浅谈如何加强基层消防部队

士官队伍的建设

摘要:消防部队是一支专业性和技术性极强的公安专业部队，随着消防部队工作不断改革与发展，公安消防部队的部队管理工作也相应面临着诸多的新情况、新问题，如何对这些新情况、新问题进行不断探索，为部队管理建设和业务工作提出新方法、新措施，已经是目前消防部队面临着最重要的课题。 关键词: 基层、士官、队伍、建设

士官是消防部队训练、抢险救援、灭火、社会救助的骨干，也是战士思想工作和管理工作的骨干。尤其是担任班长的士官，在部队管理中处在“兵头将尾”的位置上，他们是部队的“基石”。他们作为消防部队基层工作最直接、最具体的组织者、实施者，他们自身素质的高低、能力的强弱对于消防部队的正规化、现代化建设，以及消防部队的稳定和发展有着非常大的影响；同时，他们也是消防部队基层警官的得力助手，是官兵之间密切联系的重要环节。作为消防部队基层的带兵人，如何带好士官队伍是当前都会面临，而且无法回避的一种挑战。

一、士官队伍建设管理中存在的问题

（一）、士官选取和改选过程中把关不严

在每年选取士官时，经常出现“打招呼”、“递条子”等现象，“关系兵”占了相当的比例，士官的选取没有严格按照程序、条件选取，一些真正素质好、业务精的战士留不下来，给士官队伍的高素质留下

了“先天性”不足。

（二）、文化程度普遍偏低，不能很好地胜任自己本职

从现状和统计数据看,现在消防部队士官队伍中，专业的人才有一些，但文化基础普遍偏低，虽然经过了部队几年的锻炼，对所从事的专业、部队管理的基本常识有了一定的了解，但工作起来还是会显得力不从心，独挡一面的能力欠缺。

（三）、士官培训少质量又不高,与部队建设不相适应

士官驾驶员队伍由于受人员、编制等诸多因素的限制，专业技术层次较低，许多经部队培训合格的驾驶员只能勉强上岗，只要出车，干部免不了提心吊胆。而卫生员、文书、通讯员等由于没有受专业培训，只能在日常工作及岗位练兵活动中不断自我提高，因此专业技术水平也是参差不齐，很大部分是学无所用。

（四）、部分士官考虑实际问题较多，不安心部队服役

当前，多数士官对当前部队形势了解不透彻，考虑个人问题的比较多，认为在部队里前景渺茫，产生做一天和尚撞一天钟的思想，得过且过。士官随着军龄、年龄的增长，实际困难和考虑现实问题日益增加，士官“忧婚姻”，从了解情况看，大龄士官对婚恋问题想得较多，普遍存在着“驻地不让找，回家不好找”的思想顾虑。三级士官“忧后路”，怕转业到地方安置工作困难。

（五）、思想观念变化较大，干劲减少

士官制度改革后，士官的思想观念也随着服役时间的变化而变化。大多把选取士官当作谋出路找工作的一种途径，对分期选取思想

顾虑比较大，担心进入不了第三期，影响自己的前程；还有一部分，把选择士官作为目前躲避就业难的最佳选择，普遍存在短期行为，思想上不确定因素比较多；

（六）、现实问题多，管理难度增大

士官改革制度实施后，士官队伍中一些现实问题越来越突出。如士官选取后条令条例观念淡薄，整体意识不强，有章不循，有令不行，自由散漫法纪意识淡漠，自我约束力差，经不起考验；；隐瞒组织在驻地找对象；不请假外出，不跟着出操，不按时起床，吃饭不集合等。

（七）、社会上高消费和攀比现象影响士官思想

部分士兵选取为士官后，手中可支配的多钱了，受社会不良风气的影响，出现了抽烟要高档、穿衣要名牌，盲目地追求高消费，甚至超前消费的现象。这种对自身的要求放松，导致“拜金主义”、“金钱至上”的思想有所上扬。

