对当前监狱青年警察思想状况的调查与思考

为了解和把握当前监狱青年民警队伍的思想状况，提高青年民警思想政治工作的针对性和实效性，笔者利用公正文明执法教育整顿之机在监狱内部采取问卷调查、指定回答、个案随访和集体座谈等方式开展了青年民警思想状况调研活动，被调查对象均为随机抽样，分别有以工业、农业、外劳为主体的五个单位×岁以下的青年民警共计×人。

一、当前监狱青年民警的思想状况

从调研的结果分析，当前青年民警思想状况的主流是比较好的，呈积极向上、努力拼搏、不断进取态势，保持着较高的政治觉悟和爱国热情，对建设中国特色社会主义的共同理想充满信心，对监狱的改革、发展持乐观态度，有比较正确的世界观、人生观、价值观，对事业有着强烈的主人翁责任感，对公正文明执法专项教育持欢迎态度。 调研中发现，由于监狱改革力度不断加大，青年民警思想异常活跃，新情况、新事物层出不穷，受各种思想潮流影响以及个人生存环境的变化，生存压力加大，部分青年民警的理想信念意识淡薄，对党和政府的信任程度不高，政治态度消极，工作主动性差。具体表现在；

——信仰意识淡化，职业认同感下降。少数青年民警对社会热点问题漠不关心，对现实感到失望，心态不积极，对人对事存在无所谓的态度。调研还显示，青年民警对周围党团员评价不高，在对身边党团员发挥作用的评价统计中，有62%的青年民警选择了“一般”以下的回答，同时对党和政府的信任程度呈弱化趋势。调研也反映出，由于改革中涉及青年民警个人利益的某些具体政策解释不清、落实不力，青年民警个人既定目标与现实价值之间的落差较大，青年民警对自身职业地位的认同感下降，认为监狱民警社会地位较低。个案访谈中相当部份青年民警对自身执法主体地位和实际待遇的巨大反差表示不理解，认为自己“政治地位滑坡，经济地位不景气，社会地位下移”，70%的青年民警认为与五年前相比，自己目前的社会地位“没有变化甚至有所下降”，从物质追求看，80%的青年民警“对收人水平的

评价”选择“一般、不太满意和不满意”，青年民警的不满情绪增长，部份青年民警的自卑感、失落感严重。调研中问及将来子女的就业如何考虑时，绝大部分青年民警摇头感叹说：“实在没办法才让自己的孩子考监狱警察”，有的甚至诅咒道“下辈子再也不当监狱警察”。

— — 浮躁情绪凸现，奉献精神淡化。部份近年人警的大中专毕业生有怀才不遇的困惑和浮躁情绪，在工作中表现为眼高手低、好高鹜远，不愿沉到基层去学习锻炼，狭隘地认为人事部门把自己放到一线带班是对青年人才的不重视，对组织要求多，对自己约束少。同时一些社会不良思潮正侵蚀着青年民警的思想，少数青年民警受拜金主义影响颇深，不愿踏实奉献，不愿基层带班，凡事讲条件，总把自己放在第一位，怕吃亏。等价交换的原则随着市场经济的发展进入了分配领域，青年民警开始用货币作价值尺度去衡量自己的付出与所获是否等值，喜欢将自己的收益与从事社会其他行业、工种的同学收入进行横向比较，多是由于参照物的不准，而产生埋怨、不平等消极悲观情绪，同时，在日常工作中义务活动的响应者逐渐减少，讨价还价从过去的羞羞答答变得理直气壮。

— — 改革期望值过高，创新精神不够。部份青年民警对监狱的改革存在急躁逆反心理，有68% 的青年民警没有看到或忽视了监狱改革的艰巨性和复杂性；有62.85的青年民警特别不能理性看待监狱工人企业的改革改制，期望值过高过快；有 %的青年民警对改革持无所谓的态度，缺乏青年人应有的开拓创新精神，个案访谈中发现一些青年民警工作上称职或基本称职，有一定的业务技能基础，但政治上无追求，业务上不求精，纪律上不求严，得过且过；调研中显示，青年民警中相当一部分缺乏工作主动性，想上进却又怕吃苦；大部分青年民警认识到构建学习型民警队伍的重要性，但又没有落实到行动中，自制力较差，认为不学习还不至于影响到丢饭碗，还有部分青年民警在学习上过于依赖单位支持，总认为青年人成长成才的环境不够理想；还有 % 的青年民警对成才标准感到迷惘，由于社会上的一些“暴富”现象导致了青年民警对知识渴求的反思，一些青年民警既

