的掌握、能力的提高不可能一蹴而就，必须着眼于知识、能力和觉悟的三者有机统一，立足于考纲和教材的要求，关注热点，精选专题，掌握方法，提高能力，我们才能在考试中立于不败之地。

（三）化三轮为两轮

传统的复习步骤，一般采用三轮复习法，但我一直认为第三轮复习一定要贯穿于前两轮复习中去。因为，我们在做相关课题检测也好，还是专题检测也好，所用的题目无论在题型，还是在内容上都必须模拟中考，因此，这个环节应潜移默化与平时复习的每一步中。

三、考前复习。

考前复习，应让学生回归课本，找差补漏，要给学生一周左右的时间，让学生从老师的指导中解放出来，充分回顾复习的知识，给学生自主，相信学生的能力，让他们在考前充分的反刍知识，找差补漏，这样复习也算是尊重学生的个体差异，有利于每一个学生根据自己的情况去调整自己，从而使他们能有足够的信心去迎接中考。