*联社****年上半年经营管理情况报告

今年以来，*联社在省联社的正确领导下，在人民银行、银监部门的精心指导下，以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实国发*号文件和全省、全州农村信用社工作会议精神，始终坚持“三个面向”的战略定位，以实现“增比进位、推动跨越”为目标，为准确把握形势，抢抓发展机遇，现将我县联社****年上半年业务运行及经营管理情况作如下报告：

一、****年上半年业务运行基本情况

存款情况：截止****年*月末，我县联社各项存款余额为******万元，较年初上升****万元，占全辖金融机构存款总额的**.**%，完成年计划数的**.**%（存款****年计划增长*****万元）。其中对公存款*****万元，较年初上升****万元，储蓄存款*****万元，较年初上升****万元。

贷款情况：截止****年*月末，我县联社各项贷款余额为*****万元，较年初上升****万元，占全辖金融机构各项贷款余额的**.**%，完成年计划数的**.**%（贷款****年计划增长*****万元），累计投放各项贷款*****万元，同比增加****万元，累计收回各项贷款*****万元，同比增加****万元，剔除支农再贷款*****万元，存贷比为**.**%。

不良贷款情况：截止****年*月末，我县联社四级分类不良贷款****.**万元，较年初上升***.**万元，不良率

*.**%，较年初增加*.**个百分点。****年上半年，新增不良贷款为****.**万元，收回不良贷款****.**万元。不良贷款除营业部下降**万元、秧坝社下降**万元和威旁社不良贷款余额为零外，其他**个网点不良贷款均有不同幅度的增加。

财务情况：截止****年*月末，我县联社实现各项收入****.**万元，较去年同期增加****.**万元，其中贷款利息收入****.**万元，较去年同期增加***.**万元，中间业务收入**.*万元；各项支出****.**万元，其中营业费用支出****.**万元；收支轧差，****年上半年累计实现盈余***.**万元。

二、业务运行的主要特点及存在的问题

（一）存款业务运行特点及存在的问题

1、存款增长空间小、压力大，后续增长乏力。****年我县联社存款计划增长额为*****万元，但****年上半年，全辖机构存款余额较年初增加*****万元，剔除国库资金增加额，实际留存金融机构的贷款余额为****万元，按时间过半、任务过半的要求，我县联社存款金额要达****万元，我县联社存款增长需吸收全县存款增长的**%，存款增长空间小、压力大，若全县下半年的存款县域外的资金注入，存款的后续增长将缺乏支撑点。

2、对公存款增长较好，储蓄存款增长滞后。从****年上半年末*县全辖存款情况来看，全辖总存款较年初增加

*****万元，剔除国库资金较年初增加****万元，实际留存工行、农行、邮政、农信社的存款实际较年初增加****万元，其中单位及财政资金存款较年初增加****万元，储蓄较年初增加****万元。

截止****年*月末，我县联社各项存款较年初增加****万元，占全县存款增加**.**%，其中对公存款较年初增加****万元，占全辖对公存款增长的**.**%，储蓄存款较年初增加****万元，占全辖储蓄存款增长的**.**%。存款增长主要依赖对公存款增长，储蓄存款增长缓慢。

（二）贷款业务运行特点及存在的问题

*.城区市场信贷投放有所增长，农村市场投放明显滞后。从信贷投放的区域分布来看，****年上半年，*联社信贷累计投放*****万元，其中营业部贷款投放*****.*万元，者楼社贷款投放****.*万元，纳福社贷款投放****.*万元，城区三个网点的贷款投放占全辖信贷投放的**.**%，而其他**个农村网点的贷款投放仅占**.**%，平均每个网点信贷投放不足全辖信贷投放的*.**%，农村市场的信贷投放明显滞后。

*.农户贷款积极性不高，涉农有效信贷需求不足。从外因看，近年受极端干旱天气影响，农作物减收甚至绝收，挫伤了农户从事传统种植业的积极性，加之地方未形成农业产业化经营，传统种植、养殖业风险高、效益低，在此背景下，很多农户纷纷选择外出务工，传统农业信贷资金需求增速放缓；从内因看，部分基层信用社负责人、信贷员还存在

