鹏达集团企业发展战略规划

根据国家建设部特级企业新标准的要求以及河北省建设厅《关于加快重点支持大型建筑业集团发展的政策措施》精神，结合鹏达集团的实际，制定企业发展战略规划。

一、指导思想及总体战略目标

指导思想 企业的发展规划以特级资质标准为基准，与企业的经营管理和发展相适应，与本企业的经营管理现状相结合，扩大市场规模，提高企业管理水平，提高企业创新能力，增强核心竞争能力，创造良好的经济效益。

总体战略目标 企业年总收入20xx年达到50亿元以上，到20xx年达到100亿元以上。企业全面实行法人治理结构，实现现代集团化管理模式，市场化经营模式。

二、市场发展规划：

立足京冀市场，发展津沪市场，开拓全国市场，步入国际市场，市场规模每年增长33.4%，到20xx年达到100亿元以上。

1、扩大工程范围：

公司是建筑总承包特级企业，经过几年的努力要达到可承包所有工程项目。

（1）要在原有施工重点电力行业、教育行业，房屋建设行业的基础上逐步扩大施工行业范围，向社会全行业发展，重点发展宾馆饭店，写字楼，工业厂房等，建筑工程由一般规模向大规模发展，由中低层

建筑向高层发展。

（2）扩大建筑相关业，发展市政工程，给排水工程，桥梁道路工程，争取三年内获得市政工程和公路桥梁一级资质。充分利用国家1+2政策，努力达到可承包所有工程项目，在几年内争取承揽高速公路，铁路，桥梁，机场等大型建设工程。

（3）大力发展钢结构工程，采取自己承包工程，与大型钢构企业联合等的方法，承揽一些大型钢结构工程。

2、巩固京冀市场

经过三十多年的发展，公司已经初具规模，施工面积达120多万平米，施工量12多亿元，为企业的发展奠定了良好的基础。在此基础上，要巩固老用户、老市场，并不断发展新用户、新市场。

（1）北京市场：一是扩大施工区域，在目前主要北京市城八区和房山、昌平区的基础，逐步扩大区域，重点发展顺义、密云、燕郊新区等区县。二是提高现有市场的占有率，提高工程招标率。

（2）河北市场：目前在河北石家庄、邢台、保定、唐山、秦皇岛市场的施工较多，要逐步扩大这些市场的市场量，增加市场占有率。重点抓住首钢迁移的时机，争取参与首钢建设项目。抓住冀东油田开发和冀东新开发区建设的时机，参与其建设。同时要加大其他市场的开发力度，积极开拓张家口、沧州、邯郸、黄桦港等市场。

3、发展津沪市场

（1）天津市场：天津是中国环渤海经济区中的主要城市，在过去二十年改革开放中，环勃海经济圈落后于长三角、珠三角地区，经济

发展缓慢，城市建设落后。近两年以来，天津房地产，城市改造等刚刚起步，发展前景可观，天津滨海新区是国家重点项目，建设投资规模大，公司应抓住这一机遇积极开拓该市场，完善办事处、分公司的建设，充分发挥其功能，积极进行市场开拓，重点抓住天津滨海开发区的建设项目，争取承揽港口建设工程，参与滨海新区的建设工程。

（2）上海市场（包括沪宁杭及周边）：上海的建设潜力较大，20xx年世博会在上海市举办，总投资将达到1800亿，完成后将给上海带来大的发展，我们要在积极参与该项目工程的基础上，抓住机遇，积极开发市场。蒲东新区正在进行深入发展和建设，上海港要进行大规模的扩建，要完善上海办事处的工作，加大工作力度，积极运行，争取建筑、公路、市政、港口等多项配套工程。

4、努力开拓全国市场

公司经过数年的努力，在主要依靠京冀周围市场的同时也发展了国内其它市场，目前主要有内蒙、山东等。但总体范围比较窄，市场比较小。今后五年内，充分利用国家发展东北老工业基地、西部大开发和中部崛起、新农村建设等政策，大力发展上述区域的市场。

（1） 重点发展：河南（郑州、商丘、驻马店）、山东（青岛、烟台、济南、泰安、滨州、临沂）、内蒙（呼市、包头、鄂尔多斯）、广东（深圳、珠海）、宁夏（银川）、辽宁（沈阳、胡芦岛）。

