关于高校后勤管理信息化建设的调研报告（摘要）

中国高等教育学会后勤管理分会秘书处

一、大力推进高校后勤管理信息化建设工作的重要意义

后勤实现信息化管理是与高等教育发展趋势相适应的；

后勤管理信息化建设是巩固社会化改革成果的必然要求； 实现后勤管理信息化有助于先进管理模式的引入和后勤队伍专业素质的培养以及企业形象的提升；

信息技术的应用有助于强化后勤服务安全管理；

后勤管理信息化的推进有助于反腐倡廉，建设节约型后勤。

二、目前全国高校后勤管理信息化建设的基本情况

技术开发应用情况

目前应用于高校后勤管理中的信息化技术，有的是高校后勤机构根据自身工作需要组织力量，自主研发，自己使用的管理软件系统，其特点一是仅适用于本校的管理特点和需要，缺少可复制性，不适宜推广；二是不完整性，只适用某一方面的管理，如目前较多的是学生公寓管理软件，很少有综合性并能覆盖整个后勤管理各方面的系统软件；三是技术的不成熟性，多是相互借用，在别人已开发的现成技术基础上改造而成的，缺少自主知识产权，难以推广。

此外，尚有少数几家社会专业公司致力于高校后勤信息化管理技术的开发，其特点：一是技术较新，有能力开发全面覆盖后勤管理的软件系统；二是有较强市场推广能力。但是其缺点在于不熟悉高校后勤的实际工作，其开发出的技术在实际应用中往往需要反复多次调整和修改，而且由于社会专业公司专门致力于高校后勤信息化管理技术开发的较少，因此，高校后勤可选择余地甚小。

目前全国高校后勤系统在信息化技术的应用上，基本是各自为阵。在饮食管理上普遍仅限于应用一卡通售饭系统。公寓管理在信息化建设相对起步较快，较多学校应用了公寓管理系统软件，并实行网络在线管理，实现了学生公寓的房态、人员、床上用品、公寓设备、服务等的信息化管理，目前较有代表性的软件有：河北省学生公寓专业部、山东省理工大学、重庆工学院学生公寓管理中心、陕师大后勤集团、浙大新宇集团等单位分别开发的学生公寓管理软件，有些在本省高校广泛采用。清华大学最近也投巨资自主开发出了清华学生公寓管理信息平台，使该校学生公寓管理信息化一步到位。

随着近年来各地教育行政机关，后勤研究会和高校后勤实体网站的相继建立，普遍面对一个重大课题就是如何把后勤网站与高校后勤服务管理的信息化相结合。目前，中国院校后勤信息网、浙江教育后勤网、陕西高校后勤商务网、天津教育后勤基建网等网站都在探讨如何为后勤信息化管理提供服务，特别是网上商务服务。一些学校在建立后勤信息化管理平台

的同时，加强后勤网站的建设，实现在线网络管理，如陕师大后勤集团已做到后勤全面信息化管理，后勤集团总经理可以在异地通过互联网在线办公，处理后勤日常事务，网上发出指令，其信息化建设成效较为显著。

然而总体上说，目前高校后勤信息化程度还很低，市场上的相关系统软件，较为分散，鱼龙混杂，尽管学校有较大的需求，但难以选择和把握，因而影响和制约着后勤信息化的实施。

信息化建设的推进工作情况

由朱宝铜处长牵头，分会秘书处和中国院校后勤信息网编辑部具体组织的教育部发展规划司课题“中国高校后勤改革发展分析报告”中，已把高校后勤“信息化建设”与“社会化改革”、“产业化发展”、“标准化管理”和“思想文化建设”五个方面的工作做为今后相当长的时间里，中国高校后勤改革发展进程中的五大任务和五大课题进行系统研究，目前课题已近结题。

分会20xx年6月在重庆组织了第一次“全国高校后勤管理信息化建设交流研讨会”，全国高校后勤领域主要的信息化管理软硬件技术研发机构和应用单位在一起进行了充分的交流和研讨。近年来，学生公寓专业部也举办过若干次公寓信息化建设交流会。此外，河北、山东等省的寓专部也分别在本省组织过公寓管理系统软件的评比和交流活动。这些活动对全国高校后勤信息化建设工作起到了较大的推动作用。

就地区的整体来看，北京市高校后勤信息化建设工作发展态势非常喜人。北京市教委后勤处今年在高校后勤信息化建设方面加大推进力度，目前，已将这项工作纳入重点推进计划，并专门成立 “北京高校后勤信息化管理课题组”，从后勤管理、机构设置、运行的结构优化，岗位的绩效评估与ISO9001、HACCP两个标准化的结合都在进行研究和探索，目前，北京的92所高校近1/3的高校后勤已完成或正在建设后勤信息化管理体系，到今年年底，将有50%的学校完成后勤信息化管理体系的建设。

随着高校后勤改革发展，全国高校后勤越来越重视信息化建设，据中国院校后勤信息网和北京后勤信息化课题组的不完全统计，每天都能接到高校后勤十余个电话，咨询后勤信息化管理的事宜，而且数量呈上升趋势。

