淄   博   市

洪泛区、蓄滞洪区洪水影响评价报告书申请书

编号：（     ）字申[      ]第   号

建设项目：                         

申请单位：                   

负 责 人：                   

申报日期：                   

淄博市水利与渔业局制

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第二篇：环境评价报告书

煤矿环境影响评价报告书的解读

该环境影响评价报告书主要是对煤矿建设的地理位置是否合理布局，未来生产过程中的生产质量安全以及对周围水环境、生态环境、声环境、大气环境等的影响是否合理、合法作出评价。评价单位在现场踏勘、资料搜集和调查研究的基础上，结合工程特点，依据《环境影响评价技术导则》及《煤炭工业环境保护暂行管理办法》的要求，编制出《神华乌海煤焦化有限责任公司利民矿井（150万t/a）技术改造项目环境影响报告书》。本项目的保护目标涉及棋盘井镇59户居民、109国道、棋盘井水源地，不涉及自然保护区，文物古迹等其他环境敏感点。

该环境影响评价报告书的指导思想是以工程特征和区域环境特征为基础，以国家环境保护法规为依据，突出建设项目特征为重点，以保护项目区环境质量为目标，在充分利用已有资料的基础上，结合必要的环境现状监测，充分进行类比调查研究，坚持用科学的态度对建设项目的可行性予以合理性论证，做到工程措施适用可行，为决策部门、环境管理部门及下阶段设计提供科学依据。在资源开发建设过程中，遵循发展地区经济与改善区域生态环境相结合的原则，以实现区域经济的可持续发展。评价目的主要包括以下几个方面：（1）通过调查了解项目区及周围地区自然环境，社会环境和环境质量现状，明确环境保护目标。对评价区环境质量现状进行评价。（2）对项目在建设期和运营期对评价区环境的影响进行预测、分析和评价。（3）结合该地区发展总体规划、环境规划、环境功能区划及环境功能要求，论证项目对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出必须的环境保护工程措施和管理措施，使拟建项目对环境产生的不利影响降低到最小程度，使工程建设与环境保护协调发展。（4）为决策部门、设计部门及地方环境保护管理部门和建设单位提供科学依据。

该环境影响评价报告书的评价范围涉及生态环境、大气环境、水环境、噪声环境、公路沿线环境五个方面。本项目环境影响评价采用以下评价标准：（1）环境质量标准（《环境空气质量标准》、《地下水环境质量标准》、《地表水环境质量标准》、《城市区域环境噪声标准》）（2）污染物排放标准（《大气污染物综合排放标准》、《工业企业厂界噪声标准》、《建筑施工场界环境噪声标准》、《污水综合排放标准》、《锅炉大气污染物综合排放标准》、《煤炭行业污染物排放标准》）。

该报告书主要评价内容为：（1）环境现状评价（社会经济环境现状调查、生态环境现状调查与评价、大气环境现状评价、水环境现状调查、噪声环境现状评价）、（2）工程分析、（3）建设期环境影响分析、（4）运营期环境影响评（大气环境影响评价、地表沉陷影响评价、水环境影响分析、生态环境影响分析、噪声环境影响分析、固体废弃物影响分析、）（5）环境保护对策、（6）水土保持方案、（7）环境经济效益分析、（8）清洁生产和总量控制分析、（9）环境保护管理计划及环境监测计划、（10）公众参与等方面。本次评价的重点为生态环境影响评价和地表沉陷影响评价及地下水环境影响评价；同时突出环境保护对策内容。