（2）逐步发展：新疆（乌鲁木齐、石河子、库尔勒）、陕西（西安、咸阳）、广西（柳州、桂林）。争取到20xx年工程施工范围覆盖全国20个省市自治区。

5、努力开拓国际市场

公司在国内发展的基础上，逐步进入国际市场，以劳工、分包、总包等各种形式走出国门，承揽国外工程。

（1）20xx年完成对阿联酋、伊朗、俄罗斯、南美、欧州等地的考察市场调研等工作，

（2）20xx年争取进入伊朗和阿联酋市场，采取先少数人、小队伍进入，进行小规模施工，摸索经验，摸索市场，然后进行大规模施工，长远发展的方针。

（3）在总结阿联酋、伊朗经验的基础上，从20xx年争取进入沙特特阿拉伯、阿曼等中东国家。

（4）2010-20xx年争取进入越南、蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等国市场。

6、市场规模安排

2007-20xx年安排：

07年公司市场规模达到15亿元。其中京冀市场地区12亿元，津沪1亿元，其它地区2亿元。其中；建筑业完成12亿元，房地产完成 2 亿元，各专业项目完成1亿元。

08年达到20亿元。其中京冀地区14亿元，津沪2亿元其它，其它地区4亿元。其中：建筑业完成14亿元，房地产完成 3亿元，各专业项目完成2亿元。

09年完成30亿元 其中京冀地区17亿元，津沪5亿元，其它地区8亿元。其中：建筑业完成20亿元，房地产完成 6 亿元，各专业

项目完成4亿元。

20xx年完成50亿元 其中京冀地区25亿，元津沪地区10亿元，其它地区15亿元。其中：建筑业完成：30亿元，房地产完成 12亿元，各专业项目完成8亿元。

2011-20xx年安排：

20xx年公司市场规模达到60亿元。其中京冀市场地区30亿元，津沪20亿元，其它地区10亿元。其中；建筑业完成40亿元，房地产完成 15亿元，各专业项目完成5亿元。

20xx年达到70亿元。其中京冀地区32亿元，津沪24亿元其它，其它地区14亿元。其中：建筑业完成45亿元，房地产完成 20亿元，各专业项目完成5亿元。

20xx年完成82亿元 其中京冀地区35亿元，津沪30亿元，其它地区17亿元。其中：建筑业完成48亿元，房地产完成 25亿元，各专业项目完成9亿元。

20xx年完成95亿元 其中京冀地区38亿元，津沪地区35亿元，其它地区22亿元。其中：建筑业完成：55亿元，房地产完成30 亿元，各专业项目完成10亿元。

20xx年完成110亿元 其中京冀地区42亿元，津沪地区40亿元，其它地区28亿元。其中：建筑业完成：60亿元，房地产完成35亿元，各专业项目完成15亿元。

四、企业经营规划：抓住主营业，规模化经营；整合相关业，集约化经营；开辟新兴业，选择性经营：

1、狠抓建筑施工项目，逐步降低比例

建筑施工业是公司的主要经营业务是公司发展的基础，是企业生存的根本。建筑施工占公司总收入的70%以上，未来的五年中要逐步调整公司产业结构，增加房地产等产业的比例，扩大公司收入来源的渠道，我们一方面要巩固建筑施工的市场和成果，加大其的市场经营力度，提高企业在此市场的竞争力，提高工程管理水平和技术水平，提高盈利能力。另一方面要逐步降低该业务的比例，因为该业务的利润率越来越低，市场竞争越来越激烈，因此要大力发展房地产和其他相关利润率比较高的业务，到2010-20xx年建筑施工业务收入占公司总收入的比例争取降低到40-50%。

2、整合相关产业、扩大各专业公司经营业务

建筑相关产业主要是指与房地产建筑业处于上下游的产业，是它们业务的延伸。包括建设人才队伍、建设信息工程、建筑材料、建筑装饰、家具灯具、钢模钢架、门窗，建筑设备机具经营或租赁等。公司在这方面已经进行一定的投入，在开展一般业务的基础上，要进行集约化经营，抓住主要业务，全身心投入，对规模小、竞争力弱的各专业公司进行整合，采取有力的办法扩大经营范围，增加收入，重点是：

