扎实工作 锐意创新

努力开创我镇纪委工作新局面

——中共香水镇纪律检查委员会在中国共 产 党香水镇

第五次代表大会上的工作报告

（20xx年9月20日）

各位代表:

我代表中共香水镇纪律检查委员会，向中共香水镇第五次代表大会报告工作，请予审议。

过去五年来的工作回顾

自中共香水镇第四次代表大会召开以来，本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展学习实践科学发展观活动为契机，全面深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，认真落实区、市、县关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步强化工作职能，改进干部作风，优化发展环境，有效推进了全镇党风廉政建设和反腐败工作上台阶、上水平，为全镇经济社会快速发展提供了强有力的纪律保障。

一、注重预防，干部权力运行监督重实效

镇党委始终高度重视党风廉政工作，将其列入了党委的重要议事日程，每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。成立了加强农村基层党风廉政建设工作领导小组，领导小组成员包片指导督促各村（居）党支部党风廉政建设的落实情况，切实加强了党风廉政建设工作的领导。紧紧围

绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》、《廉政廉政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗，将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，严格检查考核并兑现奖惩，对未按规定履行责任制，造成严重后果和不良影响的，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败工作的深入推进。

二、 创新载体，党风廉政宣传教育有特色

围绕提高党员干部拒腐防变能力，加强党员干部党性党风党纪教育，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。07年，举办了“理想信念，廉洁从政”为主题的党风廉政宣传活动；08年，开展了“加强执行力建设，提高行政效能”和“廉政教育月”活动；09年，开展了“加强党性修养，弘扬优良作风”主题教育月活动。廉政主题教育活动的开展，增强了全镇党员干部严格执行党风廉政建设各项规定的自觉性，自觉接受各方面检查，积极维护党群、干群关系，活动得到了群众的广泛好评。二是强化宣传教育，党员干部“立党为公，执政为民”的观念进一步增强。坚持“三会一课”学习制度，组织观看警示教育电教片，参加党纪政纪知识竞赛，组织学习先进典型，在全镇上下营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，增强了全镇党员干部廉政、诚信、守法意识和参与反腐倡廉建设的积极性、主动性。三是拓宽宣传载体，不断厚积廉政建设的社会土壤，为打造健康、文明、和谐香水创造了良好的环境。

我们利用会议、宣传栏（黑板报、展板）、刷写标语等方式，深入宣传《中共中共办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及强农惠农政策，公布包含镇纪检监察举报联系方式、纪检监察机关信访工作受理范围等内容的香水镇纪检监察举报指南，为群众提供方便；以悬挂挂图、召开会议、阅读报刊文章、收看电视节目等多种形式全面教育党员干部学习先进，作好表率。四是强化对基层党员干部的教育培训。在抓好对机关党员干部反腐倡廉教育的同时重点抓好村（居）两委班子成员和村民小组长的教育培训，五年来，我们组织了6次全镇村（居）“两委会”班子成员集中培训，通过培训，提高了村（居）干部、为民办事的能力，增强了他们廉洁从政的意识。

三、 强化监督，建立健全民主议事和民主决策制度

(一）围绕农村稳定，强化党务、政务、村务公开，推进“阳光村务工程”建设。积极发挥村民监督委员会的作用，加大对村务、财务的监督力度；规范了党务公开、政务公开、村务公开的时间、内容、形式和程序，提高了公开的实效；以“民情村务促评会”活动为载体，畅通社情民意诉求渠道；加强集体资产管理，建立完善农村集体“三资”管理机制，杜绝了集体资产的流失；实行农村基层干部任前廉政谈话制度，完成了换届选举后的村级领导干部离任审计和任期经济责任审计工作。通过党务、政务、村务公开，达到给老百姓一个明白、还干部一个清白的廉政效果。

（二）坚持民主集中制的原则，推动民主管理。完善镇党政领导班子议事制度，严格执行重大事项决策制度和民主集中制的原则；健全村民会议、村民代表会议等民主议事制度；推行农村重大事项由村党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决策内容和实施结果公开的工作方法，进一步完善民主决策机制。

（三）坚持参与重点工作，加强对救灾救济等资金使用情况的监督检查。始终坚持镇党委、政府的决策部署到哪里，镇纪委的监督检查就到哪里，主动参与新农村建设、城市建设征地拆迁、城乡低保审查等重点工作，监督各项工作措施是否落实到位、执法工作人员是否廉洁、行为是否规范，是否做好部分群众的思想工作，全力确保各项重点工作的圆满完成。建立各类救灾资金公示、审查制度，确保公开、公平公正。

四、直面矛盾，信访工作扎实有效

镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓，积极探索办案工作的有效途径和办法，认真履行组织协调职能，加强与相关部门的协同配合，信访工作成效显著。

