危险化学品建设项目安全许可一般流程

（根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安全生产监督管理总局8号令）

一、    项目立项审批（可行性研究报告）

项目建设单位应向上级主管单位或政府管理部门办理项目立项批文，请有资质的单位编制项目可行性研究报告，项目立项批文可用可行性研究报告批复代替。

二、    建设项目设立安全审查（安全预评价审批）

相关规定参见《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第二章

建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的安全条件进行论证（上海化学工业区一般可不做条件论证，若单位要求，我所可编制条件论证报告）

申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。

上海市内目前涉及危险化学品的安全预评价，由职业安全健康协会组织召开，并出具相应的专家审定意见。

建设单位需填写《危险化学品建设项目安全许可申请书（试行）》（填写“申请建设项目设立”阶段方面的内容）；

需将项目安全预评价报告、协会意见函、申请书等资料上报安监局危化处，办理相关批文。

我所编制项目安全预评价报告所需的资料清单见附件一。

三、    建设项目安全设施设计审查（初步设计审批）

在初步设计单位根据安全预评价报告中提出的安全对策措施完成初步设计后，要将劳动安全卫生专篇（需包含平面布置图、设备布置图、周边环境图）及《危险化学品建设项目安全许可申请书（试行）》（填写“申请建设项目安全设施设计审查”方面的内容）上报安监局，办理相关批文。

四、    建设项目安全设施竣工验收（安全验收评价审批）

项目基本建成后，安全设施竣工验收前，建设单位应选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。

在完成基本的土建和设备安装工作后，建设单位可请安全评价中介机构进行安全验收评价工作。

根据建设项目的类型，若其最终产品或中间产品属于危险化学品的，则需在安全验收的基础上，在进行安全生产许可证评价。

目前我市建设项目的安全验收评价和安全生产许可证评价报告可以合并为一本编写，由建设方决定。

在安全验收评价报告或安全生产许可证报告编制完成后，建设方需填写《危险化学品建设项目安全许可申请书（试行）》（填写“申请建设项目竣工验收”方面的内容），编写安全生产许可证报告的需另外填写《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》并与报告一并上交安监局。

我所编制项目安全预评价报告所需的资料清单见附件二；编制安全生产许可证评价报告所需的资料清单见附件三。

五、    其他（项目试生产）

加油站若对外经营需另外申请危险化学品经营许可证。

六、    一般流程示意图

 

