附件1-1

外贸稳增长调结构项目申请材料清单

一、基本材料

（一）外贸稳增长调结构项目申请表（附件1-1-1）；

（二）企业营业执照、组织机构代码证复印件，地税、国税登记证复印件。

二、专项材料

（一） 开拓国际市场

1. 相关费用支出#5@p、银行汇款凭证（境外#5@p需提供银行付汇单）等复印件；

2. 相关合同及参展通知等复印件;

3. 相关注册证书、合同、境外机构出具的公证、批复文件等复印件。

（二） 应对贸易摩擦

1. 企业应对贸易摩擦的费用支出证明材料，包括#5@p、银行汇款凭证（境外#5@p需提供银行付汇单）等复印件；

2. 案件总结材料，包括国外调查机构文件、合同及相关应诉通知等复印件；企业概况、案件背景、应诉过程及结果、经验教训等。

（三）首次引进重大装备

1. 首次引进重大装备（先进技术）项目申报说明（附件 1

1-1-2）；

2. 企业法定代表人签字的奖励资金申请报告，内容包括：企业基本情况、进口产品名称、数量、金额、进口用途、设备先进性、与同类设备区别、预计可产生的效益等；

3. 重大装备具备国际先进水平且未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录（20xx年调整）》（财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局公告20xx年第83号），由装备所属专业或地区两名以上具有高级专业技术职称的专家或设备制造商出具 “江苏省首次引进重大装备推荐函”，并附推荐专家的职称证书复印件或制造商签署推荐函当事人的授权函；

4. 进口产品订货合同复印件；

5. 《中华人民共和国海关进口货物报关单》复印件（申请企业与收货单位一致）。成套设备分散报关的，申报产品应为成套设备的组成部分，并提供成套产品组成的说明。进口日期以海关放行日期为准。如是电子报关且报关单上无签发日期的，需提供签有批准日期的关税申报表或免税单或海关缴款书复印件；

6. 进口设备产品样本图片及技术说明书。

（四）首次引进先进技术

1. 首次引进重大装备（先进技术）项目申报说明（附件1-1-2）；

2. 企业法定代表人签字的申请报告，包括企业基本情况、技术进口名称、金额、进口用途、技术先进性、产生的效益等；

3. 技术进口合同复印件，江苏省首次从非关联企业引进先 2

进技术，不含技术使用费且技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第331条号）规定条款；

4. 《技术进口合同登记证书》复印件；

5. 相关费用支出#5@p、银行付汇凭证（申请企业是付汇单位）等复印件。

（五）进口贴息

1. 企业法定代表人签字的贴息资金申请文件，内容包括：企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等。

2. 《20xx年进口贴息事项申请表》（见附件1-1-3）及电子数据。

3. 进口产品订货合同或技术进口合同（复印件）。

4. 进口产品的，需提供《中华人民共和国海关进口货物报关单》（复印件）。进口日期以海关放行日期为准。如是电子报关且报关单上无签发日期的，需提供签有批准日期的关税申报表或免税单或海关缴款书复印件。

5. 进口技术的，需提供《技术进口合同登记证书》、《技术进口合同数据表》及银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证（复印件）。技术使用单位与付汇单位不一致的，需提供双方的代理合同。技术进口额是指通过转让、许可、委托开发、合作开发、技术咨询等方式自非关联企业引进《目录》内技术所支付的技术费金额(不含设备、培训、调试、差旅等费用，不含以年度销售额、利润等为基数按比例支付的技术引进费)。付汇凭证上请注明技术引进合同号、技术名称和符合贴息条件的付汇金额。 3

6. 进口“鼓励发展的重点行业”项下的设备，需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（含进口设备清单，复印件）、《进出口货物征免税证明》（复印件）及《进口货物报关单》（复印件）。如因关税为零无法获得免税证明，可不提交免税证明,但应在申请报告中说明有关情况。

7. 在资金申请文件中说明本企业近五年有无严重违法违规行为，有无拖欠应缴还的财政性资金等情况，引进技术的应说明是否从关联企业引进，企业更名的应说明相关情况并附证明材料。

