******财政局20xx年度依法行政工作报告

县法制办：

今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在县法制办的精心指导和帮助下，紧紧围绕财政中心工作，认真开展财政法治建设，积极规范行政执法行为，深入推进依法行政、依法理财，创造了良好的财政法治工作环境，现将20xx年度我局依法行政工作情况报告如下：

一、依法行政工作进展情况

（一）建章立制，加强依法行政能力建设。

1、强化组织领导，精心安排部署。局领导高度重视依法行政工作，不断加强对依法行政工作的组织领导，提升全局依法行政能力建设。一是成立依法行政工作领导小组，组长由“一把手”亲自担任，副组长由分管局领导担任，负责全局依法行政工作。领导小组下设办公室，负责依法行政日常工作。二是把依法行政工作列入重要议事日程，制定年度依法行政工作计划，定期研究部署，并将依法行政纳入目标责任制考核内容，明确工作重点和工作目标，确保工作取得实效。

2、建立健全制度，规范行政行为。一是建立健全依法行政工作目标考核制度。按照法律、法规、规章确定各执法股室的职责，建立以局领导为核心的依法行政工作责任制体系，将责任层层分解落实到各股室及各个执法岗位，进一步明确执法股室及其执法人员的具体执法范围、权限、责任，并制定考核标 - 1 -

准和奖惩办法，将考核结果作为创先评优、年度考核、目标责任制的重要内容。二是建立健全内部管理制度。先后出台了《******财政局工作规则》、《******财政局专项资金管理办法》等一系列管理制度及工作规则办法，使各项工作明细化、规范化。三是建立健全规范性文件备案审查制度，严格按上级有关规定做好规范性文件的调研、起草、论证、审查工作，制定规范性文件做到具有科学性、民主性、合法性、利民性和实效性。

（二）加强民主决策，不断提升决策水平。

我局不断建立健全局领导、股（室）长及群众相结合的决策机制，完善重大决策规则和程序，提升科学决策和民主决策水平。严格执行重大决策程序或内部决策程序的规定，建立了重大事项局长办公会议制度、局务会议集体研究决定制度，严格按章办事，凡事关全局和涉及人民群众切身利益的重大事项，必须深入调查研究，广泛征求意见，以有关法律法规和全县经济发展规划为依据，反复论证、分析后落实；局重大事项经局长办公会议、局务会议讨论决定，在作出重大决策前，认真收集分析数据和证据，根据需要通过召开座谈会、听证会，公开征求意见或直接听取人大代表、政协委员、专业技术人员、基层单位等方面的意见和建议,逐步建立健全科学民主的决策程序和决策机制。

（三）坚持学教结合，全力提升干部法制素养。

1、以创建“学习型机关”为契机，结合年度干部学习教育计划，完善法律学习制度。建立了领导干部学法制度，制定了学 - 2 -

习计划，党组中心组每季度专题学习相关法律制度，全局每周组织一次干部集中学法活动，采取自学与集体学习相结合，以开展的“五个一“学习活动为契机，通过讲座辅导、网络教育、“股室讲坛”等多种方式方法，切实提升全局干部的法制意识。在学习内容上密切联系当前经济发展形势和新时期财政改革发展方向、强农惠农政策等，着力加强了《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等各项财政法律、行政法规的学习，全面推进财政管理和各项财政工作的法治化、科学化、精细化进程。

2、加强行政执法人员资格管理工作，规范行政执法人员资格考试和内部监督管理。对全部执法人员进行了行政执法专业法律知识培训考核，积极参加县法制办组织的普法、依法行政统一考试，申领了行政执法证，做到所有执法人员持证上岗。