（1）、加强建筑材料厂(长阳基地)的建设与经营管理力度，该厂现已经投入不少资金，厂房院落以初具规模，下一步需花大力气开展业务，同时积极开拓市场，争取发展壮大，并且加强技术和产品的创新工作，五年内创造3-5个新产品。

（2）、积极扩大机械设备租赁公司的业务。租赁公司施工机器设备、工具比较齐全，可以满足一般施工工程的需求，但业务量比较小，市场范围不大，下一步积极开拓市场，在满足公司内工程的情况下，向社会开放，向外拓展业务。一方面向内外租赁各种工程机具，另一方面可以经营各种建筑施工工程机器、设备等。特别是模板的经营，要在充分进行市场调查、研究的基础上，合理配置，寻找发展空间，寻找市场机会，重点发展。争取到20xx年市场规模增加300%。利润增加200%。

（3）、公司现有的金属门窗公司、装饰公司、钢结构公司、防水公司等业务。开拓思路，采取联营、合资、合作等多种形式进行经营。到20xx年上述公司的市场规模和产值要翻两翻，利润要翻一翻。同时要完成相关资质的升级工作，装饰公司要完成甲级设计资质。

（4）、公司运输车队进行市场化运作，扩大业务范围，适当的时候将此公司改制，变成为独立的汽车运输公司，不仅开展施工汽车业务，而且可以开展一般汽车货物运输业务，或开展客运、旅游运输业（配备大客车、旅游房车等）。

另外积极开展汽车租赁业务，目前此业务在中国刚刚起步，在各大城市发展较快，但在中国中、小城市初见雏形，应该抓住机会迅速发展，可与北京、天津、石家庄、保定、唐山等地相关公司联营、合作经营。同时可以与阿联酋、伊朗、蒙古国有关公司联营合作，开展汽车租赁或成立小的士出租汽车公司。

3、积极发展房地产业

房地产业在中国已经发展十几年，市场处于成熟阶段，但是对于鹏达公司来说都是一个新业务，公司从近三年才开始涉入该产业，而且业务总量不是很大。房地产业是建设行业中比较新兴的、高层次的产业，该的优点是产业利润大、产品周期适中，缺点是资金需求大，受政策影响大、风险大。但只要策划好，操作好，工作到位是很有发展前景的，公司从20xx年开始大力发展该产业，将公司部分人力、物力、财力迅速向该产业转移。公司应积极努力购买部分地产，做为公司储备，时机成熟积极开发房产，获取利润或者进行少部分投入，然后进行评估，以此做抵押进行融资解决公司现金流，积极作好现有土地的开发利用工作。房产开发，一方面在公司能力的范围内自己做房地产经营，20xx年前努力完成高碑店、白沟、邯郸、沧州的房产开发，以及承德崔梨沟大型生态园区综合项目的前期工作。另一方面是与其它公司合作开发，可以进行房地产大项目经营，五年内完成2-3个大的房地产综合经营项目。争取到20xx年房地产的产值达到30亿元以上，占公司总产值的40%。

4、开拓新兴产业、开展多种经营

开拓思路，转变观念在抓住主营业务的基础上，积极发展朝阳产业新兴产业，多渠道多方式进行经营。实现投资收益最大化，股东利益最大化，根据国内外社会经济发展情况，在市场经营发展过程中，积极睢准市场、发展高科技，生物工程，能源矿山以及特色工业、农业、商贸业等。这方面的发展是公司今后的长远方向，一定要慎重、对项目进行科学合理、准确的市场调研、分析，经过反复的论证后方

可投入。

（1）、 生物工程是二十一世纪重点发展项目，也是高科技项目，项目有大有小，公司可根据科技领先性、适用性，科技转化情况，进行选择。

（2）、能源矿山是基础工程项目。在世界能源紧张的环境下，拥有资源就拥有财富，公司可以在能力允许，项目可行，可靠的情况下涉入该领域。公司在市场经营中看中市场空间，抓住机会短线操作开展商贸流通业务，而且可以开展进出口商贸业务