（六）机电产品国际招标机构进口服务平台建设

1. 申报单位法定代表人签字的资金申请文件，内容包括申报单位基本情况、从事全国及我省机电产品国际招标的基本情况、以机电产品国际招标为平台开展进口服务等情况。

2. 20xx年重点项目机电产品国际招标统计情况，包括项目名称、招标编号、中标金额等，并提供重点项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（含进口设备清单，复印件）、中标通知书复印件等。

申报材料应当完整、清晰，如为复印件一律加盖申请单位公章。外文材料需提供翻译件或作翻译标注。

三、分类汇总要求

项目汇总表采用EXCEL93-2007格式，纸质文档和电子文档保持一致，纸质文件加盖财政和商务部门公章。项目分类汇总表格式见附件1-1-4、附件1-1-5。

4

联系人：省商务厅财务处 徐慧（025-57710338）

省商务厅外贸处 周颖哲（025-57710074）

省商务厅服贸处 禹润（025-57710100）

省商务厅产业处 吴伟（025-57710337）

省商务厅公平局 袁园（025-57710396）

5

附件1-1-1

外贸稳增长调结构项目申请表

备注： 1.项目类别按照开拓国际市场、应对贸易摩擦、进口支持填列；

2.单位性质分类：国有企业、集体企业、股份公司、私营企业、外商独资企业、中外合资

企业、其它；

3.申请企业法定代表人或授权人签名栏须手签；若由授权人签署，需提交由法定代表人手

签并加盖公司印章的授权书原件。

6

附件1-1-2

首次引进重大装备（先进技术）项目申报说明

说明：表格空间不够可另加附页。

7

附件1-1-3

20xx年进口贴息事项申请表

企业联系人：

8

联系电话：

附件1-1-4

外贸稳增长调结构项目汇总表 （项目类别： ）

填报单位：

商务部门（公章） 财政部门（公章） 商务部门联系人及电话： 财政部门联系人及电话：

日期：

9

（备注：开拓国际市场、应对贸易摩擦项目汇总表格式，按类别汇总；项目名称与企业申报一致，不能用项目类别代替项目名称。）

10

附件1-1-5

外贸稳增长调结构项目汇总表

（项目类别：进口支持项目）

填报单位：

商务部门（公章） 财政部门（公章）

商务部门联系人及电话： 财政部门联系人及电话：

日期 11

（备注：进口支持项目汇总表格式） 12

 

第二篇：稳增长 调结构 谋发展

稳增长 调结构 谋发展

——浅析承德发展的机遇与挑战

前三季度，承德市围绕“加快发展、加速转型”两大任务，以“一核”为引擎，“两带”为助推剂，“四个增长极”为抓手，在“十二五”开局之年，经济保持平稳较快发展的良好态势。

一、承德发展的现状及机遇。

（一）全市经济的稳健运行，为我市经济“稳增长、调结构”提供了充足的物质保障。在全国经济可能二次探底的情况下，承德市充分应对机遇与挑战，经济继续保持平稳较快发展。前三季度实现增加值747.9亿元，比上年同期增长12%，高于全国2.6个百分点，高于全省0.7个百分点。前三季度总量以平均增长速度12.4%的步伐快速发展，第一季度总量增速比上年同期增长13%，二季度总量增速增长12.2%，三季度总量增速增长12%，总量增速一直保持在全省前列，一季度总量增速位居全省第二，二季度总量增速位居全省第一，三季度总量增速位居全省第三。分产业看，第一产业实现增加值104.9亿元，增长7.5%，高于全国增速3.7个百分点，高于全省增速3.5个百分点，位居全省第二位，粮食总产达到144.25万吨，比上年增加13.39万吨，增长 10.2%；第二产业实现增加值438.7亿元，增长13.6%，高于全国增速2.8个百分点，低于全省增速0.1个百分点，位居全省第六位，其中规模以上工业增加值355.9亿元，增长16.1%，位居全省第五，实现利润总额68.2亿元，增长48.9%，资产合计1400.9亿元，增长20.7%；第三产业实现增加值204.3亿元，增长11.1%，高于全国增速2.1个百分点，高于全省0.7个百分点，位居全省第六位。

