昭通市旅游局贯彻落实市委三届五次全会精神情况报告

昭通市旅游局关于贯彻落实市委三届五次全体

(扩大)会议精神的情况报告

中共昭通市委督查室:

20xx年1月16日,中共昭通市委三届五次全体(扩大)会议隆重召开,刘建华、张纪华同志在会上作了重要讲话。会后,我局于18日召开全局干部职工会议,深入学习了会议精神、特别是两位领导的重要讲话精神,及时学习、传达、贯彻落实会议精神,结合部门工作实际,对旅游工作进行了认真总结和全面安排部署。

20xx年,全市旅游工作紧紧围绕市委“1332”发展思路和市政府年初确定的目标任务,紧扣“磅礴乌蒙·神奇昭通”形象定位,努力在创业中发展、在创新中提升,旅游产业发展取得明显成效,主要体现在“六个强化”上。一是强化组织领导,发展合力明显增强。20xx年全市旅游产业发展大会上,建华书记对全市旅游产业发展作了全面安排部署,纪华市长与县区、骨干景区企业签订了目标责任书,并加强了各项目标任务落实情况的督促检查。市人大、市政协组织开展专题视察和调研,提出了许多宝贵的意见建议。市四套班子领导亲自挂帅,对全市34个重点旅游项目实行挂钩联系。各县区委、政府将旅游产业建设提到了新的高度,从机构、人员、经费等方面加大力度,形成了全市上下合力推动 — 1 —

旅游产业发展的氛围。二是强化规划引领,产业布局更加科学。编制了《昭通市重点旅游线路规划》、《昭通市旅游产业建设三年行动计划》、《乌蒙山片区旅游发展规划纲要》、《大羊窝旅游小镇总体规划》、《鲁甸县龙头山镇古银矿文化生态旅游概念性规划》、《巧家马树湿地旅游规划》等;开展了昭阳、大关、永善、绥江旅游总规修编,鲁甸桃源伊斯兰风情文化景区、镇雄县鸡鸣三省旅游区、威信县红色旅游区、盐津中和4A级景区、永善县黄华古镇等17个重点景区(点)规划;盐津县还启动了僰人王国景区、水田新城生态旅游试验区和盐津3年旅游营销策划。通过高起点规划、高水平策划,深挖旅游资源禀赋和特色优势,旅游发展思路更加清晰、旅游产业定位更加准确、精品线路内容更加丰富。三是强化基础建设,旅游设施不断完善。3条精品旅游线路上一批重点景区、一批度假酒店、一批旅游小镇、一批旅游特色村的“四个一批”建设项目积极推进,完成投资32.12亿元、同比增长30.57%。水富县建成奇石美食一条街并取得实效,规划投资40亿元的西部大峡谷温泉景区深度开发取得重大进展,曼哈顿五星级酒店建设快速推进,水上娱乐城、游客接待中心、迎宾楼、南大门特色商业街等提升改扩建项目加快实施;大山包景区开发力度加大,昭阳区大羊窝旅游小镇规划取得重大进展,鲁甸县新街景前区建设加快推进。四是强化配套发展,服务体系日趋完善。全市新增星级酒店5家、旅行社4家、旅游车14辆,新 — 2 —

评星级经济型酒店20家、旅游餐馆4家、旅游团队餐饮服务企业4家、特色民居客栈1家、高星级农家乐1家。导游队伍不断壮大,到昭通考点参加全国导游资格证考试的参考人数达419名,达标84人、同比增长127%。五是强化市场开拓,宣传营销力度进一步加大。继续在央视一套、十套投放广告,配合美国ICN国际卫视、央视《远方的家》和《地理中国》栏目组拍摄制作节目,多次成功举办了“磅礴乌蒙·神奇昭通”展会,充分利用门户网站和微博、微信等新兴媒体进行宣传,“西部大峡谷杯半程马拉松赛”、第二届金沙江奇石艺术博览会取得良好效果。20xx年,百度搜索中关于昭通旅游的关键词点击数量迅猛增长,“昭通旅游”、“昭通旅游景点”等几个关键词点击率从20xx年的66.92万次上升到1580.6万次、增长23.6倍,昭通旅游在周边I级旅游市场的影响力、知名度、认可度进一步提升。六是强化市场引导,主要指标高速增长。在旅游业市场竞争日趋激烈的情况下,入昭旅游特别是团队旅游实现较快增长,呈现出良好的发展态势,共接待游客1377万人次、同比增长35.7%,实现旅游总收入58.22亿元、同比增长41.96%。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市旅游业发展还处在起步阶段、创业阶段,还存在不少问题和挑战。一是景区建设滞后、投入不足,旅游产品不够丰富。二是配套服务体系不健全,旅游拉动能力弱。三是市场开拓比较欠缺,旅游知 — 3 —

