关于郑州西安三所民办院校的考察报告 东方大学城管委会民办高校管理暨民办高校党建工作考察学习组

（20xx年6月11日）

为加快落实市委书记王晓东同志关于大学城建设的指示精神，充分学习、借鉴先进地区教育管理经验，进一步提升管委会干部职工工作水平，5月底，由管委会主要领导带队就民办高校的发展和管理体制机制、民办教育政策、党建工作分别赴郑州科技学院、西安外事学院和西安思源学院进行学习考察，现将有关情况报告如下。

一、所考察院校的基本情况

（一）郑州科技学院

1.发展历程：郑州科技学院是一所民办本科高校，其前身是创建于19xx年的中原职业大学，20xx年更名为郑州科技职业学院，实施专科学历教育，20xx年经教育部批准升格为郑州科技学院。

2.专业设置：现在设有机械、电气、信息等7个二级学院，车辆与交通工程、食品科学与工程等5个系，基础和思政2个公共教学部，开办有28个本科专业，在校生17770人，其中本科生11322人。

3.资产规模：现有占地1200余亩，总建筑面积50余万平方米，总资产估算不低于8亿，办学上形成了个人办学、以学养学、滚动发展为主，企业参与为辅的模式，

4.办学特色：一是学校注重专业理论知识与实际操作相结合。

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校内建有104个实验室，16个实训基地，其中河南省高校数控加工技术研究中心已成为“郑州大学研究生创新实践基地”；二是党建与思政教育工作突出。20xx年11月2日，由全国党建研究会民办高校分会组织进行的第三届全国民办高校党的建设和思想政治教育工作优秀成果评选中，该校的相关著作曾获“特等奖”。 在12月29日召开的全国23届党建工作会上，该校负责人作为唯一民办院校做党建工作典型发言，介绍了党建工作经验；三是创新人事管理。党委会、董事会、 校委会领导层交叉任职，三驾马车并驾齐驱，使得学院管理从决策到执行运转高效；在人事管理方面实行教师队伍、管理队伍、招生就业队伍三级管理考评机制，形成了高效、自由、灵活的用人方式。四是以郑州大学为代表的重点大学对口支援民办高校，成为河南校校合作的典范。 （二）西安外事学院

1.发展历程：西安外事学院其前身是创建于19xx年的西安外事服务培训学院。19xx年，经陕西省教育厅批准，成为首批学历文凭考试试点院校。20xx年5月，经陕西省人民政府批准，成为普通高等职业院校。以本科教育为主体，并同海内外知名大学联办研究生教育。20xx年3月，经教育部批准，成为普通本科高校，并更名为"西安外事学院"。20xx年6月，获得学士学位授予权，20xx年建立工商管理及创业硕士培养平台

2.专业设置：设有外国语学院、国际合作学院、等11个二级学院； 3个独立教学单位；开设本科专业32个、高职专业30个，涉及文学、医学、工学等7个学科门类；有普通本科在校生14000

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余人、高职在校生8000余人。学院引进哈佛、耶鲁、麻省理工等全球名校的上万门精品课程，与国外40余所大学实现学分互认。

3.资产规模：学校占地面积1900亩，建筑面积66万余平方米。据介绍总资产10多亿元，通过近些年滚动发展、学费还贷和省政府每年近3千万的办学奖励，现在还有少量贷款，办学已经走上良性发展道路。

4.办学特色：学校董事会、党委、院务会、教代会、工会等组织机构健全；在学院内实行去行政化和突破家族式管理等，人事管理实行精简高效的大部制改革，实行国际视野在全球招聘校长举措；在学生教学管理与思政教育方面实行“学院+书院”的培养模式。

（三）西安思源学院 1.发展历程：西安思源学院的前身是成立于19xx年的西安交通大学机械学院培训中心，是以举办计算机培训和自学考试本、专科班为主的专业培训机构。19xx年7月，西安交大机械学院培训中心与西安交通大学产业集团共同出资创建了“西安思源科技培训学院”。20xx年6月，经陕西省政府批准，国家教育部备案，在西安思源科技培训学院基础上成立了“西安思源职业学院”，进行高职专科招生。20xx年4月经教育部批准西安思源职业学院升格为本科院校，并更名为西安思源学院。

2.专业设置：开设注册会计师、金融与理财等20余个专业，拥有国家财政资助实训基地1个，国家级素质教育教学成果奖1项，设置多个省市重点学科，在校全日制学生17000余人。

