关于太佳高速公路第十三合同段施工受阻的报告

第四总监办：

太佳高速公路第十三合同段由我安通建设有限公司承建。自2008

年12 月20 日进场以来，至今进场人员已有450余人，机械设备45台。自进场以来，在太佳高速公路管理处、政府及相关村镇的大力支持下和帮助下，在项目部上下多方努力下，仅用了一个多月时间基本完成了项目部的驻地建设和部分开工前的准备工作（部分临时土地的征用，材料场地及搅拌站的建设）。可是，直至目前我标段仍不能全面展开施工。下面将我项目目前存在的问题汇报如下：

我太佳13标位于城庄镇东柏村与临泉镇上西坡村之间，自进场

以来，我项目部派出了专人深入各村了解情况、协调施工相关事宜，并配合村镇、业主、政府等进行实地勘察，协调解决红线内占地相关事宜。在各级领导、村镇及政府的大力支持下，工作上取得了一些突破，但也存在一些问题目前急需解决：

一、共性问题：红线内征地拆迁工作进行缓慢，已不能满足施工

需要；地面附着物（鸡舍、猪圈、树木、电杆、坟墓）需尽快征迁。

二、具体问题：

其一，湫水河特大桥4号桩基（K162+610）位于一农户养猪棚内，无法进行开挖及爆破。

其二，湫水河特大桥6号桩（K162+670）位于一苗圃内，无法进

行开挖。仅此两处就严重制约到项目总体施工。

其三、东柏村村情极为复杂，村干部要求为村里修建两座村庄通

往临村公路的便桥，以方便村民出行，便桥要求设计为宽四米，跨度20米左右（两座便桥构造相同），以此作为条件阻碍施工，给工程施工带来极大阻力。

东柏村的问题牵涉面广，以往上访人员屡见不鲜，导致了村领导在处理此事上，提出较多的群众利益，直接或间接的牵连事宜诸多。重要的是延误了工期，如要按时完工，而以上问题不及时解决，后期必将加大成本投入进行赶工，且重要的是严重影响工期总体进度。太佳高速公路是山西省的重点建设工程，它的修建体现了山西省委省政府落实科学发展观、构建和谐社会的决心，也是践行“十七大”精神的重要举措。作为太佳高速公路的建设者，我们太佳13标全体人员感到无比光荣和自豪，尽管在修建的过程中遇到了很多的阻力和困难，但我们绝对相信紧紧依靠各级政府是有能力解决好施工单位、人民群众的矛盾和困难。望各级领导加大对我标段存在具体困难的协调解决力度，我部全体人员翘首期盼，也将给予最大能力的配合支持。

安通建设有限公司

太佳高速公路吕梁段第13合同段

二OO九年三月二十七日

 

第二篇：全市重点工程征地拆迁大会落实情况汇报

全市重点工程征地拆迁大会落实情况汇报

武汉市城建重点工程建设管理领导小组办公室

20xx年x月x日

6月x日全市城建重点工程征地拆迁动员大会后，按照会议精神要求，城建重点办在与各项目建设业主对接基础上，制定了20xx年市城建重点工程征地拆迁任务节点目标及资金保障细分表（部分工程）（见附表），同时要求各相关区（管委会）、项目业主抓紧对接及工作落实；各相关区、部门及业主单位根据动员大会要求，积极推进相关工作，现将相关情况汇报如下：

一、各区落实情况

各区委、区政府在全市动员大会后，根据本区具体情况，及时进行了研究和部署，其中：

江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、东湖风景区、东西湖区、黄陂区、新洲区等已召开了推进重点工程征地拆迁专题动员大会，分别成立了以区委书记、区长（管委会主任）为组长的区重点工程征地拆迁工作领导小组，针对每个重点工程成立了拆迁工作专班，明确了主要负责人和具体责任人。

江汉区为推进区级土地储备地块的工作，设立了江汉区土地整理储备事务中心，制定了实施方案；同时，为加快城中村综合

改造工作步伐，制定了《江汉区人民政府办公室关于进一步加快推进城中村改造工作的实施方案》，成立了江汉区城中村改造成本核算专班。

硚口区专门印发了《硚口区人民政府关于印发20xx年全区重点工程征地拆迁任务的通知》，明确了完成时限等工作要求；下发了《硚口区人民政府办公室关于印发全区重点工程范围内开展拆违行动工作方案的通知》。

武昌区把辖区拆迁范围划分为11个类别，每个类别都成立了指挥部或工作专班，由一名区领导负责总体调度；同时成立了8个临时党支部，下设若干党小组，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的带头示范作用，并专门召开拆迁人员的培训大会。

黄陂区区委办公室、区政府办公室联合印发了《20xx年重点工程征地拆迁责任分解表》，把征地拆迁任务下达到各街道、乡、镇，并结合黄陂区的实际情况制定了《黄陂区加快推进市区重点工程征地拆迁工作实施意见》。