名度还不高。四是以交通为重点的配套设施欠账较大,旅游产业发展整体环境有待改善。五是管理体制机制还不健全,旅游业态还不够成熟。

通过深入学习会议精神,20xx年,我局将紧紧围绕省、市关于旅游发展的若干重大决策部署,抢抓机遇、狠抓落实,努力推动20xx年全市旅游工作再上新台阶。重点要抓好“六个突出”:

(一)突出重点景区,培育旅游线路。一是加快推进鲁甸至水富生态历史文化旅游线建设。20xx年底,云南省南北高速公路大通道昭通段将建成通车,全市旅游产业发展将进入一个新的阶段,沿线大山包、大峡谷、豆沙关、黄连河等重点景区景点建设要有新的亮点、新的提升,作好充分准备,迎接昭通旅游热潮的到来。大山包景区今年完成游客接待中心、换乘中心、观光栈道、观光点、自驾车营地等重点设施建设。督促昭阳区进一步加大推进力度,抓紧开展大羊窝旅游小镇规划设计和整体改造建设工作,力争5月前全面启动;督促鲁甸县政府和市开投公司抓紧推进新街景前区建设;市开投公司(旅游开发公司)抓紧做好游客接待中心和景区内各项设施建设。督促西部大峡谷温泉水上娱乐城5月前要投入运营。全力推进曼哈顿五星级酒店和游客接待中心、迎宾楼、南大门特色商业街、苗城等项目建设,同时在增加高端休闲功能设施上下工夫,满足不同层次消费需求,积极做好5A级旅游景区申报工作。督促黄连河景区加快恢复重建工程 — 4 —

的桥梁建设,启动景区小环线建设,风情水街年内全面投入使用,完成4A级旅游景区申报。督促豆沙关景区完善景区内步道、栈道建设,加快“僰人山寨”项目的招商引资工作,使之成为继大山包、西部大峡谷温泉景区的又一个旅游引爆点。督促昭阳古城进一步完善旅游“吃、住、行、游、购、娱”要素配置,规划建设购物街、美食街、休闲娱乐等特色街区,进一步完善停车场、旅游厕所等配套设施。督促桃源伊斯兰文化景区加快启动项目策划和总规编制,配套规划建设都市农园等,为广大游客提供一个休闲娱乐的理想场所。督促鲁甸县将龙头山古银矿国家矿山公园作为市级重点项目加快申报步伐,加大招商引资力度,争取尽快启动建设。二是加快推进镇彝威红色旅游线建设。以四渡赤水红色历史遗迹和红色文化为重点,全面提升扎西会议、花房子会议、庄子上会议会址的旅游配套设施建设,完成红二、六军团指挥部旧址建设,全面启动罗炳辉将军纪念馆改扩建工程。同时,要结合生态旅游发展,加快小草坝国家公园等景区景点建设。三是加快推进金沙江高峡平湖旅游线建设。深入县乡村组查看景点、调研文化、了解现状,将滇川地区文化旅游有机结合起来。把水富、绥江、永善、巧家4个县作为串珠状连接起来,重点打造好水富邵女坪和绥江新城、湖心岛、金山寺,加快库区码头建设,完善游客接待功能;督促推进马树、老店、会仪3个旅游小镇和巧家大寨海口等6个旅游特色村建设。要探索组织“探险旅游”,通过“设 — 5 —

置条件、网络报名、适当补助”的形式,吸引全国知名的摄影家、旅游专家、媒体记者、画家、作家从巧家顺江而下至水富,走进磅礴乌蒙、一览峡谷风光,用他们独到的眼光和摄影镜头反映高峡平湖美景、沿途风土人情,用他们的影响力和知名度宣传昭通、提升昭通,并广泛征集优秀作品举办摄影展、印制宣传册,为推动高峡平湖旅游线发展造声势、做宣传。四是强化线路包装工作。结合三条旅游线的实际情况,牵头做好旅游线路的包装策划。重点包装推出条件比较成熟的鲁甸至水富旅游线路,按照一日游、两日游、三日游的不同要求设置好线路产品,完善服务功能,努力向外推介。