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3.资产规模：现在校园占地1480余亩，建筑面积30余万平方米，分为南北两个校区，北校区600亩自有资产，南校区800余亩属租赁当地土地。 4.办学特色：该校创新教学成果显著，学生中已有1000多个发明创造提案，其中10个已申请国家专利，每年举办“创新文化节”鼓励学生创新，提倡创新；建有工业工程实训中心和60余个高技术含量的实验室，其中，“中国建筑科学研究院PKPM产学研教育实验基地”为国家级建筑科学研究院，“全国工业和信息化人才培养综合服务平台认定测评中心”为国家级专业测评中心；学院以西安交大为依托，“公办学校成熟的管理及授课经验和民办高校适应市场需要的灵活性”是思源学院成功的关键。

该校坐落于白鹿原上，建有陈忠实文学馆，著名作家陈忠实被聘为该校文学院名誉院长，学院20xx年成立了白鹿书院，先后有来自全国各地的数十位学者和艺术家汇聚白鹿书院开展学术研讨，这为学生们领略大家风范，提升人文素养、开拓视野创造了机会。

二、院校办学成功经验

我们所考察的这三所民办院校，办出了特色、办出了水平，甚至走向了世界，他们的成功经验和先进的做法值得推广和学习。

（一）良好的机遇、宽松的发展环境、党委政府的大力支持是三所民办高校得以充分发展、壮大的必要条件。

1.抓住良机、顺势发展、大胆创新是内因。这三所院校当中，除了郑州科技学院创建于19xx年，西安外事学院和西安思源学院都创建于19xx年和19xx年。当时高等教育还属于精英教育，教

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育资源相对稀缺，河南、陕西两省每年都有近百万高考落榜生，为民办高校发展提供了充足的生源，一批热心教育事业的民办教育家和实干家大胆进行教育创新, 不断研究和解决面临的新情况、新问题, 在民办高等教育领域异军突起，这三所学校正是抓住了这一机遇，不断发展壮大。

2.政策宽松、支持力度大、外部环境好是外因。机遇与挑战永远是一对分不开的孪生兄弟。三所院校在各自发展的道路上，都遇到了诸如教学用地不足、办学经费短缺、优势教育资源不足等问题。这些问题如果靠民办高校一己之力是无法完成和实现的。而河南、陕西两省的地方党委和政府为当地的民办高校壮大保驾护航、做出了重大的贡献。在民办教育初创时期，政府少限制、多鼓励，允许民办学校多试多闯，无为而治，面对民办高校迈不过去的坎，则坚决支持、力度超前，从而培育了民办教育成长的沃土。比如，西安外事学院的所在地鱼化寨原是当地农民投资修建的游乐场，因无法摆脱困境，由政府出面协调将土地最终划拨给学院的。西安思源学院在办学过程中，政府出面帮助学院租赁土地作为校舍，学院只需支付给土地所有者租赁费即可。这些大胆的做法有效的保障了院校稳定的发展态势。

首先，省级政府制定出台了大量务实宽松的鼓励政策。陕西省政府在20xx年为进一步支持和规范民办高等教育发展，出台了《陕西省人民政府关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》。对非营利性的学校将按公办性质对待，大力支持，第一次实现了公办和民办高校性质上的公平，解决了民办高校教师的身份问题，民

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办高校统招生享有与公办高校学生同等的权利，体现在升学、创业、交通优惠等多方面享有与公办高校学生同等的权利。河南省政府在20xx年为促进河南民办教育发展，出台了《关于大力发展民办高等教育的意见(试行)》文件； 20xx年出台了《关于鼓励引导民间资金投资发展教育的意见》等促进民办教育发展的政策措施；2013出台《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》文件，鼓励和支持符合条件的民办本科院校申报学士、硕士和博士学位授予单位。民办高校按照国家有关规定享受公办高校后勤社会改革等方面的优惠政策。民办普通高等学校学生享受与同层次同类别公办普通高校的学生同等国家助学金、奖学金、助学贷款政策，助学贷款贴息和风险补偿金制度与同层次公办普通高等学校一致。同时，每年对先进民办教育单位、个人开展表彰工作，激励民办教育发展创新，对获得表彰的院校给予教育设备奖励等措施。

