公共建筑项目可行性研究报告编制大纲

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、项目提出的理由与过程

（二）项目概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、主要建设条件

4、项目投人总资金及效益情况

5、主要技术经济指标

（三）问题与建议

二、需求分析与建设规模

（一）需求分析

（二）建设规模方案比选

包括结构型式、建筑面积、使用功能

（三）推荐建设规模方案

三、场址选择

（一）场址现状

1、地点与地理位置

2、场址土地权属类别及占地面积

3、改、扩建项目现有场址利用情况

（二）场址条件

1、地形、地貌条件

2、工程地质、水文地质条件

3、周边建筑物与环境条件

4、城市规划或区域性规划要求

5、交通条件

6、社会环境条件

7、法律支持条件

8、公共设施条件（给水、排水、供热、燃气、道路等）

9、征地拆迁条件

10、施工条件

（三）场址条件比选

1、建设条件比选

2、投资条件比选

（四）推荐场址方案（绘制场址地理位置图）

四、建筑方案选择

（一）建筑设计指导思想与原则

（二）项目总体规划方案

1、总平面布置和功能要求

2、规划设计方案描述

3、规划设计图，选定主要参数

（三）建筑方案

1、建筑方案描述

（1）建筑艺术与风格

（2）建筑特征与结构

（3）建筑功能

（4）建筑物与城市的协调

2、主体工程与辅助工程

（1）平面布置和功能要求

（2）主体工程

（3）辅助工程

3、主要工艺设备系统

4、配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）

（四）建筑方案比选

（五）主要技术经济指标

五、节能节水措施

（一）节能措施及能耗指标分析

（二）节水措施及水耗指标分析

六、环境影响评价

（一）项目场址环境现状

（二）项目建设与运营对环境的影响

（三）环境保护措施

（四）环境保护设施与投资

（五）环境影响评价

七、劳动安全卫生消防

（一）危害因素及危害程度分析

1、主要隐患部位

2、有害物质种类及危害性分析

（二）安全设施

（三）消防设施

八、组织机构与人力资源配置

（一）组织机构

（二）人力资源配置

九、项目实施进度

（一）建设工期

（二）项目实施进度安排

（三）项目实施进度表（横线图）

十、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1、投资估算依据

2、建设投资估算

（1）建筑工程费

（2）设备及工器具购置费

（3）安装工程费

（4）工程建设其他费用

（5）基本预备费

（6）涨价预备费

（7）建设期利息

3、投资估算表

（1）项目建设投资估算汇总表

（2）分年投资计划表

（二）资金筹措方式与来源

1、各级政府财政拨款

2、社会集资

3、国内外捐赠资金

4、个人出资

5、银行借款

十一、财务评价

（一）财务评价基础数据选择

（二）服务收入支出预测

1、服务收人估算

2、服务成本估算

（三）财务评价指标

1、单位功能（或者使用效益）投资

2、单位功能运营成本

3、借款偿还期（指负债建设项目） 十二、社会评价

（一）项目对社会的影响分析

（二）项目与所在地区互适性分析

1、不同利益群体对项目的态度及参与程度

2、各级组织对项目的态度及支持程度

3、地方文化状况对项目的适应程度

（三）社会风险分析

（四）社会评价结论

十三、研究结论与建议

（一）推荐方案总体描述

（二）推荐方案优缺点描述

1、优点

2、存在问题

3、主要争论与分歧意见

（三）主要对比方案

1、方案描述

2、未被采纳的理由

（四）结论与建议

附图、附表、附件

（一）附图

1、项目总体规划图

2、各种类型建筑方案图，平、立、剖面图及标准楼层图

3、辅助工程及配套设施图

（二）附表

项目建设投资估算汇总表

（三）附件

1、项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件

2、环保部门对项目环境影响的审批文件

3、当地政府有关场地、建筑规划、拆迁等的批复文件

4、有关水、电、汽、燃气等供应协议

5、合资单位有关承诺的协议

6、项目资金来源的承诺函

 

第二篇：上海市信息化发展专项资金项目可行性研究报告编制大纲

附件3：

上海市信息化发展专项资金项目

可行性研究报告编制大纲

第一章 项目概况

1.项目名称

2.项目单位

3.可行性研究报告编制单位

4.可行性研究报告编制依据（相关文件或单位信息化规划、年度计划等）

5.项目建议阶段确定的建设内容、目标和投资规模

6.总投资估算及来源

7.经济及社会效益

8.结论与建议

第二章 现状

第一节 项目单位概况

1.单位职责、内设及下属机构、人员编制和业务情况

2.近三年来职责和业务的调整情况及未来发展趋势

3.拟建项目与项目单位职责、业务的关系

第二节 信息化现状

1.本单位或本领域信息化建设的整体框架规划或设想

2.现有的信息化系统应用及运维管理制度（可以附件形式提供）

3.现有应用系统的情况

要求：说明各系统的平台、功能、应用范围，以及与机

构职责或业务的关系。

4.拟建项目与已有系统的关系

要求：说明拟建项目在本单位信息化整体框架中的作用与地位。对具有公共平台、跨部门特点的项目，还应说明拟建项目与其他相关单位、相关领域已有系统的关系，在全市信息化发展总体规划中的作用和地位。

5.现有网络、设备以及其他信息资源情况

要求：用网络拓扑图说明现有网络结构；列举在网络、主机、存储等方面已有的主要硬件设备、数据库软件和中间件等软硬件产品，说明数量、采购时间、主要性能指标等。（如篇幅较长，该部分可作为附件。如项目评估需要，项目单位还应当提供原设备采购合同等证明材料。）说明已有的数据库情况，主要数据项、数据来源、数据量等。

