鲜红的生产力在全圣

——全圣实业集团党建调研报告

甘肃武威全圣实业集团经过二十多年的艰苦创业发展，现已形成集建筑、造纸、房地产、小水电开发、生态园林苗木培育五大主业及农业化工、粮油食品加工、机械制造、宾馆餐饮服务等多个辅业为一体的多产业、多元化经营的民营企业集团，下属20个子公司，总资产达16亿多元，现有员工3000多名，集团公司年产值近8亿元。全圣集团公司20xx年9月成立了党委，下设13个党支部，现有党员186名。全圣从一个不足10万元资产的小企业发展到今天的规模，除了得益于改革开放政策的“天时”，得益于武威民营经济的“地利”之外，还有一个很重要的原因，就是得益于党组织发挥作用的“人和”。多年来，在党和政府的亲切关怀下，全圣集团公司先后荣获“全国造林绿化先进企业”，甘肃省“优秀企业”、“十佳企业”、“就业先进企业”、“诚信纳税企业”等多项荣誉称号。连续五年被省、市、区评为“重合同、守信用”企业。20xx年被省非公企业工委评为“非公有制企业党建示范点”。全圣集团党委书记张全年也当选为党的十七大代表，获得了全国劳动模范和五一劳动奖章获得者等殊荣。

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全圣集团党委是在兼并收购八家国有企业的基础上组建的，企业在过去就已经实实在在地享受到了加强和改进党建工作给企业带来的好处和影响。全圣集团在发展壮大的过程中，党员的身影始终相随，并且随着企业的发展，党组织的规模不断扩大，成为推动企业健康快速发展的重要力量。自集团党委成立以来，在工作中始终倡导党建为企业发展服务，党员必须在企业的发展中担当重任的理念，为了实践这一理念，党委作出积极探索，实现了党建经济齐发展、组织企业同壮大的互利双赢。

一、交叉兼职，参与企业决策。集团党委着眼从制度机制上保证党组织有效参与企业生产经营决策，坚持领导班子成员交叉兼职，党委成员通过法定程序进入董事会和生产经营管理班子，公司管理成员按照党章和有关规定进入党委会。现公司党委13名党委委员中，有7名进入董事会和生产经营管理班子，子公司经理全部为党员，90%的党支部书记是公司领导，集团董事长兼任党委书记。目前，集团担任各子公司副总经理以上职务人员中，是党员的32人，占了54%。担任公司中层以上的党员有160人，占党员总数的75%，为党组织参与重大决策和生产经营管理提供了组织保证。集团党委立足企业经济发展，坚持把党建工作与服务企业科学决策结合起来，引导党员为企业加快发展方式转变献计献策，通过召开座谈会、发出倡议等途径，每年开展合理化建 2

议征集活动，为企业发展积极谏言献策。随着建筑行业竞争的日益激烈，作为武威建筑业的骨干企业，公司面临着巨大的挑战，集团党委面对这种情况，充分发挥党组织的作用，为企业发展出谋划策。党委一班人根据市场变化，在经过深入调研和认真分析研究的基础上，提出多元化、多产业发展思路。集团经过研究后采纳了这一建议，截止至20xx年5月，开工兴建的水电开发建设项目11项，食品开发项目、塑管生产项目、文化广场人防商业城等相继开工建设。这些项目建成并投产后将使企业年产值达到8亿元，5年内集团年产值将超过20亿元，安排就业岗位2000多个，实现税金6000多万元。两年多来，公司党员共为企业发展提出合理化建议80多条，其中有50余条被企业采纳，为公司创造效益200余万元。全圣集团党委探索推行企业党的干部兼职化，有利于与经济工作的结合，有利于培养复合型的经理队伍；有利于提升党组织的战斗力和凝聚力。实践证明兼职不是弱化、淡化，而是进一步强化党建工作力量，为公司营造了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围。