(二)突出旅游规划,优化产业布局。一是抓规划编制。全力配合《国家乌蒙山片区旅游发展规划纲要》编制,6月前要完成《昭通市重点旅游线路规划》终审,扎实做好红色旅游和高峡平湖专项规划;昭阳、巧家、大关、永善、绥江5县区要抓紧县域旅游发展规划修编工作,昭阳、鲁甸、水富要尽快完成“昭阳古城”、“龙卢家祠文化生态休闲”、“鲁甸桃源伊斯兰风情园”、“中国少女湖”等景区景点规划。二是抓景区策划。把大山包国家公园、龙头山古银矿国家矿山公园、豆沙关世界僰人文化园、金沙江高峡平湖、宁边花海五大项目作为重点,聘请具有世界眼光的专业团队进行重点策划和规划。三是抓招商引资。认真落实优惠政策,完善激励机制,调动部门、中介和有关人员招商引资的积极性, — 6 —

利用各种有效途径发布信息,引进有实力的企业和战略投资者参与旅游开发和经营管理。

(三)突出融合发展,提升综合效力。根据省委、省政府《关于建设旅游强省的意见》加快修改完善我市的贯彻意见,对如何推进旅游与文化、产业、城镇建设等相融合做出部署。一是协调推进旅游与文化体育的融合。充分学习借鉴丽江纳西文化和东巴文化、大理白族文化、西双版纳傣族文化、石林阿诗玛文化及东川泥石流汽车越野赛活动融入旅游发展的成功经验,利用昭通独特的人文资源,进一步挖掘、整合、提升历史文化和民族文化的内涵,不断增强景区吸引力。要充分发挥文化的力量,利用电影电视作品、摄影作品、文学作品等提升昭通的对外知名度。协调大峡谷景区要结合少数民族文化的注入、奇石博览会的举办和“石泉食美”一条街的形成,丰富景区文化内涵。协调鲁甸县积极推出以伊斯兰文化体验为主的游客参与性、互动性节目和活动;大山包景区要以深度挖掘彝族文化和鹤文化为重点,策划一批具有地方民俗特色的参与体验活动,提升旅游文化品味;协调黄连河景区以苗族文化为主,深入挖掘国家级非物质文化遗产苗族芦笙制作,实现苗族芦笙舞等节目的常态化演出;协调豆沙关景区以交通博物馆、“丝绸古道文化”、“僰人文化”为重点,积极探索商业化运作模式,打造多留人、留得住人的环境。同时,要加强旅游与体育的融合,协调水富县继续办好国际半程马拉松赛、奇石博 — 7 —

览会;加强与市文体新闻出版局、相关县区及书画协会、摄影协会等协调配合,积极申报金沙江高峡平湖皮划艇、龙舟赛等“水上运动”项目,力争打造成中国水上运动训练基地。二是协调推进旅游与城镇建设的融合。选择发展条件好、产业基础好、资源禀赋好的城市、小镇,结合“城镇上山”和促进“县域经济”发展等工作,以建设优秀旅游城市、重点旅游乡(镇)、民族特色旅游村等为依托,更好地发挥旅游对城镇发展的提升效应,不断完善城市的接待设施和服务功能,使城市环境更加美好、城市景色更加宜人、城市形象更加突出、城市品位显著提升,城市旅游产业发展壮大。同时,要科学确定城市基础设施建设的先后顺序和规模,使城镇发展与旅游发展功能互补、互为支撑,实现城市围绕景点进行开发,景点依托城市深化发展,让景区融入城镇、城镇变成景区,打造一批宜居、宜游、宜业、宜商和主题明确、特色鲜明、赏心悦目的旅游城镇。三是协调推进旅游与发展高原特色农业的融合。主动与农业、林业等部门对接协作,围绕“周末休闲旅游”项目,大力发展观光农业和休闲体验农业,加快培育农业庄园等乡村旅游新产品新业态,积极发展特色餐饮、民居客栈、“钓鱼人家”、“葡萄人家”、“樱桃之家”、“林家乐”、“农家乐”等休闲娱乐业项目,不断提升乡村旅游档次、规模和水平。为统筹城乡,促进农民增收,改善农村生活条件和质量探索更新更好的途径和方式。四是协调推进旅游与新型工业化的融合。以市内各大工业园区和牛栏 — 8 —