（二）财政、税收、金融快速增长，为全市经济“稳增

长、调结构”提供了有力的资金支持。三季度全市财政收入完成良好，实现全部财政收入122.7亿元，完成预算的94.1%，超时间进度19.1%，比上年同期增长36.6%，较去年增幅提高15.4个百分点，增长速度位居全省第一位，全市财政资金支出进度不断加快，各项重大政策性支出得到较好保障。一般预算支出123亿元，完成预算的86.3%，超时间进度11.3%，增长54.7%，比去年增幅提高30.5个百分点，增长速度位居全省四位；全市实现税收118.7亿元，增长36.1%，全市各项存贷款保持快速发展态势，全市各项存款余额1174.9亿元，增长13.4%，其中个人存款755.3亿元，同比增长16.7%，占据存款余额64.3%。各项贷款余额836.9亿元，增长11.2%。从信贷计划完成情况看，前三季度，承德市全部金融机构人民币各项贷款净增69.7亿元（不含村镇银行），完成全年计划的76.7%。

（三）“人无我有，人有我优”的区位和资源优势，为全市经济“稳增长、调结构”提供了地域优势。全市作为环首都经济圈重要的一环，以打造国际旅游城市为目标，全力构造精致典雅独特的文化旅游名城，吸引了大量的外来游客及融资，为经济转型发展提供了良好的外部环境。到三季度末，全市客运量403万人，比上年同期增长10.5%，货运量601万吨，增长22.6%，公路运输客货运周转量增长速度为27.2%。全市9月份接待境内外旅游人数114.1万人次，累

计接待境内外旅游人数1332.2万人次，创历史新高，增长28.7%，累计旅游总收入93.1亿元，增长32.3%，对GDP的贡献率达到了12.5%。（比照其他地市）

（四）投资、消费市场火热，为全市经济“稳增长、调结构”提供了有利时机。随着全市基础设施不断完善，城市规划不断升级，全市投资及消费快速增长。前三季度，全市投资投资规模不断扩大，保持高位增长。固定资产592.6亿元，比上年同期增长29.7%，位居全省第二。分产业看，第一产业固定资产投资40.3亿元，增长22.5%，第二产业固定资产投资296亿元，增长42.9%，第三产业固定资产投资256.3亿元，增长18.6%。全市社会消费品零售额208亿元，增长17.5%，位居全省第三位，与全省增长速度持平，与增速第一的石家庄和秦皇岛低0.2个百分点。

二、承德经济发展的问题及挑战

（一）经济增长过度依赖投资，消费对经济拉动作用未充分发挥。一是投资消费结构失衡，20xx年-20xx年6年里，全市资本形成总额与最终消费在不断发展的同时，差距不断拉大。04年资本形成总额与最终消费发展情况基本持平，到09年资本形成总额是最终消费的两倍；二是投资与 消费存在快速发展的同时，内部问题日益突出。前三季度，

承德市固定资产投资实现592.6亿元，比上年同期增长29.7%，但是衡量投资效益质量的技改投资，全市仅完成136亿元，增长25.5%，位居全省各市第九位，从消费上看，家电下乡等利好政策的退出，消费市场有所影响，随着物价上涨及房价上涨，人民消费欲望减弱，无钱可花，有钱不敢花，有钱无处花的现象存在。无钱可花，全市城镇人均可支配收入12529元，比上年同期增长12.8%，增速位居全省各市第四位，但从量上看，仅位居全省各市第七位，农村人均现金收入4727元，增长15.9%，低于全省5.6个百分点，增速与总量均位居末位。有钱不敢花，全市各项存款余额中，个人存款755.3亿元，占据了全部存款的64.3%，有钱无处花的现象也在一定程度存在，全市受天气影响，娱乐项目减少，全市夜经济发展缓慢，同时对于夜经济也缺少合理的指标及统计办法，难以衡量和发挥其功效。

