党代会程序相关事宜

一、筹备阶段

1．召开党委（常委）会讨论决定召开党员代表大会有关事宜

一般应于任期届满两个月前，召开党委（常委）会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备，如条件具备，应提前3个月向上级党组织报告，沟通情况，经原则同意后，方可进行筹备。如尚不具备条件，需向—上级党组织写出延期召开大会的请示，经上级党组织同意后，方可延期，延期不能超过一年。

2．向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示

筹备工作基本完成后，组织部门起草《中国共 产 党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》，根据总公司《党的组织工作细则》规定，一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。

请示的内容包括：代表大会召开的时间、大会议程和日程安排；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；纪律检查委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；选举办法。请示及有关材料一式2份。

3．成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组

成立筹备工作领导小组，可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组，分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后，各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后，即可全面开始各项工作。

成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。

成立党费审查小组，成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。

以上机构需要经党委（常委）会议研究通过。

4．发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知

召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后，党委即向所属党组织下发《关于召开中国共 产 党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额。下发《关于中国共 产 党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括：选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料，附名额分配表、代表名册样表。

5．发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知

“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，党委可下发《关于推荐中国共 产 党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括：推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。

6．基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选

选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数，组织下属党组织和党员推荐，根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选，与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额，讨论确定代表候选人预备人选，形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人；发现不具备代表条件的人选，要求选举单位及时更换；对需要分配到各选举单

位选为代表的领导干部，经党委确定后，及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举，选举结果报党委组织部。

同时，按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐，各选举单位汇总后进行充分讨论，确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。

7．对代表资格进行审查

代表选出后，党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查，起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》，进行审查，审查通过后，书面批复各选举单位的代表选举结果。

8．研究下届“两委”成员候选人预备人选名单

将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委（常委）会讨论研究，根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单，返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和党员的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察，形成考察材料。

9．向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料 党委组织部起草《关于中国共 产 党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件，在会议召开一个月前上报上级党组织。

10．起草党委、纪委工作报告

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和党员的意见，进行反复修改，最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委全委会讨论定稿。

11．党费审查小组对党费进行审查并写出报告

党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。

12．编制代表名册，提出有关人事安排名单

(1)编制代表名册；

(2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单；

(3)提出大会执行主席分组名单；

(4)提出大会各代表团团长、副团长（代表未通过前为召集人）建议名单；

(5)划分代表团，提出代表编组名单，确定各组联络员；

(6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单；

(7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。

13．做好党员代表大会材料准备工作

(1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词；

(2)起草大会议程、日程安排和大会须知；

(3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿；

(4)大会预备会议主持词；

(5)代表大会筹备情况的报告；

(6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；

(7)关于党费收缴以及使用情况的报告（书面发给代表）；

(8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历；

(9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明；

(10)党委工作报告（审议稿）、纪委工作报告（审议稿）；

(11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议；

(12)选举大会主持词；

(13)起草大会选举办法(草案)；总监票人组织选举工作的主持词；

(14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词；

(15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案)；

(16)党委会第一次全委会主持词（含选举常委、书记、副书记）、纪委第一次全委会主持词（含选举常委、书记、副书记）；

(17)大会选举结果报告（样表）；

(18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责；

(19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式；

(20)编制代表用《材料目录》。

14．召开党委全委会，审议党员代表大会的各项筹备工作

筹备工作基本结束后，即应召开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过：党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；党费收缴、使用和管理情况的报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员、邀请嘉宾人员名单；党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案)；党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。

15．做好临开会前的准备工作

(1)打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；

(2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；

(3)准备选票、票箱等选举用具，计票需要的设备等；

(4)布置大会会场；

(5)向代表发出报到时间、地点的通知；

(6)联系邀请上级领导；

(7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排；

(8)落实大会期间宣传工作，包括宣传标语、录像、照相等工作；

(9)落实会议期间的安全保卫工作。

二、预备会议阶段

1．召开各代表团召集人会议，发放相关材料

代表报到后，由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是：(1)简要介绍大会的筹备工作情况；(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明；(3)布置各代表团推选正副团长；(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。

2．召开各代表团会议

代表团召集人会议结束后，各代表团分别召开会议。主要内容是：(1)传达代表团召集人会议的内容；(2)推选代表团正副团长；(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告；(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后，召开党委会，大会秘书处汇报各代表团讨论情况，通过讨论结果。

