古冶区交通运输局加强基层党建调研报告

古冶区交通运输局-----胡锦东

为了进一步加强交通系统党的建设，促进交通事业跨越式发展，为交通系统开展科学发展观学习教育活动打好基础，针对办公室工作人员和局属各事业单位和企业党支部党建工作现状及存在的困难、问题进行了调查了解，现将具体情况报告如下：

一、从调研的情况看

在当前深入开展科学发展观学习教育、构建社会主义和谐社会的新形势下，交通系统的党建工作紧紧围绕交通建设中心任务，以支部建设为基础、以思想作风建设为重点，全力推进行业精神文明建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共 产 党员的先锋模范作用，也为全区交通建设事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。交通系统各支部在局党委的正确领导下，都能按照党建工作规范和局党委的要求开展工作，立足于交通事业发展实际，着力于加强和改进基层党的建设，形成了具有交通特色的基层党建工作的新鲜经验，进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。

二、当前基层党建工作面临的困难和问题

近年来，虽然我们围绕加强交通系统党建进行了积极有益的探索，取得了一定成绩，但实事求是地分析，也还存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。

（一）党组织关系没有理顺，管理脱节。由于局党委不直接干予企业经营，只是指导党建，而运管处作为党支部，只能对企业进行业务经营监管，不能指导党建工作，造成了抓党建的不能抓业务，抓业务的不能抓党建，党建工作与业务管理脱节，不能真正实现抓党建促业务的目的。

（二）党组织机构不健全，管理有疏漏。一是企业党员管理有脱节现象。有的企业党员退休后工资关系交社保，不到原单位参加组织生活；有的下岗、转岗后，没有按规定程序接转党员组织关系，造成部分党员“空挂”。二是流动党员管理缺乏有效手段。基层党员，尤其是企业党员流动快，流入流出党员多，但缺乏相应的管理措施，不少流动党员流出不向党组织报告，流入不到企业党组织登记，部分党员长期游离于党组织之外。三是组织不健全。个别支部由于党员人数少，只有支部书记，没有支部委员；有的企业有党员（不足3人）无支部。四是有的支部制度不健全落实不到位，管理松散。五是多数党支部没有经过党员大会选举。

（三）党支部作用发挥不明显。企业普遍存在以行政会议代替支部会议现象，由于受公司法和公司章程的限定，公司的重大决策均由董事会研究，党组织议事原则与公司章程有矛盾，党支部的作用在企业不能明显的体现出来。支部书记工作有顾虑，他们普遍认为党支部

的地位还不如工会的地位。因此，党员的权利和义务不对等，党员只有奉献的义务，没有履行权利的舞台，致使有的党员失去了发挥作用的积极性；有的党员忘记了党员的基本义务，有的不愿亮明党员身份，不转组织关系，不与党组织联系，把自己等同于普通群众；有的思想跟不上形势的发展变化，当改革涉及自身利益时，不能正确对待，与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。

（四）组织对党员凝聚力和吸引力下降。一是个别支部由于无阵地、经费困难，开展党建活动不积极、不主动，“三会一课”制度不够落实。二是开展活动少，活动方式单调。开展活动的次数较少，有的一个季度开展一次活动；活动方式单调，活动内容主要以开会学习为主，缺乏生动性、趣味性，造成一些党员对过组织生活兴趣不浓，降低了党组织的凝聚力和吸引力。三是有的基层支部党务工作者党建工作经验不足，党建知识缺乏，需要加强培训教育。

三、加强党建工作的对策和建议

针对存在的问题，建议交通系统基层党建工作应做好以下几方面的工作：

（一）健全组织机构

强化组织领导。一是加强班子建设。对党组织不健全的单位，根据党员多少，分别成立3-5人党支部，对所有党支进行一次党员大会选举，配齐配强各党支部领导班子。二是充分发挥党组织的集体领导作用。单位的重大问题均要在支部会议上进行讨论研究，以减少决策失误。企业董事会在研究重大问题之前，要充分征求党支部和党员的意见。三是加强对党员的管理。建立流动党员信息登记，各支部中下岗、转岗的党员和新进入工作岗位的党员，要按规定程序及时接转党员组织关系，党员不管流动到哪里，组织关系就转到哪里，使每一个党员都要在党组织内开展活动。四是建立交通系统党建联席会议制度。以局党委牵头，建立交通系统党建联席会，定期组织各支部负责人开展党建工作研究和交流，通报情况，沟通信息，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加强制度建设。完善基层党建工作目标管理责任制，健全各项规章制度，形成完备、规范、统一的党建工作制度，明确各支部在党建工作中的职责与任务，纳入目标管理考核。每年对基层支部进行两次党建工作检查考核，促进基层党建工作上台阶，建立健全整体联动的工作机制。

（二）丰富组织活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要加强党员阵地建设。每个党支部要有专门的党员活动室，认真落实“三会一课”制度，经常性地开展活动，统一支部会议、学习纪录、党员学习笔记本和党员花名册，规范档案管理，设立党务资料档案专柜，搭建党员活动平台，促进党员行使权利和义务。二是定期开展红色文化交流活动。各党支部每年有计划的组织党员进行一次红色文化参观交流活动，通过开展丰富多彩的红色文化交流