（二）金融市场发展逐月减缓，物价攀高未见拐点。受国家宏观调控政策影响，我市存贷款增速逐月减缓。1-9月末，全市各项存款余额1174.9亿元，增长速度由年初的16.2%回落至1-9月份的 13.4%，回落2.8百分点；各项贷款余额836.9亿元，增长速度由年初的20.9%回落至1-9月份的11.2%，回落了9.7个百分点。前三季度，金融业实现增加值30.8亿元，同比增长6.4%，较一季度回落1.6个百分点。通胀预期加大，前三季度全市居民消费价格指数比上年同期增长5%，较年初高1.9个百分点，其中城镇居民消费价格指数增长4.9%，较年初高1.4个百分点，农村居民消费价格指数增长5.1%，比年初增长2.1%。工业品出厂价格指数则逐月下跌，进一步挤压企业经营利润，影响全市经济发展。

（三）二三产业发展不合理，总量规模制约“蛋糕”做做强。一是二三产业结构比重失调。前三季度，第二产业实现增加值438.7亿元，对全市经济增长贡献率达到了71.1%，

第一产业实现增加值104.9亿元，对全市经济增长贡献率为11.5%，第三产业实现增加值204.3亿元，对全市经济增长贡献率为17.4%。全市经济仍以第二产业为主且第二产业与第三产业对经济的贡献率差距过大。二是二三产业经济总量偏小，经济蛋糕做大做强需要长期积累。前三季度，全市增加值747.9亿元，位居全省第十位，第二产业增加值438.7亿元，位居全省第八位，第三产业增加值204.3亿元，位居第十位。

（四）全市对外开放水平有待提高。全市外商企业共有121家，今年新批外商投资项目4个，实际利用外资5340万美元，增速比上年同期下降29.5%，实际利用外资额及增速全部位居全省末位，直接利用外资5235万美元，增长16.7%，直接利用外资额位居全省末位，增速位居全省第七。全市进出口总额14792万美元，比上年同期下降44.2%，进出口总额及增速全部位居全省末位，出口总额12451万美元，比上年同期下降36.3%，出口总额及增速全部位居全省末位。

三、几点建议及措施：

（一）以十二五为契机，加快经济发展方式转变，提高经济运行质量。一是优化投资水平，继续做大做强投资。进一步优化投资环境，在信贷收紧的背景下，保证资金充裕，做大投资项目规模，逐步改善投资的二三一结构，加快第三产业投资比重，将投资中的三产比重项目纳入到政府考核当

中。二是着力提升消费拉动能力，扩大消费需求。不断提高全市居民生活水平，改善居民消费水平，扩大内部消费市场；推进社会信用体系建设，优化消费环境；以构建和合承德为契机，大力构建一批具有规模、地方特色的休闲娱乐项目。三是着力提高服务业水平。在做大做强传统服务业的同时，大力发展现代物流业，生物制药等新兴服务业。保持经济稳步增长的同时，提高第三产业比重。

（二）提升经济活力，深入挖掘全市经济潜力。一是做好重点项目谋划建设，把项目建设作为经济的支撑点与落脚点。构建一批大规模、竞争力强的龙头企业，实现产业联动，达到资源的整合和优化分配。二是提高对外开放水平，优化基础设施建设，提供良好的政策环境和融资平台，加大对外招商引资力度，三是提高全市科技创新水平，将更多的科技成果应用到生产上，提高经济产出效率。

（三）大力发展旅游业，提高旅游接待能力。旅游业作为一个综合性强、关联度大的行业，要做到人无我有，人有我精，打造精致独特典雅的国际旅游城市。一是要培育和突出特色，深入挖掘皇家园林这块丰富的资源，不断扩充特色旅游景区和景点的数量。二是要加强旅游景点建设和基础设施建设，提升旅游服务水平。三是提高对全市旅游业的推介活动。通过明星、网络、电视，提高全市旅游业知名度。四是协调好旅游业与其他产业之间的关系，旅游业的发展是

一个长期的累积过程，要充分考虑旅游资源、市场需求、配套设施、旅游投资等情况，加快基础设施建设，改善旅游环境，将旅游业发展与其他产业发展紧密结合起来。

（四）积极应对物价上涨、货币政策收紧等环境对生产的不利影响。一方面要提高企业的生产效率，千方百计的将科技成果转化到生产上来，将企业生产成本通过技术手段进行降低，提高企业利润收入；另一方面要充分利用民间投资，外商投资等多种渠道，制定优惠的金融政策，改善投资环境，提高市场货币供应量，避免市场萎靡的情况出现。