五、公司管理体制规划：

1、完善公司法人治理结构

按现代企业管理模式进行管理，实行懂事会领导下的总经理（总裁）负责制、决策层、执行层、监管层分工明确。

（1）公司设立股东会，决定公司重大事项以及公司成立和并重大投资等。是公司最高权利机构，

（2）公司设立董事会，决定公司除股东会决策以外的重大项。董事会由股东大会选举产生，由5组成。是公司最高决策层，，根据公司实际下设两个机构：一是战略发展委员会，主要从事企业战略研究、战略发展和重大对外投资 二是企业资产管理委员会主要从是公司资产管理和审计业务。

（3）设立由3人组成的监事会，由股东大会选举产生，负责监督检查公司董事会经营层的工作，是公司最高监管机构。

（4）总经理（总裁）是公司的执行层负责人，全权负责公司的一

切经营管理工作，公司设立三总师，工程技术质量实行总工程师负责制。

2、合理调整产权结构

公司的股本结构进行要进行适当的调整，吸收更多的法人公 司或个人成为公司股东，可采取股份转让或增资扩股等多种 方式来实现。

3、建立健全管理制度加强监督考核

制定符合现代企业制度，符合企业实际，科学的、合理的、在公司可操作的管理制度。这些制度必须是全面的、系统的、可行的。 成立公司考核委员会，建立健全考核制度，提高公司的执行力。

六、公司内部管理机制规划

1、合理调整结构，建立完善的管理机构

公司管理机构实行直线职能制和事业部制相结合的管理结构，实行矩阵式管理模式。按照公司机构设置的原则，结合企业的实际，本着精简机构、精干人员的目的，集团公司按直线职能制和事业部制相结合的管理模式设置机构。

其中集团公司总部机关按职能划分进行机构设置，机构主要按照市场经营，招投标管理，工程安全质量监督管理，技术管理与创新开发，财务与资金运用管理，行政后勤管理，党群管理等职能设置。设置六部两室即市场经营部，合同预算部，工程监督管理部，技术部，财务部，后勤服务中心，综合办公室，党工办公室。

各生产施工经营性单位按事业部形式设定，即以分公司形式和项

目部相结合形式设定。目前设立12个分公司（其中外阜4个）和8个项目部。到20xx年争取发展到20个分公司，到20xx年争取发展到30个分公司，若干个项目部。

各专业工程以独立法人公司形式设置，集团公司以资产（资本）投资，以子公司形式进行规律。在20xx年15个子公司的基础上到20xx年争取发展到20个。

2、实行现代管理模式，加强制度建设，提高执行能力

（1）、各建筑分公司管理：

---各分公司在现有市场规模的基础上，加强新市场的开发，公司每年下达完成市场开发指标和完成产值指标，并且根据公司的发展规划每年增加。

---实行按项目工程造价比例上缴管理费或承包上缴利润的办法，由公司预算部门测定后，双方确定比例或基数。集团公司与分公司签定承包合同，年终由集团公司考核，根据情况进行奖罚。

---分公司发展可以变为法人实体公司，以便于其市场开发，发展壮大。对法人实体公司实行子公司管理办法，集团公司可以控股，也可以参股，按照公司法运做管理。

（2）、对各专业子公司管理：

---各专业公司按市场化运作，企业化管理，自负盈亏，自主经营，自我发展。集团公司不承担任何费用，公司的一切费用开支由子公司自己解决，各公司制定相应的管理办法，报集团公司审批后执行。07-08年采取上缴基数，超额按比例分成的方式。集团公司每年确定

各公司完成上缴利润基数，各公司保证上缴基数，超额完成按超额的情况，集团与子公司按比例分成，按分级累进计算，超额的越多，各子公司分成的比例越大。

---各子公司要逐步做大做强，完善法人治理结构，依照公司法的规定，按现代企业管理的要求，20xx年后各专业公司要独立经营，真正做到自负盈亏，要建立单独的财务机构，配套完整的人员，建立完善的财务制度。实行以投入资产比例（股份比例）进行利润分成的办法。

（3）、对其它公司和机关部门的管理

对物资机械设备公司、鹏达世纪酒店、房地产公司等仍然实行目标责任制考核管理，工资总额与企业经营效益挂钩，集团公司下达考核指标，每季度进行一次考核，根据考核完成情况确定发放的工资总额。

