XX乡镇长在县委书记开展“提振精神、共促发

展”谈话谈心活动的发言

一、结合我镇实际谈谈如何解决思想懈怠问题，提升执行力。

当前我乡（镇）干部精神懈怠的表现、存在原因和工作对策

表现：一是思想保守，因循守旧。部分干部凡事习惯按照旧传统，遵循老路子，工作方法方式不创新。二是安于现状，不求上进。XX乡镇属县城所在地，已实现在县城工作的愿望，面对竞争、面对差距无动于衷，缺乏应有的危机感。特别是我乡镇干部老龄化比较严重，我镇行政编制共XX个，现在职在编XX人，有编无人XX个，45周岁以上XX人，老弱病无法正常上班XX人。事业单位（七站八所）在职在位XX人，老弱病无法正常上班XX人。同时，一些老干部接近退休年龄、摆老资格，工作积极性缺乏，严重影响干部整体素质提升。三是意识懒惰，过分依赖，工作责任心不强。工作过分依赖领导，执行能力不强，并且执行起来力不从心，工作落实效果不佳。

原因：一是忽视理论知识的学习。少数干部不能踏踏实实进行理论学习，不能安下心来进行思想政治教育学习，忽视了对自身的学习改造。二是人生观、世界观、价值观的扭曲。在市场经济条件下，政治修养缺失，诱发了拜金主义、享乐主义倾向。三是干部考核评价存在偏差。例行考察、述职述廉，形式单调。四是干部激励约束机制不健全。因为没有建立起严密的约束、激励机制，“公务员”的心理造成部分干部不思进取、安于现状。五是在乡镇，干部成长的平台不宽，调配空间不大，在一定程度上挫伤了乡镇干部的工作积极性。一大批干部由于感到提拔无望，放松了学习，直接影响到思想建设，影响到党员干部形象。

对策：一是加强学习，提升素质。乡镇干部是最基层党的路线、方针、政策的执行者，是面向“三农”最直接的操纵者和引路人，所以 1

乡镇干部一定要认真学习，把握政策，对政策出台的背景、意义、内容、作用都要深刻领会，全面把握，不能断章取义，要认真落实政策，在政策落实过程中注意从实际出发，切忌不顾实际，感情用事。特别是对一些群众关心，涉及群众切身利益的政策，不能打折扣，更不能变调走样。我们乡镇干部不仅要执行好政策，完成“规定动作”，还要研究制定“具有自身特征，符合群众意愿”的“自选动作”，提高为人民群众服务的能力。二是更新观念，转变作风。乡镇干部身处最基层，直接和农民打交道，每个干部思想境界如何，对实现转型、跨越发展起着至关重要的作用。一要找准定位，随着乡镇职能的转变，我们乡镇干部既是政策的宣传员，更是技术的服务员，也就是说打造服务型政府。只有找准这个定位，才能使作风转变。二要消除自备心理。我们乡镇干部长期在基层工作，且交流十分不容易。政治待遇、经济待遇都不是很好，久而久之，奉献精神、创新意识有所衰退在所难免。“不如人”的自卑心理在很多干部身上有所体现。因此，要在个人待遇、干部交流等方面倾斜。当前村官考公务员、及支村两委报考事业单位人员，都是一项重要举措，以此调动广大乡镇干部的积极性，使我们大家都能人往基层走、心往基层想、劲往基层使，营造出一种刚清气正、干事创业、真抓实干的浓厚氛围。三要沉身干事。基层干部要放下架子，沉下身子，到群众中去，真正开展工作，做到既要“身入”，又要“心入”，与群众打成一片，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上服务群众，工作上依靠群众。设身处地为群众着想，切实找到实现发展的出路，才能引起群众的共鸣。面对群众的困难，要主动迎上去，满腔热情、竭尽全力地为群众解决。三是求真务实，提高能力。作为一名乡镇干部：一要提高执行政策的能力，对国家各项支农惠农政策要坚决，不缩水，不走样的执行。二要提高加快发展的能力，发展是第一要务。当前农村发展日新月异，如何保持农村改革发展稳步推进，因此提高乡镇基层干部自我发展的能力是 2

