黄发（2010）8号

中共黄寺岗镇委员会 黄寺岗镇人民政府

关于对村干部工作绩效考核的办法

为了进一步加强农村基层组织建设，明确工作任务，强化工作职责，切实转变工作作风，建立健全科学的村干部管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥村干部工作积极性、主动性和创造性，努力形成创先争优的良好态势，特制定黄寺岗镇关于对村干部工作绩效考核的办法 。本办法中工资报酬分基础工资和绩效工资两部分，各占工资总额的50%，其中绩效工资直接与村干部工作实绩挂钩，

第一条 本办法所称村干部，系指由换届后村级组织正式选举产生并由镇党委发文公布的人员。

第二条 考核。村委会干部年度工作实行百分制考核。考核内容分为八个方面：

一、工作实绩考核（80分）：

（一）党建工作（15分）

1、两委会班子团结协调，战斗堡垒作用强（2分）。闹无原则纠纷，影响村集体正常开展工作的扣2分。

2、遵守党风政纪，无违法违纪现象（2分）。出现一例党员干部违纪违法现象的扣1分，直止扣完。

3、坚持党内生活制度，党内活动正常，按规定组织召开各类会议并有记录（2分）。各类活动、会议无记录的扣1分；未按要求开展活动及召开会议的扣2分。

4、认真开展“四议两公开”工作法（5分）。村集体重大事项必须严格按照“四议两公开”工作法开展，且程序规范，记录齐全，记录不齐的扣2分，没有按要求公示的扣1分，扣完为止。

5、远程教育按要求开展，配发的各类电教设备保存完好，并发挥作用（2分）。未按要求收看并记录的扣1分，未发挥作用的扣2分。

6、党员发展工作有计划、有步骤，并做到规范化（2分）。出现一例党员发展不规范的扣1分；未及时培养入党积极分子的扣1分；出现三年未发展现象的扣5分。

（二）经济工作（10分）

1、认真搞好华英养殖小区建设，必须完成每村建一个华英养殖小区的任务，没有完成的扣5分，多建一个奖5分。

2、积极引导和组织群众发展现代农业，实现农业双增，帮助群众做大做强种殖业、养殖业，并为群众农副产品进入市场搞好产前、产中、产后服务（5分）。

（三）平安稳定工作（10分）

1、平安稳定工作要切实做到宣传经常化，组织健全，发挥作用（2分）。

2、全年无越级和集体上访案件（4分）。每发生一起赴县上访扣1分；赴市及以上上访的不得分；每发生一起村干部对本村信访案件发现不及时、配合不力、处置不果断，每次扣0—4分。

3、认真做好反邪教和宗教事务工作（2分）。对因发现不及时出现赴县上访案件的不得分，出现去省进京上访案件年终一票否决。

4、及时果断处理各种突发案件（2分）；对突发事件处理不及时、不到位，造成影响的，扣0—2分。

（四）计生工作（15分）

1、全面完成计生考核指标（5分）。每出现一起错、漏报扣1分；每出现一例追溯期内突破考核目标的政策外生育扣2分，扣完为止。在县人口计生委检查或抽查中问题较大，每次扣5分；在市计生委检查或抽查中发现问题较大，倒扣5分；在省人口计生委检查或抽查中存在问题，倒扣10分。

