产业调研报告

****主导产业

调 研 报 告

****位于****东南部,境内交通便利,省级公路兴凌线(兴城至凌源)贯通南北。境内****风景如画,是旅游观光的好地方。全镇现有10个行政村,总人口1.9万人,5100多户,其中农业人口1.83万人,农业劳动力6400人;土地总面积100平方公里,其中耕地面积2300公顷,有林面积4340公顷。全镇现有规模以上工业企业6个,并建有全县最大的大牲畜交易市场和蔬菜批发市场,是****重要的农业大镇和项目建设重镇。

五年来,镇党委、政府在县委县政府的正确领导下,结合本镇实际,确立了“工业强镇、项目支撑、产业富民、体制创新”的发展思路,注重发展以“牛羊禽、保护地、经济林”为主的农业产业,不断加强招商引资和项目建设工作,大力发展商贸产业。经过镇党委、政府一班人的共同努力,广大农民收入显著提高,镇财税收入屡创新高,主导产业得到了极大发展,全镇经济呈现出蒸蒸日上的发展势头。

一、主导产业发展现状

(一)农业及农村经济成效显著

此前,****是个名副其实的农业大镇,广大农民以种粮为生,

虽然能够解决温饱问题,但经济收入不高,正常年景人均年收入仅为2450元,是全县平均水平的72%。20xx年,新一届党委、政府根据****山多地少、农业人口比重大、种植结构单—的实际情况,坚持以市场为导向、以农民自愿为原则、以农民增收为目标,把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓,不断加大农业投入,积极推进农业产业化经营,不断调整、优化农业和农村经济结构,注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业,并着力培育龙头企业和专业市场,农业产业化经营取得了明显成效。

1、特色产业初具规模。镇党委、政府结合各村实际,在全镇积极发展特色产业,特色果业、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎红尖椒、畜牧业养殖等一批特色产业乡村应运而生。目前,全镇经济林、冷棚甜椒(尖椒)、优质肉牛(羊、鸡)养殖等特色产业基地村已基本形成。截止20xx年,全镇共发展保护地(含冷棚)2000亩,年产蔬菜25000万吨,为20xx年的1.9倍;新发展畜牧养殖大户36户,牛羊猪等牲畜存栏量达8.5万头,家禽存栏量达98万只,年交易量达4万余头(只),交易额达7千万元。

2、服务体系正在形成。以招商引资为依托,以小城镇建设为平台,建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场,交易客户和交易额持续增加,并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县,甚至远到河北、河南等地。同时,镇政府实施龙头带动,

不断强化科技培训,创新服务体系,使农户生产与大市场之间得以有效衔接,农业结构进一步优化。

3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作.切实加强领导,成立了专门的农业产业化办公室,并组织专业人员深入调研,制定了产业化发展规划,成立了由主抓农业副镇长负责的产业化领导小组,使全镇农业产业化进程得以有序进行。

4、合作经济不断发展。到目前为止,全镇有各类农民经纪人100余人。农机、蔬菜等农村专业合作组织正在积极筹建中,农民经纪人队伍不断壮大,这些都在农业产业化发展中发挥了积极作用。这些不但有力地促进了广大农民的生产积极性,而且最大限度地保护了农民的利益,使农民收入不断提高。

(二)工业实力逐步增强

****资源匮乏,搞项目建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇,坚定不移地走“工业强镇、项目支撑”之路,并把项目建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重”的“天字号”工程来抓。

首先,镇党委政府成立了项目建设和招商引资工作领导小

组,由镇党委政府主要领导亲自挂帅,抽调得力人员成立了项目建设办公室,专职负责项目建设和招商引资工作,并进一步明确了奖惩制度。

其次,广泛开展宣传工作,统一全镇干部群众的思想认识,使项目建设和招商引资工作深入人心,人人皆知,在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商”的社会氛围。

第三,创新招商方式,提高招商成效,在工作中注重“以情招商”、“以商招商”,以真情打动客商,以热情服务感动客商,使客商招得来、留得住。

四是优化招商环境,增强招商竞争力。我镇正积极进行冶金园区的筹建工作,现在园区的整体规划已经完成,太沟8万千伏安变电项目也已完成,配水、通路等工程正在启动,为承接项目做好了先期准备。

五是严格考核奖惩,形成良好的导向机制。镇党委、政府研究出台了《****招商引资奖励办法》等制度,真正让招商引资有功人员经济上得实惠,政治上得荣誉。同时,注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来,已有多名同志因招商引资和项目建设工作成绩突出被提拔重用,从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机制,有力地促进了招商引资工作的发展。