敬重忠心耿耿献身监狱事业的“老黄牛”，又羡慕那些经营有道，拥有汽车、洋房的实业家，对成才的标准有些不知所措。

— — 心理障碍突出，维权意识缺乏。调研中不少青年人感叹道，党政机关公务员相对稳定的工作岗位和不菲的工资收人与监狱警察难当及工资收人不景气的强烈反差，民警家属(身份为工人)下岗与子女教育费用大幅上涨的双重压力，房改、医保、社保等一系列社会化管理与老百姓自主掏钱的矛盾心理，加之工作环境、工作压力以及人际关系对青年民警的影响，构成了青年民警难以疏治的心理障碍。《刑法》、《监狱法》以及我们的诸多规章，强调了罪犯合法权益的保护，执法要求很高，监管教育责任重，行业风险大，特别是从事外役劳动的带班民警× 属于青年人，长时间的超负荷工作，精神处于高度紧张状态，得不到有效休息和调节，消耗的精力和时间远非其他行业公务员所能比拟。

但另一方面，还有不可忽视的问题，×．× ×／×的青年民警在回答自己的合法权利受到侵犯时，他们表示不愿意或不知道怎样打官司。调研显示，当前青年民警最关心的是监狱体制改革和布局调整，最担心的是下岗失业和收人减少，最害怕的是在公正文明执法上犯错误而丢饭碗，最不愿意的是“吃官司。

二、青年民警思想存在问题的原因分析

社会转型期，青年民警思想活跃，出现了一些新情况，究其原因，笔者认为主要来自以下几个方面：

— — 利益机制驱动，诱发不良心态。市场经济带来的社会转型使人们把追求眼前利益当作主要价值观，整个社会层面的经济利益机制得到强化，所谓“前途前途，有钱就图，理想理想，有利就想”，表现出重物质而轻精神，重利益而轻思想，重实惠而轻信念。市场经济是把“双刃剑”，不可避免地诱发出一些不健康的甚至丑恶的东西，主要表现在：市场经济的求利性原则可能使一些民警滋生“一切向钱看”的倾向，只求索取，不讲奉献；市场的等价性原则，可能使个别民警在刑罚执行中，索贿受贿，贪赃枉法，以金赎刑；市场的竞争性

原则，可能刺激少数民警投机取巧，争名夺利；市场的开放性原则还可能使有的民警经不起腐朽思想和生活方式的侵蚀，走上腐化堕落、贪污贿赂的道路，从而改变了一些意志薄弱者的道德观、义利观和价值取向。一些青年民警由此迷芒困惑，失去信心，找不到从事本职工作的立足点和意义。

— — 组织机制滞后，阵地设施萎缩。由于监狱大多地处偏远山区，地理环境恶劣，交通信息闭塞，致使组织和青年社团建设与形势发展有一定差距。据了解至今省监狱局未能建立共青团工委，在监狱机构改革和人事编制中，省人事厅也未能把团委作为监狱中层机构予以设臵，有的监狱甚至连团委这样的组织都没有，专职团干更没设臵，导致占民警总数×．× 的青年民警无“家”可依，无“家”可回。在阵地设施方面，地方的青年教育阵地经过多年建设已经具有一定的规模，普遍建有活动阵地，但监狱差距甚远，以前已有的青年活动室、青年文化室、青年之家、青年俱乐部等活动阵地有的已被改作他用，有的因年久失修无法利用，而新建的数量几乎为零。难怪不少青年民警感慨地说：“除了看电视，就是打牌，其他玩艺儿不会!”这显然与青年成长对阵地的要求格格不人。