（四）加强宣传，营造和谐的依法行政依法理财环境。 结合工作实际，采取灵活多样的形式，积极开展法制宣传教育活动，切实增强干部普法、学法、用法实效。先后开展了法律咨询、法制宣传图片展览、法制系列讲座、“12．4”全国法制宣传日宣传教育等活动，通过一系列形象生动、寓教于乐的财政法制教育活动，在宣传财政法律法规知识的同时，营造了浓厚的学法用法和依法行政的氛围，使学法用法深入人心，融入全局执法人员的日常工作之中。

（五）深化各项财政改革，提升依法理财工作水平。 - 3 -

一是强化预算管理。组织开展“财政支出管理年”活动，加强预算单位基础数据的收集整理，提高预算编制的科学性和精细化程度。不断完善财税联席会议制度，抓跟踪，重分析，解难题，促收入，着力加强对重点企业、重点行业、重点领域的税源监控，促进主体税收与经济协调增长，并不断挖掘小税种的增收潜力，积极营造公平税收环境。9月底，全县地区性财政收入中税收收入完成43297万元；一般预算收入中税收入完成15808万元。二是强化非税收入管理。依照《******政府非税收入管理条例》，对非税收入收费项目实施动态管理，强化源头管控，采取以票控收的管理办法，确保非税收入及时足额入库。三是扎实推进国库集中支付改革。在20xx年13家单位成功试点基础上，进一步完善国库集中支付流程，加强国库集中支付业务培训和系统建设，年内62家一级预算单位成功上线运行，截止9月底，通过国库集中支付资金2460万元，全县国库集中支付改革全面进入实质性操作阶段。四是规范政府采购行为。建章立制，强化监督，严把关口，实行政府采购信息化管理，不断完善政府采购管理约束机制和多部门参与监督的工作机制。先后对可再生能源太阳能设备等67个项目实行政府采购，节约资金508万元。五是强化财政监督检查。牢固树立“检查处罚是手段，规范管理是目的”的财政大监督观念，不断加强财政监督管理工作，改进财政监督的方式和方法，逐步建立内外监督相结合，行政监督与社会监督相结合，事前、事中、事后监督相结合，日常监督与重点检查相结合的监督机制，把财 - 4 -

政监督贯穿于财政资金使用、管理的全过程。会同有关部门重点对涉及民生投入的救灾、残疾人保障金、就业补助、“家电下乡”补贴、财政扶贫资金等进行了全面的监督检查，提高了资金使用效率。对县公路局等11家单位开展了会计信息质量检查，开展了“小金库”专项治理复查和督导抽查工作，重点对执收执罚权比较集中、自查自纠“零申报”和重点检查“零问题”部门进行了监督检查。

（六）全面贯彻各项财税政策，切实把依法行政工作落到实处，推进经济又好又快发展。

一是加强“三农”扶持力度，申报20xx年农业科技推广、小型水利、农业产业化、财政发展资金等项目24个，争取上级财政扶持资金600多万元。即将开工建设的省级农业综合开发中低产田改造项目，总投资195万元，可使三角城乡大兴营村1650亩土地得到综合治理。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目共投入财政资金1124万元，项目涉及农田水利、农村道路及农村文化设施建设。二是认真落实国家各项强农惠农政策。9月底共发放惠农财政补贴资金7095万元，资金兑现率达到了100%。三是加强民生保障。依法加强对各类社保基金征缴、 发放、管理工作。9月底，社会保障和就业支出比上年同期多支3993万元。四是加大社会重点事业支出。不断完善义务教育经费保障机制，提高农村中小学生均公用经费标准和贫困寄宿生生活补助标准，大力实施中小学校舍安全工程，拨付教育经费21981万元，保证了“两免一补”、危房改造等项目顺 - 5 -

利推进。医疗卫生类资金支出4849万元，基础设施大大改善，医疗卫生体制改革稳步推进。

（七）注重规范、强化监督，保障依法行政工作有序进行。

1、高质高效审核规范性文件。一是积极开展规范性文件审查。按照规范性文件管理实施办法，严格细致开展规范性文件审查。二是在规范性文件的审核中提前介入。积极参与规范性文件的制订工作，仔细对照上位法律、法规和相关政策，严格把关，规范专项资金管理办法的制订修订工作，努力提高我局规范性文件的制订质量。三是加强报备公布管理。对于我局制定出台的规范性文件，通过文件汇编、政策宣传、政务公开等多种形式向社会公开。同时，做好规范性文件的及时统一报备。

