维稳工作协议书

为了营造良好的教育发展氛围，保障正常秩序，树立人民教师的良好形象，根据国家有关法律、法规的规定，特与全体教师签订如下协议：

1、广大教职员工，通过信访形式向党和ZF提出意见、建议和要求，是法律赋予的权利，信访人行使信访权利必须依照国务院颁布的《信访条例》规定有序进行，按组织原则办事，通过正常渠道，采取正当方式，逐级反映问题，不得串联、引诱、胁迫他人参与集体上访活动，不得转发违法的信息。

2、校长和教师要从讲政治的高度，牢固树立稳定意识，顾全大局，维护安定团结的政治局面。

3、学校校长要充分认识集体上访的危害性，自觉做好对教师的宣传教育工作，定期排查和消除不安定因素，做好超前工作，防止集体上访的形成。

4、教师对信访事项的处理意见不服或对其它事宜有异议的，应按照有关规定，逐级向上级组织或有关部门反映意见，教师向本学校校长反映，校长向中心学校反映，中心学校向教育局反映，严禁越级上访。

对违反上述规定，参与集体上访的人员，一般性质的要进行批评教育，情节严重，造成不良影响的，公办教师待岗。对组织、策划、鼓动集体上访以及为集体上访提供经费或其它便利条件的个人或煽动闹事者，将从重或加重处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其法律责任。学校领导不负责任，造成所在学校教师集体越级上访的校长，情节严重的，免去校长职务。

此协议书一式两份，各学校校长与中心学校校长签订、各教师与本校校长签订，各执一份，双方签字之日起生效。

＿＿＿＿＿小学 教师签名：

校 长：

20xx年10月4日维稳工作应急预案

为迅速有效处置本单位社会治安综合治理突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，根据上级对社会治安综合治理维稳工作要求，结合本单位工作实际，特制定本预案。

一、指导思想和工作原则

以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐单位为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。

二、应急预案适用范围

适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件遵循的原则

(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

四、成立组织，明确职责

（一）成立维稳应急工作领导小组

组长：程刚

副组长：傅小庆、张爱民、程永俊、倪世海、阮国新

成员：吴玮、陈盛、汪社金、方学勤、毕玉燕、毛高发、曹祥、刘勇、程里、林勇

（二）维稳应急工作领导小组工作职责

1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。

2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。

3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。

4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向市住建委维稳办提供信息。

5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。

6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。

7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序

(一)已掌握信息的集体上访处置程序

1、及时向主要领导和分管领导汇报。

2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综合办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。

3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。

4、及时调度，处置结果及时上报。

（二）未掌握信息源的上访事件处置程序

1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。

2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。

（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。

（3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。

4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。

5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

6、及时调度，处置结果及时上报。

7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

六、工作要求

（一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部门主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。

（三）认真做好排查走访工作。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

黄山市自来水公司

黄山市城市水务管理办公室

二〇一〇年四月二十六日

20xx年度两会期间信访维稳工作应急预案

2011-12-15 枣强县住房和城乡建设局

枣强县住建局

20xx年度“两会”期间信访维稳工作应急预案 为维护社会稳定，切实做好20xx年“两会”期间的信访维稳工作，建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效工作机制，结合我局实际，特制定本工作预案。

一、组织领导

为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的维稳工作处置机构，成立局信访维稳工作领导小组。由局党组书记、局长马兰玲同志任组长，各党组成员任副组长，各股室及下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由李奎双同志兼任。办公室主要职责：负责我局20xx年“两会”期间信访维稳日常工作；负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处置等工作。

二、工作原则

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。

2、事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛盾。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在本系统。

3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、依规管理、分级控制。严格按照《突发事件应对法》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

6、坚持依法处置，注重依据。做到具体情况具体分析，把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。

三、信访稳定问题处置程序

1、局维稳办接报后，立即向局信访维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向局信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员或滋事人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员或生事人员所在单位或所在乡镇、村负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，负责处理维稳工作的有关人员才可离开现场。

4、负责处置信访维稳工作的人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

四、主要工作措施

1.值班。局机关及下属单位实行24小时值班制度，严格按照值班表明确一名负责人带班，安排相关人员值班，遇有信访稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告局维稳办。

2.接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理全局的安全稳定及职工群众信访事项。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。

3.排查。在全局范围内开展一次集中排查行动，排查重点是当前职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛盾和纠纷等。

