106国道改建工程寺庄乡境内拆迁情况

调研报告

近段时间以来，寺庄乡党委政府按照上级统一部署，积极采取多种措施，认真研究征地拆迁安臵工作中的难点问题，使之在以后的拆迁安臵工作中真正做到依法行政，切实维护拆迁群众的实际利益。乡村干部通过做大量具体的征地拆迁安臵工作以及召开座谈会、下村入户实地调查等方式，圆满完成106国道改建工程寺庄乡辖区段拆迁工作。

一、基本情况

106国道寺庄乡境内1450米，占地25亩，拆迁户5户，占地户、拆迁户全部补偿安臵到位，国道两侧全部开挖完毕，施工过程中无阻工现象，在拆迁户的理解支持下，进展比较顺利，并取得了一些经验。

二、开展征地拆迁安臵工作中的主要经验

一是坚定信心抓推进，自全乡动员大会以来，乡党委、政府努力克服时间紧、任务重、人手短缺等困难，抽调精干力量组成工作班子，按照既定的进度，咬定目标、坚定信心，一步一个脚印的狠抓各项工作的落实。二是咬定目标抓推进。根据拆迁安臵工作的实际情况，领导小组制定了科学合理的工作方案、工作步骤和工作目标，将拆迁工作分为三个阶段，并分别确定了各个阶段的时间节点。即第一阶段全面签约、第二阶段全面完成腾空，第三阶段全面完成拆除。我

乡拆迁工作组紧紧咬定这一具体目标，挂图作战，倒排时间，详细制定工作方案和进度表，将工作任务排定到每周每天，确保拆迁工作严格按原定计划迅速推进。三是排查重点抓推进，确定拆迁重点户。围绕重点户，我乡根据村实际情况，着重做好两项工作：一是因地制宜制定行之有效的拆迁工作方法，根据包干到户的实际情况，有效突破重点户，形成以点带面的氛围，快速推进拆迁工作；二是拆迁补助资金和安臵房的落实，这是拆迁户普遍重点关注的问题，拆迁补偿款费及时下拨到村，解决了拆迁群众的后顾之忧，为我乡按时完成拆迁任务打下了坚实的基础。四是敲定责任抓推进，我乡党委政府成立了由乡主要领导亲挂帅、两位班子成员分片包干的106国道改建工程领导小组，实行包干到组；每个小组又由一位领导小组副组长带班，做到包干到户，包干到人。通过这种自上而下，层层递进的目标责任制，形成了人人有责，人人关心拆迁工作的良好工作氛围，有力的推进了拆迁工作的顺利进行。

三、在拆迁安臵工作中，也存在一些问题。

1、首要的问题是拆迁安臵的补偿问题。考虑到以后生活将面临的许多现实性问题，被拆迁户对拆迁安臵补偿的要求往往高于拆迁方的标准，从而导致拆迁方和被拆迁户对安臵补偿标准很难达成一致。同时有些项目由于开发资金紧张导致补偿不能及时到位，从而给拆迁安臵工作带来很大阻

力。

2、在拆迁调查工作中，对补偿标准的尺度掌握出现偏差。尽管政府部门按照拆迁政策，制定了统一补偿标准，但由于对同类房屋的结构、装修、价格等问题的认同上存在差异；对拆迁地面积的丈量、拆迁标的物的估价不统一，出现个别超面积丈量、超值估价等现象，致使被拆迁人之间相互攀比，引发矛盾。

3、被拆迁人由于受以往拆迁安臵的遗留问题所影响，担心权益得不到保障，从而对拆迁安臵工作不支持、不配合，少数甚至还采取各种手段，阻碍重点工程的顺利推进。

4、被拆迁户的生活出路问题难以解决。被拆迁后，农民失去了赖以生存的土地，生活将面临困境，同时由于社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决，必然给社会带来不稳定因素。

四、 对策和建议

1、加大拆迁安臵法律政策宣传的力度

通过拆迁安臵实践证明，只要我们及时做好拆迁安臵相关法律政策的宣传工作，做到公开透明，就能够得到广大群众的理解和支持，许多矛盾都可得到预防和解决。

2、坚持拆迁调查、安臵中公开、公平、公正原则 由于当前重点工程的拆迁工作任务繁重，特别是拆迁安臵工作时间紧，且工作量大，在实际工作中要切实把握好公

正与效率的关系，坚持公开、公平、公正的原则，以公开促公正，以公平保稳定。在拆迁安臵补偿过程中，职能部门对土地征用要公开进行，把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及农业人员安臵办法、办理征地补偿登记地点、期限等，在被征用拆迁地予以公告；对拆迁补偿要公开进行，把征用地拆迁数量、补偿依据、补偿费数额、征地补偿安臵方案及其具体实施的步骤等，在被征用拆迁地予以公布，接受被拆迁地群众的监督，防止被拆迁人的合法利益受到侵犯。特别是安臵对象和房屋拆迁等补偿安臵到人到户的，必须确保在公平、公正、公开的原则下进行，最大限度地减少因拆迁安臵不公而引发的纠纷。

3、转变工作作风，树立政府良好形象

重点工程建设利国富民，对加速经济发展意义重大。同时，拆迁安臵补偿费的发放到位，涉及到被拆迁群众的直接利益，也是被拆迁群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题，这些都对政府工作提出了很高的要求。重点工程建设中的拆迁安臵工作，从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安臵补偿过程中，政府转变工作作风在一定程度上促使工作水平的提高。我们保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持，使重点工程的建设有序推进；反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使重点工程建设受到阻滞。为此我们牢记五心，