三、在全国高校后勤系统大力推进信息化管理的可行性

后勤信息化管理系统的基本架构

信息化管理系统的搭建，首先就是建立后勤实体（集团）与其下属各个中心（职能部门）的沟通管道，也就是针对后勤办公室管理系统，让下属单位在第一时间上传、审批、汇报日常办公文件和相关信息，以提高整体管理效率，其次是搭建各中心（职能部门）的业务管理系统，规范每个岗位的责、权、利管理，并附以岗位考核和绩效评估制度，使每个职能部门和岗位职责清晰，目标明确；此外，要整合已有的后勤正在使用的成熟的信息化管理系统，如一卡通系统、水电记费系统、门禁和监控系统等，将其全部纳入后勤整体信息平台，这样就可做到使后勤的管理者无论身在何处均可以通过系统网络在第一时间得到集团各种运行数据，做出决策，发出指令。

推进后勤管理信息化建设的环境和条件已具备

高校后勤全面实现信息化管理，并非高不可攀，它离我们并不遥远。

其一，从硬件环境来看，近些年来，校园网已相当普及和成熟，后勤信息化平台可依靠现有的校园网络环境和计算机设备，除了需要一台专用服务器，用以建立数据中心外，基本不需要大的硬件投入，操作层面的计算机可使用现有的办公电脑，系统对其性能要求不高，现在的计算机不够用，可以从学校实验室和其他部门替换下来的设备中调剂，以节约设备经费。

其二，从软件环境来看，随着后勤社会化改革，后勤队伍结构大大变化，知识化、年轻化程度日益提高，计算机得到广泛应用，多数后勤管理者和职工已习惯使用计算机办公和通过网络了解信息。

其三，从资金投入来看，一个能覆盖后勤各主要部门和职能且较完整的信息平台的建设投入，根据后勤业务规模的大小，从几万元到二、三十万元不等，多数高校后勤实体是可以承受的。如果资金暂时有困难，则可以分部门，按步骤实施，在后勤系统中选择条件最成熟、最急需、见效最快的部门先行实施，如学生公寓、饮食中心，或在后勤集团总部办公室、财务、人事等部门先行，待条件成熟，再一个个上系统，最后将各部分连接成一个完整的信息化系统平台。

其四，从技术上看，近些年来与后勤管理相关的信息化技术发展均已较为成熟，一卡通售饭技术、公寓管理系统软件，水电计费管理系统软件，财务管理，人事工资管理等软件技术均已在高校应用较广，许多高校后勤已具备信息化管理的一定基础，只是这些技术的应用较为分散、零乱，亟待统一规范和整合，使其完整和系统化，从而发挥更大效应。

四、大力推进全国高校后勤管理信息化建设的若干构想

通过多种形式，强化后勤各级领导和职工的认识，为工作的推进创造良好的氛围和环境 高校后勤管理信息化建设工作的推进，首先要求后勤各级领导和全体职工对此项工作的重要性要有充分认识，真正认识到信息化管理在提高整个后勤管理水平和保障能力中的地位和作用，认识到它是现代管理的基础和“抓手”，是社会发展的大势所趋，谁能很好的掌握和运用它，谁就能有效地增强自身的优势，而且早采用，早受益。

因此，应通过各种后勤媒体（网站、刊物）大力宣传后勤信息化，要开展网络技术的培训，开展典型经验交流、现场演示观摩、网络技能大赛、网络设计和应用评比等多种形式的活动，使各级领导和后勤职工都能尽快地了解和接受后勤信息化，在高校后勤系统形成一种氛围、潮流和时尚，从而为信息化工作的推进创造良好的环境。

政府牵头，学会协助，统一规划和组织实施

全国和各省后勤研究会要积极推动，并力争得到教育行政主管部门的大力支持，学习借鉴北京市的经验，由政府牵头，后勤研究会协助，将后勤管理信息化建设工作统一纳入后勤重点工作的年度计划，进行统一规划，统一组织，重点推进，并制定出具体的工作目标，力争在2-3年内，使全国高校后勤管理的信息化程度有一个大的跨越。

在全国范围，要选择有条件的地区和高校先做试点，各省也可在本省先选择试点高校，边研究探索，边试验实施，不断总结、修正和完善，逐渐摸索形成可复制的、成熟的系统软件和模式后，再以点代面全面推开。

成立“课题组”进行方案研究，评估鉴证和技术咨询

中国高教学会后勤管理分会应成立“课题组”，各省市可以根据本地情况也成立相应的“课题组”。课题组的主要任务，一是对高校后勤信息化建设的相关情况进行调研；二是研究后勤管理信息化推进工作中的诸如环境条件、战略步骤、规划目标、推进方式等问题；三是组织力量研究广泛适合于高校后勤管理信息化的通用技术方案；四是研究信息化管理与标准化管理中各种先进标准体系的结合，研究信息化管理对后勤产业发展的支持与融合等问题；五是组织力量研究制定相关技术标准和准入制度，对进入高校后勤系统的各种软硬件技术和方案进行评估、鉴定，为全国高校后勤提供技术产品的查询目录和技术咨询服务。课题组的组成，应从全国高校后勤系统选择技术专家和有经验的管理者以及聘请社会专业技术研发机构和国家权威技术监督机构专家共同组成。课题组同时可以在各省与省后勤分会共同成立工作站，为高校后勤信息化建设提供咨询服务。

有理由相信，只要各级领导重视，在各级政府领导下，通过全国和各省高校后勤研究会及其各专业部的积极组织和推动，在全国高校后勤同仁的共同努力下，高校后勤管理信息化建设一定会在较短的时间内有长足的进展。