“坐等客户”的思想，贷款营销意识不强。

*.不良贷款势头上升较快，信贷管理水平有待提高。截止****年*月末，*联社四级分类不良贷款余额为****.**万元，较年初上升***.**万元，贷款不良率为*.**%，较年初上升*.**个百分点。其中本年新增不良贷款***.**万元，包括农户小额信用贷款不良增加***.**万元，占新增不良贷款的**.**%。从外因上看，一是受***年干旱天气影响，大部份从事农作物生产的农户出现减收甚至绝收，削弱农户的偿债能力；二是部分农户信用意识淡薄、理财能力弱，不能合理安排资金而导致贷款超期；从内因上看，主要是贷后管理薄弱，存在“重贷轻收”思想，随着到期贷款逐渐增多，不良贷款形势将面临较为严竣的考验。

（三）利息收入呈现的特点及分析

1、加权平均收息率远低于贷款执行利率，利息收入成效差。至****年*月末，我县联社累计实现贷款利息收入为****.**万元，各项贷款余额为*****万元，按实际利息收入测算，加权平均月利率*.**‰，远远低于我县联社的利率执行水平，仍有很多的应结未结利息。主要受以下因素影响：一是受近年来的极端干旱天气影响，农户绝收甚至减收，农户收入减少；二是基层网点的宣传力度不够，农户按季结息的意识不强；三是信用社对利息催收管理不力，体现在利息催收的频率少和催收的程度浅，有的往往仅通过电话等方式进行催收，且催收一次无果后未继续深入催收。

2、季度利息收入不均衡,呈差异化分布.****年第一季

度利息收入****.**万元,加权平均收息率*.**‰,第二季度利息收入****.**万元,加权平均收息率*.**‰,第一季度与第二季度的收息率相差*.**个百分点,两个季度不同的收息率体现了利息收入的不均衡.其原因主要是：****年由于春节正值第一季度*月份,春节节庆假期前在对以年前度工作的各项总结、安排等工作会议较多，假期后由于未对及时进入工作状态，导致在*月、*月份对利息催收管理松懈,利息收入较第二季度有明显差异。

三、****年上半年经营管理中存在的问题

（一）在落实上，缺乏执行力。体现在：一是制度的执行力不强，一方面，网点上未加强对新的制度规定及管理办法的学习，导致制度执行走样，另一方面，有执度不执行，未严格按照制度上规定办理各项业务，导致各种操作风险显现；二是践诺的执行力不强，主要体现在联社中层管理部门，在年初制度整年工作计划时作出公开承诺，履行其部门职责，加强检查和指导等，但在践诺阶段，未围绕承诺展开各项工作，给各网点形成了有诺不践的不良影响。

（二）在机构设置上，工作效率低下。正如《卓有成效的管理者》一书中所说：“原则上，一位管理者的时间，绝不能让开会占用太多。会议太多，表示职位结构不当，也表示单位设臵不当。会议太多，表示本应由一个职位或一个单位做的工作，分散到几个职位或几个单位去了。同时表示职责混乱，以及未能将信息传送给需要信息的人员。”而我县联社实际情况是，我县联社共有审批委员会、采购委员会、

财务审批委员会等共*个委员会，每个委员会至少涉及至少*个以上部门，涉及人员至少*人以上，而每个部室一般*人左右，虽然看似机构健全，但实质上东拼西凑，一旦召开会议也就意味着部门工作停止，部门工作效率很难提高。

（三）在人才培养上，缺乏有效机制。特别是对我县联社后备人才资源--新进社大学生的关注和关心不够，他们是刚踏入社会进入信用社的大学生，拥有工作的激情、拥有自己的梦想，但因其心智不够成熟，受老员工、受工作环境等因素的影响较大，在从业过程中容易形成不好的工作作风，加大对新进大学生员工群体的关心关注，有利于保护好我县联社人力资源，促进人才的可持续发展，打造一支有凝聚、有战斗力的人才队伍。

（四）在沟通上，信息共享机制不健全。当前，由于业务的高速发展，金融知识日益更新，出于发展的需要，我县联社的各项内部相关规章制度都在逐步的完善和规范，各种规定和要求日益变化，这要求我县联社必须建立健全信息共享机制，形成有效的沟通，以促进员工思想统一、提高业务技能、高效率高质量的完成各项工作任务。比如领导签发各种有关新规定新制定的文件，在社内应要求所有员工应知应会，而不是只对应处理业务的部门。