二、三培四抓，促进企业管理。集团党委为了夯实党建基础全面开展"党员找组织、组织找党员"、“亮明党员身份，提升党员形象”的活动，全面摸清党员底数，积极为26名党员接转了组织手续，使32名“口袋党员”找到了自己的家，落实了党员管理的长效机制。大力实施三培四抓工程。 3

注重把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才，把优秀的党员人才培养成企业管理人员。去年以来，通过培养把21名生产技术骨干发展成党员，把34名党员生产技术骨干任推荐为班组长，6名党员中层管理人员进入企业决策层 。新提拔中层领导22人，其中党员就有18人，在公司人才信息库中，10%都是党员，有20%是入党积极分子。四抓即抓入口。聘用新员工时，优先录用党员；在关键岗位上用人时，优先使用党员。近三年来新聘用员工160多人，其中党员占28%。抓培养。注重对生产经营能手和管理人员的培养，先后选拨80多名入党积极分子进入大专院校深造，培育发展92名年纪轻、文化高、素质好、技术精的优秀员工党员。抓教育，加强党员教育培训，印发和购买学习资料6000多本（份），举办培训班36期，参加培训2000多人次，组织各种报告会28场次。抓规范。集团在人员、时间、场地等方面给予充分保障，落实党组织专项活动经费，提出了“建设一流党组织”的奋斗目标。按照市委、区委提出的“一建二提三规范”的工作要求，公司党委先后投入党建专项资金60多万元，建起了"党员之家"、"职工之家"，订阅党报党刊，开辟党员学习专栏，在各支部设立了规范的党员活动室，配备党员电教设备。公司党委专设了党委办公室，各支部配备党务干部，指定16名专（兼）职干部从事党务工作，保证了党组织活动的正常运行。现在全圣集团所属的每一个子公 4

司都有党支部，每一个生产车间都有党小组，每一个重要岗位都有共 产 党员，使广大党员充分享受到了组织的关心，增强了荣誉感，发挥了先锋模范作用的发挥。“三培四抓”活动的开展，有效地稳定了企业员工队伍，壮大了企业党员队伍，使党建工作达到“组织建起来、活动搞起来、作用显出来”的目的，为企业的健康快速发展提供了强大的人才支撑，增强了党建工作服务企业生产经营的效果，为实现了党建和企业发展的“双赢”开辟了新途径。

三、创先争优，激发企业活力。公司党委按照"组织创先进，党员争优秀，企业有发展，员工得实惠"的目标，着力开展"创先争优"，有针对性地开展了"立足岗位比奉献，凝心聚力促发展"争创活动，以"比学习、展风采，比工作、强素质，比奉献、树形象"活动为载体，通过设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区和开展"三高一创"（党员觉悟、技能、业绩高于一般职工，创建一流企业）活动，有效激发了党员队伍的活力。集团公司下属纸业公司的设备操作岗因劳动强度大、责任重，以前员工总躲着这个岗位。创先争优活动中，公司党支部将这个岗位设为"党员先锋岗"，党员带头在这个岗位上无偿加班，公司员工也争着上这个岗，以前的"烫山芋"变成了现在的"香饽饽"。20xx年，全集团主营业务收入3.6亿元，比20xx年增长156%;今年上半年，公司实现销售收入