2、计划生育三率达标的计5分，有一率不达标的扣3分。

3、村级计生组织健全，村主职干部重视，计生服务联络员作用发挥好（2分）。

4、阵地建设规范，宣传氛围良好（2分）。

（五）新农村建设（15分）

1、每村按规划要求启动新农村居民点建设，启动的计5分，没有启动的扣5分。

2、规范宅基地管理，坚持依法用地，无发生违法用地现象（3分）。每发现一宗少批多建、未批先建等违法用地现象扣0.2分，直止扣完。

3、依法落实村庄规划或整治规划，杜绝乱建、滥建现象（3分）。每出现一例违反规划的，扣0.2分，直止扣完。

（六）其他工作（15分）

1、做好防台防汛工作（3分）。防台措施不落实的扣0—3分。

2、党务、村务、财务公开真实、全面、规范（6分）。镇自行组织检查发现问题的扣0.5分，未按时张贴的扣1分；经县检查发现问题的扣0—3分。

3、圆满完成动物疫病防治、新型农村合作医疗等县乡中心工作任务（4分）。未完成任务的，每项扣0—2分。

4、保质保量地完成镇党委、政府交办的其他临时性工作任务（3分）。未按镇党委、政府要求完成工作任务的，每件或每次扣1分。

二、群众满意度考评（20分）：

广大干部群众年终对村干部履行职责、完成年度工作承诺目标给予评价，群众满意率以群众民主测评的方式进行，满意和较满意的票数占总票数的比例即为群众满意率。群众满意率90％（含90％）以上的得满分，每下降1％扣0.5分。各村群众满意度考评结果由镇党政联席会议研究确定。

第一条 附加分

1、争取县级现场会或提供典型经验的村，加2分；市级以上的加4分；省级以上的加6分。

2、县级单位授予综合性先进荣誉称号的村加2分，部门荣誉的加1分；被市级单位授予综合性先进荣誉称号的村加3分，部门荣誉的加2分；被省级单位授予综合性先进荣誉称号的村加4分，部门荣誉的加3分。

3、每发展一个具有一定规模的特色型新产业、村办企业，加3分。

第二条 考核办法

每年考核一次，由镇党委牵头，有关领导带队，抽调相关部门人员组成考核组，深入各村通过采取听汇报、实地查看、民主测评、民意调查等形式，对照考核内容逐项逐条进行量化打分，全面准确地了解和掌握村干部一年来的工作实绩，并拿出考核意见，研究决定。

第三条 考核结果与村干部的绩效工资挂钩

1、村干部的年度绩效考核综合得分，由村“两委”班子考核得分、村干部考核得分及奖励分值三部分组成。

村干部综合得分80分以上（含80分）的。绩效工资全额兑现。若考核得分80分以下的，按比例扣除，扣除的部分按比例奖励给得分80分以上的本村村干部； 若本村村干部综合得分皆低于80分，按比例扣除的部分上交镇财政。

2、计划生育、信访稳定、社会治安综合治理和安全生产等工作在县级以上（含县）考核中若造成镇政府被“一票否决”的，该村所有村干部当年绩效工资全部扣除，上交镇财政。

3、对在全镇排位中行分最低的村干部实行末位淘汰。

中共黄寺岗镇委员会

黄寺岗镇人民政府

20xx年3月18日

 

第二篇：敦寨镇村干部绩效考核量化考评细则

敦寨镇村干部绩效考核量化考评细则

为切实加强村干部队伍管理，健全和规范村干部量化考核机制，根据?中国共 产 党农村基层组织工作条例?、?中华人民共和国村民委员会组织法?规定和?中共锦屏县委锦屏县人民政府关于锦屏县村（居、社区）组织工作运行经费和村（居、社区）干部待遇保障激励机制的实施意见?（锦党发?2012?2号）、?中共锦屏县委办公室锦屏县人民政府办公室关于印发?锦屏县村干部管理考核办法（试行）?的通知?（锦党办发?2012?21号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施办法。

一、量化考核原则

坚持“实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩”的原则。

二、量化考核对象

各村党支部书记、村民委员会主任、文书。

三、量化考核方式

坚持平时考核与定期考核相结合、组织考核与民主测评相结合，力求科学、合理、全面。村干部考核实行百分制，平时考核占20%，定期考核占70%，民主测评占10%。

（一）平时考核：主要考察村干部个人会议出勤、工作出勤、制度执行和交办工作任务完成情况和工作表现等工作记实情况， 1

由镇根据日常考勤记载、任务完成情况和平时督查掌握的情况进行量化打分。

（二）定期考核。每年6月、12月底分别进行一次考核，采取“双述职双评议”的方式进行。镇组织考评小组到各村召开由全体党员、村民代表参加的会议，听取村干部关于履职践诺情况、廉洁自律情况的述职，并组织参会人员对村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行民主评议。半年考核分值占年度考核的30%，年终考核分值占年度考核的40%，年度民主测评占10%。