20xx年以来,我镇共引进**厂、**有限公司、***等投资亿元以上的规模企业6家(落户其他乡镇和**工业园区2个),项目总投资4.47亿元,年产值达5.8亿元,年利税380万元,不但填补了我镇项目建设的空白,而且有力地拉动了全镇经济的发展。

(三)第三产业与各项民生事业协调发展

五年来,为发展第三产业,我镇结合小城镇建设,高起点规划,高标准建设,科学化管理,全方位经营,努力实现城乡一体化,累计完成固定资产投资802万元,累计开发楼房面积10700平方米,重修路面5公里,城乡面貌焕然一新,商业、服务业等行业如雨后春笋般纷纷兴起,现已初步形成以商贸、餐饮、交通运输等传统产业为支撑,社会服务、房地产、旅游等现代服务业迅速兴起的发展新格局,第三产业已成为我镇经济的重要支撑,成为农民增收、解决农村富余劳动力的重要途径。截止20xx年末,全镇第三产业从业户数562户,从业人员1300多人,第三产业实现产值2100万元。总体来看具有以下特点:

1、商贸、餐饮业领先发展,规模不断扩大。截至20xx年底,全镇批发零售业较上年有所增加,商贸、餐饮业的迅速发展,带动了农村第三产业的发展,大量农村劳动力进入商贸、餐饮业行业,有效解决了农民就业问题,并成为农民脱贫致富的一条重要途径。

2、旅游业成为新农村建设、带动农民致富、增加农民收入的亮点。近年来,我镇重点发展以旅游、观光、休闲一体、以*****等为主体的旅游景点,初步形成了以农村风貌、民族文化为主要内容的乡村旅游业。

经过全镇上下的不懈努力,到20xx年末,全镇地区生产总值实现7.51亿元,年均增长15%,其中第一产业实现1.5亿元,

第二产业实现5.8亿元,第三产业实现0.21亿元。地方财政一般预算收入实现329万元。

二、存在的主要问题

(一)农业方面

1、农民收入增幅较慢,经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结构中的比重还较低,特色农业经济凸显不够明显。

2、基地建设滞后,规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,导致产业规模小而分散,很难形成种养大户,客观上制约了产业化发展,不利于形成规模、形成基地。

3、龙头企业带动能力弱。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散,甚至因为部分企业的信誉、服务等问题,农民对产业化的推进有一定的戒备心理。

4、社会化服务体系不健全。目前我镇还未形成规范、完善的技术服务体系,注册专业中介组织较少,农民经纪人大部分文化层次和业务素质不高,因销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象时有发生,这些因素在不同程度上挫伤了群众发展农业产业的积极性。

(二)工业方面

1、引进项目品种较单一。目前我镇引进的项目以****冶炼为主,品种单一,且大多数为初级加工,产品附加值较低,对地方财政税收、社会就业贡献较小,对自然资源依赖性大,企业发

展后劲不足。

2、建设用地面临紧缺矛盾。主要原因有两个方面:一是土地存量不足,厂房用地缺乏。主要是国家加大对土地征用的严格控制,项目征地手续越来越严格;二是项目用地征用难度大。除了征地手续越来越严格以外,群众征地拆迁抵触心理越来越强也是重要因素之一。所以,项目用地已成为招商引资最重要也是最艰难的工作,并直接决定着已签项目能否落地投产,如何超常规运作项目用地已成为当前要务。

(三)第三产业方面

1、结构不尽合理。我镇批发零售、贸易、餐饮等传统产业所占比重偏大,房地产、旅游服务等新兴第三产业比重偏小,难以起到支撑作用。

2、产业层次偏低,与其他乡镇相比差距较大。主要表现在规模小、水平低、素质差,且发展不平衡。从企业组织形式看,从事第三产业以个人私营经济为主,且投资多限于商业和餐饮业,且注册资金不多;从发展水平上看,规模小、档次低、小打小闹多,高技术、高附加值、有竞争力的企业较少,涉及新兴产业更少,这些不同程度地影响了我镇第三产业的发展。

3、基础设施和环境建设滞后,投入不足,影响了第三产业的发展。我镇有丰富的旅游资源,但有些旅游景点因为资金缺乏,基础设施和环境建设差,配套服务不健全,还没有形成多元化、特色化、规模化的旅游点。

4、第三产业中从业人员素质偏低,市场经济知识匮乏,缺乏懂管理、会管理的人才,再加上资金紧缺,使第三产业难以形成规模发展,而且由于综合服务业发展缓慢,专业批发市场少,难以形成产销对接。