2.1亿元，同比增长21.6%。通过开展创先争优活动，努力把 5

党组织的政治优势转化转化为企业的生产经营优势，把党员的模范作用转化为发展力量，使企业快速发展得到了组织保证。

四、人文关怀，反哺企业发展。集团党委努力把党建工作与企业文化有机结合起来，把党的理论、路线、方针、政策潜移默地融入企业文化建设，使先进文化反哺企业发展。坚持“以人为本”，注重提升企业文化品牌，引导员工将“你的一言一行塑造着公司的形象；你的工作状态影响着公司的发展”等意识转化为自觉追求，体现到生产经营的各个环节。集团党委在实际工作中也做到了“四个送”：一是送温暖。建立职工基金，关爱困难职工的生活。20xx年公司党委倡议全体员工为困难员工梁栋年的妻子捐款1万多元,使公司员工真正得到实惠。二是送欢乐。定期组织员工外出旅游，定期开展形式多样的文体活动。20xx年国庆期间，公司出资5万元举办了“庆国庆佳节，树全圣形象”文艺汇演，公司党委十分关注老年人的文化生活，赞助武威老年合唱团参加了全国夕阳红文艺表演。三是送知识。全圣集团党委每年聘请专家、教授到企业讲课，每年选派优秀员工到大专院校深造，先后有 名领导班子成员和中层管理人员参加了中央党校、国家相关部委和省、市、区的业务培训。四是送保障。多年以来，董事会积极接受党组织建议，为员工先后办理了养老、医疗、工伤、失业，并根据企业利润增长比例，逐年增加员 6

工的待遇。并投入一定的资金改善了宾馆、食堂等基础设施，逢年过节，给员工发放各种福利。企业员工在物质和精神上得到了企业的关怀，员工在企业的沃土中茁壮成长，与企业风雨同舟、荣辱与共，他们必将以“鸦雀反哺，羊羔跪乳”这种实际行动回报企业。

五、履行责任，树立企业形象。企业的不断发展壮大，使全圣集团党委深刻认识到，公司不能仅仅追求经济效益，更要注重履行社会责任，塑造企业社会形象。集团党委引导公司积极承担社会责任，热心社会公益事业。公司党委先后捐款700多万元，在“5〃12”汶川大地震中，公司党委带领党员在第一时间赶赴灾区，随后派出40多人的援建小组前往灾区抗震救灾。“4〃14”玉树地震发生后，公司党委组织党员和职工为灾区捐款捐物14万元， 8月8日舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，在武威市委、武威市及凉州区非公企业工委的倡仪下，公司党委书记、董事长张全年带头向灾区捐款20万元，公司全体员工也纷纷慷慨解囊，累计向舟曲捐款35万元 ，其中的十万元捐款已在甘肃非公企业工委实施的“结对援建”工程中对结帮扶舟曲龙舟大酒店。全圣公司还积极参与石羊河流域综合治理，投资建立的生态环保性农场，占地1200亩，培育常生绿化苗、阔叶苗、花灌木、沙旱生植物，目前为河西规模最大，品种最多、质量最优的苗木基地，为石羊河流域生态经济可持续发展起到了示范推 7

广作用。还利用当地水利资源优势在西营河、隆昌沙流域上开发建立梯级水电站12个，极大地缓解了河西用电的紧张局面。

六、几点启示

如果说在全圣集团，党组织是一个支点，党建工作是

一条杠杆的话，那么它所撬动的就是生命力、凝聚力、战斗力和影响力，带给企业的是一种无形的生产力。全圣集团在非公有制企业党的建设方面做了大量有益的尝试，通过坚持不懈地抓好企业党建工作，走出了一条符合企业实际的党建工作新路子，对进一步推进非公企业党建，具有一定的启示和借鉴作用。

启示一：保持和增强企业党建的生命力，必须“一把手”重视党建工作，才能与企业生产经营发展同心同向、互促共进。“一把手”重视是开展非公企业党建工作的关键因素。非公有制企业的所有制性质，决定了企业党组织的定位不同于国有、集体企业，这给企业的党建工作增添了难度。因此，企业的“一把手”是否重视成为企业党组织能否顺畅地开展工作，能否充分发挥作用的关键。全圣集团的党建工作之所以开展的有声有色，就是因为有董事长张全年的高度重视，把加强党建工作作为促进和保证企业自身发展的重要战略措施来抓。张全年认为，企业发展壮大要靠党的政治思想优势，尤其是一个现代企业，党组织的政治地位只能加强，不 8

