强化执法队伍素质 提升依法理财能力
——在全县依法行政工作会议上的专题发言
各位领导、同志们:
大家好,根据会议安排,我代表财政局作依法行政专题发言。近几年来,我局在县委、县政府的领导下,在县人大、政协的监督下,在县政府依法行政领导小组的指导下,认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕“五五”普法工作的开展,努力营造学法、懂法、用法、执法、护法的良好氛围,进一步提高财政干部的法制意识和依法行政能力,坚持依法理财、科学理财、民主理财,不断提高工作质量和服务水平,使财政工作逐步步入法制化、制度化、规范化轨道。
一、强化组织领导,健全工作机制
我局高度重视领导在推进依法行政中的带头和表率作用。一是加强组织领导。建立依法行政领导小组和议事制度,明确工作职责,确定“一把手”为依法行政第一责任人,形成了统一领导、职责明确、协调配合的依法行政领导体制和工作机制。二是增强领导法律意识。将国家新颁布的财税法律法规、政策以及相关行政法律纳入领导干部学习的主要内容,增强领导干部运用法律解决实际问题的能力。三是确立工作目标。坚持“内外并举、重在治内、以内促外”,以规范执法行为为重点,营造良好的法治环境。通过依法行政工作的开展,使财政行政执法人员依法理财的
理念不断增强,依法办事的能力和水平进一步提高。
二、加强教育培训,提高人员素质
我局从提高队伍的执法水平和法律素养入手,立足岗位练兵,着力解决执法能力问题。一是确定财政干部法制学习的标准。结合财政部门实际,将宪法、预算法、会计法、税收征管法、行政复议法、行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法和《全面推进依法行政实施纲要》等作为法制教育培训的主要内容,要求干部对财政业务知识和法律法规要熟知会用。二是健全学习培训制度。把法律知识学习作为日常学习和干部培训的重要内容。坚持每周五集中学习,采取依法行政报告会、专题讲座等方式对全体财政干部进行法制培训。三是坚持立足岗位开展学法。结合“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“书香 ”和“周周读书、人人培训”活动的开展,有针对性地开展学法用法比评,使执法人员熟练掌握关联行政法律法规,提高执法水平。
三、创新工作载体,增强实际效果
把依法理财贯穿于财政工作的全过程,加强财政资金运行监督。一是严格执行《预算法》,强化预算约束,加强预算执行,规范资金追加管理。二是加大对财政性资金的管理工作力度。形成出台《00县财政性资金管理暂行办法》、《00山县工程建设项目预决算审查暂行办法》和《00县财政资金监督检查办法》,并定期组织开展了财政专项资金检查活动,确保有限的财政资金发挥最大的效益。三是通过规范会计集中核算制度,加强对预算单
位支出管理。自20xx年以来全县通过支付审核,拒付各项违纪违规业务124笔,拒付资金292万元;四是加大政府采购工作力度,节约财政支出资金。五是认真开展银行帐户清理和“小金库”治理及建设领域突出问题专项治理工作。六是大力推行政务信息公开。每年的预决算报告先后向县人代会和人大常委会汇报,并以适当的形式向社会各界公布。同时,对其他重大行政行为也通过宣传栏、宣传册等形式向社会各界公开。七是规范行政执法工作。按照有关文件规定,对局属各单位的执法责任进行了严格界定。近几年来,全系统从未发生行政复议、行政诉讼等案件,较好的完成了各项财政工作任务。
四、认真办理代表建议和委员提案
我局在依法行政的过程中,能够自觉的接受县人大、政协、及社会各界的监督,并依法办理各项人大代表的议案和政协委员的提案。自20xx年来以来,我局办理人大提案12件、政协提案24件,在规定的时间内全部办结,受到了县人大、政协的好评,并被授予办理议案和提案先进单位。
回顾几年的工作,我局取得了一定的成绩,但还存在着一些不足,主要表现是一些基层财政部门和工作人员依法理财意识还有待进一步提高,在财政管理上还有待进一步加强等。为此,今后我局将按照“六五”普法工作要求,重点做好以下几个方面的工作:一是进一步提升财政法律制度建设质量。强化对规范性文件的管理,认真抓好财政法律法规清理工作。二是多措并举规范
财政执法行为,加强财政部门行政执法程序建设,建立健全财政执法主体资格制度。三是积极稳妥推进财政政务公开,深入推进财政部门办事公开,加大预算公开力度。四是切实增强财政行政监督效能,严格财政行政问责,加大财政执法监督力度。五是大力营造依法行政依法理财的良好氛围。做好财政“六五”普法工作,进一步健全财政干部学法制度,探索法制宣传教育新模式。
以上发言,如有不妥之处,敬请批评指正。
谢谢大家!
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