正宁联社农村信用体系建设

工作进展情况分析报告

农村信用体系建设是增强农民信用意识，改善农村金融生态环境，提高农村金融服务水平，做好农村金融工作的一项重要工程。为进一步推进农村信用体系建设工作，加强我县农村信用社农户小额信用贷款管理，扎实做好农户信用等级评定工作，我县农村信用社在辖内积极开展农户信用等级评定工作。现将我县开展农户信用评级情况分析报告如下：

一、基本情况

我县共有12个乡镇，截止至20xx年6月30日，辖内共94个行政村，辖内农户46861户。正宁县联社辖内共有营业网点15个，办理农户小额信用贷款网点数14个，截止6月末，各项存款余额98756万元，各项贷款余额56935万元。其中农户贷款余额53543万元，占贷款总额的94%;不良贷款余额2730万元，不良贷款占比为4.79%。

二、农户小额信用贷款工作开展情况

自20xx年农户小额信用贷款推广试点工作以来，我县联社坚持以服务“三农”为理念，加大推广力度，规范业务操作，落实柜台办贷，取得了明显成效。截止20xx年6月底，全县94个行政村已全部实现了柜台办贷。全县共有农户46861户，其中建立资信档案农户42647户，占总农户的91%；评级授信 1

农户36983户，占总农户的79%，其中评为优秀的信用户4547户，占评级授信农户的12%,评为较好的信用户13552户，占评级授信农户的37%，评为一般的信用户18884户，占评级授信农户的51%；核发贷款证33340户，占评级授信农户的90%；柜台办理农户小额信用贷款6515户，柜台办贷金额14522万元，农户小额信用贷款余额达到16358万元。

农户小额信用贷款的推广，进一步拉近了农村信用社与农民的距离，有力的促进了地方经济的快速发展，促进了农村信用社服务观念和服务方式的转变，取得了显著成效。首先，推广工作开展以来，特别是小额农贷专柜设立以来，方便了信用户办理贷款，缩短了办贷时间，农户只需手持“两证一章”，就可直接在柜台办理贷款。其次，实现柜台办贷以来，特别是随着信贷系统的上线，客户信息录入力度的加大，关联信息的建立，有效的杜绝了冒名贷款、跨区贷款、人情贷款的发生，降低了操作风险。再次，农户小额信用贷款的推广，有效解决了农户贷款难，担保难的问题，也解决了地方政府发展经济的后劲不足问题，得到县、乡、村三级政府的大力支持。

三、存在问题

1、思想认识不到位。部分信用社对农户小额信用贷款的认识上存在偏差，各社程度不同的存在着评级授信不认真、信息登记不准确，资信档案资料填写不规范、内容不完整的现象。

2、贷款管理不规范。信贷等级评定时，对农户的个人信 2

誉，家庭收入，偿债能力等资信档案没有一套切合实际、科学完整的评定方法，信用等级评定主观性、随意性较大，操作过程缺乏科学性和严谨性。信贷工作人员较少，面对千家万户，工作难于做细，面对点多、面广、零星分散、工作量大的境况，信贷人员的贷后管理工作往往是心有余而力不足。

3、信贷环境不理想。当前部分农户信用意识淡薄，把信用社支农的善意当做是骗取贷款的好机会，还贷意识不强。当信用社收贷时，便四处躲藏或赖债不还，逃废债现象逐渐增加；再加上现行法律对债权人保护力度欠缺，对债务人约束软化，执行难问题突出，使一些欠款户的失信行为得不到有效的治理。

四、改进措施。

1、进一步加大宣传力度，提高社会各界对推广农户小额信用贷款的认识。要牢固树立以农为本的经营理念，克服不良的思想倾向，增强做好此项工作的责任性和自觉性，提高支农服务水平。因地制宜，积极稳妥的推广农户小额信用贷款，做到“实事求是，循序渐进，注重实效”。严格按照省联社制定的《甘肃省农村信用社推广农户小额信用贷款工作指引》及监管部门的有关要求，同时根据联社安排的《正宁县农村信用社贷款清理清查方案》的有关要求，深入到户，做好贷款证的年审及宣传工作，争取把农户小额信用贷款的工作做实做细。 3

2、规范农户小额信用贷款管理，防范和化解信贷风险。首先要规范农户小额信用贷款的信用等级评定工作，构筑好第一道防线，要根据农户及家庭成员的个人身份信息、家庭财产经济状况信息、个人信用及品德修养信息等内容制定出细化的、符合本地实际的定量与定性相结合的农户个人资信评价体系，真实、客观、公正的确定农户个人信用等级。其次是加强对农户小额信用贷款的动态管理，及时掌握和反馈农户的资信变化。针对信贷工作人员不足的状况，重点是建立一个由村两委、评定小组成员、社会代表、村民代表组成的农户信用状况监控网络，通过他们实时性的现场监测，及时收集掌握农户信用度的变化，以便及时采取相应的处置措施。