能削弱；在私营企业开展党建工作，为企业的健康发展把握政策、指明方向，政策把的准、方向指得对，企业发展就快、就好；在私营企业开展党建工作，可以发挥党的政治优势和组织优势，可以通过党组织和党员作用的发挥来影响职工，化解矛盾，增强企业的向心力。正是因为有这样一位在思想深处重视党建工作的董事长，才使企业的党建工作卓有成效地开展起来，才使企业党建工作才更有生命力

启示二：增进和提高企业党建的凝聚力，必须切实发

挥企业党组织政治思想工作优势，促进企业凝聚人心。全圣集团党委坚持把服务企业发展作为党建工作出发点和落脚点，谋划企业发展思路，注重发挥包括进入经营管理层党员的作用；在推进企业发展中，注重听取普通党员员工的意见建议，进行了管理创新，实现了企业科学发展、和谐发展。在党员管理工作中，坚持以先进的理念引导员工，以实际的举措帮助员工，以贴心的关爱凝聚员工，保证了企业做大、做强、做优。结合企业发展实际，抓好培养、吸引、使用三个环节，大力培养企管、党务、技术人才队伍，在形成核心竞争力、帮助企业攻坚克难方面发挥了重要作用 。要把各类先进分子和优秀人才凝聚在党组织周围，必须紧密结合企业员工的思想认识和行为特点，把思想政治工作做深做细，让党的先进理论和企业文化深深根植员工头脑，让员工产生归属感，企业党员和员工才会在关键时刻与企业心连心、共 9

患难，同舟共济、共渡难关，企业党建也才能真正收到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

启示三：提升和加强企业党建的战斗力，发挥作用是开展非公有制企业党建工作的地位所在。有作为才有地位，在非公有制企业中，党组织的活动不能光停留在收缴党费、组织政治学习方面，更重要的是围绕促进企业发展、提高经济效益这个目标，制定党建工作计划，并坚持把企业改革和生产经营中的难点作为党建工作的重点，把党建工作融入到企业决策、改革、生产、经营、管理各个环节中，有力地促进了企业党建工作与生产经营的相互渗透、相互促进，赢得了企业管理层和广大职工的理解与支持。全圣集团党委和党员在企业发展中，把党组织的形象树立起来，把党员的先锋模范作用展现出来，带动全体职工积极向上，勤奋工作，产生了“一个支部一面旗、一个党员一盏灯”的示范效应。实践证明，必须紧紧围绕企业发展开展党建工作，着力把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

启示四：巩固和扩大企业党建的影响力，必须让党员成为企业改革发展的主心骨。全圣集团坚持党员在党组织中的主体地位，在生产一线，培养党员成为技术骨干，在经营管理层面，帮助每个党员成为懂经营、善管理、能开拓的能手；在企业管理方面，引导每个党员成为服务企业发展战略的管 10

理者，党员在每一个岗位都成为先进的代名词。全圣集团党委通过组织开展一系列寓教于乐、健康向上的文化活动，将党建工作、精神文明建设、企业管理融为一体，较好地发挥了党组织在企业内部管理中的政治优势，陶冶了职工情操，鼓舞了职工士气，凝聚了职工力量，培育了企业精神，塑造了企业形象，提高了企业声誉，为企业发展创造了一个良好的人文环境。实践证明，党建工作在非公企业决不是可有可无的“面子工程”，不是企业经营发展的额外负担；党建工作为企业创造价值，是企业生存发展不可缺少的重要组成部分，把党的工作融入企业发展之中，才能够实现企业发展和党建提升的双赢。