附件一：编制《安全预评价报告》需要企业提供的资料

1 建设项目综合性资料

1.1 建设单位概况

1.2 建设项目概况

1.3 建设工程总平面图

1.4 建设项目与周边环境关系位置图（标明距离；及周边环境情况介绍）

1.5 建设项目工艺流程及物料平衡图

1.6 气象条件

2 建设项目设计依据

2.1 建设项目立项批准文件

2.2 建设项目设计依据的地质、水文资料

2.3 建设项目设计依据的其它有关安全资料

3 建设项目设计文件

3.1 建设项目可行性研究报告及批文

3.2 改建、扩建项目相关的其它设计文件

4 安全设施、设备、工艺、物料资料

4.1 生产工艺中的工艺过程描述与说明（包括生产投用量、产量、工艺参数范围等）

4.2 生产工艺中的安全系统描述与说明

4.3 生产系统中主要设施、设备和工艺数据表

4.4 原料、中间产品、产品及其它物料资料（注：危险化学品的MSDS，包括原料、中间产品、副产物、产品）

5 安全机构设置及人员配置

6 安全专项投资估算

7 历史性监测数据和资料（同类项目、装置的粉尘、噪声、高温等检测报告）

8 其它可用于建设项目安全评价的资料

9 附：上海市安全生产监督管理局文件（20##年108、109号）

注：按照有关规定，在安全预评价前须先进行“安全条件论证”（上海市化工区内的企业除外），安全条件论证的主要内容：

（一）拟建危险化学品生产、储存建设项目内在的危险、有害因素对周边的影响；

（二）周边环境对拟建危险化学品生产、储存建设项目的影响；

（三）自然条件对拟建危险化学品生产、储存建设项目的影响。

附件二：编制《安全验收评价报告》需要企业提供的资料

1.本建设项目的相关批文；包括立项批文、建设项目劳动安全卫生可行性研究审批表、上海市建设项目劳动安全卫生设施审核通知单、工商营业执照；工业用地证明；

2.企业大门正面照一张，各主要生产车间、设备及装置照片；

3.项目劳动安全卫生预评价报告、初步设计报告；

4.企业及项目主要原、辅材料年用量表；

5.企业及项目主要产品年产量表；

6.企业及项目年水、电、煤、气等消耗表；

7.企业及项目厂房平面布置图与设备位置示意图，主要设备明细表；

8.工作场所有毒有害气体、粉尘、噪声、高温等最新测试报告；

9.项目防雷设施安全状况表、防雷设施检测报告和防雷工程竣工验收合格的意见书；

10.作业场所照度一览表；

11.项目消防设施检测报告和建筑工程消防验收意见书；

12.项目的爆炸危险区域等级划分图及爆炸危险场所的验收报告；

13.企业安全检测仪器、仪表配备情况及校验报告（便携式可燃/有毒气体检测报警仪、噪声仪、照度仪等）；

14.企业设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的情况；

15.企业各级安全生产管理网络及相关人员的配备；

16.主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员的安全生产管理合格证书；

17.特种作业人员登记表及特种作业人员操作证书；(电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、登高作业、电梯作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器、制冷作业、危险化学品管理员)

18.从业人员经安全生产教育和培训合格的相关证明材料（培训记录、上岗证等）；

19.特种设备及其安全附件的取证情况（第一次须由市级单位检测）：（压力容器、压力表、压力管道、安全阀、电梯起重机械、厂内机动车辆等）

①厂内机动车辆安全检查汇总表、检验报告和《上海市厂内机动车辆行驶证》；

②电梯安全检查汇总表、检验报告和《安全检验合格证》；

③起重机械设备汇总表、检验报告和《起重机械安全使用证》；

④上海市压力容器使用登记表、检验报告和《特种设备使用登记证》；

⑤锅炉安全检查汇总表、检验报告（或上海市锅炉检验证）和《特种设备使用登记证》；

⑥压力表、安全阀和压力管道的汇总表和检验报告；

⑦固定式可燃气体报警仪的汇总表、防爆合格证、校验报告和位置分布图；

20.绝缘用具（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等）的检验报告；

21.劳动防护用品符合国家标准或者行业标准的证明材料及相应的发放记录；

22.安全生产所必需资金投入的预算及落实情况（由企业财务部门出具）；

23.为从业人员缴纳工伤社会保险费的凭证。

24.企业安全卫生方面的规章制度：（包括以下内容）

①安全生产委员会工作条例；②安全生产责任制；③安全防火制度；④安全检查规定；⑤安全生产奖罚办法；⑥查处责任事故办法；⑦员工伤亡事故报告和处理规定；⑧加强安全生产教育规定；⑨安全生产操作规程和安全要求；等

25.事故应急救援预案。

附件三：编制《危险化学品生产企业安全评价报告》需要企业提供的资料

一、被评价单位概况

（一）基本情况应包括：主要负责人、专职安全管理机构及人员情况，从业人员情况（见表1、表2），产品情况（包括产品的MSDS、安全标签及包装物、容器的生产厂家）。立项批准文件，验收投产情况，厂区平面布置图等

（二）危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况

评价范围内的：工艺设备、装置、储存设施一览表，生产及运行状况

二、被评价单位外部资料

厂区周边的平面图，标识出相关的距离

（一）所在地的自然条件资料

周边道路交通和交通管制示意图

周边的重要场所、区域，基础设施，单位分布情况

周边重要场所为8大重要场所，见《生产许可证评价的24条要求》第12条

（二）被评价单位周边24小时人口居住和活动分布情况

三、安全生产管理资料(详见附件六)

（一）岗位设置及责任制文件(详见附件六 表6-1)

（二）企业管理机构设置及职责文件

（三）安全生产管理制度(详见附件六 表6-2)

主要包括教育培训、消防、动火、安全检查、设备设施检修、废弃物处理、物料出入登记及出售、仓储物品储藏养护等。

使用、生产剧毒化学品的，需要剧毒化学品的管理内容（包括销售剧毒化学品的登记和查验准购证等，以及五双制度（双人收发、双人运输、双人使用、双人管理、双锁）

（四）企业操作规程(详见附件六 表6-3)

（五）安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置和配备文件

（六）安全生产管理档案、记录(详见附件六 表6-8)