该报告书的环境现状评价因子包括生态环境、空气环境、水环境、噪声环境和固体废弃物各个评价因子。

生态环境包括

（1）植被：植被类型、覆盖度、植物种类组成等。

（2）土壤：土壤类型、土壤侵蚀类型、土壤侵蚀模数、土壤侵蚀程度、侵蚀面积等。

（3）野生动物：野生动物种类、数量等。项目区主要分布有灰漠土、棕钙土、风沙土、草甸土、盐土等，分布最广的灰漠土、棕钙土、风沙土占总分布面积的60 %。该地区在植被分区上属于草原化荒漠和荒漠化草原过渡区，野生植被具有明显的旱生型态：植株矮小、根系发达、叶片肉质化。野生植物资源种类较多，主要有菊科、藜科、豆科、禾本科、十字花科等。代表灌木有：霸王、沙蒿、红砂等，乔木有山榆、山杏等。植被覆盖率在20～30 %。评价区处于暖温带，在中国动物地理区划中属古北界的蒙新区西部荒漠亚区，温带荒漠、半荒漠动物类群。由于该区处于亚非荒漠的东部边缘，其生境条件恶劣，再加上人类活动的干扰，这一区域动物组成比较简单，动物种类相对贫乏。本区内有兔子、沙鼠、爪鼠、仓鼠、喜鹊、乌鸦、麻雀、青蛙、蟾蜍、壁虎、蝮蛇等约20余种动物。

环境空气包括TSP、SO2、NO2。水环境包括地下水：pH值、总硬度(以CaCO3计)、硫酸盐、氯化物、铁（Fe）、砷（As）、氟化物、镉、锌(Zn)、铜（Cu）、氰化物、硝酸盐、溶解性固体。噪声包括连续等效A声级。固体废弃物包括矸石、灰渣、污泥、垃圾。

该报告书环境影响评价因子包括：（1）废气：粉尘。（2）废水：SS、COD、BOD5。（3）噪声：连续等效A声级。（4）植被：植被的类型、覆盖度、植物种类组成、生物量等。（5）土壤侵蚀：土壤侵蚀量、土壤侵蚀模数。评价时段确定为建设期和生产期。建设期时段为16个月，生产期时间约29.6 a。

本次对该报告书的解读主要针对生态环境影响评价。

一、评价等级

1、生态环境

本项目扩建工程影响范围＜20 km2，生物锐减量＜50 %，但是该地区生态环境脆弱。根据《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/19-1997），本次生态环境影响评价级别确定为三级。

2、环境空气

本次建设主要环境空气污染物为煤炭在运输生产环节中产生的粉尘，且处于非敏感地区，根据《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2-93中环境评价等级的划分原则，环境空气影响评价确定为三级。

环境保护目标及保护等级

3、水环境

(1) 地表水

井田所在区域附近无常年地表水体，只有一些季节性的径流，且本工程废水处理后给神华集团乌海煤焦化有限责任公司焦化厂洗煤用水及工业场地洒水，多余达标外排，对地表水做影响分析。

(2) 地下水

矿井井下排水4800 m3/d，在工业场地东1km处有水源地，对地下水影响确定为三级。

二、评价范围

1、生态环境

井田范围外延伸约1.0 km范围内，面积约为23.32 km2。

2、环境空气

以工业场地烟囱为中心，沿主导风向上下各4.0 km，与此垂直5.0 km区域内；以矸石堆场为中心向外延伸约500 m区域内。

3、水环境

井田所在区域附近无大的地表水体，只有一些季节性的径流，采煤对地下水的影响为开采影响。

4、公路沿线环境

公路两侧200 m范围内围向外扩500 m范围内。

三、评价标准

根据鄂尔多斯市环境保护局鄂环监发[2006]74号《关于神华乌海煤焦化有限责任公司利民矿井技术改造项目环境影响评价执行标准批复》确认，本项目环境影响评价采用以下评价标准：