关键。三要提高依法办事的能力，我们要善于从法律的视角正确判断和处理问题，要正确处理权与法，情与法的关系，要做到遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法，在法律、法规允许的范围内积极为群众办实事、解难题、谋利益。四要提高化解矛盾的能力，对各种矛盾的处理要抓早、抓小、抓关键，努力把问题化解在基层和萌芽状态，对符合党的路线、方针、政策和上级要求的事件，审时度势、当断则断，对各种复杂问题，依据政策规定，照顾各方面利益，有理有节适时解决；对突发事件和急、难、险重任务，深入一线，摸清底子，尽快平息事态。五要提高我们基层干部的创新能力，敢于善于破解难题，迎难而上、知难而进。四是管理从严，用人唯贤。对干部要以实绩和成效论“英雄”，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要树立干好干坏不一样的导向，在重视关心干部工作生活、成长进步的同时，要加大对乡镇基层干部的考核力度，对埋头苦干、忘我工作、业绩突出的优秀干部及时提拔重用，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。六是落实任务，加强督查。通过压任务、严监督、强督查，给干部肩上有责任、工作有压力，提升执行力。

二、如何更好的处理好乡镇书记与乡镇长的关系。

一是强化团结，树榜样。乡镇党委书记和乡镇长作为党政一把手、班子成员的班长、副班长，团结最重要、最关键，只有加强团结，才能凝聚班子成员和干部力量推动全镇各项工作上档进位。同时，在干部和群众面前，不能对党委书记说长道短，搬弄是非。

二是相互理解，相互支持，密切配合。在工作中，要多沟通，对重大工作安排部署，取得一致意见。同时，要明确自己的职责，选准工作中的位臵，工作上要相互支持，相互补台。要帮助书记出主意、想办法，用自己的行动来支持书记的工作，维护书记的威信，团结政府班子，为党委政府顺利工作提供强大的“助力”。

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三是作为乡镇长，首先要摆正位臵，尽职尽责。解决好“主角”与“配角”、“第一把手”与“副手”的地位和作用的认识问题，乡镇长在思想上确定做好副手、甘当配角的认识，当好助手。在党委内部，乡镇长是书记的“副手”，又是乡镇政府的行政首长。这决定了乡镇长的特殊地位和作用，发挥副手、助手作用的有利条件。乡镇长在与党委书记商量工作或召开党委会议决定重大事项时，要做到知无不言，言无不尽，充分发表自己的意见。在决定形成后，要带头贯彻执行，不折不扣。在政府工作中，恪尽职守，消化矛盾，不踢皮球，不上交矛盾给党委。

三、如何发挥副职的作用，通过副职的担当争优，带动职工争创上档进位业绩。

一是要充分信任，大胆使用。对于决策以外的权力，则要尽可能地分散和下放，使副职有权有责。不能大小权力一把抓，大权管不住，小权乱插手。不能只压工作任务，不给干好工作的权力。

二是要敢于为副职承担责任，不争功诿过，充分调动他们的工作积极性。要在工作上多给予关心，努力为其解决一些实际困难。

三是要常沟通，以诚相见，以理相待、平等相处，对副职不要处处以领导者自居，更不能以势压人。如果副职工作出现偏差，正职就要予以及时纠正，以防给工作和事业带来不必要的损失，但一定要注意场合、时间和地点。

XX乡（镇）人民政府乡（镇）长 XXX

20xx年X月X日

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副职如何站好位子,处理好与正职的关系

社会上有这样一个“段子”：“吃饭要吃素，穿衣要穿布，当官要当副。”意思再明白不过，当副职虽然手中无权，但轻松自在，有利于身心健康。本人工作后当领导至今正好正副职领导各12年，深深认识到当副职不难，但当好副职却不易。因为副职对正职，你是下级；对部下，你是上级；横向上还有同级。所以说，当好副职是一门学问，一门艺术，副职在方方面面的角色和关系中，处理好与正职的关系最为重要，是履行好岗位职责的重要前提。

下面主要探讨副职如何处理好与正职的关系。

一、摆正位臵，到位不越位。作为副职，要正确处理好在班子整体中处于服从地位与在分管工作中具有相对权威的关系，正职与副职在权力分配关系上是“授权”,而不是“分权”，副职对分管的工作只有建议权，而无决策权。副职相对正职这个主角而言，是配角，主管某一方面或某几项工作。作为正职的参谋和助手，应该在分管工作职权范围内尽职尽责，要有一种积极向上的心态，讲究方法，大胆负责，创造性地开展工作，充分发挥主观能动性和施展聪明才智，在工作中要有闪光点。要对分管工作横向到边，纵向到底，让正职省心，放心。尤其是正职与副职之间不是很了解时，既不要让正职认为副职“看热闹”，又不要有“抢权”之嫌。简言之，就是分管有谱、守土有责、心中有主。要把握好用权的“度”，行权不争权，到位不越位。