其次，政府部门设立专项资金支持民办院校发展。一是陕西省政府从20xx年起每年设立3亿元专项资金用于支持陕西民办高等教育的发展。专项资金将主要用于非营利性民办高校和高等教育助学机构。其中8000万元用于师资队伍建设，2000万元用于支持民办高校的科研工作。其他资金将用于支持公共服务和信息平台、高水平民办高校、实验室和实习实训基地等方面的建设，经过每年省教育厅的评估，涉及领到的奖励资金，西安外事学院能达到3000万元，西安思源学院能达到2000多万元。二是河南省从20xx年起设立了河南省民办教育发展专项资金，20xx年出台了资金使用办法，每年拿出2000万元用于奖励各级各类民办学

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校，民办本科高等学校的项目资金由省级财政直接拨付到学校，以后年度根据教育投入情况还会适度增加。这样源源不断的大力支持，对于两地的民办高校可以说是如沐春风、如鱼得水，作为这些获得专项资金资助的学院的举办者们怎能不受到鼓舞和感动，这就更加坚定了他们办好民办高校的信心和决心，也为学院的良性持续发展注入了新的活力。

第三，院校与当地国办重点大学结对子，形成对口支援，为自身发展壮大借势借力。郑州大学对口支援郑州科技学院成为河南校校合作的典范；西安思源学院发源于西安交通大学机械工程学院，学校的名誉校长、董事长、工会主席、科研副校长等一批高级管理人员都来自交大。20xx年，西安交大又与思源学院建立了对口帮扶关系；陕西师范大学与西安外事学院签订对口帮扶协议。陕师大将有专家、学者，出任外事学院各类专家委员会顾问，选派专家、教授到“外事”进行科研业务指导、培训和开展学术专题讲座活动，并协助外事学院完善科研发展规划、科研政策法规，共同承担课题研究等。

（二）三所民办高校发展成为民办高等教育的楷模，与他们的举办者自身卓尔不群、勇往直前的开拓精神以及高瞻远瞩的视野密不可分。

1.他们的举办人是卓越的领导者，都有着深厚的高等教育背景。郑州科技学院的创办者—刘文魁，19xx年毕业于河南省第一技工学校并留校任教；西安外事学院的举办者—黄腾，19xx年起在西安大学从事高等职业教育研究；西安思源学院的举办者—周延波，

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19xx年毕业于西安交通大学机械工程系，后留校任教。正因为如此，他们熟知高等教育的发展规律、办学特点以及学生的需求，加之他们勇于创新改革，不断突破自我，逐渐走上了独具特色的办学之路。

2.他们善于抓住机遇、顺势发展。西安思源学院的举办者周延波因其熟稔教育行业发展规律，在办好思源学院的同时，还创办了北京博华东方教育投资有限公司，在北京人文大学、北京邮电大学世纪学院、中国矿业大学银川学院等多家知名高校二级学院和独立教育助学机构担任负责人。周延波以先进的办学理念，突出的创新能力，出色的领导才能及对民办高教事业的无私奉献精神，带领教职工奋力拼搏，使思源学院实现了高效率、跨越式发展。

3.他们扎实勤奋、严谨办学、不图私利、不慕虚荣。几所民办高校创办者始终把办好人民满意的民办高等教育、培养优秀人才作为己任，坚持教育公益性的原则，不以营利为目的，不要回报。走出了一条以个人办学、以学养学、滚动发展为主，企业参与为辅的新路子，逐步形成了“以育人为本兴校，以教学为主强校，以管理为重治校”教育理念,

4.风物长宜放眼量，他们具有高瞻远瞩的国际视野。最值得一提的是西安外事学院的举办者—黄腾。他在全国教育理论界率先提出高等职业教育无国界的现代高等教育发展理念，对高等教育大众化、民办大学的规模质量关、民办高等教育的定位以及民办大学素质教育等问题，提出了一系列创见。在学院内实行去行政化和去家族化；人事管理实行精简高效的大部制改革这一壮举受到陕西省委

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书记的高度赞扬，并向全省高校推荐实行去行政化。在全球招聘校长、突破家族式管理等系列改革举措引起了全省、全国的高度关注。他提出了“校无大小, 教无高下, 学无长幼, 育无国界”的教育理念，创办“七方教育”研究所并出版研究性杂志。

（三）院校党委政治核心作用明显，党建工作基础扎实 。 这三所民办高校都十分重视党建工作，他们分别探索出适合自身发展的管理体制、人性化的管理理念、多样化的管理模式，从而形成了以党建工作为核心和抓手的科学管理模式，并且带动共青团、学生创新、创业等多方面的工作齐头并进，有效保证了学校健康、持续、稳步发展的态势。