（五）在企业文化上，建设滞后。无论是树立“做一家受人尊敬的银行”的企业愿景还是打造“幸福企业”，目前从制度上还是措施上均找不到刺激员工的兴奋点，如何真正落实、建设、完善企业文化建设，提高员工凝聚力、向心力

仍有很多工作需要去做。

三、****年下半年工作打算

（一）坚持存款立社，进一步做大存款规模

继续坚持存款立社的理念，将资金组织作为业务经营工作的重中之重来抓。一要抓服务。以提升一线员工服务技能和水平为切入点，加强柜面员工应知应会、服务艺术培训，通过提高柜面服务质量及效率，更好地满足客户需求，扩展优质服务的内涵和外延。二要抓考核。不断完善存款考核办法，在措施上加大存款考核分值，在办法上细化考核内容，实行“月通报、季考核、年评比”，促进存款稳定增长。三要抓营销。细分市场，细分客户，把分析同业存款增长和自身存款下降原因作为日常工作，做到知己知彼，准确定位存款营销主战场，建立客户分级维护制，确定目标客户群，针对不同客户实施差异化服务，推行大堂经理制和客户经理制，形成立体交叉的客户维护和营销机制，全力巩固农村存款市场，大力抢占城区存款市场。四要抓公关。加强与政府及有关部门的沟通和协调，及时了解区域项目建设情况，掌握资金来源、构成和走向，结合地方小城镇建设及招商引资项目落户本地的契机，做好金融服务，做好帐户开立工作，沉淀基础建设及招商引资项目资金。五要抓宣传。加强业务产品宣传和营销，积极开办通知存款、协定存款、定活两便、定活一本通等存款业务，满足不同层次客户的金融服务需要。

（二）坚持“稳中求进”，实施稳健的信贷投放

坚持“稳中求进”，以服务“三农”为主导，科学把握信贷投放顺序、投向和节奏，合理安排信贷投放，调整和优化信贷结构，确保涉农贷款增速高于全部贷款增速、涉农贷款增量占各项贷款比重高于上年水平，确保小企业贷款增量高于上年，增速高于平均贷款增速。一要加大资金组织力度，确保涉农信贷资金供给。二要提高贷款审批效率，在保证核心要素齐备的前提下，简化贷款审批流程，缩短审批时间，特别对农户小额贷款要随用随贷，确保不误农时。三要把农户、农村小企业作为信贷优先支持重点，把农民工、种养殖大户、农民专业合作社及农业产业化龙头企业列入优先支持对象，全方位加强对农业产业链各环节的信贷支持；要大力发展农户小额信用贷款，切实加大金融服务产品创新，大力拓展“三农”贷款需求。四要加大小企业信贷支持力度，要加强与工商、税务、商会、协会的合作，摸清辖内小企业底数，加强建档、评级、授信工作，对符合产业政策，基本面好、有市场、有订单的小企业信贷需求要全力给予满足。五要建立信贷退出机制，认真梳理存量贷款，对低质低效贷款要排出退出时间计划，坚决压缩不符合国家产业政策和市场准入标准、达不到国家环评和排放要求的项目。六要加强贷后管理。要严格按照银监会“三个办法一个指引”和《贵州省农村信用社贷后管理工作指导意见》要求，加强存量贷款风险管理，切实转变重贷轻收、粗放经营的管理观念。七要加强不良信贷资产的清收、处臵和盘活，加强不良贷款形成原因和现状分析，提出清收建议和措施，对清收不良贷款不

力和新增不良贷款较多的信用社，采取逐级问责的措施，密切关注不良贷款变化和清收进度，坚决遏制不良贷款上升势头，切实防范信贷资金风险。八要加大对信贷科技建设投入，力争在今年*月底全面上线信贷管理系统，全面提高信贷管理水平。