江、金沙江等水电开发为依托,深入挖掘工业生产流程和水电开发中的旅游观光体验功能,大力推进旅游设施设备制造业、旅游产品和酒店用品等生产加工业的发展。五是协调推进旅游与生态保护的融合。充分利用昭通“大山、大水、大峡谷”的资源禀赋,围绕“美丽昭通”、“森林昭通”建设,发挥旅游产业绿色、低碳的特征,进一步探索国家公园、生态旅游示范区和旅游循环经济等新的旅游开发模式,建立健全旅游开发与生态保护的互动运行机制。

(四)突出服务体系,形成旅游业态。一是加快配套设施建设。协调各县区全面开展一次旅游景区景点硬件配套设施查缺补漏工作,本着“缺什么、补什么”的原则,切实完善停车场、休息站、购物点、旅游厕所、标志标牌等配套设施建设,市直相关部门要予以大力支持。二是加快交通条件改善。协调各县区把景区连接公路作为重点,抓好路面改造升级,保障旅游运输的快捷、安全和舒适。三是加快服务设施提升。全力推进星级宾馆、酒店、餐饮等旅游服务设施建设,力争年内新增四星级酒店1家、经济型酒店5家以上、高星级农家乐3家以上。同时,加大景区及其主要交通干线卫生、绿化、治安、人文建设,力争在全境域景区化建设上迈出实质性步伐。四是加快旅游商品开发。认真开展旅游商品的普查、论证,联合商务、质监等部门开展认证工作,切实帮助企业加强旅游商品的研发设计、生产加工和销售网络建 — 9 —

设,深度开发一批以白银、玛瑙、水晶、苹果、天麻、魔芋、蚕丝、花椒、核桃、竹子等为原料的特色旅游商品。五是加快新兴设施建设。加强自驾车、野营帐篷、房车3类营地的规划布局,加大政府引导力度,力争各县区在年内在重点旅游线建成1家以上旅游营地,大力推动昭通自驾游品牌化和规模化。

(五)突出市场营销,提升宣传实效。一是开展形象宣传抓营销。在央视一套、十套继续投放昭通旅游形象宣传,在昭通、昆明机场及机场高速公路投放整体形象广告,进一步打响“磅礴乌蒙·神奇昭通”旅游品牌。认真研究广告投放形式,围绕重点县区逐步推介,内容上要突出风光、美食、人文等,减少商业痕迹,增强可读性和吸引力。二是充分利用网络抓营销。与市委宣传部共同研究策划,在网络宣传方面狠下工夫、求突破。加强与知名网站合作,搭建昭通旅游互联网平台。加快昭通智慧旅游信息平台建设,全面融入以云南旅游微信公共服务平台、云南智慧旅游地图、云南智慧旅游查询触摸屏为主要载体的云南智慧旅游服务平台;继续打造昭通旅游官方微信、微博,实时更新和发布旅游资讯,通过全民参与、网友互动,切实提升昭通旅游知名度,实现在线旅游向实地旅游转变。三是突出重点市场抓营销。进一步强化昆明、成都、重庆、贵阳等重点客源市场的宣传营销工作,加强与旅游产品销售代理商合作。要组织和发挥旅行社的作用,积极推出“昭通周末游”等旅游产品,全方位开展宣传营销,不断 — 10 —

提升昭通旅游的知名度、美誉度和影响力。四是积极利用节会抓营销。依托国际旅游交易会等国际大型节庆会展活动,推出一批具有昭通民族历史文化特色的节庆品牌,逐步实现由培育节庆向营销节庆转变,由强化政府参展向企业参展转变,使节庆品牌成为昭通知名旅游产品。旅游、广电、文体等部门要密切协作,精心打造一批主题新颖、特色鲜明的旅游文化产品。五是强化企业主体抓营销。牢固树立全市旅游宣传“一盘棋”的思想,探索建立政府和企业共同筹资、共同管理的宣传营销基金,整合旅游营销资源。改变对外营销由政府“自演自唱”的状况,充分利用好文化交流、文化宣传、经贸招商等大型平台活动,发动和组织企业参与,形成“政府搭舞台、企业唱主角,政府塑形象、企业推产品”的政企合作宣传营销格局。