1.省委教育工委向学院选派优秀党委书记并兼任督导专员，加强民办高校党的建设工作。根据工作需要，河南陕西两省委教育工委均从本省国办院校中遴选了政治素质过硬、党建工作扎实的党委书记，并派驻民办高校作为党委负责人。同时，为了加强民办高校规范管理，依法建立政府对民办高校的督导制度，党委负责人还兼任省教育厅向民办高校委派督导专员的职责，即选派的党委书记兼任督导专员。为了增加党书记参与院校管理的话语权，党委书记同时进入校董事会，参与院校重大发展问题的决策。

2.形成了以党委领导为核心，院务会、教代会、工会等组织机构和谐统一的高效管理体制。严格确保党委对学校的方向定位和改革发展在政治保证、组织保证中的作用，学校准确定位，完善机制，健全制度，形成了比较成熟的工作运行机制。三所高校都建立了党委与董事会、院委会的会商机制，党政领导交叉任职、

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共同负责。党委主要领导进入董事会，参与决策；党委成员进入院务会，参与行政管理；党委委员兼任各职能部门的负责人；各基层部门也全部实施类似的党政交叉任职的机制，切实发挥了党组织在民办高校的政治核心和监督保障作用，形成了决策、执行和监督分工合理、相互制约、和谐高效的管理体制，同时也充分节约了人力资源，达到了机构的精简高效。

3.搭建了形式多样的活动平台来促进党建工作开展。西安外事学院党委充分发挥年来，以服务群众为抓手，加强工会班子建设，完善工会制度，多形式地开展服务群众活动，推进服务资源和服务要素，促进学校学科发展，增强了党组织的影响力、凝聚力；在二级学院以“学院”+“书院”的形式大力开展思政教育工作，形成立体化的育人模式。将宿舍楼一层开辟出单独房间，设立党员活动场所，方便党员就近开展活动，贴近服务师生群众。郑州科技学院多项活动为抓手，加强党的建设工作。在影视教育中，努力以好的文艺作品感染人、激励人、塑造人；在理论研讨中，通过举办讲座、开研讨会、进行理论文章评比等方式，激励基层党组织和党员师生把理论学习与指导实际工作结合起来，增强理论研讨的吸引力；在实践育人环节，将党建与常规教学、实习等统筹安排，增强师生责任感、使命感。

4.高度重视共青团在促进学校管理工作中的作用。一是在机构设置上，这三所院校的校团委书记兼任学生处处长或是副处长，在学生管理方面更加方便直接。二是在管理层次上，这三所院校分设校团委、二级学院团委、团支部，层次分明、责任明确。尤其西安

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外事学院还在每个宿舍设立了学生思政教育管理载体----“七方书院”，以书院的形式把团务工作的触角延伸至每一个宿舍，更有利于团委工作的全覆盖、多层次、多角度的开展。有效的增强的学校的凝聚力和号召力。三是在专项经费保障上，有效保障了三所院校共青团工作的顺利开展。值得提出的是西安思源学院每年团委的经费预算在30万元左右，这样的支持对于一所民办高校来说是难能可贵，因此这所高校的文体活动在陕西省各高校间乃至全国都是有一定影响力的。四是在发挥学生的主观能动性、参与学校管理，形成积极向上的良好校风、学风和凝聚力打下坚实的基础。郑州科技学院团委在“团员推优”工作上扎实有效，为党建工作奠定了良好的基础；西安外事学院现任的行政校级领导就是该校曾经的团委书记，在校期间就参与学校的管理，有的已经为学校工作了17年；西安思源学院团学系统管理下的社团组织就达60余个，并且连续12年组织创新文化节，丰富多彩的文体活动，锻炼了学生的体质素质，多次取得省大学生运动会团体第一的好成绩。

5.拨付专项经费，创新活动形式、保障党建工作出成果。三所高校对党建工作的重视主要还体现在专项经费的保障上。如西安思源学院每年的党建工作经费约30万元，20xx年12月和20xx年5月分别召开了西安思源学院第一次、第二次党代会；西安外事学院党建经费不设额度，随列随支。20xx年10月20日，首届全国民办高校党建工作论坛在西安外事学院召开，来自全国103所民办高校的157位代表相聚外事学院，共商民办高校党建工作大计；郑州科技学院加强党建工作的实践与研究，将党建与思政

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工作结合，开展了“党员教育‘春雨计划’系列工程”，对党建工作理论和经验进行梳理，编订了《党建工作制度汇编》，并在去年作为唯一民办高校在全国23届党建工作会上做了典型发言。