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第二篇：党建课题调研报告

崔寨镇党建课题调研报告

调研课题：

1、基层党委如何抓党建？党委书记的职责是什么？应该抓什

么？

2、农村党支部如何抓党员、管队伍？支部作用如何发挥？

3、支部书记应该干什么、不能干什么？干到什么程度才算好，

有什么标准？

4、基层典型应该树什么，怎么树？

5、农村经济发展如何有特色？村集体经济如何发展？

调研对象：

前街管区： 张吉峰 赵中峰（前街村）

崔寨管区： 孙玉亮 周茂成（程袁村）

邓官管区： 杜振林 孙修枢（孙大村）

青宁管区： 陈 勇 刘德刚（青宁村）

李善仁管区：闫立功 孙更水（西孙村）

王河管区： 薛庆泉 刘曰森（封刘村）

调研人：张 健 高成军 朱俊泊

一、抓监督、促务实，创新发展，夯实基层党建工作基础

当前形势下，抓好党建工作，落实党建监督检查是凝聚力量、统一思想、增进团结、搞好党群、干群关系的有力抓手。为此在工作中，我们应当发现问题，改正问题，积极探索党建新思路、新方法：

（一）增强务实，落实监督，矢志不渝地抓紧抓好组织党建工作。

据调研，党建工作务虚多、务实少，迎查多、实事少，许多工作流于形式，成为当前村党支部反映集中的问题。党建工作实施过程中，存在着依赖年底检查，日常监督机制不完善；文件通知多，执行力不足，实际活动不够等问题，一定程度上制约了党建工作的发展与完善。

针对这些暴露出来的问题与矛盾，我们应当有矢志不渝抓紧抓好组织党建工作的决心，杜绝上面查的紧，下面干的多，上面不要求，下面就放松的不良现象。应当创新监督检查机制，做到监督落实在平日，打分奖惩看现场。把年度考核中的诸多项目落实到平时，按月按季度检查、抽查，将日常检查的情况，作为年终考核的重要组成部分，纳入到监督检查的范围中来。

镇党委计划实施?农村基层党员随访制度?。一方面，在进一步完善农村基层党员通讯录，落实崔寨镇1448名农村党员的联系方式的基础上，不定期抽查随访部分党员，检查村党支部材料发放、活动开展、党员管理等工作落实情况；另一方面，发放印有

组织委员、组织干事、管区书记联系方式的党员联系卡，畅通党员诉求渠道，减少越级上访情况的发生。

（二）面对新形势，实现新发展，切实落实发展党员制度。 在当前新形势下，发展农村党员工作，涌现新机遇，存在新挑战。一方面，随着农村经济发展，城镇化速度加快，城乡一体化进程稳步推进。农村群众素质不断提高，学历层次、结构发生明显变化。使得越来越多的优秀、年轻人才被组织发现并吸收入党，改善和发展了农村基层党组织的构成与面貌；另一方面，进城务工数量增加，人才输出力度加大，使得农村人口具有了更高的流动性，从而对发展年轻、优秀党员造成一定制约，对党员管理提出了新的挑战。

为此，我们应当坚定信心，狠抓机遇，夯实基底，应对挑战。坚持完善、执行?三推三示两票决?、?两考三审?等基础性制度，严格把关，在发展党员环节不放松，杜绝家族观念、任人唯亲等违规违纪现象。创新流动党员管理办法和发展、纳新党员管理制度，努力消灭三年不发展党员村支部，吸收年轻、优秀血液融入党组织、进入村班子，带活农村基层党组织，使其焕发活力。

为落实发展党员任务，做好党员活动、班子建设等主要工作，党委通过深入基层、考察研究，计划制定符合崔寨实际的?四级承诺责任制度?，即对于发展党员、党员活动、班子建设、设施提升等组织党建工作实行：村班子成员向村支部书记承诺、负责；村支部书记向管区书记承诺、负责；管区书记向组织委员承诺、

负责；组织委员向党委承诺、负责的层层承诺负责制。使每项工作层层承诺，责任到人。当工作完成或出现问题时，采取责任倒追的方式，给予每级责任人相应的奖励或者惩罚。

（三）深入贯彻学习党的十八精神，加强培训学习，发挥指导帮带作用。

从党员代表了解到，当前农村党员培训学习活动中，存在以下矛盾：较高的培训需求和学习热情同较少的培训学习机会的矛盾、有利的培训机遇和较新的培训思路同较低的支部书记文化素质、较少的培训讲师的矛盾。