2、自觉接受各方监督。一是按照《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政复议法》等法律规定，自觉接受县人大、政协等上级行政机关和监察、审计等部门的的行政执法监督。二是建立和完善投诉举报制度。制定《******财政局工作规则》等工作制度，规定了受理投诉举报的步骤和要求，设立了举报箱、公布举报电话，聘请了监督员，通过政务公开栏等形式对外公布投诉举报的途径和方式，广泛受理群众的投诉举报，自觉接受社会各界的监督。同时，对投诉举报情况按相关规定进行认真监督查处。

3、积极推进政务公开工作。一是所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果向社会公布。二是依法对 - 6 -

行政收费项目等情况进行查阅监督。三是对群众申请公开的信息，依法在规定时间内给予答复。

二、存在的问题和下一步工作打算

尽管我局依法行政工作取得了较好的成效，依法行政能力得到提升，依法行政水平迈上了新的台阶，但我们的工作与上级机关的依法行政工作要求和社会各界的法制需求还存在着一定的差距。一是依法行政工作还存在薄弱环节，与深化财政改革的要求相比仍有差距，财政绩效评价制度尚需完善；二是财政干部依法行政的观念、能力和水平有待进一步提高；三是普法学习教育形式有待创新，宣传力度覆盖面还需进一步加大。

今后，我们将进一步树立法治意识，坚持依法行政，重点做好以下工作：

1、创新工作方法，严格依法办事，积极履行职责。积极探索把坚持依法行政、依法理财和提高工作效率相结合的工作方法，强化工作责任，落实纪律规范，严格遵守“程序公正、高效便民、诚实守信、权责统一”的工作要求，不断提高依法理财的能力和水平。

2、创新工作思路，进一步完善各项内部管理制度和工作制度。进一步建立和完善与上位法相关配套的内部实施制度，以合法、明确的责任制度规范财政各项管理行为，为一步提高依法行政能力提供制度保障。

3、创新工作手段，提高财政法制的宣传效果。利用网络、电视台等媒体多形式地宣传国家、省、市、县最新的财政法律 - 7 -

法规，加强宣传效果的时效性；定期举办财政法制讲座以及有关行政执法的法制培训，加强宣传效果的互动性；落实全县财政干部财政法制学习计划，促进干部学法的规范化、制度化，增强宣传效果的实用性。

4、创新工作理念，做好“六五”普法工作。分阶段、分层次、分目标做好财政系统普法工作，坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进我局的依法行政工作。

以上汇报，不妥之处请指正。

******财政局

二O一一年十月二十日

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第二篇：20xx年依法行政工作报告

奥依塔克镇人民政府20xx年依法行政

工作报告

今年以来，我们奥依塔克镇认真贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，结合本镇实际，从加强领导着手，进一步落实了依法行政工作的目标责任；努力提高执法水平，进一步转变了政府职能；从部门联动抓起，进一步促进了社会稳定。

一、加强组织领导，明确目标责任

为了加快法治政府的建设步伐，20xx年，我们从加强领导着手，进一步建立健全和落实好依法行政工作的目标责任，把依法行政工作摆上重要位置。

今年，我们根据党委政府领导分工的变化，及时调整了奥依塔克镇依法行政工作领导小组，并召开专门会议，研究部暑了20xx年全镇依法行政工作的目标任务，制订了依法行政的工作计划。主要内容有以下几个方面：