(六)突出队伍建设,提高服务水平。一是抓好干部队伍建设。认真贯彻实施《中国旅游业“十二五”人才发展规划》,通过个人自学、以讲促学、外出培训、专家讲授等方式进一步提高旅游系统干部队伍素质。对有发展潜力的干部,要有计划地选送到大专院校接受培训,真正造就一支具有较高素质的旅游管理、策划、营销队伍。同时,认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设的系列要求,在改进作风、廉政勤政、优质服务、提高效率上狠下功夫,不断提高驾驭新时期旅游改革发展的能力和水平。二是积极引进专业人才。在提高现有干部队伍综合素质的同时,建立 — 11 —

健全人才引进工作制度,营造培养人才、使用人才、留住人才的良好环境。对旅游发展策划创意、规划设计、项目运作、科技信息、营销管理等紧缺人才,采取招聘、选调、聘请、咨询等形式引进。三是加强从业人员队伍建设。认真组织景区景点、旅行社、旅游饭店等涉旅单位加大对旅游从业人员的岗前和岗位培训力度,尤其加强对导游员、服务员、司乘人员等一线员工的职业道德、安全意识和专业技能培训。通过举办旅游饭店服务技能大赛、旅游行业先进集体、先进人物评选等活动,树立典型,示范引导,切实提高旅游职业经理人的管理水平和从业人员的服务质量。

昭通市旅游局

20xx年2月20日

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第二篇:旅游局调研报告

旅游局关于帮扶老区村

的调研报告

县委组织部:

按照县委统一安排,20xx年3月开始,旅游局负责帮扶村,在包村以来的工作中,我们局领导亲自下村,深入扎实地开展包村工作,从各个方面对村进行了帮扶,现就有关情况汇报如下,请批评指正。

一、深入老区村,掌握实际情况

村距离镇政府东约两公里处,现为联建村,由两个自然村构成,全村共计387户,1309人,其中1000余人,村300余人,全村共计2950亩耕地,20xx年人均年收入6700元,全村收入以种植业和养殖业为主。20xx年被唐山市委组织部定为革命老区村。20xx年省委组织部安排老干部和大学生驻村开展工作。

二、积极下村调研,发掘实际问题

通过多次次的局主要领导下村调研,发现存在一些实际问题

1、农业发展受自然条件影响大,老百姓收益不高。

3、村里没有机动地,因此基本上没有经济收入。

3、养殖业不景气,影响了老百姓的养殖积极性。

4、由于是联建村,村两委班子由两个自然村的村干部组成,因此班子内部不是很团结。

5、目前最大问题就是村内自来水井严重老化,低压电路也存在安全问题,严重影响到了老百姓日常生活。

三、确定帮扶思路,扎实推进帮扶工作

针对上述一系列的问题,局里经过开会研究,决定成立以齐新明局长为组长的老区村帮扶小组,内容包括:下村调研、参与村党员会、村民代表会、参与重要问题的解决等等工作。到8月份为止,旅游局在以下几个方面对村进行了帮扶

1、三次参加村内的村民代表会,一次参加党员会,深入到老百姓实际生活,了解实际情况。

2、解决帮扶资金人民币5000元,主要用于村重打自来水深井工程上。

3、通过与县水务局的沟通协商,解决了村内重打自来水井项目的名额申报工作。齐局长与赵书记到村参加了该项工程的开工仪式,目前前门房村的自来水井主体工程已经竣工,其他配套设施也在有条不紊的进行中。

4、7月初至今,局工作小组两次参与全县组织的“农村卫生大清理”活动,局领导亲自到村与老区村群众共同拿起清扫工具,为村内卫生出自己的一份力。

5、多次邀请村两委班子成员以及部分党员代表和村民代表到局里做客,并召开了两次老区村帮扶工作专项会议,针对村里主要问题进行讨论解决。

四、下一步帮扶打算

在以后的工作中,我们局计划在以下几个方面努力开展帮扶工作:

1、利用旅游局自身优势,在村内开展农业生态旅游项目等。

2、用将近一个月的时间,逐步为牛庄提供一定的桌椅板凳等,改善村址的办公条件。

3、努力和县电力局以及相关部门沟通,争取在下半年解决前门房村的用电设施老化的问题。

半年来,我局在帮扶牛庄村的工作中,做了一定的工作,也取得了一些成效,但按县委的要求仍存在着许多的不足和差距,为此,我们将继续在县委县政府的正确领导下,针对老区村的特点,为村的新农村建设贡献自己的一点力量。

旅游局

20xx年8月14日

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