为切实解决现有矛盾，我们应当抓住党的十八大胜利召开的有利机遇，以深入贯彻学习党的十八大精神为载体，加大组织农村党员培训学习的力度，满足农村党员群众高涨的学习热情。

加强教育培训力度的同时，跟进配套软实力必不可少。针对有利的培训机遇和较新的培训思路同较低的支部书记文化素质、较少的培训讲师的矛盾，党委在调研过程中创新性的提出了，旨在发挥指导帮带作用，提高培训质量的?‘机关-农村’帮扶联动制度?。首先，党委书记带领班子成员，在抓经济促建设的同时，也应加强对党员队伍建设、培训学习活动等组织党建工作的关注与落实程度。每位班子成员都应当准备一份有特色的党课教案，根据包管区的情况，划定分工区域，用一年的时间对全镇69个村，开展党课教育培训活动；其次，在提振机关党总支学习教育力度的前提下，由班子成员带头，管区书记做先锋，组织机关党支部

与村党支部形成结对联动关系，采取机关党支部集体包村的形式，用一年的时间在全镇69个村，组织专业对口的学习教育活动；最后，结合?第一书记?制度和?百千万?工程，发挥县派专职第一书记辐射带动作用，对帮扶村及周边辐射村定期开展学习培训活动。

二、抓作风、增党性，促团结、做先锋，做实支部建设与党员队伍管理工作

（一）抓班子、树威信，完善党支部承诺公示制度。

农村党支部如何抓党员、管队伍，最根本的要从强化自身班

子建设，树立群众威信做起。抓党员先要抓班子，只有班子硬了，支部建设才能落到实处；管队伍就要树威信，只有从群众出发，为群众着想，才能使党员队伍管理做大做强。

?党支部承诺公示制度?，是一项有崔寨特色，旨在抓班子、树威信的基本工作制度。制度规定，农村班子成员，每年年初讨论、制定本村年度工作计划，报党委研究考察。党委经过考察，决定本年度各村的1-2项年度重点工作，形成双向承诺书，一是村班子向村民签署工作承诺书并在村公示栏张榜公示；二是村班子向党委签署工作承诺书，并由党委统一制作各村重点工作完成情况公告栏，督促各村班子切实落实重点工作开展。年终，根据承诺完成情况，予以奖惩。

（二）增党性、做先锋，起好模范带头作用。

崔寨镇作为济阳南大门、北跨桥头堡，是搞好城镇化建设的

关键地带。经济指标高、建设任务重、人地矛盾突出。这就对崔寨镇的农村基层党员的党性意识、大局观念提出了较高的要求。调研时反映出，少数党员干部思想落后、意识淡薄，利己主义严重。

这就要求各村党支部要紧抓党员队伍建设不放松，从教育入手，开展系列活动，依托将要实施的?农村基层党员随访制度?调查了解农村党员思想状况，时刻关注基层党员对党委政策了解情况，让每位党员认清党员义务，重温入党誓词，摆正自己的位臵。时刻关注村集体的大事、实事、要紧事，在遇占地、拆迁、补偿等关键问题时与党委政府保持高度一致，起好模范带头作用。

（三）促团结、爱群众，充分发挥村委会、村主任、村民代表议事会作用。

做好支部建设的同时，应当健全两委制度，不忘发挥村委会、村主任及村民代表议事会的作用，充分调动普通群众积极性与参与感，使群众在发展党员、事务管理、监督检查等各个方面发挥正面效用，让党员与群众有交流、有互动，真正实现党员为群众做表率，群众对党员有监督；真正搞好、搞活党群、干群关系。党支部委员会与村民委员会不能像坐跷跷板，而是应当水涨船高，两手抓两手都要硬，做到共同发展，一齐进步。