1、环境质量标准

（1）《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准

（2）《地下水环境质量标准》GB/T14848-93 Ⅲ类标准

（3）《地表水环境质量标准》GB3838-2002 Ⅲ类标准

（4）《城市区域环境噪声标准》GB3096－93 3类标准

2、污染物排放标准

（1）《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996二级标准

（2）《工业企业厂界噪声标准》GB12348－90 Ⅲ类

（3）《建筑施工场界环境噪声标准》GB12523-90

（4）《污水综合排放标准》GB8978－1996一级标准

（5）《锅炉大气污染物综合排放标准》GB13271-2001二类区Ⅱ时段

（6）《煤炭行业污染物排放标准》GB20426-2006

四、评价内容

根据煤矿开发工程建设对环境的影响情况，结合本项目所在区域的环境特征，以及环境影响因子的识别和评价因子的筛选，评价内容为：

1、环境现状评价

（1）社会经济环境现状调查

（2）生态环境现状调查与评价

（3）大气环境现状评价

（4）水环境现状调查

（5）噪声环境现状评价

五、现有工程概况

1、开拓及开采方式

利民煤矿原有生产能力60 万t/a。井田形状不规则，东西长1.89 km，南北宽1.25 km，面积约为2.09 km2。

原利民矿井设计井下分两个水平开采，主要开采上组煤8号煤层、下组煤16号煤层，平均可采厚度1.25 m、5.78 m，煤层倾角5°～7°，为近水平中厚煤层群。最上一层可采煤层与最下一层可采煤层的平均间距约30 m。

原利民矿井为一对立井开拓，布置主立井、副立井两条井筒，主、副井位于工业场地内。主立井担负全矿井煤炭提升任务及运送人员兼进风井，副立井担负全矿井提矸、下料并兼进风井及安全出口。通风系统为中央并列式，通风方式为机械抽出式。采煤方法采用长壁炮采采煤法。

2、原有井巷及工业场地布置

该矿井主、副立井布置于井田西北部。

现工业场地处于井田的西北部，地势开阔。工业场地内开掘有主、副立井，地面有办公、居住等建筑。

3、通风方式

矿井通风方式为中央并列抽出式。

4、现采暖供热

矿区工业场地现有一座锅炉房，采暖生产和浴室采用CWNS2.1-95/70-Q型燃气锅炉2台，饮用水采用燃气茶炉CL1.5-Q型一台，统一管理，燃料由焦化厂生产的煤气供给。本次技改后淘汰原有锅炉。

5、技改项目概况

（1）建设规模

矿井的建设规模为150 万t/a，服务年限为29.6 a。

（2）矿区位置与交通

利民井田位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇境内、桌子山煤田棋盘井矿区东南部，行政区划隶属内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇阿尔巴斯苏木。

矿井工业场地西距棋（盘井）～阿（尔巴斯）公路1.4 km，南距109国道1 km，位于109国道与棋～阿公路交叉口东北侧。经109国道向西20 km到拉僧庙，31 km到宁夏石嘴山渡口，经棋～阿公路至乌海市35 km。距包（头）～兰（州）铁路乌海车站48 km，距乌（海）～公乌素铁路拉僧庙车站20 km。

六、本工程可能的生态环境危害。

1、煤炭开采形成的塌陷表现在开采一定时期后，且随着工作面的不断向前推进，地表塌陷过程也将逐渐显现，对地表生态环境产生的影响也在不断变大。

2、根据内蒙古生态功能区划，本区属于实行封育禁牧的地区。所以本工程重点的生态恢复地点如下：工业场地；塌陷区等。

3、水环境影响分析

①对地表水体的影响

由于本项目建设周期16个月，在矿井施工现场需要为施工人员建设临时集中生活区，施工人员较多，会排放一定量的生活污水，此外还有井下初期少量涌水和施工废水。

建设期间生活污水的主要污染物是SS和COD。这些污水若不进行处理不能满足排放标准要求。所以评价提出在施工人员集中生活区要设一体化二级生化处理装置，集中处理生活污水，处理后水质达到污水综合排放一级标准要求。处理后用于场地四周绿化。对于施工废水和井下初期少量涌水，采用临时沉淀池处理后回用于施工或场地降尘洒水。

②对地下水的影响

井巷掘进过程中会有井下涌水，井筒施工过程中将揭穿部分地下水含水层，对浅层地下水和深层地下水资源可能产生影响。井巷掘进过程的淋水等井下少量涌水要排到地面沉淀池，与其他施工废水一并处理后回用，不能排入地表水体。

采取上述措施后，建设期对地表水体质量、以及地下水资源影响较小，而且是短期的。

③建设期对植被的影响分析

项目建设期对植被的影响主要发生在基础设施的建设过程中，如作业道路的修建、服务系统等工程，这些施工活动过程均要进行清除植被、开挖地表和地面建设，造成施工区域内地表植被的完全破坏。