（七）事故应急救援工作情况(详见附件六 表6-7)

⒈应急救援组织或应急救援人员的设置或配备的文件

⒉危险化学品事故应急救援预案

⒊其他生产安全事故应急救援预案

如燃烧爆炸、台风、防汛等

⒋重大危险源应急预案

⒌应急预案演练记录

（八）事故管理情况(详见附件六 表6-7)

⒈3年内发生的事故调查处理情况报告

⒉对发生事故接受教训情况

（九）安全投入与工伤保险(详见附件六 表6-5)

（十）与相关方的安全协议(详见附件六 表6-9)

四、从业人员资料(详见附件六 表6-4)

以下证书如果较多，希望列表说明：

主要负责人培训考核情况表及证书

例如《上海市生产经营单位主要负责人安全资格证书》、《厂长经理消防知识安全培训》等

安全管理人员培训考核情况表及证书

例如《上海市安全生产管理人员安全资格证书》、《危险化学品从业人员专业知识培训考核合格证》等

特种作业人员培训考核情况表及证书

包括电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、登高作业、电梯作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器、制冷作业、危险化学品管理员

其他从业人员培训考核情况表

例如《危险化学品从业人员专业知识培训考核合格证》、《易燃易爆危险物品操作证》、《驾驶证》、《押运证》等

五、设备、设施资料

（一）生产系统

⒈主要设备、设施清单（参考表3）

⒉设备、设施运行记录

⒊设备、设施变更情况

⒋设备、设施维护、保养、检修记录

特种设备、设施请单独列出

特种设备为：锅炉、压力容器、压力表、压力管道、安全阀、电梯、起重机械、厂内机动车辆、防爆电气设备等

（二）辅助系统

⒈储存设施

⑴储存设施清单

⑵储存设施运行记录

⑶储存设施变更情况

⑷储存设施维护、保养、检修记录

⒉公用工程（水、电、气、风等）

例如变配电站、水泵房、空压站、污水处理站等

⑴公用工程清单

⑵公用工程运行记录

⑶公用工程变更情况

⑷公用工程维护、保养、检修记录

⒊通讯、报警装置、设施

⑴通讯、报警装置、设施清单，安装的平面布置图

⑵通讯、报警装置、设施运行记录

⑶通讯、报警装置、设施变更情况

⑷通讯、报警装置、设施维护、保养、检修记录

（三）消防系统

⒈消防设施清单

⒉消防设施配置图

⒊消防设施运行记录

⒋消防设施维护、保养、检修记录

六、工艺技术资料

（一）生产设备平面布置图

（二）工艺流程图

（三）工艺规程

（四）1年内的生产运行记录

（五）工艺变更情况

七、物料资料

（一）生产原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物，废物的物理性质、化学性质和危险性资料（MSDS）

（二）生产原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物，废物的数量(列表)

（三）生产原料、辅助材料、中间产物、产品、副产品、废物的分布情况（来去途经及数量）

（四）生产原料、辅助材料的变更情况

八、厂房等建筑工程资料

（一）厂房等建筑工程清单

（二）进行消防设计的建筑工程的公安消防机构消防验收文件

九、作业场所资料

（一）作业场所清单

（二）作业场所的检验检测报告（高低温、照度等）

（三）职业危害防治措施清单（防有毒有害物质、粉尘、噪声、高低温、射线、辐射、振动等）

（四）从业人员劳动防护用品配备和维护、保养情况

（五）有害因素检验检测资料（有毒、粉尘、噪声、高低温、射线等）

十、安全设施管理资料

包括：监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施

（一）安全设施清单

（二）安全设施的检验检测报告

（三）安全设施维护、保养情况

十一、重大危险源管理资料(详见附件六 表6-6)

（一）重大危险源清单；

（二）重大危险源检测、评估报告

（三）重大危险源的监控措施情况

十二、事故应急救援管理资料(详见附件六 表6-7)

（一）器材、设备配备清单；

（二）应急救援器材、设备维护、保养、检修记录

（三）医疗救护情况

表1 单位主要负责人、专职安全管理机构人员情况

表2 单位从业人员情况

表3 主要设备、设施清单

  

表4 原料、辅料品名与用量清单

 