集团公司机关部室管理实行工作目标考核，公司给各部门下达管理费用指标、市场开发指标和工作任务目标，每半年考核一次。工作目标按百分制计算考核，根据考核情况按完成任务比例发放效益工资。

七、技术创新规划：

1、与大型建筑企业进行强强联合联营 随着WTO进程的逐渐深入，为抵抗国外跨国集团的侵袭，国内许多大、中型企业开始走上强强联合的道路。我们公司虽然不断在发展，但比起大型企业来说，还有很大的差距，为尽快缩短差距，提高企业竞争力，公司计划在

2010-20xx年与大型建筑企业采取多种形式的合作，争取承揽若干个大型工程项目，提高企业的赢利能力，提高市场占有率。

2、加强与科研院校的合作 与科研单位，大转院校合作，创办公司技术中心，提高公司技术水平，技术创新能力，积极推广新技术、新工艺。20xx年完成与河北理工大学合作建立建筑技术创新中心，20xx年完成与院校合作建立甲级建筑设计院的工作。并与他们进行联营，承揽一些国家或省市级的科技项目，科技工程。

3、加大企业科技投入，提高创新能力 三年内完成国家级工法5项以上，完成与工程建设相关的，推动企业技术进步的专利4项以上，并达到累计有效专利10项以上，其中发明专利2项以上。20xx年开始上述工法、专利每年递增2项以上。

4、狠抓工程质量，提高优质工程率 五年内企业工程施工创优率达到50%，并逐年提高。每年争取获鲁班奖1个。

八、人才战略规划：

公司到20xx年全部实现专家专业型的人才结构，实现100%持证上岗，全部实现大学本科以上人员配备，各部门、分公司管理层和项目经理实现知识化、专业化，大本以上毕业达到100%，集团公司管理层100%大学本科以上并取得高级以上职称。

1、建立适合企业战略发展的人力资源部门及机制 成立独立的人力资源部，并充实其力量，配备专业的人力资源管理人员，建立人才激励制度，实现股权奖励和期权激励，管理层实行年薪制。

2、建立健全人力资源制度 利用微机等现代化工具建立集团公司

人力资源平台，完善人力资源管理，重点建立公司人力贮备库，达到现代化 网络，人才 信息全集团公司共享。

3、完善公司人力资源培训制度 到20xx年完成全公司现有人员技术、专业、管理等方面培训。

（1）从20xx年开始，每年至少对项目经理、技术员、安全员、质检员等进行一次专业培训，对管理人员进行一次现代化管理知识培训。

每年对公司员工进行法律知识培训，争取到20xx年公司全体员工接受法律知识培训一次。

（2）采取走出去的方式培人才，将有能力、有抱负的人员，送到国内大、中专院校，科研单位学习培训，从20xx年后每年选派2名国外深造学习。

4、广纳良才，积极吸收优秀人才

（1）公司有计划、有步骤地每年从大中专院校吸收毕业生，根据企业的需要，按照研究生、本科生、专科生一定的比例科学地收纳人才。

（2）积极招聘各类尖端技术人才，争取到20xx年公司博士生达到10人，硕士研究生达到30人。

（3）积极吸收国外归国的高端技术人才，充实公司的管理队伍、技术队伍。

5、建立健全社会保障制度，完善公司各类保险 公司20xx年前全部完成养老保险和医疗保险工作。20xx年实现五险一金的全面社保。

九、财务及资本运营规划

1、加强品牌经营

利用本企业的品牌、资质、市场、信誉等进行经营，允许一些施工质量好、信誉高的低资质施工企业有偿使用公司资质，采取联合、联营、吸收合并等方式进行运做，使公司做大做强，增加效益。

2.加强资本运做

（1）公司在承揽工程项目中要选择多种形式的工程，可以采取合作建设、联营建设，bot方式或集资建设等办法。

（2）在工程施工过程中，科学合理地调配资金，利用远期汇票，银行信用保函，资产抵押等办法缓解资金压力。

3.积极做好公司融资工作

（1）要积极与银行联系，以公司的资产、市场、信用等进行抵押，取得银行信用额度。

（2）要开阔思路，扩大融资渠道，可以利用项目通过国际财团、各种基金、信托机构、担保公司等机构进行酬资。

（3）有大的工程项目，可以发行企业短期债券，逐步实现企业股票上市。

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