3、改善农村信用环境，为推广农户小额信用贷款工作创造诚实守信的良好氛围。开展形式多样的宣传活动，努力培育“讲信用光荣，无信用可耻”的信用意识，使农民恪守“有借有还，再借不难”的公民信用道德准则，并以征信体系为载体，以信用评价为手段，以构建激励惩戒机制为重点，积极倡导诚实守信的文明风尚，大力营造良好的农村信用环境，构建和谐的农村信用体系。

正宁县农村信用合作联社 二〇一一年七月六日 4

 

第二篇：信用联社旺季工作进展情况汇报

开拓创新 真抓实干

全面完成各项业务经营指标

——××县信用联社旺季工作进展情况汇报

20xx年的旺季工作正在紧张有序地开展，全县信用社围绕年初确定的各项工作目标，在××市银监分局和省联社的监督领导下，坚持服务“三农”的宗旨，深化农村信用社各项改革，规范内部管理，改善金融服务，充分发挥农村金融主力军的作用，业务经营呈现了稳健、快速发展的良好态势。存款持续增长，自五月份以来总量始终保持在十亿以上，贷款逐步回笼，不良贷款的清收工作积极推进，资产质量有了明显提高，各项收入稳步递增，服务功能日趋完善，增效创收效果明显。

一、各项业务指标完成情况及预测

截止20xx年x月x日，全县信用社各项业务经营指标完成情况如下：

1、各项存款余额达到103476万元，比年初纯增14563万元，完成计划的74.7％（市局计划纯增19500万元）；

2、存贷比84％，超计划9个百分点（市局计划75％）；

3、不良贷款余额9211万元，比年初下降229万元（市局计划下降1500万元），完成计划的15.3％，其中逾期下降57万元，双呆下降172万元；

4、不良贷款占比10.62％，超计划0.82个百分点，（市局计划9.8％）；

5、股金余额3657万元，较年初下降1181万元（市局计划增加4500万元）；

6、资本充足率10.82％，欠计划5.18个百分点（市局计划16％）；

7、利息收入实现4037万元；利息收回率100％，超计划3个百分点（市局97％）；

8、百元贷款收息率4.83%，欠计划3.15个百分点（市局计划7.98％）；

9、抵贷资产余额下降17万元，欠任务183万元（市局计划200万元）；

10、呆帐核销为300万元；

11、综合费用率25.3％，比计划低13.7个百分点（市局计划39％）；

12、固定资产比率51.3％，超计划11.3个百分点（市局计划40％）；

13、各项收入4605万元，各项支出3364万元，净盈余1240万元，超任务40万元（市局计划1200万元）；

14、农户小额信用贷款户数达到57013户，超计划10137户（市局计划46876户）；农户联保贷款户数达到13216户，欠计划6784户（市局计划20xx0户）；

15、农户小额信用贷款累放14875万元，欠计划8563万元（市局计划23438万元）；农户联保贷款累放29036万元，欠计划27507万元（市局计划56543万元）；

16、农户小额信用贷款余额16355万元，欠计划2726万元（市局计划19081万元）；农户联保贷款余额25413万元，欠计划3587万元（市局计划29000万元）；

17、农牧业贷款累放额占同期各项贷款累放额之比为72.5％，欠计划7.5个百分点（市局计划占比80％）；

18、农牧业贷款余额占同期各项贷款余额之比为67.2％，欠7.8个百分点（市局计划占比75％）；

19、单户贷款超比例社、最大十户贷款超比例社、高风险社均在计划规定之内。 到年末，全县信用社各项存款完成纯增19500万元，余额达到108412万元，需增加4936万元；各项贷款按75％的存贷比计算，余额控制到81309万元，尚需回笼5424万元；不良贷款余额控制在8240万元以内，需再下降971万元；利息收入实现5844万元，尚需收回1807万元；股金余额达到4056万元，尚需增加399万元。整个旺季总回笼资金为12566万元。通过对全县各信用社摸底测算，市局下达的各项任务指标均能圆满完成。

二、旺季工作形势分析

（一）外部有利条件

从××县经济发展形势看，经专业部门统计，全县的粮食总产量6.25亿公斤，牛存栏10万头，猪存栏14万口，蛋鸡存栏30万只，肉鸡出栏500万只，肉鸭出栏1000万只。预计全县农业产品销售收入10.27亿元，农民家庭经营收入18.70亿元，农业种植业收入4.2亿元，其它农业收入0.5亿元，镇办企业收入1.3亿元。从总体来看，今年农牧业的收入将好于往年。虽然我县有少部分地区遭受了雹灾，但并未影响到全县农业的丰产丰收，对信用社旺季工作的全面完成也构不成影响。