（三）坚持效益优先，保持财务效益持续增长

坚持“效益优先”原则。一要定期召开财务分析会，对资产负债结构、资金运用效率、成本费用支出、实现经营利润等情况进行分析，查找问题，及时整改；二要细化成本约束，全面增强成本核算和成本管控意识，将成本管理逐步渗透到经营管理的每一个部门、每一个岗位、每一项业务、充分挖掘内部潜力，积极推行费用率、费用额“双线控制”办法，对管理费、业务招待费等弹性较大的费用指标严格实行比例控制和限额管理；三要大力拓展增收渠道。加大不良资产清收处臵力度，下大力清收表内应收利息、表内不良信贷资产、表外已臵换资产及已核销不良资产，提高现金回收率，对符合条件的 “两呆”贷款要争取“应核尽核”；要抓好贷款结构优化，积极营销绩优客户，运用灵活的利率定价机制提高信贷资产综合贡献率；要正确匡算资金头寸，减少低效和无效资金占用，灵活调剂资金余缺，实现资产组合多元化，提高资金使用效率；四要加快中间业务发展步伐，依托传统业务抓好结算手续费收入，大力发展代收代付业务，抓好“两烟”代理业务、代理保险业务，提高非利差业务收入占比。

（四）以*****工程为抓手，进一步提高企业核心竞争力。

目前，我县联社已初步构建了以*****工程为抓手的企业文化建设内容。一是构建一个高地，冲出发展困境，构建精神高地，打造辖内最具成长性、最具安全感、最具责任感的银行；二是实现两个目标，实现联社效益最大化和员工收入最大化的目标和实现社会效益最大化的目标；三是强化三个意识，要求员工在发展上、管理上、风险的驾驭上要有危机意识，在工作上要有责任意识，在经营管理过程中要有发展意识；四是搭建四个平台，搭建科学决策的平台，形成相互制约、相互发展的体制机制；搭建流程制衡平台，打造流程银行；搭建精细化管理平台，从粗放式的经营管理向精细化管理转变，着力提高资产质量；搭建干事创业的平台，建立“能者上”“平者让”“庸者下”的选人用人制度，让想干事的人有舞台，让干成事的人有发展，让不干事的人让位臵；五是提升五种能力，提升自觉学习的能力、提升科学合规经营的能力、提升业务创新能力、提升服务社会的能力、 提升科学发展的能力。

 

第二篇：关于乡镇卫生院经营管理情况汇报

关于乡镇卫生院经营管理情况汇报

各位领导、各位委员：

按照通知要求，现将我县乡镇卫生院经营管理情况作以简要汇报。有不当之处，恳请批评指正。

一、基本情况

我县共有乡镇卫生院15所，现实有人数493人，现核定编制人数414人。中专以上学历236人，具有医士以上职称的133人，平均年龄39岁；具有药士以上职称的16人，平均年龄49岁；具有护师以上职称的16人，平均年龄36岁；具有技士以上职称的9人，平均年龄45岁；具有助理执业医师以上资格的113人。

（一）强化乡镇卫生院基础设施建设，全面改善农民就医环境。xx年以来，利用中央国债项目资金、国家扩大内需项目资金及地方匹配资金共计1300多万元，新建、改造了肇州镇等11所乡镇卫生院，新建和改造率达到92%。今年，乡镇卫生院重点建设项目有：

1、肇州镇卫生院综合楼建设项目：该项目中央投资金额为100万元，地方匹配55万元，建筑面积为1032平方米，其中主楼肇州镇卫生院住院部949平方米；该工程已于20xx年x月x日开工建设，现已交付使用。

2、二井镇卫生院建设项目：该项目占地1300平方米，建筑面积1000平方米，投资120万元。该项目9月x日开工，计划明年x月份交付使用。

（二）加大乡镇卫生院的设备投入力度，全面提升农民就医条件。利用省卫生厅匹配乡镇卫生院设备的有利契机，积极与省卫生厅协调沟通，二年来，共争取144万元的心电、B超、X光机、半自动生化分析仪、显微镜等基本医疗设备，用来武装乡镇卫生院。同时，肇州镇卫生院又自筹资金104万元，购买了进口彩超、全自动生化分析仪、血球分析仪等医疗设备。

