人力资源和社会保障局20xx年工作总结

通许县人力资源和社会保障局20xx年

工 作 总 结

20xx年,我县的人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的大力指导下,在全县各有关部门、单位的支持、配合下,按照以人为本和全面落实科学发展观的要求,突出重难点,找准切入点,把握结合点,以点带面,全面完成了各项工作任务。现将一年来,县人力资源保障工作的具体情况总结如下:

一、20xx年主要工作目标任务完成情况

(一)就业再就业工作

为认真贯彻落实国家、省市各项就业再就业优惠政策,结合本县实际,县委、县人民政府积极采取有效的措施,全方位开展各项业务工作,使我县就业再就业工作普遍得到加强,再就业环境得到有效改善。20xx年城镇新增就业目标任务为4400人,实际完成6688人,占年目标任务的152%;城镇登记失业率控制目标为4%以内,实际控制在4%以内;下岗失业人员再就业目标任务为2000人,实际完成3080人,占年目标任务的154%;其中就业困难对象再就业目标任务为800人,实际完成994人,占年目标任务的124%;下岗失业人员再就业培训目标任务为1800人,完成2754人,占年目标任务的153%;创业培训目标为500人,完成500人,

占年目标任务的%;小额担保贷款目标任务为4000万元,实际完成4015万元,占年目标任务的100%;

(二)农村劳动力转移和培训工作:全年劳动力转移就业目标任务为14万人,实际完成13.9万人,占年目标任务的99%;新增农村劳动力输出目标任务为8000人,实际完成10514人,占年目标任务的125%;农村劳动力职业技能培训目标任务为27000人,实际完成26089人,占年目标任务的96%,其中免费培训目标任务为4500人,实际完成4500人,占年目标任务的100%;经鉴定取得职业资格证书目标任务为3000人,实际完成3133人,占年目标任务的104%。

(三)社会保险扩面征缴工作:1、城镇居民医疗保险工作。全年城镇居民参加医疗保险目标为31704人,实际完成31716人,占应参保总人数的103%,完成了市下目标任务;2、城镇职工医疗保险工作。城镇职工医疗保险参保目标任务为23700人,实际完成23816人,占年目标任务的101%;基本医疗保险基金征缴目标任务为1198万元,实际完成 1182万元,占年目标任务的99%。

3、机关事业养老保险工作。机关事业单位养老保险征缴目标为1700万元,实际完成1720万元,占年目标任务的100%,离退休人员养老金发放率达到100%;将全供事业单位应缴失业保险费列入了同级财政预算。4、失业保险工作。失业保险参保总人数目标

任务为25400人,完成25400人,占年目标任务的100%;失业保险基金征缴目标任务为403万元,完成350万元,占年目标任务的87%;5、工伤、生育保险工作。全年参加工伤保险目标任务为12000人,实际完成12500人,占年目标任务的104%,其中农民工参保目标任务为2500人,实际完成1600人,占年目标任务的80%;工伤保险基金征缴目标任务为24万元,完成23.6万元,完成了任务的97%。城镇职工参加生育保险目标任务为4000人,完成4030人,占年目标任务的100%;生育保险基金征缴目标任务为7万元,完成70500元,占年目标任务的100%。

(四)劳动保障监察工作:今年通过劳动监察清欠养老保险费目标任务为300万元,实际完成345万元,占年目标任务的115%;清欠失业保险费目标为100万元,实际完成118万元,占年目标任务的118%;各类企业合同签订率目标为98%,实际达到了98%。受理投诉举报率目标为95以上,实际达到了100%。进一步落实好农民工工资保证金制度,并认真做好了农民工工资的清欠和保障农民工工资的正常发放。确保了全县社会大局稳定。

(五)劳动争议仲裁调解工作。今年我局采取多种形式开展劳动争议调解,将调解贯穿劳动争议处理全过程,变以往开庭调解为立案前调解、立案中调、送达应诉调、庭前调、庭中调等,调解成功率大幅度提升,双方满意,用工双方关