第二篇：危险化学品建设项目安全评价细则(试行)255号文

国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全评价细则(试

行)》的通知

安监总危化〔2007〕255号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业、安全评价机构：

为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）等法律、行政法规和部门规章，规范和指导全国危险化学品建设项目安全评价工作，国家安全监管总局编制了《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》，现印发给你们（可在国家安全监管总局政府网站下载），自20xx年1月1日起试行，试行期1年，试行期满前将修订公布正式执行，并就有关事项通知如下： 一、20xx年1月1日前，已经编制但尚未作为建设项目安全许可申请材料提交给安全许可实施部门的危险化学品建设项目的安全评价报告，请按照本通知要求修改和完善。

二、请将本通知转发给辖区内（或者所属）有关危险化学品生产、储存的企业，从事建设项目安全设施的设计、施工和监理单位，以及有关安全评价机构。

在试行过程中如发现问题，请及时函告国家安全监管总局危化司，并提出修改意见及其理由。

二○○七年十二月十二日

危险化学品建设项目安全评价细则

（试行）

1 目的和依据

为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价工作，依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及安全生产标准《安全评价通则》（AQ8001）、《安全预评价导则》（AQ8002）、《安全验收评价导则》（AQ8003），制定本细则。

2 适用范围

本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）设立安全评价和建设项目安全设施竣工验收评价。

建设单位也可以根据建设项目安全管理的实际需要，参照本细则对建设项目进行安全评价。

3 术语和定义

3.1 化学品

指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

3.2 危险化学品

指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触

的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

3.3 新建项目

指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。

3.4 改建项目

指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。

3.5 扩建项目

指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。

3.6 安全设施

指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

3.7 作业场所

指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。

3.8 安全评价单元

根据建设项目安全评价的需要，将建设项目划分为一些相对独立部分,其中每个相对独立部分称为评价单元。

4 安全评价工作程序

4.1 前期准备

4.2 安全评价

4.2.1 辨识危险、有害因素

4.2.2 划分评价单元

4.2.3 确定安全评价方法

4.2.4 定性、定量分析危险、有害程度

4.2.5 分析安全条件和安全生产条件

4.2.6 提出安全对策与建议

4.2.7 整理、归纳安全评价结论

4.3 与建设单位交换意见

4.4 编制安全评价报告

5 前期准备

5.1 确定安全评价对象和范围

根据建设项目的实际情况，与建设单位共同协商确定安全评价对象和范围。

5.2 收集、整理安全评价所需资料

在充分调查研究安全评价对象和范围相关情况后，收集、整理安全评价所需要的各种文件、资料和数据。

6 建设项目设立的安全评价内容

6.1 建设项目概况

6.1.1 简述建设项目设计上采用的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。

6.1.2 简述建设项目所在的地理位置、用地面积和生产或者储存规模。

6.1.3 阐述建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量，储存。

6.1.4 描述建设项目选择的工艺流程和选用的主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。

6.1.5 描述建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。

6.1.6 建设项目选用的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。

6.2 原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标

搜集、整理建设项目涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的物理性质、化学性质和危险性和危险类别及数据来源。

6.3 危险化学品包装、储存、运输的技术要求

搜集、整理建设项目涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品包装、储存、运输的技术要求及信息来源。

6.4 建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度

6.4.1 危险、有害因素

⒈运用危险、有害因素辨识的科学方法，辨识建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布。

⒉分析建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。

6.4.2 危险、有害程度

6.4.2.1 评价单元的划分

根据建设项目的实际情况和安全评价的需要，可以将建设项目外部安全条件、总平面布置、主要装置（设施）、公用工程划分为评价单元。

6.4.2.2 安全评价方法的确定

⒈可选择国际、国内通行的安全评价方法。

⒉对国内首次采用新技术、工艺的建设项目的工艺安全性分析，除选择其它安全评价方法外，尽可能选择危险和可操作性研究法进行。

6.4.2.3 固有危险程度的分析

⒈定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。

⒉定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。

⒊通过下列计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度：

⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量;

⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量; ⑶具有毒性的化学品的浓度及质量;

⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。

6.4.2.4 风险程度的分析

根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容：

⒈建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；

⒉出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；

⒊出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；

⒋出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。

6.4.2.5 列举与建设项目同样或者同类生产技术、工艺、装置（设施）在生产或者储存危险化学品过程中发生的事故案例的后果和原因。

6.5 建设项目的安全条件

5.5.1 搜集、调查和整理建设项目的外部情况

6.5.1.1 根据5.4.2.4得出的爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围，搜集、调查和整理在此范围的建设项目周边24小时内生产经营活动和居民生活的情况。