3．召开大会预备会议

清点大会人数并向大会报告；介绍大会筹备情况；通过大会主席团、大会秘书长建议名单；通过大会议程（草案）；审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；通过党费收缴、使用和管理情况的报告；通过各代表团团长、副团长建议名单。

预备会议结束后，将通过的报告、议程(去掉“草案”二字)，名单(去掉“建议”二字)，在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共 产 党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(如提出修改意见，修改后再印发)。同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩带。

4．召开大会主席团第一次会议

通过大会日程（草案）；通过大会执行主席分组建议名单；通过大会主席团常务委员建议名单；通过大会副秘书长建议名单；通过列席代表建议名单；通过大会秘书处工作人员名单；通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明；通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单；审议通过大会选举办法(草案)；通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。

会后，将通过的上述名单(去掉“建议”二字)，在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日，中国共 产 党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见，修改后再印发)。

5．召开代表团会议

传达主席团第一次会议精神；公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论；讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。

6．召开大会主席团第二次会议

听取各代表团对“两委”候选人，对选举办法，对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报；通过党委委员、纪委委员候选人名单；通过大会选举办法（草案）；通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。

三、正式会议阶段

1．举行党员代表大会开幕式

正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明，公布这次大会执行主席名单；宣布党员代表大会开幕；全体起立，奏(唱)《国歌》；上届党委副书记致开幕词；上级领导讲话；上届党委书记作党委工作报告；纪委书记作纪委工作报告。

2．召开各代表团会议

组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。

３．召开大会主席团第三次会议

听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报；听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。

４．召开选举大会

正式代表参加，清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单；通过选举办法（草案）；通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。

由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数，无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员；代表按要求填写选举选票并投票；监票人、计票人清点选票，总监票人向大会报告选票清点情况；休会，在监票人监督下计票人计票。

计票完成后，填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》，由总监票人先向大会主席团汇报。

５．召开大会主席团第四次会议

大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报，讨论通过“两委”委员当选人名单；讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。

６.举行党员代表大会闭幕式

总监票人向大会公布选举计票结果；大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果；表决通过关于党委、纪委工作报告的决议；上届党委书记致闭幕词；宣布党代会闭幕，全体起立奏《国际歌》。

７．纪委第一次全会

选举纪委书记、副书记。

８．党委第一次全会

选举党委常委、党委书记、副书记；通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。

四、会后相关工作

1．向上级报告党代会选举结果

党代表大会结束后，组织部起草党委文件，十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共 产 党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》，二是《关于中国共 产 党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》，并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记，纪律检查委员会书记、副书记的选举结果，如与上级党组织批准的候选人不一致，需要报上级党组织批准。

2．党代会相关材料归档

由大会秘书组负责收集相关会议材料，交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。

 