（四）在开展学生实训及创新、创业教育培训工作中特色显著。 按照国务院关于鼓励大众创新、万众创业的有关精神，大学生是“大众创业、万众创新”的主力军，也是“创业带动就业”的指向所在，三所学院在这方面都交出了满意的答卷。西安思源学院目前拥有国家财政资助实训基地1个，省级重点专业、专业综合改革试点项目8个，现代物流实训中心、工业工程实训中心和60余个高技术含量的实验室；西安外事学院自20xx年创立全国民办高校首个创业学院以来，培养了一批批创新创业应用型人才，20xx年，由学校自筹，率先在陕西省内高校中设立了800万元大学生创业基金，创业教育激发了学子们的创业热情，助力大学生成功创业；郑州科技学院拥有省市级重点实验室，与企业建成联合培养基地66个，在校内校企共建实验室11个，建设的河南省高校数控加工技术研究中心已成为“郑州大学研究生创新实践基地。

三、对东方大学城民办教育发展的启示

结合三所民办高校办学经验和东方大学城的发展现状，我们认为东方大学城的民办教育发展可以从以下几个方面努力：

（一）建议上级党政部门进一步加大对包括东方大学城在内的民办高校扶持力度。

通过了解三所民办高校的发展历程，我们看到当地省、市党委和政府的政策支持和引导，对民办高校的可持续健康发挥了关键作

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用。近些年，我省在支持民办教育领域也付出了积极努力，制定了《河北省民办教育条例》（20xx年）、《河北省教育厅关于贯彻落实教育部民办高等学校办学管理若干规定》（20xx年）、《河北省加快发展现代职业教育的意见》（20xx年）、《河北省民办学校年度检查办法》（每年初）等多项制度措施，对我省的民办教育尤其民办高等教育的健康发展起到了指导、规范、促进的作用。今后，在政策和财力许可的范围内，在基础设施建设维护、学科建设、合作办学、对口支援、育人环境等方面采取民办公助、政府补贴、专项奖励、设立专项发展基金等方式持续加大对院校的投入，激励民办教育加速成长。

（二）应当引导民办高校举办者拓宽视野，发挥办学的主观能动性，瞄准国际先进水平，努力将学校做大、做强。

所考察的三所民办高校之所以得到蓬勃快速的发展，三位创办人发挥了至关重要的作用，正是因为他们个人善于抓住机遇、敢于突破自我、善于改革创新，全身心的投入到民办高等教育的事业中去，才能够把学校办得名扬中外。

大学城内民办教育成立早晚不同、规模各异、情况复杂，但总体发展轨迹还是良性的：北京中医药大学东方学院自20xx年建校至今，发展到13000人的规模，是大学城内规模最大的高校，其举办人田宜春具有和所考察的三所民办高校举办人相似的教育从业经历，以及扎实办学、从严管理、勤恳耕耘、注重内涵式发展的特征；廊坊东方职业技术学院依托原中国防卫技术学院（筹）的管理和教学队伍，拥有相对完整的校产，办学投入相对较为充分，起点

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较高；东方领航集团善于抓住机遇，利用大学城的办学资源，迅速扩张，勇于探索职业教育、民办教育的前沿领域，进而发展成为北京民办职业教育领域的一支生力军。但上述三者又都有着各自的短板，东方学院和领航集团在大学城都没有自己的校产，领航集团甚至缺乏自己的民办高校载体；而东方职业技术学院举办人的高等教育办学和管理经验相对欠缺。因此引导大学城民办教育举办人向先进地区民办高校学习，特别是用先进民办高校举办人的突出事迹感召他们，使之认识到自身差距、不断努力、迎头赶上是一个重要的任务。

（三）推动大学城民办高校提升标准，规范程序，优化管理，上档升级。

首先，应该引导大学城民办高校优化管理层级和配置，达到机构精简，提高效率的目的。一般来说，民办高校都是沿用公办高校的管理体制，层级多，等级森严，管理效率相对较低。西安外事学院实施了去行政化改革，大幅度、彻底化撤销原处级、科级等干部行政级别及相应行政机构，新组建设立了发展部、教学部、行政部、财审部等4个大工作部门。管理实现了从“权责不清”到“权责明确”，从“多头管理”到“集中指导”，从“政出多门”到“统一决策”，从“管理为主”到“服务为主”的转变，管理呈现“横向大部制，纵向扁平化”的新格局。

其次，引导大学城民办院校实施精细化、立体化、全方位的人才培养模式。改变原先人才培养“两点一线”，教学楼与宿舍楼互不联系，知识教学与能力培养相互脱节，缺乏创新教育、创业教育等