（三）民主测评。由镇党委组织镇领导班子成员、股室站所负责人，村党支部组织群众代表分别对村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行民主量化测评，镇、村测评分别各占5%。

镇党委在定期考核和民主评议的基础上，结合平时考核情况，召开党委会议研究形成综合考评意见，确定考核等次。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度综合考评得分在90分以上的，可以参加“优秀”等次评定；年度综合考评得分在70—89分的，评定为“称职”等次；年度综合考评得分在60—69分的，评定为“基本称职”等次；年度综合考评得分在60分以下的，评定为“不称职”等次。凡民意测评满意度低于30%以下的，定为不称职等次。凡计划生育、社会治安综合治理、安全生产被“一票否决”的，村“两委”主要负责人和相关责任人定为称职以下（不含称职）等次；村党组织年度不发展党员的， 2

村党支部书记、副书记不能评为优秀等次，领取生活补贴的，据实扣减当年50%绩效报酬。

二、量化考核内容（总分100分）

（一）基层组织建设（10分）

1、村级基层组织工作年内有计划、年终有总结,分值1分。无计划扣0.5分，无总结扣0.5分。

2、村级组织健全，班子协调，能较好地发挥整体作用，分值1分。村八大组织不健全，少一项扣0.1分，村班子不团结、软、懒、散，工作不能正常运转的该项不得分。

3、村支部、村民委年内召开会议，贯彻传达镇党委、政府及相关部门会议精神，安排部署相关工作，分值2分。支部会议、村民委会议要分别有专门的记录本，记录要规范，无专门记录本的扣0.5分，记录不规范的扣0.5分，无会议记录的不得分，少一次扣0.2分。

4、按时完成党费收缴任务，分值1分。

5、党支部组织健全，分工明确，加强党员和流动党员管理，党员名册和流动党员名册上墙,并积极稳妥地培养发展新党员、后备干部，具有“双带”能力的党员达60%以上，大村每年新发展党员3名以上、中村2名以上、小村1名以上，有入党积极分子5名以上，每村有3至5名后备干部，档案齐全，分值1.5分。不发展新党员和后备干部扣0.5分，无党员和流动党员花名册的扣0.5分,党员不能按时按规定标准完成党费收缴任务的扣0.5 3

分,直至扣完1.5分为止。

6、严格执行“三会一课”制度，分值1分。党支部每季度至少召开党员组织生活会1次以上，一年四次以上，少一次扣0.5分（查看支部会议记录）。

7、切实开展“十好”村创建活动，分值1.5分。领导机构建立健全,制定有“十好”村创建方案0.5分，通过上级检查验收达到“十好”村标准的得满分。

8、切实开展基层组织建设年活动，分值1分。制定实施方案0.5分；开展活动0.5分（查看支部会议记录）。

（二）经济建设（10分）

1、发展思路清晰，有远、中、近期发展规划，有1—2个适合当地经济发展的好项目（1分）；形成“一村一品”、“一户一业”的发展格局（1分）。

2、村级集体经济较好，大村每年有2万元以上、小村有1万元以上的村级集体经济收入（0.5分）。 3、加强基础设施建设，抓好当年沼气建设工程和公路建设、学校、村办公楼、人饮工程等公益性项目建设，按时竣工（2分）。

4、加强国土资源管理，全年无违法用地、违法建设现象（0.5分）。

5、抓好本村畜禽春秋两防工作(1分),年度内辖区不发生口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病等重大疫情(1分)。

6、加强林业资源管理，没有出现乱砍滥伐现象（0.5分）。 4

7、加强森林防火安全的宣传，无火灾事故发生（0.5分）。

8、完成油茶、山核桃、水果、蔬菜、烤烟等产业基地建设任务（2分）。

（三）民主管理(6分)