4.调处。对排查出来的问题，记录在案，必须及时处理，重大、紧急问题必须立即向负责人或维稳办报告，必要时与地方有关部门取得联系共同处理。对发生在局内的事件，要采取有效措施，迅速处置。

5.稳控。妥善处理信访稳定方面的问题，力保解决在内部，加强对农民工及群体事件的防控，杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。

6.责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包案制度，确保本单位发生的重大信访问题全部包案，落实到位；二是值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工作的同时，必须立即向值班领导报告。

五、工作要求

1、加强领导，提高对做好维稳工作重要性的认识。建立责任追究制，各股室、下属单位作为维稳的第一责任人，必须管好自己的人，不折不扣地贯彻执行局维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。

2、综治及维稳事件的处置，坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延，维护全局的形象，确保全局正常的工作和生活秩序。

3、建立维稳协调联动机制。局维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全局的维稳工作，各有关股室及下属单位要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。各股室及下属单位要高度重视“两会”期间信访维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现场待命，按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

4、认真摸底，做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

5、“两会”期间，局维稳办成员和各股室及下属单位负责人的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有紧急、重要事情或重大突发事件，要及时报告，妥善处理。

6、凡在“两会”期间发生各类违法、违章和安全事故，领导小组将严格追究责任人和相关人员的责任，并按照有关规定进行处理。

二0一一年二月二十八日

 

第二篇：综治维稳信息平台合作协议书(模板)