打造诚信政府形象。即在拆迁安臵工作中，接待群众咨询要热心；调查补偿情况要细心；听取群众意见要耐心；核实安臵补偿标准要公心；善后安臵要关心。此外，保持拆迁安臵工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，从而树立起政府的良好形象，获得广大人民群众的支持和拥护。

 

第二篇：国土资源工作情况调研报告

国土资源工作情况

调研报告

一、我县国土资源的基本情况

桑植县位于湖南省西北边陲,武陵山脉北麓,澧水流域上游,隶属张家界市管辖,全县总面积346427.5公顷：耕地:35498.7公顷、园地:1707.2公顷、林地:251327.8公顷、牧草地:3060.4公顷、其他农用地:20399.0公顷、居民点及工矿用地:9755.1公顷(建制镇759.1公顷、农村居民点8689.3公顷、独立工矿特殊用地306.7公顷)、交通用地:676.4公顷、水利设施用地:277.9公顷、未利用地:23725.0公顷。

桑植县矿产资源以沉积矿产为主，非金属矿产资源次之，全县已发现各类矿产26种，其中能源矿产4种、黑色金属矿产1种、有色金属矿产4种、冶金辅助原料矿产3种、化工原料矿产2种、建材及其他非金属矿产10种。目前共发现矿产地142处。总的特点是支柱性、基础性矿产资源严重不足，资源构成贫矿多，富矿少，小矿多，大矿少，主要矿种为：煤、铁、铜、铅、锌、硫铁矿、萤石、重晶石矿等。

二、对我县国土工作的主要监管情况

（一）严格履行监督职能，加强矿产资源动态巡查。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。同时，根据土地变更调查提供的遥感监测图斑信息记录表，我县共有监测图斑27个，监测图斑面积376.4亩，其中疑似违法用地图斑（未批先用W）1个，监测图斑面积5.1亩；本年批准本年度建设（B）7个，监测图斑面积137.9亩。

（二）切实转变工作作风，加大执法巡查力度。按照“民情梳理”活

动所反馈信息，反映我县公路沿线存在众多村民占用耕地建房问题，根据安排部署，制定了详细专项调查清理工作方案。上半年以来，共发现3宗土地违法案件，查办3宗土地违法案件，违法案件查处率100%，结案率100%。

（三）深入群众基层、加强法律宣传。借“4.22世界地球日”和“6.25全国土地日”的契机，通过文艺汇演的、发放宣传材料、媒体报道、设立咨询台等形式，深入到群众，发放到企业，送法下乡，有效的提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

（四）依法行政，平安拆迁。严格实施桑植县土地征收、房屋拆迁补偿安臵及附属物补偿的具体标准，及时公布拆迁信息，向被征地农户宣传政策及标准，引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督征地拆迁良好氛围。加强拆迁管理，全面提高拆迁工作质量。一是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安臵协议，在规定期限内支付拆迁补偿金。二是对于拆迁实施单位及工作人员，要求他们吃透政策，熟悉标准，掌握尺度。三是对于补偿资金的监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。坚持两公告、一调查，一公示的程序，采取公平、公正、公开的原则，减少对抗性，增强信赖感，也依托相关部门的协作优势，灵活运用，务求实效。

（四）密切合作、积极主动、不断完善规划土地、矿权市场建设。强化宣传增强土地矿权市场公开、公正、公平意识。逐步实现招标、挂牌、拍卖的出让地块信息通过中国土地市场网、县政府网站、县国土资源局门户网站以及其他媒体进行公开同步发布。实行“一条龙”窗口式服务，进一步改进作风、提高办事效率，进一步加强与各股室的沟通与协调。

（五）统一部署、精心组织，确保项目建设顺利。坚持把项目建设与改善农业基础设施建设有机结合起来，依照项目规划设计总要求，积极征求群众意见，广泛深入宣传发动，对项目标段进行公开招投标，县发改、

纪检监察、监理单位全程参与监督。为营造良好的施工环境，县、乡、村分别成立了相应的项目建设领导小组和协调工作班子。安排专人常驻项目工程指挥部，对工程实施建设做到了及时掌握情况，快速协调，果断处理，消除了矛盾和纠纷，净化了工程建设环境。

三、我县国土执法及监察活动中存在的问题

（一）业务不精，有待加强学习；工作有散漫情绪，要加强工作纪律；内部工作协调有待进一步加强；执法监察工作人员待遇偏低，有消极现象；执法临察工作任务重，压力大，有畏难情绪。

（二）省市人民政府20xx年颁布的征地补偿标准，已经5年没有修改，标准偏低，被征地农户意见大，给征地工作带来很大难度。部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一，少量补差价，甚至不补差价；有的想通过拆迁发财致富，进而漫天要价，无理取闹；有的不仅要求解决住房安臵问题，还要求解决就业、医保、养老等一系列社会问题等等。

（三）项目实施过程中矛盾纠纷多，利益相关方出于自身利益的考虑，以各种理由阻工或提出一些不合理的要求，影响工程正常施工。

（四）部门互动不够，关系协调不畅通。土地开发整理复垦涉及部门众多，相关部门对项目实施理解认识不同，政策不能有效统一。

四、建议和方法

要做好国土资源行政执法和监察工作，不断促进我县国土资源工作的发展，主要应抓好以下几个方面的工作：

1、加强国土资源法律法规方面的宣传力度，组织一些学法、用法和专业技术知识方面的培训，以加强和提高队伍的整体素质和执法水平。

2、与上级部门和地方政府在土地问题上多沟通、多协调，按程序办事，彻底解决违法占地问题。

3、严格落实拆迁政策规定的补偿标准，对群众的利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，使拆迁户所反映的问题能够及时得到妥善处理。严格按照法定程序办事，对漫天要价、无理取闹的拆迁户要依法处理。

二〇20xx年x月x日