系和谐。今年以来,共立案26起,结案24起,案件到期结案率为92%。

二、主要工作基本做法、特点及亮点

(一)以就业再就业为重点,加大创业就业扶持力度。

一是突出抓好就业再就业工作。我们进一步采取多种形式、多种途径促进就业再就业,今年重点做好了下岗失业人员再就业、零就业家庭和返乡农民工、失地农民的再就业工作,组织专门人员深入到东环路工业园区,开展用工调查,到失地农民家中了解他们的的想法。积极与县直企事业单位协商新开辟公益性岗位 947个,确保了947名就业困难群体、失地农民再就业,充公发挥就业培训机构和各类社会培训力量,加大就业再就业培训力度,提高下岗失业人员再就业能力。今年全县城镇新增就业6688人,其中,下岗失业人员实现再就业3080人,为各类下岗失业人员提供免费职业介绍 3150人,再就业培训2754人,城镇登记失业率控制在4%以内。二是加大小额担保贷款扶持创业力度。为了鼓励下岗职工、返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等自谋职业、自主创业、以创业促就业,在小额担保贷款的发放过程中,我局不断完善工作机制,规范工作流程,把好推荐审核关,为真正有就业愿望、有创业能力和偿还能力的人员发放小额担保贷款4015万元,积极扶持他们创业。三是强化农民工及下岗人员职业

技能培训。为提高下岗失业人员及农民工的业务技能,增强维权能力,我们又相继开展了“syb创业培训”、“春风行动百日培训”活动,聘请市高级技工学校讲师、教授深入到竖岗镇的张士横村、长智镇的岳寨村等15个行政村为农民工和下岗失业人员讲授市场营销、劳动保障政策、法律法规及维权等方面的知识,共培训农民工及下岗失业人员1320人,大大提升了农民工和下岗失业人员的维权能力和业务技能。

(二)城镇居民医疗保险工作扎实有效开展。

20xx年,我局紧紧围绕“统一思想、精心组织、夯实基础、突出重点、全力推进”的工作思路,按照先学生后居民的两步走工作策略,以宣传为突破口,全力做好城镇职工医疗保险工作。按照《通许县城镇居民基本医疗保险缴费暂行办法》、《通许县城镇居民大额补充医疗保险暂行办法》、《通许县城镇居民基本医疗保险重症慢性病管理暂行办法》等文件,千方百计抓扩面、促征缴。截至目前,全县参保人数达到31716人,占年目标任务的103%。

(三)新型农村社会养老保险试点工作成效显著。

20xx年,我县作为全省21个县市(区)被国务院批准为第一批新农保试点县,在试点工作中,我们注重实践,大胆探索,切实把好事办好,把实事办实,严格按照中央、省、市关于建立和完善覆盖农村居民的社会保障体系和县委、县政府关于构建和谐

通许的工作要求,与全县各乡镇、各相关部门协同配合,迅速行动,积极主动开展工作。通过广泛宣传动员和强有力的措施落实,初步在全县建立起了覆盖全县农村、保障基本生活、服务管理规范的新型农村养老保险制度,在全市率先实现了社会保险的全覆盖。目前,全县12个乡镇304个行政村共参保32万人,入库金额达2777万元,已有68958名60岁以上老人按月领取60元养老金,共累计发放养老金4011万元。在试点工作中我县的新农保信息化管理系统得到了省厅领导的充分肯定,在全省新农保试点综合评比中,我县被评为全省第一。11月26日在平顶山召开的全省新农保经验交流会上,我县又作了典型发言,切实为全省新农保第二批试点县带了个好头,提供了丰富的经验。

(四)畅通信访渠道,突出维权重点,执法监察维权工作成效显著

为切实维护劳动者的合法权益,今年我们进一步畅通维权渠道,在全县公开维权电话,安排专人接待来访、接听来电、处理来信。今年以来,共处理来访、来电、来信200件,处理率达100%。同时,以为农民工追薪和整治非法用工为重点,扎实开展了“清理整治劳动力市场、人才市场秩序”、“整治非法用工打击违法犯罪”等专项活动,维权效果显著。今年以来,共检查用人单位153家,下发《劳动保障监察限期改正指令书》12份,办理违法

案件20起,处理非法使用童工案2起,为121名劳动者追回被拖欠、克扣的工资共40万元,办理拒不参加和拖欠社会保险费3起,促收社会保险基金430余万元。督促用人单位与劳动者签订劳动合同,今年以来共促签劳动合同2610份。