— — 教育机制老化，自身素质不高。新形势、新情况、新问题，对监狱青年思想政治工作提出了新的任务、新的要求、新的挑战，而我们较多的还是照搬计划经济时期的工作方式方法去做市场经济条件下的青年思想政治工作，进不了基层，人不了对当前监狱青年民警思想状况的调查与思考周朝阳户，青年思想政治工作的思想性、针对性和实效性不强。同时就青年民警的自身素质来看，通过近几年的素质教育、形象工程、“双执”整顿和公正文明执法等专项治理，虽有一定程度的提高，但总的来说，理论、文化功底较薄弱，业务素质不太高，这是一个不可否认的事实。主要是由于一些青年民警对政治理论学习、知识更新的重要性认识不清，重视不够，导致片面地把精力集中在监管安全和生产任务上，整日提心吊胆，生怕发生监管生产事故，身体和心理承受能力与繁重的监狱工作不相适应，忽视了用先进

理论和现代科学文化知识武装头脑，产生了学习和工作脱节，甚至用规章制度、行政命令、经济处罚代替思想教育现象。

三、解决青年民警思想问题的对策思考

在新形势下，监狱青年民警思想暴露的新情况、新问题，既十分尖锐又非常实际，尽管我们找到了一些原因，但要从根本上予以解决，难度是相当大的。可以说有许多是监狱自身或监狱上级主管部门、甚至是思想政治教育目前难以解答的。笔者认为应抓住如下着力点，进一步提高青年民警的思想素质。

— — 坚持三个贴近，实现青年工作价值。一是坚持贴近实际是青年民警思想政治工作价值实现的客观前提。新形势下，社会环境这个最大的实际，决定着思想政治工作的内容和方式，要贴近青年民警的思想实际，必须从他们所思、所想、把盼的热点、难点问题人手，做好引导、教育、转化工作。

要注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来。多用疏导的方法，青年民警参与的方法，发扬民主的方法，尊重青年、理解青年、关心青年；通过解决实际问题，引导青年民警提高精神境界和文明水平。二是坚持贴近青年是青年民警思想政治工作价值实现的物质载体。思想政治工作价值是通过教育对象思想认识的提高、行为的改善等来体现的。思想政治工作者只有对青年民警有真正的感情，心里时时刻刻装着青年，才能深入青年民警的实际和生活，与青年心贴心、心换心、心连心，真正做到关心青年比关心自己重要，与青年同甘共苦，才能对青年民警的情况清楚了解，掌握全面，把话说到青年的心坎上，把温暖送到青年的疾苦上。三是坚持贴近生活是青年民警思想政治工作价值实现的不竭源泉。实现青年民警思想政治工作价值，必须紧密结合青年民警参与社会经济、政治、文化生活的实践，以现实生活中经济的加快发展、社会的不断进步以及监狱面貌发生的重大变化为教材，来实打实地搞好青年民警思想政治工作。还要注重从现实社会中挖掘青年喜闻乐见的、富有生活气息的教育内容和形式，不断提高思想政治工作的吸引力、针对性的实效性。

— — 强化四个坚持，促使青年成为模范。一是坚持学习型民警队伍的构建，努力使青年民警成为勤奋学习、善于思考的模范。当代青年要肩负起历史使命，就要勤奋学习，学理论、学科学、学业务，树立终身学习的理念，构建学习型青年组织，珍惜大好时光，发愤学习、刻苦钻研、学以致用，要把学习理论武装头脑，同加强对全局性、战略性、前瞻性的重大问题的研究，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性结合起来，不断提高自身素质和执法水平，打牢人生成长进步的根基。

二是坚持为人民服务的宗旨，努力使青年民警成为无私奉献、勤政为民的模范。在监狱刑罚执行过程中，青年民警要向任长霞、陈月等英模学习，关心群众疾苦、深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋利民之策，多办为民之事，把实事办好，把好事办实，掌好用好人民赋予的执法权力，自觉做到官为民仆，无私奉献。三是坚持把监狱改革与发展作为第一要务，努力使青年民警成为勇于实践，锐意创新的模范。新世纪监狱的改革与发展是前无古人的事业，在这一伟大实践中，有大量新情况需要去认识，有大量新课题需要去解决，有大量新任务需要去完成。青年时期是最富创造力的时期，青年民警是最具有创造热情和创造潜力的群体，要努力培养青年民警的创造能力，充分发挥他们的创新潜能，紧密结合监狱的改革与发展，在不断认识和把握客观规律的基础上，勇于实践，锐意创新。四是坚持构筑牢固的思想道德防线，努力使青年民警成为廉洁奉公、艰苦奋斗的模范。在新形势下，要教育青年民警保持清醒头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，面对各种风浪，要稳住阵脚，处变不惊，坚持正确的理想信念不动摇；在名、权、利和金钱、美色、人情面前保持理智，严律已、存正气、禁贪欲，不断加固思想防线的大堤，从思想深处培基固本；同时要保持健康的心理，消除心理障碍，用积极健康的人生态度，坚决抵制利己主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的冲击，防止心理 失衡，破除私心、贪心、色心，用人格力量教育改造好罪犯。