综治维稳信息平台合作协议书

XX县综治维稳信息平台

合

作

协

议

书

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综治维稳信息平台合作协议书

甲 方： （以下简称甲方）

地 址：

乙 方：中国移动通信集团湖北有限公司 分公司 （以下简称乙方）

地 址：

中国铁通集团有限公司 分公司

地 址：

甲、乙双方经友好协商，本着平等互利、有偿使用、共同发展的原则，就乙

方为甲方建设“综治维稳信息平台”（以下简称信息平台）以及甲方租用乙方网

络接入信息平台相关事宜达成如下协议：

第一条、 合作项目

１、 乙方为甲方开发“综治维稳信息平台”基于手机与服务端结合，具有

信息上报、信息处理、平台短信发送、报表上报、报表统计、公文发布等功

能。平台主要分为三级管理（州级、县级、乡级），一级（州）可对全州信息

进行查询和管理、发布公文通知、发布工作指示等；二级（县）负责处理乡

管理员上报的信息、统计乡镇上报的报表、接收和处理上级下发的公文、指

示等信息以及通知发布、信息采集等功能；三级（乡镇）管理员负责处理上

报的信息以及上报给县级综治委、报表填报、公文接收和处理、信息查询、

信息采集。具体实施内容以恩施州政法委签字盖章认可的《需求确认书》为

准。

２、 乙方根据甲方访问信息平台的需求，为甲方提供VPN专网业务共计

条，每条专线带宽 MB，共计 MB。

业务内容包括：

第二条、双方职责和义务

2.1甲方职责和义务：

2.1.1 甲方自行负责甲方系统内部网络包括内部网线、电话线路等综合布

线的投资建设和维护，并向乙方提供明确的组网方案和相应网络设备端口参数。

2.1.2 甲方有监督和配合乙方工程技术人员在甲方相应场地进行的工程施

工和维护的义务。

2.1.3 甲方提供符合标准的机房、电力配臵等环境，并保证乙方设备防火、

防盗、防腐蚀等方面的安全。

2.1.4 甲方在接入和使用过程中出现故障且故障属于乙方维护范围内，甲

方应及时申告乙方，以便乙方及时上门维护。申告电话：0718-8305555。

2.1.5 按时就上述项目中使用信息平台和乙方专线业务的相关费用与乙方

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综治维稳信息平台合作协议书

进行结算。

2.1.6 甲方发文通知下属各乡镇政法委／积极配合信息平台的建设等相关

工作。甲方及甲方下属各乡镇政法委安排专人管理平台，负责日常报表收集、上

报核统计、基层上报信息及处理等工作，并建立相应的管理制度，明确责任，使

信息平台真正成为综治维稳信息管理中心。专人的培训工作由乙方负责。

2.1.7 甲方下文要求各级政法委／维稳办要利用信息平台加强综治维稳及

道路安全社会化管理工作，确保辖区内所有中心户长、治调主任、综治专干、专

兼职巡逻队员、各类机动车辆驾驶员、旅店业主、金银首饰加工业业主、废旧金

属回收业业主、二手手机回收业业主、医疗机构（包括医院、诊所、药店）负责

人、主要企业负责人等全部进入综治维稳信息平台，且中心户长进入平台的比例

要达到100%。

2.1.8 信息平台管理的人员及相关号码清册甲方或甲方下属单位提供，并

加盖公章予以确认。

2.2 乙方职责和义务：

2.2.1 乙方按照甲方要求开通具备上述功能的专网提供合适的网络及接口

资源，合法的静态IP地址，保证甲方需求的全部实现。线路产权及IP地址所有

权在乙方，甲方在退出使用乙方业务时，乙方有权收回该部分的IP地址。

2.2.2 乙方负责甲方专线的接入联网开通服务，按照《中华人民共和国电

信条例》保证甲方专线网络的服务质量要求和正常运行。

2.2.3 甲方发现乙方故障后申告乙方，乙方负责在国家有关电信服务质量

的标准时限内及时处理。

2.2.4 乙方下文要求下属各乡镇必须积极配合信息平台的建设，成立工作

小组，安排专职客户经理，积极配合甲方下属单位相关工作的开展，为信息平台

的使用人员提供支撑及服务。

2.2.5 乙方负责信息平台的开发、测试以及系统维护。并安排专人负责技

术支持、组织业务培训、指导业务使用。

2.2.6 甲方信息平台管理人员使用乙方各项产品和业务，由乙方提供相应

的优惠方案。同时为减轻基层维稳人员的负担，乙方为甲方下属各乡镇的主要综

治维稳人员每月补贴20元话费（补贴人员清单由甲方或甲方下属单位提供并经

双方确认）。

2.2.7 甲方基层维稳人员可以使用内臵主要信息的专用综治SIM卡上报信

息，乙方可免费提供。为确保甲方人员正常使用信息平台，非移动用户由乙方免

费为其更换移动手机卡。

第三条、协议有效期

本协议有效期为 5 年。从 年 月 日至 年 月

日有效。有效期满后，若双方均无异议，该协议依此顺延 年。

第四条、 相关费用以及付费方式

4.1 信息平台服务费：

为全力支持综治维稳工作的开展，对平台使用费由恩施移动提供最优惠的价

格：

县级平台：县／市政法委或综治办以及其他接入信息平台的单位按750元/

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综治维稳信息平台合作协议书

年/单位标准；

乡镇平台：按600元/乡镇/年标准。

费用由甲方按年统一支付，乙方安排客户经理上门收取。

4.2、乙方为甲方提供 条VPN专网专线，服务费为：

县级平台：县／市政法委或综治办以及其他接入信息平台的单位按2250元/

年/条。

乡镇平台：按1800元/年/条。

费用由甲方按年统一支付，乙方安排客户经理上门收取。

4.3、以上2项合计

县级平台：人民币3000元/年/单位；

乡镇平台：人民币2400元/年/单位。

共计 元/年（ 个乡镇， 个单位）。

4.4甲方按年向乙方支付业务服务费，甲、乙方约定每年1月10日、6月