(五)做好劳动保障信访工作,维护社会稳定。

针对目前的社会转型、转轨期间,历史遗留问题较多,信访量相对较大的情况,我们积极采取各种有效措施,认真做好信访工作,及时处理好上访信件。对县领导签批交办的信件,组织专人进行调研和处理答复,并尽量做到与上访者本人直接见面答复和处理。同时对上访问题调查研究,及时进行回复。能办的立即办理,不符合相关政策的,给予及时答复,解释清楚。今年以来,我们共接待来人来访500人次,处理信访案件200多起,其中,上级批办案件10起,局机关直接办理上级批办件3起,结案率达100%,维护了社会稳定,促进了县域经济发展。

(六)以优化经济发展环境为突破口,加强机关效能建设。

1、注重学习教育活动、讲求实际效果,务求群众满意。今年以来,我们严格按照县委部署安排,先后开展了 “解放思想大讨论”活动,“思想大解放、推动通许崛起”活动,“争先创优”等活动。局党委带领系统两个支部 86名党员,认真学习政治理论、政策法规和业务知识,广泛征求社会各界意见,深入查

找问题,制定整改措施,建立长效机制,各项活动取得了明显成效。活动中,每个党员平均作读书笔记10000字左右,撰写心得体会200余篇,党性分析材料200余份,制定整改方案200份,报送信息材料80期(篇)。经过一系列活动的开展,达到了团结、协作、众志一心的良好机关氛围。增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,全力打造了学习型、服务性、效率型机关。2、认真开展民主评议政风行风活动。制定了切实可行的实施方案,深入分析查找问题,建章立制,加强管理,树好部门文明形象,拟定了《人力资源保障系统政风行风建设考核办法》,制定了《人力资源保障系统政风行风整改方案》,重点解决了增进为民服务的感情、兑现为民服务的承诺、遵从为民服务的原则等三个突出问题,加强了系统政风行风建设,在今年开展的“万人评议机关”活动中,群众、职工对我局满意率进一步提升,促进了人力资源和社会保障工作。3、抓好党风廉政建设。我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓,结合部门实际,制定了党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解和考核办法,将责任层层落实到部门到个人。同时开展了廉政文化进机关活动,将警示名言、名句制成橱窗,在每个楼层及主要的业务单位办公场所悬挂,在局机关内部形成了崇尚廉政的浓厚氛围。今年5月中旬,在全市开展的党风廉政警示教育月活动中,我们按

照市、县活动要求,进一步加强了对干部职工的宣传教育,利用周五集中学习日,通过学习各类法律法规,加强法制教育,增强依法行政的意识和能力。全系统形成了“思想同心、目标同向、工作同步、责任同担”的良好工作局面,树立了人力资源保障干部的良好形象。4、加强了社会治安综合治理工作和人口计生工作。年初与各业务单位签订了目标责任书,相应成立了工作领导组,明确了专人负责,加强了这二项工作的检查督办。计生工作按要求完成了交办的各项任务,开展计生工作宣传,做到逢会必讲、警钟长鸣,无一例违反计生政策的事件发生,同时开展计生工作与社保政策的融通、研究并落实各项计生奖励政策。5、积极开展政务公开工作。成立政务公开工作领导小组及办公室、审议小组、监督小组、评议小组。配备专职人员负责政务信息公开日常工作,完善工作制度和公开方式,促使政务公开工作有序开展。6、严格退休审批制度。把牢缴费金额、缴费年限、退休年龄、职工档案等关口,严格按政策、按程序、按原则办理退休审批手续,杜绝“假退休”、“提前退休”、“人情退休”等违法行为,有力遏制了企业退休人员过快增长势头。

(七)认真抓好招商引资工作。按照县委、县政府的部署和要求,坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实,招商引资工作取得了显著成绩。由我局招商的2500万元的盛源石化有限公司,