由于国家宏观调控向农业倾斜，农户种粮积极性很高，今年××县的粮食产量超过十亿斤，取得近三年来的最好成绩，粮食价格波动不大，农民能从农产品销售中获得较好收入，客观上使农区市场的资金增长加快。同时，由于今年信用社对××县产业结构的调整投入了大量资金，到10月末，累计投入此项贷款 21882万元，使得我县的蔬菜产业、养殖业、特色产业蓬勃发展，目前全县的温室大棚个数达到22500个，冷棚达到1万个，露地蔬菜面积达到15万亩，牧业小区达到207个，食用菌达到1888 万单位，预计年内农民可增加收入15223万元，为信用社货币回笼提供了可靠的资金保证。另外，城镇建筑业和制造业的发展为农民提供了就业机会，外出务工农民也将带回一部分收入，使信用社的增存、盘活、收息工作减轻了压力。

（二）内部有利条件

1、随着农村信用社改革的不断深入，国家给予了极大关注和政策上的扶持，为业务发展创造了有利条件，同时日益完善的综合业务系统给信用社的业务发展增添了新的活力，通存通兑、大额汇兑时实到帐业务的开通，提升了服务水平，方便了客户，为信用社业务增添了亮点。

2、千家万户信用工程创建活动的开展，进一步增强了农民的信用观念，促进了农村信用关系的改善，农民的还款意识不断加强，为信用社旺季工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

3、全辖员工目标明确，干劲十足，对信用社的前途充满信心，以良好的精神面貌和极大的热情投入到工作中去。到目前为止，全县任务指标完成大半，部分信用社已提前完成任务，为其他信用社树立了榜样，只有极少数信用社对旺季工作缺乏周密安排，存在消极惰怠情绪。我们要看到光明的一面，在充分利用外部条件、挖掘内部潜力的前提下，千方百计克服困难，努力完成各项工作任务。

总之，今年的旺季工作有三大特点：一是上下一心，目标明确；二是行动较早，起点较高；三是形势乐观，进展顺利。

三、旺季工作措施

××信用联社自进入旺季以来，成立了旺季工作领导小组，深入信用社突难点、抓重点，解决工作中存在的实际问题，并成立了巡回检查组对个别信用社加强督导，取得了较好效果。通过下乡摸底，联社结合各信用社实际状况，综合各信用社优势和难点，制定了如下旺季工作措施：

（一）更新工作理念，转变工作作风

1、工作安排突出“三个早”：早计划、早落实、早行动。旺季工作已迫在眉睫，各信用社应该尽快进入工作状态，振奋精神，彻底改变拖沓的工作作风，对各项任务的进展和完成情况做到目标明确，心中有数，不打无准备之仗。

2、突破任务观念，树立大局意识。虽然各信用社的任务指标是综合各方面情况、经过平衡后下达的，但由于实际工作中的诸多原因，造成各社工作进度不一，有的社可能完成的轻松一些，有的社可能完成的吃力一些，这就要求有能力的信用社不能受自身任务局限，不思进取，要深挖潜力，多做贡献，促进全县信用社各项经营指标的顺利完成。对于超额完成任务的信用社，明年下达任务予以扣除，对于欠任务的信用社，明年下达任务时补足差额。

3、因地制宜，提高工作效率。由于旺季工作时间紧，任务比较繁重，部分偏远山区信用社可打破常规，在双人结组的前提下，自带重要空白凭证现场收贷收息，晚上回来后及时录入微机，清算中心将提供加班服务，但这项规定仅限于旺季。

（二）创新工作方法，加大工作力度

1、千方百计抓存款。存款工作是一项耗费时间和精力的工作，任何时候都不能松懈。一是要充分利用点多面广的优势，宣传信用社广阔的发展前景和和农村金融主力军的地位，利用小额贷款的覆盖面扩充揽储优势，广泛动员辖区农户到信用社存款；二是把握各种有利时机动员存款。牢牢抓住农产品销售收入及农民打工收入，最大限度地将农村闲置资金吸收到信用社；三是打破地域界限，积极寻找储源。稳定因利率上涨带来的外地存款，扩大揽储范围，利用各种有利关系多方揽存；四是改善服务态度，加强服务功能。充分利用综合业务系统开通后通存通兑的优势，提高服务质量，加强柜台服务，杜绝“门难进，脸难看”的现象，大户小户一起抓，促进存款稳步上升。