活动，寓教于乐，让党员在活动中增进感情，开阔视野，融入组织，增强凝聚力。三是大力开展“五个好”党支部、共 产 党员先锋岗创建活动。以创建“五个好”党支部、争创共 产 党员先锋岗为载体，亮明党员身份，引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务群众中发挥示范带头作用，大力宣传表彰各项工作中涌现出来的优秀党员，促进党员队伍作风建设。通过形式多样的创建活动，增强党员对党组织的认同感和归属感，提高党组织的凝聚力和吸引力。四是各党支部要有专门的党员活动经费，经费标准按每名党员每年200元确定，并列入专门科目，开展重大活动，不足部分另行筹集，以保障党员活动顺利开展。五是要加强党员队伍建设。加强新党员地培养发展工作，成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍，尤其要做好企业党支部党员发展工作。

（四）强化教育培训，保持党员队伍的先进性。坚持分类施教，针对交通系统党员队伍的现状，不断探索党员的教育管理方式，改进教育管理方法。一是强化对各支部书记、党务工作者的培训教育，提高他们抓党建工作的能力和水平。二是对离退休党员，要从坚定理想信念入手，进行“退岗不褪色”教育，注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势，达到老有所用、老有所为的目的。对企业退休党员，在征得本人同意后，可与本人居住地所在社区党组织联系，将其组织关系转移到社区党组织，参加社区组织生活。三是对在职党员，要从牢固树立宗旨意识入手，进行“在岗不落伍”教育，积极引导他们立足本职岗位，弘扬劳模精神，从而激发广大干部职工为全市的交通建设事业建功立业的积极性。四是对流动党员，要进行“变岗不变身份”教育，使党员不管流动到哪里，都能在党的组织内，接受党组织的教育、管理和监督，履行党员义务，享有党员权利，充分发挥先锋模范作用，通过全面加强基层党建工作，实现组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的目标。

 

第二篇：加强基层党建文化建设

加强基层党建文化建设，是新形势下加强基层党建宣传，以党建文化为主导弘扬先进文化，激发基层党组织和广大党员奋发向上、奋勇拼搏、奋力争先的内在动力的重要途径。为充分发挥党建文化的教育引导凝聚作用，激发党组织和党员的创造力和战斗力，进一步深化“争当新区发展排头兵，勇做项目服务第一镇”活动主题，推动创先争优活动深入开展，现就加强党建文化建设提出如下方案：

一、加强党建文化阵地建设。镇党校、镇机关党员活动室、便民服务大厅、村（社区）党组织活动场所、企业事业单位党员活动室，要以党支部为单位，按照“规范有序、重点突出、醒目美观、简洁鲜明”的要求，规范室内设置，使党建文化占领主阵地、处于主导地位。具体做到“七有”，即有党旗、入党誓词；有“三会一课”、党务公开、发展党员等制度规范；有基层党组织“五个好”、党员“五带头”等创建目标；有本地、本单位（部门）党建品牌的标识、内涵、核心价值、基本理念、品牌形象；有党组织和党员的公开承诺事项；有党员电化教育设备；有培训学习资料等。

二、加强党建文化环境建设。党组织活动场所周围，要以党建文化为基调，统一规划并制作宣传栏、公示栏和宣传橱窗。宣传栏、宣传橱窗要定期宣传中央和省、市、区委关于加强基层党建工作的部署要求，宣传创先争优、深化党建品牌创建活动的重要意义、目标要求和方法步骤，宣传活动中涌现的经验做法、先进典型和工作动态、图片等。公示栏

要公开基层党组织和党员承诺事项及完成情况，公开无职党员设岗定责和党员志愿服务情况，公开发展党员等需要向社会和群众公示的内容。

三、加强党建文化社会宣传。要在单位、村（社区）周边等显要位置进行宣传，营造浓厚的社会舆论氛围。一是要大力宣传中央和省、市、区委关于创先争优活动的部署要求，悬挂“深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果”、“创建?五个好?先进基层党组织，争当?五带头?优秀共 产 党员”、“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”等标语（参考口号附后）。二是要大力宣传我镇“争当新区发展排头兵，勇做项目服务第一镇”活动主题的有关内容，悬挂“科学发展、和谐发展、富民强区”、“科学发展、创先争优”、“立足本职当先锋，服务群众当先锋，面向社会当先锋”、“当先锋、树形象、创党建品牌”等理念。三是要大力宣传各行各业基层党组织创先争优、创建党建品牌有关内容，如在卫生行业可以悬挂“开展创先争优活动、争做白衣天使”，在教育行业悬挂“开展创先争优活动，争做师德标兵”，在机关悬挂“改进机关作风，提高机关效能，争做为民服务先锋”等标语。

各党支部要高度重视党建文化建设，把创先争优活动与加强学习型、效能型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”机关党组织建设有机结合起来，与本村本单位本行业特点和党建工作的实际结合起来，科学制定党建文化建设工作方案，在

已有的基础上进一步谋划完善并长期坚持，形成浓厚的党建文化氛围，为创先争优活动深入开展提供良好的舆论环境。