20xx年该企业为扩大再生产投资5100万元的第二期工程及投资2500万元第三期工程均已经投入运营。20xx年该企业为继续扩大生产,投资5500万元的第四期工程已经开始扩建。目前,车间、办公楼、宿舍楼正在建设中,已经正式投产。我局招商领导组经过与有合作意向的东莞客商进一步洽谈,总投资7000余万元,占地40亩的“鉖泰制鞋有限公司”项目落户我县东环路工业园区,各项设备经过紧张有序的安装调试,目前已经开始投入运营,该项目主要生产男女式布鞋、皮鞋 12个品种,产品主要远销欧美等国家,年产效益 2000万元,创利税500万元,能吸纳300名剩余劳动力在公司务工,是我县的又一个龙头企业。同时加大引资工作力度,通过向上级申请协调,积极争取政策性补助资金,全年共争取政策性资金4155万元,弥补了资金不足。

总之,今年以来,全县的人力资源和社会保障工作虽然取得了一定的成绩,但离上级领导和群众的要求还有一定的差距,新形势下人力资源保障工作的任务越来越重,新情况新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大,基金征缴困难,资金缺口严重。二是受全球金融危机的影响就业形势严峻,就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多,劳动争议纠纷日趋上升等。所有这些问题都急需在今后的工作中加以解决。在今后的工作中,我们一定在县委、县政府的统一领导下和市局的具体指

导下,进一步解放思想,振奋精神,创新思路,扎实工作,努力做好人力资源保障各项工作,为全县经济发展和社会大局稳定做出人力资源保障部门应做的贡献。

三、20xx年工作计划:

20xx年,人力资源和社会保障局党委将按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,进一步加大促进就业的工作力度,加强职业技能培训,提升劳动者素质,完善社会保障体系,规范劳动力市场,有效推进劳动关系的和谐稳定,全面做好人力资源和社会保障各项工作。经局党委研究特制订20xx年工作计划:

(一)继续做好就业再就业工作。依托乡镇保障工作平台,广泛开展创建充分就业活动,进一步完善就业援助制度,加强城镇新增劳动力就业服务,统筹推进下岗失业人员、“4050”人员、零就业家庭、退伍转业军人、失地农民等特殊群体就业。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制,促进创业带动就业。加大小额担保贷款力度,并提高贷款额度,使返乡农民工、下岗职工、大中专毕业生、复员退伍军人走上创业路。全年确保城镇新增就业4400人,下岗失业人员再就业2000人,就业困难对象800人。同时加大“零就业家庭”就业援助工作。继续贯彻“零就业家庭”就业援助政策。进一步加大

用工调查,对县城内的各个企业进行调查,了解用工需求,深入到实地农民家中,了解他们的思想动向,重点在于动态跟踪了解,狠抓落实,对新增的“零就业家庭”、失地农民,要出现一户,帮扶一户,解决一户,稳定一户,确保在辖区范围内“零就业家庭”、失地农民动态为零。此外建立健全就业登记和失业登记制度。建立专门台帐,及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况,并做好相应统计工作。实行统一的就业失业登记证,向劳动者免费发放,并享受相应的扶持政策

(二)扎实推进新型农村社会养老保险试点工作。一是保持良好的发展态势,采取多种形式进行再宣传、再发动,要把参加农村养老保险工作变为老百姓自觉主动参加的实际行动。注重宣传方法,动之以情,晓之以理,让农民群众早参与、早受益;二是做好经验总结。督导各乡镇在资料收集及整理的基础上,认真总结本辖区、本部门的工作特点,按时向县新型农保中心上报工作信息。树立工作典型,通过农民群众现身说法,以点带面。形成工作合力,营造良好工作氛围;三是切实加强领导,确保保费征缴任务的圆满完成。做到宣传到位、操作到位、监管到位、建档到位、落实发放到位。确保20xx年新农保工作再上一个新台阶。