6.5.1.2 搜集、调查和整理建设项目所在地的自然条件。

6.5.1.3 搜集、调查和整理建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离：

⒈居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

⒉学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； ⒊供水水源、水厂及水源保护区；

⒋车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

⒌基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

⒍河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

⒎军事禁区、军事管理区；

⒏法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

6.5.2 分析建设项目的安全条件

6.5.2.1 建设项目内在的危险、有害因素和建设项目可能发生的各类事故，对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响。

6.5.2.2 建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目投入生产或者使用后的影响。

6.5.2.3 建设项目所在地的自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响。

6.6 主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性

6.6.1 分析拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性。

6.6.2 分析拟选择的主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过程的匹配情况。

6.6.3 分析拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程能否满足安全生产的需要。

6.7 安全对策与建议

根据上述安全评价的结果，从以下几方面提出采用（取）安全设施的安全对策与建议：

⒈建设项目的选址；

⒉拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施；

⒊拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程； ⒋建设项目中主要装置、设备、设施的布局；

⒌事故应急救援措施和器材、设备。

7 建设项目安全设施竣工验收的安全评价内容

7.1 建设项目概况按照6.1要求进行描述。

7.2 危险、有害因素和固有的危险、有害程度

7.2.1 危险、有害因素按照6.4.1的要求进行辨识和分析。

7.2.2 固有的危险、有害程度按照6.4.2.3的要求进行分析。

7.2.3 风险程度按照6.4.2.4的要求进行分析。

7.2.4 建设项目的安全条件按照6.5的要求进行分析。

7.3 安全设施的施工、检验、检测和调试情况

7.3.1 调查、分析建设项目安全设施的施工质量情况。

7.3.2 调查、分析建设项目安全设施在施工前后的检验、检测情况及有效性情况。

7.3.3 调查、分析建设项目安全设施试生产（使用）前的调试情况。

7.4 安全生产条件

7.4.1 评价单元按照6.4.2.1的要求划分。

7.4.2 安全评价方法的选择

对建设项目安全设施竣工验收的安全评价，以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价为辅，可选择国际、国内通行的安全评价方法。

7.4.3 安全生产条件的分析

7.4.3.1 调查、分析建设项目采用（取）的安全设施情况

⒈列出建设项目采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款；

⒉列出借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施，并对每个安全设施说明依据；

⒊列出未采取（用）设计的安全设施。

7.4.3.2 调查、分析下列安全生产管理情况

⒈安全生产责任制的建立和执行情况;

⒉安全生产管理制度的制定和执行情况;

⒊安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况； ⒋安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况;

⒌主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力；

⒍其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况；

⒎安全生产投入的情况；

⒏安全生产的检查情况;