第三章 项目的需求分析

第一节 项目建议的背景

要求：说明提出项目建议的由来和原因。

第二节 项目建议的依据

要求：如有与提出该项目建议直接相关的依据性文件，须将其中与本项目有直接关系的文字摘要逐一列举，另将所有相关的依据性文件作为附件提供。

第三节 采用信息系统实现业务需要的需求分析

1.业务现状、存在的具体问题和业务目标

2.业务对信息系统的具体需求

3.实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系

第四节 业务流程分析

1.现有业务流程

要求：从管理和技术等方面分析现有业务流程

2.建设信息系统后拟实现的新业务流程

要求：描述新业务流程，说明流程优化的情况。

第五节 功能需求分析

要求：说明为了实现新的业务流程等业务需求，拟建系统所具备的各项功能。

分析系统建设的各项功能需求；分析网络运行对网络设备的要求，服务器响应速度对服务器的要求，存储数据对存储备份的要求，系统安全对安全设备的要求等。

第六节 数据分析

１.数据流程和属性分析

要求：分析数据产生、处理和存储的全过程，描述与原系统数据之间的关系，包括如何利用已有数据。说明系统建成后数据的更新和共享机制。

2.数据量分析

要求：分析系统总用户数及高峰时间的用户数，计算交易量以及满足交易量所需要的系统的TPC－C值，分析网络数据流量，计算高峰时的值。说明系统正常运行时的动态数据存储量和静态数据存储量。系统近三年内将达到的总存储量及数据备份方式。

第七节 安全需求分析

要求：评估安全风险、确定安全等级。分析评估系统安

全的潜在威胁、薄弱环节，明确本系统存在的主要信息安全风险，并说明针对风险拟采用的信息安全保障体系构成方式、涉及的主要技术机制及管理模式等内容。

第八节 设备需求分析

要求：分析项目对各类设备的要求，包括网络设备、服务器，数据存储和备份设备的要求，系统安全设备的要求，以及用户终端等其他要求。

第九节 软件需求分析

要求：分析项目对操作系统、数据库、中间件、应用系统等的要求。

第四章 项目建设方案

第一节 建设目标

要求：从业务、功能和效益等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。根据目标，应确定可以作为项目验收标准的具体指标和内容，并以表格的方式列举。此外，还应对项目建成后可公开、共享和交换的信息给予明确说明。

第二节 总体架构

要求：根据项目建议阶段确定的项目建设内容，详细描述项目的总体架构，系统布局、应用系统功能。

第三节 应用系统

要求：在项目建议书的基础上，进一步说明各子系统的性质为实时处理系统或数据批处理系统，应用的网络范围为局域网或广域网等。此外，还应当说明各子系统的信息处理流程、输入输出信息、系统的数据处理量和主要应用接口等。

分析应用系统的开发方法，对各子系统及其功能模块的开发工作量进行估算。

第四节 网络系统

要求：用网络拓扑图描述。在项目建议书的基础上，逐一说明本部分建设内容涉及的各类软硬件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。

第五节 服务器和存储系统

要求：逐一说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。

第六节 软件

要求：逐一说明项目建设所需要的操作系统、数据库、中间件等产品软件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。

第七节 信息安全保障方案

要求：按照安全等级和安全保障的详细需求，确定安全保障的技术、管理方案。逐一说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、性能、数量、配置和选型理由。

第八节 采用的标准

要求：对项目的设计、实施过程、业务处理模式等是否符合标准化要求进行综合分析，并列出项目建设所参照的主要标准。

第九节 数据管理方案

要求：说明系统建成后的数据来源、数据项、数据采集渠道、数据更新机制、数据量大小、与其他系统进行数据交换

共享的机制等。

第十节 其他辅助设施和设备

要求：按建设内容划分，并逐一说明选型理由和配置要求。

第十一节 土建及配套工程

要求：机房建设要明确建设面积、配套设施和安全要求。 注：根据项目的实际情况，对项目建设不涉及的内容和方案，在本章中无须说明和描述。

第五章 项目实施进度和组织安排

第一节 项目建设周期

第二节 实施进度计划

第三节 责任人和组织保障

要求：明确项目建设各阶段的时间节点和具体目标，责任人以及组织保障机制。

第六章 环保、消防、职业安全卫生和节能

第七章 项目招标方案

第一节 项目设计、开发、集成、监理及设备采购的招标范围

第二节 招标的组织形式和方式

第八章 项目风险及控制措施

第一节 项目实施的外部风险及控制措施

第二节 项目实施的内部风险及控制措施

第三节 项目长期运行风险及控制措施

第九章 总投资及所申请专项资金的详细估算和资金来源

要求：列出投资估算表，详细说明所有的投资构成，并与建设内容、建设方案保持对应。

投资估算可以参照某品牌估计费用。投资估算应当逐一分解和细化，超过5万元的投资明细须详细说明其构成。对各类设备和产品软件的主要功能、性能指标、数量、单价和用途，应当详细说明；对软件开发，应当根据应用系统各子系统及其功能模块的具体功能和性质等，逐一详细估算其工作量。

第十章 经济和社会效益

第一节 项目经济效益

要求：定量和定性分析直接和间接经济效益。

第二节 项目社会效益

1.项目建成后可公开、共享、交换的信息及其效益

2.在业务、服务、管理等方面的效益

注：本编制大纲可根据项目的具体情况做适当调整。