三、保证措施及扶持政策

(一)继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。积极发展设施农业建设,落实惠农政策,给农民发展产业以最大的优惠条件,强化农业产业化龙头企业的带动作用,加快专业村和专业合作社的建设,培训农民经纪人,带动农民实现由传统农业向高效农业的转变,同时,加大执法力度,严厉打击坑农害农行为,为农业生产在农机农技等方面提供优质服务。多渠道转移农村劳动力,通过项目建设和招商引资发展经济,增加工作岗位,以多元化的经济模式扩大就业容量。

(二)继续把项目建设作为主攻方向。一是要坚持项目建设不动摇,坚持把项目建设和招商引资作为全镇各项工作的重中之重,转变观念,改进工作方法,树立新的思想观念,进一步解放思想,根据我镇的实际和特点,切实建立科学的招商引资服务体系,明确部门职能,改进招商方式方法和策略,提高招商引资的效率。继续加大对外宣传和推介力度,不断提高****的影响力,进一步营造招商引资的浓厚氛围。二是要加快园区建设进度,搭建承接平台。加强与规划、土地、水利、电力等部门的协调,进一步完善园区的各项基础设施建设。三是逐步调整项目建设整体

布局。要突出招商选资,除常规企业外,让一些技术含量高、贡献力大的企业落户我镇。围绕****冶金园区的优势,深度推进产业招商,重点引进能提升产业发展层次、形成产业生产配套的大项目,推介一批能带动全镇产业整体发展的重点项目,以新的理念、新的举措推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。

(三)继续营造第三产业发展的宽松环境。一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入,从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境,积极吸引外来资金。二是建议上级政府部门加强审批制度改革,简化办公程序,改进审批办法;三是要突出重点,鼓励农村劳动力转移就业,进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长。因为第三产业行业多、差异大,要从实际出发,实行重点突破,尤其是结合****冶金园区的成立,重点发展房地产开发业、现代物流业和社会服务业等对经济带动较大的重点行业。在发展商贸流通业方面,要大力推行连锁经营,电子商务等现代流通方式,构建集约便利的现代零售服务体系,积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场,实现大流通带动大市场、大市场促进大生产,在发展现代物流业方面,要整合现有资源,通过兼并、收购、联合等多种方式,组建社会化、专业化的大型物流企业,逐步健全完善配送体系,在发展农村服务业方面,要大力发展旅游、初级卫生保健、信息咨询、商品中介服务项目,大力加强农村小城镇建设,实行贸工农一体化。

4、整合资源,进一步加快新兴第三产业发展。

主要是做大做强旅游业,加大旅游资源开发整合力度,把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来,充分利用我县生态旅游资源,发展休闲度假游、鄂伦春风情游,构建乡村旅游新格局,同时加快旅游管理体制创新和经营机制改革,应用市场机制加大景点建设力度。

中共****委员会

****人民政府

 

第二篇:关于产业协同发展理论及应用的调研报告

附件2

关于产业协同发展理论及应用的调研报告

为了梳理产业协同发展理论研究思路、方法和最新的理论进展,了解掌握国内相关大专院校和研究机构的理论研究成果,神华研究院相关人员先后拜访了国内知名的研究团队,以便邀请国内著名专家在咨询研讨会上做专题报告,达成讨论共识,形成研究主线。

一、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所

1、访谈单位概述

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所是中国社会科学院经济学部八个经济类研究所之一,也是国内唯一一家集数量经济与技术经济理论方法和应用研究为一体的综合性国家级研究机构。数技经所自建所以来完成了许多重要的研究项目和课题,其中国家级重点课题20多项,部级重点课题30多项,与国外著名研究机构和大学合作研究课题20余项。曾获国家科技进步二等奖和国家“五个一工程奖”。

2、访谈对象

李平,数量经济与技术经济研究所所长。院重点学科技术经济学学科负责人和学科带头人。研究领域主要集中在战略规划、投资决策、项目评估和企业战略研究及管理咨询等方面。先后参与多项国家重大经济问题研究和宏观经济预测,承担了多项部门和地区的战略规划,为多个企业进行了企业管理咨询、发展战略咨询和投资项目论证。

3、主要内容

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(1)产业一体化是一个传统的、成熟的理论,在理论上创新难度很大,可以借鉴其理论,通过分析总结神华产业一体化实践,提出契合神华发展的管理体系。(2)神华模式属于纵向一体化,从煤炭资源向下游延伸产业链,神华一体化模式取得了瞩目的成果。但是一体化模式有利有弊,具有一定的阶段性,目前神华产业一体化具有高强度的特征,灵活性较差,存在一定的风险。(3)现有一体化中上下游产品之间的补贴,隐含着体制的僵化,会造成管理水平的下降,所以一体化阶段性的优势转化对企业的发展将带来很大的挑战,要从一体化既得利益当中,寻找它的弊端,对存在的风险和挑战应进行深入的研究。