⒐重大危险源的辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控情况；

⒑从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况。

7.4.3.3 技术、工艺

⒈建设项目试生产（使用）的情况；

⒉危险化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况。

7.4.3.4 装置、设备和设施

⒈装置、设备和设施的运行情况；

⒉装置、设备和设施的检修、维护情况；

⒊装置、设备和设施的法定检验、检测情况。

6.4.3.5 原料、辅助材料和产品

属于危险化学品的原料、辅助材料、产品、中间产品的包装、储存、运输情况。

7.4.3.6 作业场所

⒈职业危害防护设施的设置情况；

⒉职业危害防护设施的检修、维护情况；

⒊作业场所的法定职业危害监测、监控情况； ⒋建（构）筑物的建设情况。

7.4.3.7 事故及应急管理

⒈可能发生的事故应急救援预案的编制情况； ⒉事故应急救援组织的建立和人员的配备情况； ⒊事故应急救援预案的演练情况；

⒋事故应急救援器材、设备的配备情况；

⒌事故调查处理与吸取教训的工作情况。

7.4.3.8 其它方面

⒈与已有生产、储存装置、设施和辅助（公用）工程的衔接情况；

⒉与周边社区、生活区的衔接情况。

7.5 可能发生的危险化学品事故及后果、对策

7.5.1 预测可能发生的各种危险化学品事故及后果、对策。

7.5.2 按照5.4.2.5的要求列举事故案例。

7.6 事故应急救援预案

根据建设项目投入生产（使用）后可能发生的事故预测与对策，分析事故应急救援预案与演练等情况。

7.7 结论和建议

7.7.1 结论

根据上述安全评价结果、国内外同类装置（设施）的设

计情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求，从以下几方面作出结论：

⒈建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离；

⒉建设项目安全设施设计的采纳情况和已采用（取）的安全设施水平；

⒊建设项目试生产（使用）中表现出来的技术、工艺和装置、设备（设施）的安全、可靠性和安全水平；

⒋建设项目试生产（使用）中发现的设计缺陷和事故隐患及其整改情况；

⒌建设项目试生产（使用）后具备国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准规定和要求的安全生产条件。

7.7.2 建议

根据国、内外同类危险化学品生产或者储存装置（设施）持续改进的情况和企业管理模式和趋势，以及国家有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的发展趋势，从下列几方面提出建议：

⒈安全设施的更新与改进；

⒉安全条件和安全生产条件的完善与维护；

⒊主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养； ⒋安全生产投入；

⒌其它方面。

8 与建设单位交换意见

8.1 评价机构应当就建设项目安全评价中各个方面的情况，与建设单位反复、充分交换意见。

8.2 评价机构与建设单位对建设项目安全评价中某些内容达不成一致意见时，评价机构在安全评价报告中应当如实说明建设单位的意见及其理由。

9 安全评价报告

9.1 安全评价报告主要内容

9.1.1 安全评价工作经过

包括建设安全评价和前期准备情况、对象及范围、工作经过和程序。

9.1.2 建设项目概况

包括建设项目的投资单位组成及出资比例、建设项目所在单位基本情况和建设项目概况。

9.1.3 危险、有害因素的辨识结果及依据说明

9.1.4 安全评价单元的划分结果及理由说明

9.1.5 采用的安全评价方法及理由说明

9.1.6 定性、定量分析危险、有害程度的结果

包括固有危险程度和风险程度的定性、定量分析结果。

9.1.7 安全条件和安全生产条件的分析结果

包括安全条件、安全生产条件的分析结果和事故案例的

后果、原因。

9.1.8 安全对策与建议和结论

9.1.9 与建设单位交换意见的情况结果

9.2 安全评价报告附件

9.2.1 平面布置图、流程简图、装置防爆区域划分图以及安全评价过程制作的图表

9.2.2 选用的安全评价方法简介

9.2.3 定性、定量分析危险、有害程度的过程

9.2.4 安全评价依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录

9.2.5 收集的文件、资料目录

9.2.6 法定检测、检验情况的汇总表（建设项目竣工验收的安全评价报告附件）

9.3 安全评价报告格式

9.3.1 结构

9.3.1.1 封面（参见附件1）

9.3.1.2 封二（参见附件2）

9.3.1.3 安全评价工作人员组成

9.3.1.4 安全评价机构资质证书复印件

9.3.1.5 目录

9.3.1.6 非常用的术语、符号和代号说明

9.3.1.7 安全评价报告主要内容

9.3.1.8 安全评价报告附件

9.3.2 字号和字体

安全评价报告主要内容的章、节标题分别采用3号黑体、楷体字，项目标题采用4号黑体字；内容的文字表述部分采用4号宋体字，表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字；附件的图表可选用复印件，附件的标题和项目标题分别采用3号和4号黑体字，内容的文字和表格表述采用的字体同“主要内容”。

9.3.3 纸张、排版

采用A4白色胶版纸(70g以上)；纵向排版，左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm；章、节标题居中，项目标题空两格。

9.3.4 印刷

除附图、复印件等外，双面打印文本。

9.3.5 封装

安全评价报告正式文本装订后，用评价机构的公章对安全评价报告进行封页。

附件1

（建设单位名称） （建设项目名称）

安全评价报告

建设单位：

建设单位法定代表人： 建设项目单位：

建设项目单位主要负责人： 建设项目单位联系人： 建设项目单位联系电话：

（建设单位公章）

年 月 日

附件2

（建设单位名称） （建设项目名称）

安全评价报告

评价机构名称：

资质证书编号：

法定代表人：

审核定稿人：

评价负责人：

评价机构联系电话:

（安全评价机构公章）

年 月 日