— — 抓住五个“点”，做实做活青年工作。

一是找准共鸣点，增强主动性。抓住青年民警共同关心的问题，来做思想政治工作，才能产生共鸣。每个人都有自己不同的需求，有自己不同的人生目标，而监狱的稳定与发展则是激励全体青年民警不断进取的共同目标，我们强调找准共鸣点，就是要使青年民警与监狱发展结合得更加紧密，让青年在奋斗中实现人生目标的同时实现监狱的发展壮大。如我狱在青年中开展的“转观念、增信心、比贡献、促发展”活动就是这个目的。

二是抓住闪光点，增强导向性。青年思想政治工作者要具有敏锐的嗅觉、犀利的眼光，能够透彻深入地分析研究问题，善于发现闪光点，闪光点有集体的也有个体的，有全局的也有局部的，要善于从实际出发，从工作的需要出发，去捕捉、去发现。我省监狱系统隆重推出的中国杰出青年卫士陈月，就集中体现了“正义、奉献、爱民、拼搏”的精神，已成为广大青年民警建功立业的精神动力。

三是选好需求点，增强适应性。我们要经常了解青年民警的所思所想，喜怒哀乐，对于不同时期，不同的人群的不同需求做到心中有数。我们一方面要通过管理机制和管理方法的创新，维护青年民警的合法权利，努力提高他们的物质生活水平；另一方面，要做好一人一事的思想政治工作，当青年民警工作、生活遇到困难的时候，要及时进行思想沟通，理顺情绪，给予帮助，把问题解决在荫芽状态。

四是瞄准切入点，增强针对性。瞄准切人点，就是要善于摸清青年民警的思想脉搏，有针对性地选好思想政治工作的有效方法，运用切实可行的载体，把工作落到实处。如我狱在青年民警中实施的“四大工程”：即素质工程，提高青年民警的业务技能水平；环境工程，创造舒适的工作生活环境；平安工程，抓好维稳保安、营造平安氛围；繁荣工程，建好青年活动阵地，活跃民警文化生活。这就为培养优秀的青年民警队伍和促进监狱的稳定与发展创造了良好的条件。

五是围绕中心点，增强时效性。监狱在改革中会随时发现一些新情况、新问题，思想政治工作必须紧紧围绕监狱维稳保安这个中心，积极地去应对这些问题，为监狱的改革与发展创造良好的环境。要增