10日前分两次分别向乙方支付年服务费的50%，每次支付 元。若逾期甲

方未能缴费，乙方将按照每天3‰的标准向甲方收取违约金，并保留停止向甲方

提供服务的权利。

第五条、项目建设和维护分工界面

5.1甲和乙方负责各自设备的购买和建设，双方方投资界面以VPN专网甲方接入设备为界，具体界面如下：

乙方负责此次甲方专线的建设中，甲方网络接入点与乙方网络接入点（光交

箱、机房等）之间的光缆铺设，其产权归乙方所有。乙方将满足甲方网络设备的

接口需求，由此带来的相应的接口转换设备均由乙方提供，其产权归乙方所有。

5.2信息平台建设和维护由乙方负责，信息平台产权归乙方所有。

第六条、服务承诺

6.1服务承诺期：在工程验收合格之日起，即进入服务承诺期。

6.2维护联系人和联系电话：

乙方网络故障投诉电话：0718-8305555

甲方联系人： 联系电话：

乙方联系人： 联系电话：

6.3乙方网络故障响应承诺：

普通故障，乙方负责在6小时内尽快解决；紧急故障，乙方负责在4小时内

尽快解决；

6.4乙方应将故障情况在故障排除后2个工作日内向甲方提供。

第七条、生效、变更和终止

7.1协议双方中任何一方欲变更、解除协议必须采用书面形式，提前一个月

向对方提出，由双方协商解决。

7.2由于不可抗力导致协议不能履行，双方均不承担违约责任。

7.3本协议与国家有关政策发生冲突时，以国家有关政策法规为准。

7.4在协议约定的履行期间，任何一方非因对方过错而解除协议，应当承担

违约责任。因解除协议给对方造成经济损失的，还应承担实际损失的责任。

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综治维稳信息平台合作协议书

第八条、安全条款

8.1甲方在使用乙方提供的专线业务时遵守国家有关法律、法规和行政规章

制度，并承担以下安全义务：

8.1.1、有责任对自身系统安全状况负责，保证用户端的网络和信息管理安

全，建立健全的安全制度并严格执行，定期自查，防止他人蓄意通过本专线从事

黄、赌、毒、邪教等非法活动。

8.1.2、向所属员工、使用客户宣传国家及电信主管部门有关使用因特网的

法规和规定；建立健全使用者档案，加强对使用者的管理、教育工作；有健全的

网络安全保密管理办法。

8.1.3、积极配合国家主管部门和乙方进行网络安全事件的跟踪，并提供相

关合法资料。若发现有关网络安全的信息须向国家主管部门报告，并同时告知乙

方。

8.2乙方一旦发现甲方存在以下行为，为避免安全事件的进一步扩大，乙方

有权采取措施，并保留追究其法律责任的权利；当出现紧急事件时，为保护广大

用户的合法权益，乙方有权在事先不通知甲方的情况下采取相应措施。

8.2.1、甲方将乙方提供的专线用于任何违反我国法律、法规、国家政策和公

序良俗的，利用互联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动；利用因特

网查阅和传播危害国家安全、防碍社会治安和淫秽黄色信息等用途，例如发表、

散布、链接任何违法信息，包括但不限于盗版信息、虚假商业信息、淫秽、色情、

赌博、暴力、恐怖、教唆犯罪、侮辱、诽谤、谣言或侵犯他人合法权益的信息，

包含病毒的信息等。如若引起终端客户投诉，乙方有权随时解除本合同，涉及相

关费用等一切损失由甲方自行承担。

8.2.2、甲方向第四方转租、转售乙方提供的互联网端口及IP地址资源，利

用IP方式开展话务批发、话务疏散、回拨业务、长话转接业务等各类话务代理

行为，以及非乙方同意私自接入其他运营商网络或用于本协议约定用途以外业务

的行为，乙方一旦发现甲方违反此规定，乙方有权随时解除本合同，涉及套餐费

用等一切损失由甲方自行承担。

8.2.3、甲方因对乙方提供的互联网专线相关信息保管不善，非因乙方原因

导致甲方信息泄漏、被盗，造成业务被盗用等后果，乙方不承担任何责任，同时

乙方有权单方面暂停合作。

8.2.4、甲方向他人发送恶意的、挑衅性的文件和商业广告，包括垃圾邮件、

垃圾短信息等；向任何网络发动任何形式的攻击。

8.2.5、甲方利用互联网专线转接非法VOIP话务。

8.2.6、甲方人员恶意套打（包括单次长话超过半小时，且一日内连续拨打

同一号码超过3次的，以及拨打声讯电话）的情况，乙方有权根据甲方恶意套打

产生的实际费用进行追缴。

第九条、保密义务

未经另一方书面同意，任何一方不得向第三方泄露对方有关的商业秘密和技

术信息，否则泄密方应向泄密受害方赔偿因泄密带来的经济损失。

第十条、其他约定

10.1协议期间若国家工业和信息化部、中国移动通信集团公司或中国铁通

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综治维稳信息平台合作协议书

集团公司关于专线资费出台了新的服务标准，其中涉及本协议的资费标准低于本

协议时，有关费用自新标准生效之日起按新的资费标准执行。

10.2其它协议未尽事宜由双方友好协商解决。

第十一条、法律适用及司法管辖

11.1本协议的订立、效力、解释、履行及争议的解决适用中华人民共和国

的法律。

11.2凡因执行本协议所产生的争议或与有关的其他争议，甲乙双方同意以

友好协商的方式解决。如双方协商不能解决，应向乙方所在地人民法院提出诉讼。

11.3此协议一式四份，甲、乙双方各持两份，具有同等的法律效力，从双

方法定代表人或授权代表人签字、盖章之日起生效。

以下无协议正文。

甲方：

（盖章）

法定代表人（或授权委托人）签字：

年 月 日

乙方：中国移动通信集团湖北有限公司 分公司

（盖章）

法定代表人（或授权委托人）签字：

年 月 日

中国铁通集团有限公司 分公司

（盖章）

法定代表人（或授权委托人）签字：

年 月 日

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