一是机关效能建设的工作要点；二是以党委理论学习中心组牵头，开展干部教育的工作要点；三是开展公务员学法、用法及网上考试；四是举办法制讲座；五是明确公安、司法、交警、交管、城建、城管队队伍的执法要求和工作任务；六是加强行政机关管理和服务职能，为企业健康发展提供建议和意见。

二、提高执法水平，转变政府职能

我们认为，全面推进依法行政，加快法治政府的建设步伐，关键是要努力提高行政执水平，才能有效转变政府职能。 1

为此，20xx年，我们通过抓培训、抓重点、抓规范，使依法行政工作取得了较好成效。

1、加强学习培训，提高执法能力。一方面，我们认真

组织有关部门的执法人员，参加县里培训，提高执法水平。另一方面，我们政府分条线、分部门抓好培训。今年以来我们先后组织培训了《劳动合同法》、《安全生产条例》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》、《环境保护法》、《未成年人保护条例》、《残疾人保护法》、《新农村建设法制法规》、《道路交通安全》等等。

2、科学规范决策，落实为民实事。（1）是坚持干部学法、用法。我们以党委理论学习中心组为主，组织全体公务员、行政执法人员学法、用法围绕转变政府职能，坚持公开公平公正执法，努力提高行政执法水平；（2）坚持依法科学民主决策和落实行政许可法律制度。政府重大行政决策按照程序，特别是招投标项目，旅游方面的投资等等，都能做到重大行政决策公开征求意见，同时政府还建立了政务公开栏，进一步完善了信息公开。一年来，没有出现重大行政决策未经合法性审查和集体研究决定的情况，涉及民生问题的决策事项没有出现未向社会分开征求意见的情况等，重点抓好制度建设，不断推进政务公开、村务公开、党务公开，年初与各村、社区签订目标责任书，年终依照责任书严格考核、督查，确保决策的民主化、制度化和科学化。

3、强化服务企业、促进经济发展。作为县镇两级与企业联系的平台，我镇完善企业联系制度，尤其在现今整个经济 2

形式下，积极向宣传各项优惠政策，使企业在生产经营的同时，享受政府的扶持。

4、规范队伍建设，巩固发展成果。一是规范性文件按照程序进一步规范。本镇组织起草的规范性文件，没有出现不报送审查的情况；二是行政执法责任制进一步深化。三是执法队伍管理进一步得到了加强。

三、抓好部门联动，促进社会稳定

在加快法治政府建设的过程中，一年来，我们努力做到部门联动，增强行政执法能力，较好地促进了社会稳定。

第一，变“上访”为“下访”。使政府的依法行政工作直接面对群众。今年以来，我们把每个月的11日，作为政府依法行政征求意见的接待日，镇三套班子领导，政府各个执法部门的负责人轮流到各村、社区直接接待群众听取意见，一是向各村、社区的干部群众宣传政府依法行政的政策要求；二是向干部群众公开政府依法行政工作的有关情况；三是直接处理好基层干部、群众需要政府解决的疑难问题和上访问题。

第二，变“分散”为“集中”。今年以来，政府有关部门多次组织联动集中解决好依法行政工作中出现的矛盾纠纷。使政府依法行政工作的内容直接落实到了基层。

第三，变“处罚”为“疏导”。政府安排执法部门轮流值班，解决好旅游旺季中的旅游问题。旅游是奥依塔克镇的特色，今年以来，每逢春节、五一、国庆、黄金周，我们都安排政府执法部门到各个旅游景点值班；一方面采取疏导和 3

劝导，解决好游客在旅游过程中发生的投诉、举报问题；另一方面打击黑摩点宰客等等。既搞好了行政执法，又维护了旅游秩序和社会治安。

总之，一年来，我们镇的行政执法虽然做了一些工作，但还存在很多不足，特别是行政复议和行政诉讼虽然基本没有，但还要引起重视；行政执法的监督，还要进一步加强；行政执法的责任，还要进一步深化；行政执法的行为还有待于进一步规范等等。

奥依塔克镇人民政府

二○一一年十一月二日

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