第二篇：党代会程序

党代会程序

会前准备：

1.作出换届决议：党委会讨论，作出换届决议：

（1）确定换届改选时间；

（2）确定大会议程；

（3）确定代表名额、代表构成、代表分配和产生办法；

（4）确定下一届党的委员会委员名额、纪委委员名额，以及书记、副书记名额；

（5）确定筹备党代会的领导机构和工作人员。主持人（单位）党委

2.提出书面请示：向上级党委提出书面请示。内容：

（1）召开党员大会（党员代表大会）时间和指导思想及主要议程；

（2）下届党委、纪委委员及正、副书记名额；

（3）代表名额及选举产生办法。主持人(单位)党委

3.批复：审查并下发批复。主持人(单位)上级党委

4.讨论工作报告提纲：召开党委会，讨论本届党委工作报告提纲；召开纪委会，讨论纪委工作报告提纲。主持人(单位)党委纪委

5.筹备工作：责成有关部门或人员做好筹备工作：

（1）部署关于代表选举工作。

（2）起草党委、纪委工作报告；党委、纪委候选人情况介绍及有关文件。工作报告的讨论稿，要广泛征求党员及下属党组织意见。

（3）指导所属党组织按党章规定，差额选举产生代表，对代表资格进行初步审查，并起草代表资格审查报告。

（4）拟定大会选举办法。选举办法的内容，一般应包括：制定选举办法的依据，本次大会选举的内容和名额，候选人的确定办法，正式选举的时间、方式、选

票的划写和当选人的排列顺序，当选的条件，监票人、计票人的产生办法，票箱设置，以及保障选举的纪律等。

（5）提出大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。

（6）拟定换届改选的日程安排。

（7）根据工作需要，拟定列席人员名单。

（8）在民主推荐的基础上，提出两委会委员候选人预备名单。主持人(单位)党委及办事机构

6、审议有关事项：召开党委会，审议有关事项：

（1）检查换届改选准备工作情况。

（2）讨论党委、纪委工作报告（草稿）。

（3）讨论代表资格审查报告（草稿）。

（4）确定大会日程安排，确定大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。

（5）讨论下届党委、纪委班子的初步人选，并向上级党委汇报，征得原则同意。

（6）建立大会秘书处的办事机构。

（7）审查大会来宾、列席人员建议名单。主持人（单位）党委

预备会议：

7.通过大会议程：召开预备会议，举手通过大会议程、主席团成员和秘书长、代表资格审查委员会名单。主持人(单位)上届党委主要负责人

8.主席团会议：召开主席团第一次会议，讨论通过大会日程安排和大会执行主席及列席人员、来宾名单。主席团的主要任务是：按照大会议程主持会议；组织大会的报告和讨论；主持大会的选举；组织讨论通过大会的决议。主持人(单位)大会秘书长

9.审查代表资格：召开代表资格审查委员会会议，对代表资格进行审查并向主席团汇报。主持人(单位)代表资格审查委员会

10.复会：复会。通过代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告。主持人(单位)上届党委主要负责人

正式大会：

11.大会开幕：（1）开幕式。（2）作党委、纪委工作报告。主持人(单位)大会执行主席

12.分组讨论：分组讨论党委、纪委工作报告。主持人（单位）各组组长

13.主席团会议：召开主席团第二次会议，内容：

（1）听取各组对工作报告的讨论意见，研究修改工作报告；

（2）讨论通过关于党委、纪委工作报告的决议（草案）；

（3）酝酿讨论下届党委和纪委候选人预备名单；

（4）讨论通过《大会选举办法（草案）》。

主持人(单位)大会执行主席

14.分组讨论：分组讨论《决议（草案）》和党委、纪委候选人预备名单及选举办法，推荐监、计票人，并将讨论情况及时向主席团汇报。主持人(单位)各组组长

15.主席团会议：召开主席团第三次会议，讨论并正式确定候选人名单，审议监票人、总监察票人建议名单。主持人(单位)大会执行主席

16.选举大会：召开选举大会。

（1）选举工作人员清点参加选举的到会人数。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

（2）通过《选举办法》，通过监、计票人（候选人不得担任监、计票人）。

（3）监、计票人复核参加选举的人数，由总监票人向大会执行主席报告，执行主席向大会宣布。

（4）监、计票人查封票箱，分发选票。

（5）宣布划写选票的注意事项；划写选票。

（6）投票。

（7）监、计票人清点选票，由大会执行主席宣布选票收回情况和选举是否有效(收回的选票等于或少于实#5@p,选举有效;多于实#5@p数，此次选举无效，应重新选举）。

（8）计票。计票结果按候选人得赞成票多少为序排列，并填写书面报告，由监、计票人签字。（计票时，大会可休会，代表暂不退场）主持人(单位)大会执行主席

17.主席团会议：内容和要求召开主席团第四次会议，听取选举结果情况报告，确定当选人。当选人所得赞成票数必须超过到会人数的半数（如是预选，则确定正式候选人，而后从项目16开始再进行一次正式选举，确定当选取人。其中16-（2）可不进行）。主持人（单位）大会执行主席

18.宣布选举结果：向大会宣布选举结果（当选人名单按姓氏笔划为序排列）。（选举大会结束）主持人(单位)大会执行主席

19.大会闭幕式：大会闭幕式。通过党委、纪委工作报告及有关事项的决议，大会主席团应在新当选的党委和纪委委员中，委托两人分别召集新的一届党委、纪委第一次全体会议。主持人(单位)大会执行主席

20.新一届纪委会议：召开纪委委员会议，选举产生正、副书记，并将选举结果报同级党委审议。主持人(单位)新一届纪委召集人

21.新一届党委会议：召开新的一届党委第一次委员会议，选举产生正、副书记；讨论审议纪委选出的正、副书记。主持人(单位)新一届党委召集人

22.报告改选情况：向上级党委呈报换届改选情况报告及委员会委员呈报表。报告内容：

（1）换届改选概况；

（2）当选党委、纪委委员及正、副书记名单和每个人的得票数。

主持人(单位)新一届党委

23.审查批复：上级党委审查后，下发关于报批单位党委、纪委委员及正、副书记组成的批复。主持人（单位）上级党委

24.资料归档：有关换届改选工作的文书资料、选票等，整理归档。主持人(单位)党委办事机构。