强时效性，不权要培养青年民警的时效性意识，更要提高我们的工作效率，使工作做实做活。

— — 实现六个转变，不断创新工作方法。

一是由灌输型向交流型转变。在青年工作中，要想让人相信你、服从你、依靠你、支持你，思想教育就应坚持以人为本的原则，改变传统的一人念大家记、一张报纸学半天的方法，克服信息单向流动、缺乏沟通交流的问题，变“填鸭式”灌输为平等灵活的交流，激发青年民警主动参与、接受教育的积极性，使正面灌输的强制性与自我教育的自觉性有机融合。二是由传统型向科学型转变。针对当今青年人追求大信息量、快节奏、高效率的特点，要善于把传统的思想政治工作优势与现代化的科技手段结合起来，既要总结成功经验，继承发扬优良传统，又要紧跟时代步伐，充分运用现代科技成果，扩大政治工作的覆盖面，使青年思想政治工作逐步向知识化、科学化的方向发展。三是由指令型向自主型转变。目前的青年工作依然沿袭过去形成的思维定势，从计划到实施，从实施到总结，规定动作多，自选动作少，不善于从青年民警实际出发开展独具特色的活动。因此，新形势下，我们必须根据青年民警特点和自身单位实际，求真务实，逐步由集中、统一、大型的活动方式向小型、灵活、多样的方式转变，给基层团组织留出自由选择活动的足够空间，激发他们的积极性、主动性，充分发挥基层的能动优势。四是由被动型向主动型转变。在青年工作中，要主动思考，超前介入，提前考虑到改革中利益格局调整、新旧矛盾转换、客观因素冲击将对青年民警思想、情绪、工作、生活带来的一系列新情况、新矛盾和新问题，不断增强工作的敏感性和主动性，做到心中有数，未雨绸缪，及时解惑释疑，从而由被动应付转变成超前预防，使思想政治工作始终处于主动、超前的位臵。五是由游离型向参与型转变。要较好解决青年思想政治工作游离大局、搞自我体内循环的问题，关键是要进一步强化青年工作必须紧密围绕监狱改革、发展、稳定等中心工作，在贴紧靠实上下功夫，把青年工作融会贯通到改革、管理、公正文明执法等重点工作的全过程，做到同部署、同检

查、同考核、同总结。六是由单纯说理型向解决问题型转变。当今大家普遍感到青年工作不好做、做不好，一个重要原因就是解决思想问题与解决实际问题相脱大学生的诚信教育探讨张智社会劳动者，恪守诚信，将在社会上纵马弛骋；丧失诚信，将在社会上无立足之地。

三、引导大学生树立正确的信用“消费”观念

现在国家鼓励人们信贷消费，随着我国“个人信用征信系统”的建立，信贷消费必将渗透到生活的各个领域，这就要求大学生更新消费观念．比如：贷款上学，就是花明天的钱圆今天的梦。但前提是必须遵守信用，在发达国家每个人都有一个终生的社会安全号，每个人都有一份由资信公司做出的信用报告，任何有需要的机构和个人都可以付费查询这份报告。而一旦有不良信用记录，就会造成当事人贷款、做生意，甚至租房、找工作上的极大困难。大学生在今后的经济生活和社会生活中要时时与诚信打交道，如：住房贷款、消费品贷款、创业贷款、各种信用卡透支消费等。如不守信用将寸步难行。高校要引导大学生健康地“消费”自己的信用，树立正确的信用消费观念。我们国家已经制定了依法治国和以德治国的治国方略。而二者之间法律是保障，道德是基础。高校加强对大学生进行法制教育的同时更应加强道德教育，而诚信教育是道德教育的重要环节。在刚闭幕的全国九届五次人大和政协会上，许多有识之士畅谈“诚信”在我国各项事业发展中所具备的重要作用，认为在全国开展“诚信”教育已刻不容缓。在江西南昌召开的全国工商联八届八次常委会上．中西集团董事长周晋峰等倡议九月十九日为“诚信日”，得到经叔平主席等与会领导的签名支持。《中国青年报》曾报道：北京大学邀请一批著名的经济学家、社会学家、大学教授、政府官员举办了“信用中国论坛”；复旦大学今年开设诚信教育课。可见，诚信问题已引起全社会的高度重视。大学生信用状况良好会推动儒雅学风、校风的形成，推动精神文明建设。从以上论述可知，大学应在重视专业素质教育的同时，不断加强学生的诚信教育，使通过高等教育的大学生在获得专业毕业证的同时，更应获得道德毕业证，做一个诚实守信的公民。因此，青年工作

必须从他们的疾苦出发，倾听他们的呼声，反映他们的意愿要求，既要理直气壮地讲大道理、教育他们识大体、顾大局，又要为他们多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，使思想政治工作由虚到实。在社会转型的今天，我们面临的形势既有难得的机遇，又有严峻的挑战。特别是在深化监狱体制改革的过程中，矛盾将更复杂、任务将更繁重、工作将更艰巨，我们只有紧密围绕监狱中心工作，加强和改进青年民警思想政治工作，研究新情况、解决新问题、探索新方式，提高青年工作的感召力和渗透力，增强青年民警思想政治工作的前瞻性和针对性，努力造就一支忠诚为民、秉公执法、纪律严明、敬业奉献、求实创新的青年民警队伍，为提高监狱工作总体水平，实现监狱工作历史新跨越作出新贡献。