（三）加大卫生技术人员培训力度，全面提高诊疗水平。今年，选派30名乡镇卫生院卫生技术人员参加省卫生厅举办基本公共卫生服务培训，并组织他们到县中两院进修。同时，从县中两院、保健站抽调15名业务骨干，到乡镇卫生院义诊对口支援一年，以提高乡镇卫生院诊治水平。利用“村村大学生”工程，共有95名村医到牡丹江医学院、大庆高等医学专科学校、黑龙江中医药大学进行学习深造。今年，通过县里招聘500名大学生的契机，又有3名大学生充实到乡镇卫生院。县里计划还要继续通过考试招聘63名卫生技术人员充实到县乡医疗机构。

（四）加大乡镇卫生院管理力度，全面提升经营管理水平。一是建立健全各项规章制度。制定了医生岗位制、护士岗位责任制、药局人员岗位责任制、医技人员岗位责任制等制度，使医院管理做到有章可循。二是强化了财务审计。对乡镇卫生院采取月报季审制度，超过5000元的采购需上报卫生局审批，乡镇卫生院财务账目得到了有效规范。三是医疗服务水平明显提高，截止12月初全县乡镇卫生院门诊量18.4万人次，医疗药品收入2158万元。比去年分别提高8 %和5.8%。四是全面落实公共卫生服务项

目。一年来，各乡镇卫生院为19125名65岁以上老人进行健康体检，并建立了健康档案；为13930名35岁—59岁农村妇女进行“两癌”初筛。补服叶酸1516人，发放农村孕产妇住院分娩补助资金29.4万元。

二、存在的问题

几年来，虽然我们在乡镇卫生院经营管理上做了一些工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是现有乡镇卫生院的技术和条件跟不上广大农民就医需求。在全县乡镇卫生院实有人数中，中专以上学历的，占总数的42%，其中本科学历只有3人；主治医师以上职称的，占总数的8%；助理执业医师以上的占总数的20.5%。目前各乡镇卫生院的医疗设备虽然有增加，但还是比较陈旧落后，缺少高、精、尖的医疗设备，特别是丰林、杏山、双龙山三所卫生院连基本医疗设备都没有，医生凭临床经验为患者看病。

二是在医改的推动下乡镇卫生院在管理和经费保障上要加强。在医改之前乡镇卫生院的经营模式是“以药养医”，改革后药品实施零差价销售，乡镇卫生院的收入大大降低。就需要财政部门重新核算乡镇卫生院的日常办公、人才培养、设备维护等方面的经费。

三是乡村一体化与省市要求有一定差距。由于村级卫生所没有房屋，大部分村医都在自家行医，存在设置不合理、行医无秩序、医疗安全无法保障等方面的隐患。乡村一体化进程没有落到实处。

三、下步工作打算

（一）要全力推进乡镇卫生院改革试点工作。根据《黑龙江省乡镇卫生院改革实施方案》要求，全县乡镇卫生院已经实行基本药物网上集中采购，基本药物零差价销售。同时，卫生局成立了3个调查组深入到全县所有乡镇卫生院进行调查摸底，目前摸底工作已结束，下一步，我们将制定出台我县乡镇卫生院改革各项配套方案，实行定岗竞聘、绩效工资、合同化管理。

（二）加快村级卫生所基础设施建设。积极向省市争取资金， 利用2年时间对全县104个村卫生所的业务用房，按照《黑龙江省村级卫生所建设指导标准》的要求进行新建，真正解决三级医疗预防保健网“网底”不健全的问题。

（三）全面提升乡镇卫生院服务水平。一是积极向上争取先进医疗设备武装乡镇卫生院；二是通过考试招聘一批，现有医护人员走出去培训一批，与县级医疗进行传、帮、带一批的办法，提高乡镇卫生院诊疗水平；三是继续推进公共卫生服务各项工作的落实，包括65岁以上老人健康检查、居民健康档案建立、农村妇女“两癌”筛查、慢性病管理、孕产妇健康管理、预防接种和传染病管理等。

（四）全面提升乡镇卫生院管理水平。下一步，我们将以百姓最关心最关注的“看病难、看病贵”问题，继续加强对乡镇卫生院的管理，重点强化财务审计、药品零差价销售、人员绩效工资等，从而提高乡镇卫生院服务地方百姓的水平。