（八）、位置摆不正，行为有失当

少数士兵选取为士官后，觉得资格变老了，待遇提高了，虽不能同干部相提并论，但也不能与义务兵同日而语，有“选取前拼命干， 选取后松一半”的现象，选为士官后，不注重专业技术的学习和钻研，专业技术水平低下，得过且过，安逸思想严重，工作标准不高，自身要求不严，模范作用差，缺乏敬业精神，考虑工作少，私事想的多，工作怕苦怕累，只愿动嘴，不愿动手，工作不配合，服役态度不端正。

二、解决士官队伍存在问题的对策

（一）、抓好教育，夯实基础

能否最大限度地调动士官工作的积极性、主动性和创造性，取决于士官是否具有正确的人生观、价值观、世界观。因此，要从思想政治教育入手，夯实士官的思想基础，使他们安心在部队服役，端正为地方老百姓服务的态度。帮助他们牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定“爱岗敬业、无私奉献”的理想信念，安心本职，立足岗位，充分发挥为消防部队的建设做出自己应有的贡献的积极性、主动性和创造性。正确看待荣誉，对待得失，一切以消防部队的发展大局为重。突出艰苦奋斗、勤俭节约的部队优良传统，始终保持优良的作风。加强士官对国家法律、法规，军队的条令条例，以及消防部队各项规章制度的理解、贯彻执行的力度。提高他们遵纪守法， 自我约束的自觉性，让他们明确自己肩上的责任，树立起使命感和责任心。在生活、工作中摆正自己的位置，安心服役，为消防部队的正规化、现代化的建设出力。

（二）、明确制度，建立健全机制

消防部队要实施量化考证，采取经常性考评与年终考评相结合，定性考评与定量考评相结合的方式，对士官的思想素质，业务技能，作风纪律及骨干带头作用的发挥情况进行全面考评，促进他们奋发进取，尽职尽责完成部队交给的各项工作任务。同时，也要加强监督管理的力度，特别是对处在重要位置上的士官，例如：司务长、后勤班长等。他们相对于中队大多数士官来讲，自由时间比较多，要防止管理上出现漏洞，造成事故。在奖惩方面，要坚持好公开、公平、公证的原则。而且，奖惩要得当，把士官的平时表现与经济挂钩，以确保他们的工作积极性。

（三）、积极引导，增强士官的自律能力

作为消防部队的基层警官要积极作好士官的引导工作，强化他们

作为普通一兵的意识。引导他们认识到士官作为普通一兵的本质，“兵头将尾”的地位作用。要求士官要担负起对义务兵教育管理的责任；担起带头指导训练的骨干作用，自觉做到时时走在义务兵的前面，与义务兵打成一片，在工作中，给义务兵起好模范带头作用。另外，还要做好士官的消费引导工作，在士官中开展不乱花钱，不进消费娱乐场所，不进#f@1，不喝酒，不赌博等活动，引导士官正当消费，合理消费。消防部队在日常工作、生活中与地方上的老百姓接触的机会比较多，士官容易接交一些地方女青年，作为基层带兵人，应帮助士官树立正确的婚恋观，自觉抵御不正确的求偶心态，实用心态，猎奇心态的影响和“酒绿灯红”的侵蚀，让他们以事业为重。对于年龄较小的士官要让他们珍惜在部队的宝贵时光，奋发进取，建功立业。对于年龄较大的士官，要主动关心他们的婚恋情况，纳入组织考虑的范围之内，多为他们解决实际的困难。

（四）、关心士官，凝聚人心

在生活方面关心、体贴士官，尽可能地为士官解决好实际问题。大部分士官服役到三期时，年龄都较大，他们的婚恋问题比较突出，以及在部队服役无法照顾到家庭。与警官相比，在生活上确实有不少难处和苦衷，这就要求部队的警官要设身处地的为他们着想，尽力排忧解难。士官家属来队看望时，作为部队的干部要主动接待，热情招待，并为他们解决好吃、住问题，让他们像回到家一样。对于农村来的士官，尽量安排他们在农忙的时候休假，给他们一些解决后顾之忧的条件；对于到了婚恋年龄的士官，应主动与其原籍所在地的民政部门和有关单位联系，共同想办法，使他们感受到组织的温暖，从而激发他们工作的积极性和事业心；对于家庭有困难或家中遭遇到天灾人祸的，应在经济上给予他们帮助，让他们相信组织，依靠组织；对于