4、在该课题研究中具备的优势

(1)经济学与管理学相结合的研究方式,研究内容具有一定的体系。(2)课题研究都是该所的全职研究人员进行工作。(3)能够以系统科学和经济学理论为基础,运用数学工具和经济学理论,以研制经济模型和进行定量分析为主要特色,应用于不同场合的经济预测和政策模拟,对经济系统进行分析研究。

二、人民大学

1、访谈单位概述

人民大学经济学院是新中国经济学科的重要奠基者和开拓者之一,六十多年来始终走在中国经济学教育研究的前列。在20xx年和20xx年连续两次国家重点一级学科评估中,理论经济学、应用经济学名列全国第一。学院主办的“中国宏观经济论坛”发布的经济分析与

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预测报告作为人大品牌的“三大发布指数”之一,获得了极大的社会反响。

人民大学财政金融学院编写了被誉为中国财政金融理论建设里程碑的著作《社会主义财政金融问题》和获得国家级优秀教学成果奖的核心课程教材《货币银行学》和《财政学》,奠定了其在财政金融高等教育领域领头雁的地位。

2、访谈对象

刘元春,经济学院副院长,国际经济系主任,经济研究所常务副所长,中国改革发展研究院副院长,教授、博士生导师,世界经济协会理事,教育部留学回国人员科研启动基金评审专家,国家社会科学基金评审专家。研究领域:开放宏观经济学、世界经济学。

任淮秀,财政金融学院副院长,中国投资学会常务理事、中国投资协会常务理事、中国投资协会专家咨询委员会委员、北京投资学会副会长。研究领域:投资理论与实践,包括实业投资、金融投资与产权投资、投资银行组织与管理。

3、主要内容

刘元春:

(1)神华经过这些年的快速发展,一体化的模式已经由产品上下游一体化转到以资本运营一体化为核心的新的模式上来,由此带来的过程管理模式需要重新设计。(2)人民大学商学院在管理上的技术实力很强,在管理战略与模式上有丰富的研究案例,加上之前对神华各个板块已经有较为深入的研究,可通过调研,重新对数据进行处理,

3

以实现对新模式下的管理模式设计方案研究。(3)研究的方式以高层访谈为主,深入领会和掌握高层领导的管理理念和思路,再辅之以理论,打破传统模式,研究要实施的载体,提出步骤和方法。

任淮秀:

(1)从国内外的大型企业来看,采取金融的手段,在符合央企发展原则的情况下,适度加强对资本的市场化运作,可有效增强企业上下游产业链中抵御风险的能力。(2)煤炭作为期货的时机日益成熟,可加强煤炭期货的研究,做好金融预案。(3)神华已从产业一体化过渡到金融一体化,需要做好在宏观经济下的企业发展战略,建立一支专业的团队,采取金融的手段,使得纵向一体化和横向一体化发展更具灵活性和抵御产业风险的能力。

4、在该课题研究中具备的优势

(1)具有较好的合作基础。(2)通过对领导层的高端访谈,研究总结出管理理念并升华到理论,从而对传统的管理模式进行重新设计。(3)在资本投资上具有较强的实践经验。

三、清华大学经济管理学院

1、访谈单位概述

清华经管学院先后获得国际商学院联合会(AACSB)管理教育认证、AACSB会计教育认证、欧洲管理发展基金会(EFMD)的EQUIS认证,成为中国内地率先获得AACSB和EQUIS两大全球管理教育顶级认证的商学院。

2、访谈对象

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陈剑,清华大学经济管理学院管理科学与工程系系主任, 教育部人文社会科学重点研究基地——清华大学现代管理研究中心主任。主要研究领域为供应链管理、电子商务、商务智能与决策分析、系统优化与预测技术等。

张希良,现为清华大学管理科学与工程学科教授,博士生导师,清华大学能源环境经济研究所所长,清华大学中国车用能源研究中心执行主任,中国能源研究会常务理事兼新能源专业委员会秘书长,中国可持续发展研究会理事,中国农业工程学会理事。

焦捷,清华大学经济管理学院党委副书记、创新创业与战略系副教授、中国产业发展研究中心执行主任、企业成长与经济安全研究中心副主任、美国管理协会会员。主要研究领域为中国企业的国际化战略、战略管理理论、国际商业战略及海外直接投资、跨国公司的本地化战略、企业社会责任、企业与政府关系、区域发展战略等。