新洲区委、区政府制定并下发了《关于加快推进我区市级城建重点工程征地拆迁工作的意见》。

洪山、青山、东湖开发区还未报送材料。

二、各相关部门工作开展情况

6月x日晚，市国土房产局召了开局长办公会，对加强全市

重点工程征地拆迁工作进行了部署和安排，成立工作专班，明确由拆迁办具体负责，加快研究并制定出台《意见》的配套意见和实施细则；对武汉市原有的征地拆迁文件进行修订，并要求加大重点工程拆迁工作服务力度，特别是对武汉大道、东沙湖连通、武咸公路和“城中村”改造项目，及时发放拆迁许可证。

市国土房产局拆迁办召集重点项目建设单位、拆迁实施单位，研究国有土地房屋拆迁的补偿费用事宜；住房保障中心研究将目前各区政府预留的经济适用房安置房源，转变为动迁安置房，正在征求各区的意见，将根据各区重点项目建设需要，调整经济适用住房建设计划，近期将上报市政府同意后，启动建设动迁安置房；为规范操作程序，正积极研究“双竞双限”房和动迁安置房申报操作程序；支持重点工程建设，对取得建设用地规划许可证的重点工程项目，市国土房产局批准用地采取“即来即批”的方式处理，及时核发拆迁许可证。对征地拆迁项目，在取得土地征收批文后即发布征收土地公告。

市规划局对于明确业主单位、取得立项批文且规划方案已经审定的重点工程项目，已全部核发项目“一书一证”。6月x日为地产集团核发了武咸公路高架工程的“一书一证”，6月x日分别为城投集团、地产集团核发了武汉大道、沙湖大桥工程、东

沙湖建设项目的“一书一证”及储备要点，为以上项目的征地拆迁工作提供了规划依据。

市建委已起草了《关于市城建重点工程征地拆迁工作有关经费的通知》，并已征求各区、业主意见，将专题向市政府汇报后发文。

市城管局对重点工程范围内控违拆违工作已作部署，部分重点工程已进场。

三、各项目建设业主工作开展情况

地产集团于6月x日、19日、20日，由集团主要领导带队分别拜访了武昌、洪山、江岸区主要领导，双方工作专班也进行了工作对接，明确项目征地拆迁需求，就下步工作开展进行了研究。金桥大道勘界和权属调查工作基本完成，武咸公路正在委托勘界。东沙湖连通工程和沙湖大桥“一书一证”和土地储备要点已核发。积极落实拆迁资金。除了5亿地方债券外，地产集团计划从其它项目已落实贷款额度中调节20—30亿元用于东沙连通项目征地拆迁工作。

市城投集团于6月x日会后，由集团主要领导召集了公司征地拆迁工作专题会议，传达了会议精神，并对后续有关工作进行了部署。一是对集团负责重点项目按区进行了清理：市城投集团今年需实施征地拆迁的重点工程项目共22项，涉及10个区，包

括：7个中心城区及东湖开发区、东湖风景区和黄陂区。总征地10762.2亩，拆迁369.6万平方米。截至目前，已完成征地6498.5亩，占总征地量的60％；完成拆迁74.9万平方米，占总拆迁量的20％。二是就征地拆迁任务与实施方式与各区进行了对接：22项工程中共有11项工程拟按新模式组织征地拆迁工作，剩余11项工程由于为续建工程，拟按原管理模式组织征地拆迁工作。三是草拟了征地拆迁委托协议样本：一种是对于征地拆迁数量、价格已确定的项目；另一种是对于征地拆迁数量、价格未最后确定的项目。目前，该集团正在与各相关区就协议内容进行磋商，力争在7月底前完成大部分项目协议签订工作。

地铁集团已与各区就征地拆迁任务签订了工作协议，目前相关工作正在推进中。

四、存在的问题及建议

(一)目前城投公司、王家墩商务公司、东湖开发区管委会已将所建设项目的征地拆迁年度计划和每月资金需求情况细分到每个月。地产集团和新洲区政府等所负责的工程项目，由于仍处于启动阶段，征地拆迁工作尚未真正开始，因此，根据其反映，月度任务暂无法确定。下步我们将继续督促地产集团和新洲区政府等工程项目建设责任单位抓紧开展与相关区的对接工作，尽快完成征地拆迁月度任务的细分工作，为年度绩效考

核奠定基础。

（二）下一步我办将抓紧完成《武汉市城建重点工程征地拆迁工作绩效考核办法》及《实施细则》（征求意见稿）的制订工作，争取在6月底前在征求各有关单位意见后，提交领导小组会议研究审定。

（三）我办将抓紧将《20xx年市城建重点工程征地拆迁任务节点目标及资金保障细分表》与各相关区对接确认后，作为绩效考核的基础。

附件：20xx年市城建重点工程征地拆迁任务节点目标及资金保障

细分表（部分工程）