已有子女的士官，要帮助其妻子解决就业问题，子女的入学问题，以及家庭的住房问题。总之，对待他们的问题，要细、要认真，争取以最好的办法解决。

（五）、实施岗位培训，提高士官工作能力

对于不同职位的士官，要对其进行岗位培训，提高他们的工作能力，充分发挥消防部队培训机构的作用，分批进行以组织管理、专业技术、工作方法为主要内容的素质培训；对担任中队班长职务的士官，主要突出培训他们的管理、组织训练、技能操作、灭火、抢险救援等方面的能力；对于驾驶员、厨师等岗位上的士官，重点抓好其专业能力的培训：在对他们进行培训后，还要定期对他们进行考核，以确保他们时刻加强自身专业知识的学习，达到在日常工作中“保障有力”的目的。

（六）、区分层次培训，提高士官专业技能

消防部队士官队伍年度结构参差不齐、专业种类也比较多，大部分文化素质偏低。这是消防部队存在的比较突出的问题，提高士官队伍的素质，首先要让他们学好科学文化知识，根据不同文化层次，对他们进行分层，按照训练大纲，突出共同科目、教学法、管理知识、政治基础理论等为主的培训；第二、采取短期培训与长期培训相结合，在职培训与技能竞赛相结合等形式，提高士官队伍的专业技能；第三、定期考核，实施奖励，把考核成绩作为晋级晋衔、增加工资档次的依据；第四、对发展潜力大的士官，应安排多种岗位锻炼，将其培养成高素质的士官人才。

（七）、开展继续教育，增强士官发展后劲

针对士官队伍文化素质偏低的现状，应组织他们学习高科技知识，如电脑操作、软件应用等相应科学文化知识，重点学习消防专业

技能、装备使用知识；鼓励并组织士官参加地方各大院校举办的函授以及国家举办的成人自学考试，积极选送士官参加培训班，逐步提高士官队伍的文化素质。

（八）、大胆使用

消防部队日常工作量比较大，干部相对较少，这就造成许多事情忙不过来，士官在部队建设中的地位作用决定了他们可以为干部分忧。但一些消防警官的思想，还仍然停留在过去的认识上，有的仍把士官当成兵来看待。这在严格管理，严格要求方面是正确的，但却限制了士官作用的发挥。对于士官，干部应当适当赋予他们重要的任务，赋予他们一定的责任和权力。有的警官对士官“选、训、管”这个系统工程，还没有高度重视和摆到应有的位置上，对士官队伍建设的指导和保障也没形成合力。有的对士官表现出来的积极因素关注、引导不够，往往是看消极、抓消极的因素多，在一定程度上挫伤了士官队伍的积极性。作为消防部队的警官要切实转变观念，大胆放手使用思想素质过硬、有能力、有经验的士官，让他们在日常工作、生活中挑起“大梁”。

总之，无论社会环境、兵员成份以及官兵思想观念、价值取向、行为方式如何发生深刻的变化，只要从士官队伍建设的实际出发，辨证运用现代科学管理理论，以部队《条令条例》和规章制度为依据，把教育、奖惩、激励结合起来，积极探索部队管理的新方法、新路子，充分调动起一切促进管理的积极因素，就一定能够发挥士官的骨干作用。提高消防部队科学管理工作水平，维护消防部队威武之师、文明之师的良好形象，确保部队高度稳定和集中统一，真正实现新形势下的消防事业的巨大发展。

参考文献：《当前士官队伍管理教育工作中存在的问题及解决对策》郑天峰 周信强 浙江消防网 20xx年3月31日

《士官队伍管理工作中存在问题、原因分析及对策研究》 金戈 20xx年8月11日

 

第二篇：浅议新时期消防部队士官队伍的管理