3、主要内容

陈剑

(1)与必和必拓采矿的横向一体化相比,神华集团是上下游一体化,因资源类的产品容易受经济市场的波动,应从宏观的角度来考虑长周期的、有价值的垂直一体化产业链,保证每一个产业链与市场接轨,以实现更好的产品布局。(2)采取供应链的思想,将已有的资源整合,达到管理协调,实现效率和集中的关系平衡。(3)资源的整合式一体化的,但是实施是分散的,所以应从管理上预测未来几年的利益,布局好国内市场,实现利益最优化。

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张希良

(1)对现有的主业就CO2排放、能源消费、政策影响和新项目的全生命周期分析等方面进行全面的评估,建立指标体系。(2)可通过能源经济环境评价模型,对神华集团的能源系统进行优化,对各产业的区域布局进行优化,对单一的产业链条进行优化。(3)建立企业的节能量交易、碳交易,完成配额交易一体化的信息系统,实现能源预警机制,实现管理和产业上的可持续转型。

焦捷

(1)对国内外企业的一体化案例进行研究,以期提出可能的理论创新点。(2)应对神华集团一体化实践进行总结,对神华实施“走出去”发展战略进行构想。

4、在该课题研究中具备的优势

(1)管理科学与工科的结合,有利于实现管理与产业的统一。

(2)清华的各个研究机构之间具有较好的团队合作经验和机制。(3)能够从全生命周期的视角,分产业、分区域和全系统的能源优化。建立上下游产业链的评价指标体系,为科学管理实现量化提供依据,与此同时,能够从评价模型评估政策等影响因素,为科学管理提供参考。

四、麦肯锡公司

1、访谈单位概述

麦肯锡公司的咨询工作涵盖各种重大的管理问题,包括长期战略问题,组织机构的全面调整以及全面经营转型等各种问题。咨询工作主要分为三大块,一是有关企事业的战略问题;二是有关制造、产品

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设计和开发、采购和服务的运营问题;三是有关商业技术、企业财务和组织机构的问题。

2、访谈对象

陈持平,全球能源和基础材料资深专家,麦肯锡公司首任中国研究部经理。

3、主要内容

(1)从运营一体化的角度,为神东的生产过程建立了精益生产诊断系统。(2)建立三圈联动机制,实现对集团的生产系统、信息化系统、管理系统和企业文化体制等方面的联动和交互促进,利于技术体系和管理体系的融合。

4、在该课题研究中具备的优势

麦肯锡公司具有全球视野,理念先进,数据库系统较为完备,在企业的发展战略、组织架构、海外并购等方面,具有较为丰富的经验,并可提供较多的参考方案。

五、中国银行国际金融研究所

1、访谈单位概况

国际金融研究所是中国银行的研究机构,是19xx年在人民银行国外局调研处的基础上组建的。该所以应用对策研究为主,是一家重要的涉外经济金融政策中心、商业银行业务发展参谋中心和客户信息咨询服务中心。研究所的主要任务是对国际国内金融以及商业银行发展的重大趋势、重大问题进行跟踪研究,并在深入研究的基础上,提出对策建议。中国银行国际金融研究所是国际金融理论研究领域的一

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家较有实力的研究机构,研究所现在已经形成了老中青三代结合,以青年人为主的格局。全辖有30余个分支机构,并在伦敦、纽约、法兰克福、东京、香港等国际金融中心派有专职研究人员。

2、访谈对象

宗良,中国银行战略发展部副总经理,国际金融研究所副所长。金融时报专家委员会委员、中国国际金融学会常务理事、中国银行业协会行业研究委员会副主任。主要研究领域:银行战略规划、资本市场运作、经济金融研究等相关工作。

3、主要内容

(1)神华一体化的集中管控模式是必要的,在未来的竞争中也应如此。但在走出去战略中,需要学习他国的经营模式,让其沿承自身的优势。(2)让金融来促进产业的发展。神华之前的发展属于扩张式的,在当今的经济背景下,需要采取金融手段,组织专业人员进行研究,使资产达到最优的配置,实现产业资本与金融资本的融合,以供领导决策。(3)做好企业战略研究,前瞻性的做好动力煤的期货市场方案研究,合理引导市场价格。

4、在该课题研究中具备的优势

(1)对国际国内的金融市场十分熟悉,对国内的宏观经济形势具有深度分析的实力,对行业能提供形势分析和调研报告。(2)谙熟资本市场及投资银行业务,能有效的融合各种金融手段,达到资本的优化配置。

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