一是高度重视案件查处工作。镇纪委严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，重调查研究，重事实证据，认真查处党员干部违纪案件。五年来，共查处党员干部违法违纪案件13起，处分违法违纪党员17人，既惩处了违纪者，教育了广大党员干部，也保障我镇社会经济健康发展。

二是高度重视群众来信来访工作。加强了信访网络建设和信访接待工作机制。各村聘任专门的信访联络员，落实信访工作责任制；严格考核制度，对涉及的问题及时解决和解释，做到群众来信来访件件有着落，事事有结果。五年来，共接待群众来信来访137件655人次，信访案件办复率97%。通过群众的信访举报，及时发现和解决了党员干部中存在的一些苗头性问题，为查处违纪案件提供了重要线索，保证了人民群众向党和政府反映问题渠道的畅通。

五、转变作风，加强执行力建设

一是强化领导干部责任落实。制定重点工作责任制、限时制，明确责任人，规定完成时限，确保各项工作安排到人、部署到位、落到实处。二是开展督促检查。包片领导和相关负责人不定期到各村（居）党支部指导工作，每半年进行一次检查，年底集中考核，指导督促基层各项工作顺利有序推进，并及时帮助基层解决困难和问题。三是完善指标体系。按照“抓基层、打基础；抓队伍、强素质；抓效能，上水平”的发展思路，努力打造“稳定香水、和谐香水、发展香水”，完善目标责任考核体系，使考核指标更加结合实际，更加符合科学发展观的要求。四是严肃效能问责。认真贯彻落实市委《十项规定》《八办要求》，历行“实、细、高、快”的工作做风，严肃效能问责，对干部作风中存在的懒、涣、散等不良行为，及时进行通报批评和诫勉谈话，严格追究不作为、乱作为等行为，形成了贪庸并治、勤廉共促的良好局面。

各位代表，回顾五年来的工作实践，我们的体会是：镇纪委工作必须突出服从、服务于发展这个第一要务。紧紧围

绕镇党委、政府工作大局来谋划思路、明确任务、部署工作、制订措施；必须突出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这个战略方针，正确认识和把握治标与治本、惩治与防范的辨证关系，既惩治于必然，又防范于未然；必须突出“立党为公、执政为民”这个本质要求，牢固确立“为民、惠民”的基本理念，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，有效整合反腐败的领导力量、工作力量和依靠力量，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；必须突出求真务实、开拓创新这个工作原则，面对新形势、新任务和新要求，从强化内部监督、提高机关效能、加强自身建设入手，求反腐倡廉之真，务执纪为民之实，使反腐倡廉工作在创新中发展、在发展中深化、在深化中提高。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇纪委工作形势依然严峻，我们的工作与人民群众的期望还有一定距离。部分党员干部理想信念淡泊，自身要求不高，律已意识不强，违法违纪现象时有发生；官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在，干部作风还有待进一步转变。这些问题，都必须引起高度重视，要在今后的工作中努力加以解决。

今后五年的工作思路

今后五年，是全面实施“十二五” 规划的五年，也是我镇抢抓机遇、科学发展、实现跨越的关键五年。面对新的形势、新的挑战，我们必须进一步增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。今后五年的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

全面贯彻落实科学发展观，按照中央、区、市、县纪委的部署和要求，围绕中心，服务大局，认真履行纪检监察工作职责，贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现香水镇经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证和纪律保障。根据以上指导思想，今后五年我们重点抓好以下工作：

1.深入开展党风廉政建设宣传教育，营造反腐倡廉的良好氛围。创建廉政文化进村（居）示范点，举办形式多样的廉政文化活动，带动广大党员干部自觉加强廉洁自律的意识，夯实廉洁从政的思想基础，也让更多的群众乐意加入到党风廉政监督队伍中来。

2.认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位，坚决执行上级的指示、命令和决定，保证政令畅通，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，依法行政，廉洁奉公，模范带头，勤政为民，树好形象、做好榜样。

3.强化对权力运行的监督制约。完善村级“阳光村务”工程建设，加强对重点工程建设项目监督，对违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查，促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。

4.认真做好群众来信来访工作。坚持开展党政领导干部信访接待工作，实行领导干部包案制，按照深入学习实践科

学发展观活动有关要求，全面了解和掌握我镇在安全生产、征地拆迁、环境保护等群众关注程度高、反映强烈的突出问题。认真贯彻执行《信访工作条例》，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，维护群众利益，促进社会稳定。

5.加强干部队伍作风建设。以“思想大解放，树立新形象”活动为契机，认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，切实转变作风，提高行政效能。

6.规范和加强集体资产管理，全面推进党务、村务、政务公开。以规范和加强集体资产管理为重点，公开财务收支，专项资金使用等情况，全面推进党务、村务、政务公开，各村（居）要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，便于广大群众知晓和监督。

各位代表，同志们，香水镇纪委工作任重而道远，光荣而艰巨，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，为促进全镇经济和社会发展作出更大贡献。

谢谢大家！