在今后的工作中，一方面，要在积极分子三推、党员纳新、党课教育、党员大会等活动中增加群众代表比例，邀请群众观摩团、监督团、评议团参加到各项党员活动当中；另一方面，党委

准备打造?新党员亮身份活动?在原有?亮身份?活动的基础上，为各支部制作农村党员展示牌，在公示栏内张贴，对党员学习进度、守法情况、评议结果、星级管理等情况予以公示，邀请群众监督。

（四）做好四项规范，充分发挥村党支部领导带头作用。

为凝聚班子力量，正确引导村党支部带领党员、团结群众、民主履职、接受监督。镇党委提出?做好做实四项规范?的基本要求：一是要规范党支部任期承诺和年度承诺制度，结合将要实施的?四级承诺制?和?党支部承诺公示制?，抓紧抓好三年任期承诺和年度承诺的落实；二是要规范民主决策，成立由老干部、老教师、致富能手组成的村民事务理事会，提高群众出镜率、参与度；三是要规范群众监督，出台完善农村?三务?听证公开制度，即让群众对党务、村务、财务有监督、能问责；最后是要规范考核奖惩制度，一方面规范村支部对党员、班子成员的考核奖惩，另一方面是规范镇一级的考核星级打分及奖惩制度，由原来的惩罚为主逐步向奖惩并举注重奖励、引导为主的新模式。

三、带领好、管理好、服务好，做好当家人、有心人、知心人

调研过程中，许多党员、群众提到，支部书记是村里的当家人，村民的大家长。这种形象的说法充分体现了党员、群众对支部书记的信任与期许。因此如何做好支部书记，实际上也是如何做好当家人，怎样带好头、服好务的问题。

首先，做好当家人。就是要身先士卒，拥有坚定地理想信念、

坚强地党性，有为村务担责任、为群众做表率的决心和信心。干部干部先干一步，这就要求支部书记一是要自身清、自身正，不做违法乱纪之事；二是能带头致富，率先提高自己的经济能力，为村民斩荆棘、趟路子；三是有端正的生活作风、和睦的家庭关系、和谐的邻里关系。真正做好党员、群众的带头人。

其次，做好有心人。不但要对村级事务、各项工作上心，还要对党员、群众上心，更要对发现、培养、教育，优秀人才上心。贯彻落实?双推双考?基本制度，杜绝班子成员家族化、老龄化、陈旧化等不良现象。真正做到发现、发掘、发展有潜力的年轻人成为村班子后备干部，促进班子成员年轻化、活力化，为班子建设和本村发展提供人才支持。

最后，做好知心人。一方面，做到体民情、查民意、知冷暖，切实掌握村情、户况，特别是对困难党员、群众要做到心中有数，并在日常生活中对困难村民给予及时的帮助；另一方面，要对村中好人好事、优秀党员、道德模范深入发掘，及时上报，充分发挥典型榜样的带动作用。

为规范支部书记行为，提升党务、村务、财务公开透明程度，帮助党员、群众了解、理解村支书工作。镇党委研究制定?村级财务党员听证制度?，制度规定，在原有的村账月报制度的基础上，增加党员听证环节。村支书每月报账前，需召集过半数以上本村党员，召开村级财务收支、使用听证会。会后，持由参会党员签字的报告单方可向镇农财办公室报送账务。本制度推开后，听证

会逐步覆盖至村务、党务，形成?农村‘三务’听证制度?。以此增强支部书记责任意识，督促支部书记做好当家人。

四、树立先进典型，发挥榜样力量，搞好带活党建新局面

当今社会，网络的应用、媒体的发展使得榜样的力量不可小觑，树典型、立榜样、引导正能量逐渐成为社会各界的共识。在农村基层不乏优秀党员和鲜活榜样，发现、发掘、发挥榜样力量成为目前党建工作有成效、出亮点的重要抓手。