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片面、单一、脱节的培养模式，努力遵循教育规律和人才培养规律。比如西安外事学院将教学楼学院教育与宿舍楼的书院教育进行有机组合，形成了立体化、全覆盖的人才培养模式；同时，在院校设置中，不仅设置了全日制就读的专业学院，还设置了专门培养学生创新能力和创业能力的创业学院以及培养学生文化素养的“七方”书院。

最后，引导大学城民办高校做好产教融合，校企合作，支持学生创业，服务地方经济发展。一是对于新引进院校，由政府或教育主管部门以及教育资源业主共同按照是否能服务地方社会经济发展进行评估把关，慎重选择。二是院校人才培养直接与用人单位进行有效对接。由劳动部门、人才部门做好校企对接的桥梁，负责就院校的人才培养直接与企业以及其他用人单位进行对接，实施订单式培养、委托式培养，学校与用人单位建立紧密协作关系，学校成为用人单位的培养基地，企业成为学校的实训基地。三是促进院校教学科研成果的转化、孵化。发挥大学城“人才库、知识库、智力库”作用，通过认真落实成果转化政策，将院校的教学科研成果通过有效途径实施转化、孵化，形成现实生产力和经济效益。四是支持学生创业。打造职业教育基地，关键是培养的学生能不能毕业后就业，能不能就业，能否开展适销对路的专业，当下大学城高校存在创业教育理念滞后、学科结构和教学方法单一、实践平台短缺、指导帮扶不到位、与社会需求脱节等问题。我们应该引导学校对在校大学生进行创业教育，可以吸引第三方风投或市里创业创新组织设立创业资金促进学生创业就业，给予资金、场地和政策支持。

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（四）严密程序、夯实基础，加强民办高校的党建工作。 河南、陕西两省民办高校党建工作十分规范，得益于两省均认真贯彻执行了党中央一系列关于加强民办高校党建的政策和规定，东方大学城近年来在民办学校党建工作方面做了一些有益尝试，也取得了一定效果，但仍需从以下几个方面加强党建工作：一是理清组织管理体系。积极主动多向省委教育工委汇报工作，取得省委教育工委对基层民办学校党建工作的直接支持和指导，争取参与省民办高校党建工作评估及统一参加全省有针对性的符合教育行业特点的党建活动等工作。二是持续加强向大学城党委所属民办高校基层党组织委派兼职党委委员（党建联络员）的工作。严格贯彻执行《东方大学城党委委派行政机关党员干部到民办高校党组织挂职和担任党建工作联络员暂行办法》，强化民办高校挂职和担任党建工作联络员的职能作用，更好发挥民办高校党组织政治核心和稳定和谐的作用。同时，加强与非大学城党委管理的其他院校党组织的联系与沟通，通过建立党组织间沟通机制、定期走访、观摩学习、开展交流等方式打造具有东方大学城特色的大学城党建综合平台。三是注重组织制度建设督导检查。严格执行党组织负责人进入民办高校决策层机制，强化院校落实党建经费、党务人员和活动场所，确保“三会一课”制度和党的日常组织活动能够及时有效开展，加强党组织对院校办学方向、教学与学生管理等各方面的监督，督导党组织建立起科学民主的决策、执行和监督机制。四是加强院校党的组织建设。引导各基层党组织在营造良好的办学育人环境，真心实意为育人服务，特别是在学术文化建设、学生就业、群团、党建等

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工作方面，加大建设力度，延伸服务范围，提升“办人民满意教育”质量。五是充分发挥党组织政治核心引领作用，带动团委、工会等组织开展活动，助力国际职教名城建设。可在除党务领导岗位设专职人员外，二级系部党务和校务行政人员可交叉任职，提高运转效率、减少人员设置。加强团学组织在学管方面阵地引领作用，充分利用学生喜闻乐见的各种媒介和载体，促进团组织做好学生思想引导、舆情监测、文化熏陶、氛围营造等的各方面工作，围绕培养人才、科学研究、服务社会等职能作用，努力创建有利于人才成长的育人环境。

纵观三所院校的发展过程，我们不得不赞叹那些民办高等教育的先行者和实干家们善于抓住机遇的勇气与魄力、地方党政部门的重视与担当，这为我们下一步健康发展提供了重要参考。我们也希望通过更多的考察活动，进一步丰富我们的认识，开拓我们的视野，提升我们的工作水平，推动我们更好地将东方大学城打造成为国际化的高等职业教育名城。

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