2、竭尽全力抓“双降”。就目前全县信用社整体情况来看，不良贷款的“双降”是一项难度较大的工作。各社都要拿出敢打硬仗的精神，八仙过海，各显其能，才能取得较好效果。一是攻难点，抓一般，拿下一户，带动一片。各信用社要在较短时间内确立攻坚目标，采取强力措施，进行集体攻关，有必要的运用法律武器，力求实效，达到起诉一户、清收一片的目的。同时，密切关注农村资金流向，把握还款来源；二是利用全县合乡并镇契机，争取各级党政部门的配合与支持，大力清收站、办、所、室及村组贷款。今年省党委政府及省联社先后下达通知，出台了一系列清收不良贷款和保护信用社债权的措施，各信用社应该把握大好好时机，积极获取有价值的信息，对站、办、所、室欠款、“红花绿叶”工程欠款和村组欠款逐一梳理，主动与乡镇政府及村委会协商，达成协议，拍卖学校、村委会院落、荒山、林地等固定资产，争取早日变现，用以偿还信用社贷款。此项工作中，××信用社、××信用社起步早，措施得力，取得了较好的效果，其他信用社应该借鉴成功社的经验，不等不靠，

积极行动起来，清收不良贷款。三是联社将针对不良贷款的清收出台奖励措施。对于多年以前形成的双呆贷款，由于回收难度较大，各信用社可进行社内招标，打破内、外勤人员限制，在保证本金全部收回的前提下，尽量多收利息。对于收回19xx年以前的双呆贷款以收回利息的50％进行奖励，对于收回1998——20xx年的双呆贷款以收回利息的25％进行奖励，对以实物收回的双呆贷款变现以后予以奖励，以此调动广大职工的积极性，但是严禁弄虚作假，务求真实。

3、稳定、规范抓股金。随着深化农村信用社改革进程的推进，股本金已成为信用社一项重要的考核指标，不但影响到固定资产的占比，还直接影响到专项中央银行票据的发行和兑付。目前，全县大多数信用社在经过清理规范后，股权结构已趋于合理，但是部分信用社仍然存在存款化股金现象，全县的股金总量仍需要稳步上升。为此联社要求各信用社在旺季工作中对百元以下的老股金进一步进行清理，在兑现分红的同时，重新增扩100——300元的合规股金，使股金结构逐步合理、股金余额日趋稳定，对于要求退股的社员，一定要做好政策的宣传和解释工作。目前，全县共有百元以下的老股金40315户，预计清理规范后，全县可新增股金403万元，固定资产占用率可降低2.6个百分点。

（三）加强账务核算，实现以收定支

目前，大多数信用社都能实现盈余，只有极少数信用社实现减亏增盈尚有一定难度。各信用社应该在账务开支上精打细算，按照业务费用与业务收入相匹配的原则，深挖增收节支的潜力，严禁跑、冒、滴、漏，多增存款，提高经营效益，争取实现社社盈余。对实现盈余的信用社，职工将享受劳动分红，住房公积金的提取将由工资总额的15％提高至20％。

（四）加大考核力度，严明工作纪律。

1、实现考核制度的严肃性。 联社继续执行百分考核制，按照年初与各信用社鉴定的责任状指标逐一进行考核，并严格遵照相关奖罚措施进行落实，树立标兵，鞭策后进。任何人都不能存在侥幸心理，任务完成好的优先考虑评优评先，任务完成不好的将追究其岗位责任。

2、严肃旺季工作纪律。一是各信用社严禁在旺季期间发放违规贷款，严密手续，杜绝跨区跨片、放贷收息和无效担保、抵押现象的发生，对于到期贷款，收回本金的60％方能予以转化，此项制度经过实践取得了较好的社会效应，各信用社一定要坚持下去；二是继续执行责任贷款追究制度，从源头上控制不良贷款的发生；三是全体员工在旺季期间坚守工作岗位，做好岗位分工，搞好合作关系，不经联社批准不得随意请假；四是联社负责好辖内资金的调度工作，做到灵活统一，保证资金及时到位，使信用社业务正常有序地开展。

（五）强化安全防范意识，为旺季工作创造良好氛围

一是加强内控制度的有效落实，强化监督制约机制，保证各项规章制度的有利执行；二是在保证营业安全的同时，注重员工的思想道德教育，严禁在员工队伍中出现经商、赌博、酗酒现象，防止经济案件的发生；三是加强硬件设施的维护，保障综合业务系统、报警系统和监控系统的正常运行，确保整个旺季期间安全无事故。

20xx年旺季工作的攻坚战已经打响，伴随着深化农村信用社改革的逐步深入，信用社面临着光辉的前景和广阔的发展前途，省联社也对我们寄予了厚望。××信用社有着良好的历史基础和敢打硬仗的员工队伍，我们一定要充满信心，保持昂扬向上的精神，勇于克服困难，齐心协力，拼搏进取，为卓有成效地实现全年业务发展目标而努力奋斗！