建设期施工运输、施工场地等临时占地也会使施工区及周围植被受到不同程度的影响。

从植被种类来看，在建设期作业场地被破坏或影响的植物均为广布种和常见种，且分布也较均匀，植被稀少。因此，尽管矿区建设会使原有植被遭到局部损失，但不会使评价区植物群落的种类组成发生变化，也不会造成某一物种在矿区范围内的消失。

④建设期对动物的影响分析

由于矿井的开发将破坏地表植被，必将对野生动物的生存与繁衍产生不利影响，使其群落组成和数量发生变化。但是在人工诱导自然恢复发生作用后，生态环境的改善将结束这种负面的影响。根据生态适应性原理，会产生与之相应的种群与群落，增加生态系统物种的多样性。

此外，施工过程中，人为干扰如施工人员滥捕乱猎等现象的出现，将直接影响到这一地区的某些野生动物种群数量，如野兔、沙鸡、雉鸡等。这种影响通过加强对施工人员的宣传教育和管理得到消除。

总之，项目建设期不会使评价区野生动物种数发生变化，其种群数量也不会发生明显变化。况且，评价区野生动物种类较少，缺少大型野生哺乳动物，现有的野生动物多为一些常见的鸟类、啮齿类等。只要加强对施工人员的管理，不会造成大的负面影响。

⑤环境空气影响

项目在施工过程中对环境空气的影响主要有下面几个方面：

（1）施工作业面和施工交通运输产生的扬尘；

（2）场地平整形成的裸露地表、地基开挖、回填以及散状物料堆放等扬尘；

（3）推土机、挖掘机及交通工具释放的尾气；公路施工过程中的沥青烟会对环境空气产生影响。

有关研究表明，施工工地的扬尘60 %以上是施工交通运输引起的道路扬尘。道路扬尘量的大小与车速、车型、车流量、风速、道路表面积尘量等多种因素有关。一般情况下运输弃土车辆的道路扬尘量约1.37 kg/（km•辆），运输车辆在挖土和弃土区现场的道路扬尘量分别为10.42 kg/（km•辆）和7.2 kg/（km•辆）。挖土区和弃土区的道路扬尘污染比弃土运输途经道路的扬尘污染严重。本工程大部分项目施工现场距离村庄等敏感目标较远，总体来看施工期扬尘对村民影响较小。

这些影响是短时间的，随着施工结束而停止，在建设期间合理安排作业时间，避开大风天气，加强施工管理，可以减轻对环境的影响。由于施工现场距离周围居民区较远，因而仅对厂区造成影响，为减少施工期对环境空气的影响，必须采取以下防治措施：

①散状物料装卸尽可能降低落差、轻装慢卸，车辆上应覆盖篷布；车辆出工地前尽可能清除表面粘附的泥土等。

②施工场地、施工道路的每天洒水4～5次，并及时清扫道路，碾压或覆盖裸露地表。可使扬尘造成的TSP污染距离缩小到20～50 m范围。

③散状易起尘物料应尽可能避免露天堆放，若露天堆放应加以覆盖。

④临时性用地使用完毕后应恢复植被，防止水土流失。

固体废物对环境的影响

固体废物如随意堆放将占压土地，雨水冲刷可能污染土壤和水体，大风干燥季节可能形成扬尘污染。

施工期间多余的弃土弃方与井巷掘进矸石用于整平工业场地、修路等，少量施工人员生活垃圾，统一收集后运送到指定地点统一处理，不会对环境产生明显影响。

此外，施工期的岩土和煤矸石用于平整填高工业场地、填筑厂外公路路基等，多余的运往矸石场统一处理。

七、生态管理及监控内容

评价根据项目建设的性质、规模、生态影响的程度和范围、项目所在地的自然、经济、社会等因素提出如下生态管理及监控内容：

防止区域内生态系统生产能力下降；

防止区域内水资源遭到破坏；

防止区域水土流失日趋严重；

防止区域内人类活动给自然体系增加更大的压力。