（一）放开思路，打开角度，开创树立典型新模式

通过调研了解，基层党员、群众对什么是典型，如何树榜样有着许多不同的思路与观点。一方面充分证明，农村基层确实有大量典型可挖可树；另一方面，还有力说明，树榜样方式应当推陈出新，不拘泥于原有模式。

老书记、老党员历经风雨，德高望重，其党性意识、集体意识、大局关键都是年轻党员、群众学习的榜样，挑选、树立优秀老党员作为树典型的重点对象，有利于形成积极向上、服从大局的良好风尚；

在经济社会迅猛发展的今天，有能力、会致富、肯带头的优秀党员被大量发掘，道德层面典型榜样数量相对不足。做好经济建设与道德建设双管齐下的典型树立方式，成为做好党建工作的重中之重；

集体典型作为一种创新榜样宣传模式应当同个人典型一样被重视，集体典型往往体现出团结、和谐、奋进的优良精神，是做

好班子建设和队伍管理的优秀素材。大力倡导集体典型，有力与增加村班子凝聚力、战斗力，为今后党建工作顺利开展夯实基础。

（二）新老同树，打造立榜样、树典型新风尚

当前，树典型工作中存在着典型少、重复高、奖励过分集中的不足。对群众宣传，向上级汇报的典型事迹往往集中在少数优秀党员那里，上级颁发的各种奖励也多集中在少部分优秀典型身上，不利于发掘新典型、树立新榜样。因此，在树典型时应注意，在树立老典型的同时，要下大力气促进榜样的新鲜化、年轻化、时代化，对于上级荣誉要多考虑更多的优秀典型，给优秀人才更多的奖励和出场机会。

党委计划，今年从每村中推选一名优秀共 产 党员，将69名先进榜样集合成册，编辑《崔寨镇优秀共 产 党员风采》，在七一前后出版，下发到各村，做到将典型找出来、说出来、写出来，宣传出去，增加影响，探索出树立典型的新路子。

五、积极探索新思路、新方式，努力增加农村集体收入

农村集体经济收入，是保障村集体正常运转，焕发基层党组

织活力，提高党员、群众生活、文化水平的关键与保证。调研时发现，村集体收入的多寡，很大程度上决定了村容村貌、村级公路、办公场所、活动设施等的兴建与修缮；同时也左右着村班子的凝聚力、创造力与战斗力的高低。可见，县委组织部在促进城镇化发展和实现小康社会的攻坚时期提出的三年内提升村集体收入达三万元的目标，是顺应形势、深入调研、合理分析后作出的

正确决定。

以往来看，集体收入较高的村，经常依靠的是占地、占压、

拆迁等补偿与租赁费用。这样的模式，不具有普遍性也无法在全体乡村推广实施。因此，要发展村集体收入，就应创新收入方式，因地制宜，联系实际，走出适合自身发展的增收新路子。

村集体增收，首先要有底线、有责任、有原则。在大力倡导

科学发展与生态建设的大背景、大环境下，应当杜绝村村点火、户户冒烟的粗放型增收模式。对重污染、重消耗、低产能的企业与项目坚决不予准入。

村集体收入，应当结合农村实际，从土地与剩余劳动力方面

做文章，经过调研与座谈，发下以下新思路可以借鉴：

一方面，应当考虑利用农村土地优势，结合生态环保的现代

方式，开展引进大规模养殖、种植项目，村集体以独立开发、合作开发或土地入股的形式达到集体收入增收的目标；

另一方面，结合当前剩余劳动力与进城务工人员增多的现状，积极探索村办劳务输出中介模式，以村集体为单位成立中介性劳务市场，一边完善收集村内劳动力技能、特长与状况，一边积极联系用工单位，打造专业化的劳务平台，以此为契机，增加集体收入。

增加村集体收入，还应做好配套服务工作，加快土地流转与臵换，积极争取资金整修畅通村级公路等都是增加村集体收入的有力保障。