(三)全力做好农村劳动力转移就业工作。牢固树立“劳务

富民”思想,建立了以县劳务市场为中心,以12个乡镇保障事务所为枢纽,以村级联络员为依托,社会中介机构为补充的县、乡、村三级劳动力转移就业网络,广发招工信息,使广大群众足不出户选择厂家。为提高农民外出务工的积极性,广泛做好宣传,通过办板报、印发宣传资料和深入现场讲解等形式,组织干部深入村组进行劳动力转移就业政策宣传和咨询,讲解外出务工注意事项等知识,提高务工人员择业技能和依法保护自身合法权益的能力。同时,工作程序上简化办事手续,严把转移前的考察关、报名审查关、岗前培训关、安全输出关、输出回访关,确保务工人员合法权益。建立劳动力信息资源台账,有针对性地收集发布企业用工信息,设立咨询站点,畅通就业信息渠道,使农村富余劳动力和企业有效对接,定期或不定期地组织开展不同层次、不同规模、不同工种的劳务合作对接活动,今年集中力量开好与深圳厚街等地的劳务对接和省内外企业现场招聘会等活动,减少务工盲目性,提高就业成功率,促进农村富余劳动力转移,确保全年劳动力转移就业14万人以上。

(四)进一步加大职业培训力度。加强职业培训与职业技能鉴定工作基础建设,实现下岗失业人员再就业培训1800人,农村劳动力职业技能培训2.7万人,确保3000人经鉴定取得职业资格证书。农村劳动力转移培训5200人,促进劳动者提高职业技能,

满足用人单位和人力资源市场的需求。

(五)认真抓好社会保险扩面征缴工作。1、城镇居民医疗保险工作。进一步广泛宣传,积极动员,使本辖区内符合参保条件的城镇居民都能纳入参保范围,做到应保尽保,特别要重视做好重度残疾人和低保人员的参保工作,做到一个不漏,一个不少,实现参保率达到98%以上;2、城镇职工医疗保险工作。进一步加大宣传扩面力度,保证年内完成参保人数为23700人;基本医疗保险基金征缴为1198万元,确保城镇职工住院能得到及时报销。

3、机关事业养老保险工作。年内机关事业单位养老保险征缴完成1700万元,确保离退休人员养老金发放率达到100%。4、失业保险工作。确保失业保险参保总人数25400人,失业保险基金征缴403万元。同时向上级争取失业调剂金,确保下岗失业人员能及时领到失业补助金。5、工伤、生育保险工作。全年完成参加工伤保险12000人,其中农民工参保2500人;工伤保险基金征缴18万元。城镇职工参加生育保险完成3000人;生育保险基金征缴6万元。

(六)进一步提升劳动争议仲裁调解水平。建立“和谐仲裁”新机制,改变坐等企业和劳动者上门申请劳动争议仲裁案件为到企业现场开庭调解或仲裁的办法。加大劳动争议案件调解力度,实行案前调解、案中调解、案后跟踪的工作模式,做到“小

问题不出班组、小矛盾不出车间、小纠纷不出厂门”,力争将简单案件通过调解化解在基层。提高办案效率,力争年底结案率达到100%,促进劳动关系和谐发展。

(七)建立健全劳动关系维权长效机制,切实保障劳动用工领域和谐稳定。继续做好贯彻落实《劳动合同法》及其实施条例和《劳动争议调解仲裁法》涉及的普法宣传、职能调整、政策完善等相关工作,密切关注法律法规实施后企业用工和劳动争议案件的新动向,认真研究新情况,及时采取应对措施,切实处理好促进企业发展和维护劳动者合法权益的关系。健全完善劳动保障监察网络化和网格化执法模式。充分发挥劳动关系三方协调机制作用,积极开展创建和谐企业和工业园区及劳动合同制度示范企业活动。

(八)进一步推进机关党的建设和作风建设,塑造人力资源和社会保障部门良好形象。深入开展学习实践科学发展观活动,积极推进人力资源保障系统党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大预防腐败工作力度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育和党纪政纪教育,提高干部职工自警自律意识。全面深化政风行风建设和机关效能建设,继续开展创建优质服务窗口活动,坚决查处损害群众利益和政府形象的人和事,促进机关

作风进一步好转。

(九)全力抓好招商引资工作。1、招商工作。坚持把项目建设和招商做为全局的重点工作来抓,思想上放胆,工作上放手,政策上放宽,机制上创新,发挥优势,强化措施,确保招商工作呈现出强劲的发展势头。在盛源石化第四期项目投资5100万元扩建的基础上,再招商一个5000万元以上的项目落户我县。2、引资工作。20xx年我们将积极向上级争取各项社保基金和新农保基金约7000余万元。

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