1、村民自治章程、村规民约、村民代表会议、财务管理、“一事一议”和村“两委”班子述职评议等规章制度完善上墙（2分）。

2、推行“四议两公开”工作，分值4分。无村级班子职责分工扣0.5分，重大事项不通过“四议两公开”程序的扣1分，无理财小组和村务公开监督小组的扣0.5分，出现村干违法、违纪现象扣1分，无村务公开栏扣0.5分，村级事务、财务每季度公开一次，缺一次扣0.5分。

3、每出现一位党员干部违纪并未及时报告的，扣1分。

（四）抓好文化教育工作（2分）

1、搞好青少年教育，适龄儿童入学率达100%，控制小学、初中辍学率，分值0.5分。出现一个辍学失学的扣0.2分。

2、建立健全村党支部远程教育工作联席会议制度，每季度召开一次以上远程教育工作联席会议，组织村民每月培训2次以上，分值1分。联席会议制度未建立扣0.5分，少召开一次联席会议扣0.2分，少培训一次扣0.1分（查看会议、培训记录）。 3、建有村级文化活动场所，村级文化图书室收藏图书不低于300册（0.5分）。

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（五）安全生产、社会治安和维稳工作(20分)

1、按时上交安全生产、综治维稳各项材料，分值5分。缺一次扣0.5分。

2、村级无安全生产事故，分值5分。发生较大事故以上的该项不得分，发生一般事故一起扣1分。

3、村级无群体性上访事件，分值5分。发生集体上访事件，村级积极配合处理的扣2分，不支持、不配合的该项不得分。

4、调解工作，分值5分。村级不调解就上交镇政府的扣2.5分，无调解记录扣1.5分，无矛盾纠纷台账扣1分。

（六）计划生育(20分)

1、积极参加镇计生例会，及时上报人口变动情况，分值

10分。在省、州、县考核检查中，出现新生人口漏报该项不得分，出现一般人口漏报每一人扣2分，当月计生报表上报县级后，镇级在开展计生工作中，出现新生人口漏报的每出现一例扣5分。

2、抓好孕情排查，分值5分。每发生一次大月份引产扣

5分。

3、积极配合政府开展库存手术清理、社会抚养费征收等

工作，分值3分。不配合、不支持该项不得分。

4、搞好计划生育政策宣传，分值2分。以查看宣传标语及入户调查情况计分。

（七）生活环境(4分)

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1、开展“整脏治乱”工作，推进文明村寨建设，分值3分。一年开展四次以上村级卫生清理整治活动，缺一次扣1分，村容寨貌不整洁、不卫生，垃圾、粪便、柴草乱堆放的该项不得分。

2、无破坏生态环境事件发生，分值1分。

（八）镇风文明(6分)

1、经常发生打架斗殴、汹酒闹事、赌博成风等社会治安不好的扣1分。

2、开展群众性文体活动，有记录并及时上报材料的得2分，开展活动但无记录的扣0.2分，不及时上报材料的扣0.5分，活动不开展的该项不得分。

3、无虐待妇女、儿童、老人和歧视残疾人现象，分值1分。

4、无早恋早婚现象，督促结婚对象到民政部门办理手续，分值1分。

5、积极搞好民族文化挖掘和保护工作，分值1分。

（九）科技普及（3分）

1、大力宣传科普知识和开展农村实用技术培训2期以上，分值1分。

2、建有1个以上农村专业协会或专业合作社，分值1分。

3、有规范的科普宣传橱窗和专门的科普宣传员，分值1分。

（十）社会保障（6分）

1、农低保申报及审核工作未出现违规，分值1分。

2、及时发放各类救济款物，分值0.5分。

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3、按时完成“新农合”、“新农保”群众筹资工作，分值4分。

4、住院分娩率达95%以上，分值0.5分。

（十一）干部管理（13分）

1、各村干部必须服从镇党委、政府的管理和指导，执行上级党委、政府的决议、决定，接受并积极完成镇党委、政府部署的各项工作。出现推诿、扯皮或顶着不办的扣1分。

2、村干部外出15天以上的，要委托他人代行职责，不委托他人的导致工作无法正常运转的扣1分。

3、村干部应当在岗在位，并实行工作日签到制度，原则上每月到村办公不得少于15天，发现一次脱岗的扣0.5分。

4、村干部除不可抗拒原因外必须参加上级党委、政府的有关会议，未能参加必须向联系村领导和驻村干部请假，未请假一次扣0.5分，会议迟到一次扣0.5分，缺席一次扣1分。

5、村干部外出时间7天内，须向带片领导请假，超过7天必须以书面形式向镇党委请假批准，没有请假外出一次扣0.5分，连续在外1个月以上的此项不得分。

6、村干部要积极受理群众提出的各类代理事项，主动帮助群众解决各类问题。村干部对群众提出的问题出现推诿、无视、扯皮的扣0.5分，群众反映强烈的扣1分。

7、全面掌握本村村情民情，对本村计生重点对象、外出流动人员、五保低保户、贫困家庭、空巢老人户、留守儿童户等对 8

象进行走访，并建立村干部联系户，每个村干部至少联系2户贫困户，对未掌握情况的每发现一例扣0.5分，少建立一户联系户的扣0.5分。

8、积极参加县、镇组织的有关培训，努力提升村干部自身素质，上级要求参加的培训少一次扣2分。

9、村干部在群众中的威信比较低，年度测评满意率低于90%的扣1分。 （十二）加减分项目 1、凡当年通过上级检查未出现问题的，按省、州、县级每次分别加相关村3分、2分、1分；凡在上级检查中被扣分或造成不良影响的，相应分别倒扣3分、2分、1分。

2、凡当年被省、州、县表彰的村，每次分别加村级涉及考核人员5分、3分、2分；受到省、州、县批评的每次分别倒扣5分、3分、2分。

3、村领导凡当年被镇、县、州、省表彰为先进个人的，分别为个人加1分、2分、3分、5分。

4、自筹资金或引进资金建设村办公室、村级小学、人饮消防工程、寨改工程，村级投入资金0.5万—2万元的得1分，2万—10万元的得2分，10万元以上的得3分（查看村收支账目，国家项目资金除外）。

5.完成镇里布臵的各项临时性工作的，加1分；完不成的，扣1分。

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6、积极开展招商引资工作，每引进50万元以上固定资产投资项目（以办理合法手续为准）加5分。

7、计划生育、安全生产、综治维稳工作实行一票否决制。所在村工作出现计划生育、安全生产、综治维稳等一项重大问题被县、州、省查获通报批评的分别扣3分、6分、10分。

8、以上加分项目不重复加分,采取就高不就低的原则。

五、量化考核结果运用

考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩，奖优罚劣。

1、村党支部书记、村民委主任、文书、计生专干和按规定领取生活补贴的副支书或副主任的考评结果实行绩效挂钩管理，称职及以上的发放100%绩效报酬，基本称职的发放60%绩效报酬，不称职的扣发全部绩效报酬，所扣绩效报酬用于奖励优秀的村干部。考评记录材料及结果同时装入个人档案备查。绩效报酬于年终根据年度考评情况兑现。

2、其他村干部的考评结果实行备案管理，其年度综合考评记录材料及结果装入个人档案，作为今后提名任用的依据。各村对其他村干部的考评结果也可参照本实施办法关于领取生活补贴人员实行绩效挂钩的规定执行。

3、综合考评获优秀等次的，镇党委、政府给予表彰；获基本称职等次的，要针对存在的缺点和不足，制定书面整改计划，限期整改；获不称职等次的，按照法律法规和有关规定及时进行 10

调整、处理，党组织成员由镇党委免职，村委会班子成员应依法予以罢免。

4、村干部年度考核优秀等次人数，控制在该村参加年度考核的村干部总人数的15%以内。

三、附则

（一）本细则由镇干部绩效考核领导小组负责解释。出现本细则未尽情形的，由镇干部绩效考核领导小组及时制定相应办法。

（二）本细则自公布之日起执行。

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