二、从大局出发，服从不盲从。副职管的是一个局部，但处理问题、谋划工作要树立全局观念。局部是服务于全局的，有的计划、方案， 5

站在局部考虑似乎完美无缺，但从全局着眼，就不一定妥善，不可自以为是，一意孤行。当副职要学会妥协，胸怀要坦荡，胸中有大局，就能“舍”小我。副职在考虑问题上，要善于领会正职的用心和意图，熟悉正职的工作思路及特点。这是因为，一个领导集体只能有一个核心，正职的正确主张来源于集体智慧的结晶，是上级组织的要求与本单位工作的实际相结合的产物。准确领会并认真贯彻正职的意图，是对正职负责和对组织负责的表现，也是副职开展工作的依据。副职必须树立科学的整体观和系统观，善于整体分析，参与系统决策，做到小目标服从大目标，从而着眼大局谋局部。而当正职考虑问题有偏见时，副职要如实反映各个方面情况，使之避免错误决策，当决策实施过程有失误时，副职要及时反馈已经造成或将产生的后果，并将错误减少到最低限度，使之尽快纠正失误。实际工作中，由于大多数情况下，副职都是由正职提拔的，一定要避免盲从。

三、淡泊名利，绿叶护花。副职在各种角色场合，要始终清楚意识到，正职是“红花”，自己是一支“绿叶”。 工作中要任劳任怨,甘当配角，对正职鼎力相助；不能借口无权，遇到矛盾和问题上推下卸，在其位不谋其政；副职有了好的意见和建议，应该积极向正职汇报，汇报时要注意把握时机和场合，讲究方式方法，最好是单独面谏；要尊重正职的管理，支持正职的工作，维护正职的形象；要淡泊名利，推功揽过，特别是在自己分管的工作出现失误时，要主动承担责任，甘当铺路石，为正职率领领导班子前进铺出一条坦途；愿做护花叶，用自己的暗淡把红花衬托得更加艳丽。在非角色场合，也应注意尊重正职，不能因正职曾经不如自己或是自己的部下摆“老资格”。特别是 6

在正职不在场时，有人常常为了迎奉副职而同时诋毁正职，这时，副职切不可沾沾自喜，更不可忘乎所以，只有愚蠢的副职才会证明自己比正职高明，要给予批评和引导。要知道，在一个领导班子中，只有维护正职的威信，也才能维护副职自身威信。

四、认清差异，正确应对。每一位正职领导，一般情况下应该有很高的理论修养和思想境界，综合素质和能力要高于下级，虚怀若谷、从谏如流，有敏锐的政治洞察力和鉴别力。但金无足赤，人无完人，实际工作、生活中并不存在领导者的理想化身。对平庸的正职，不必苛求，要帮助你的正职发挥特长，千方百计发挥自己的主观能动性，以此表现自己，使自己脱颖而出；对霸道的正职，要有礼有理毫不退缩，让其感觉到副职存在的价值；对优柔寡断的正职，要大胆和他商讨一些决策，帮他下决心；对无知型正职，要该出手时就出手，据理力争或灵活应付；对揽功推过的正职，要刚柔并济，既不可逆来顺受，也不可一味顶撞；对疑心重的正职，要多请示勤汇报；对吹毛求疵的正职，要强调自我意识，表面尽量表现重视他的意见，尽量忍耐，当一切无法挽回时，只有跳槽，开阔自己的新天地。随着干部轮岗制度的常态化和资本市场的活跃，正职外派的情况越来越多，对年纪很轻新委派下来不熟悉情况的正职，要多如实介绍实际情况，碰到棘手的问题时，及时善意地提出自己的意见，帮助正职尽快进入角色。

五、勤于沟通，增进友谊。维护正职的权威和尊严，要做到不要顶撞正职，与正职有意见分歧是可以开诚布公地谈，但要注意场合和方式，不可过于直接；不要非议正职，跟正职有不同意见，可以当面交换意见，不能背后议论；不要恃才傲物，即使自己在某方面胜过正职， 7

也不要在正职面前摆出高傲的样子，让他感觉不如你。与正职进行积极的、富有成效的沟通，才能维护和谐的上下级关系，才可以使团队更协调、管理更通畅、效率更高。在非工作时间及场合也要多联系，了解正职的爱好，就可以投其所好，避其所恶，使双方关系更加和谐。多从正职的爱好入手，最容易与正职达成某种共识，不经意间便使双方的沟通得以顺利进行。同时找机会与正职的家庭成员之间熟悉并适当付至于关怀，拉近与正职的个人关系，努力成为正职的朋友。

总之，必须有努力当好副职的愿望，并具有与正职搞好关系强烈的主观积极性，同时按照上述方法不断地实践总结，副职与正职的关系就一定能够和谐健康的发展，集体和个人的事业亦将不断前进。 8

 

第二篇：县委书记专题谈心谈话活动发言提纲

县委书记专题谈心谈话活动发言提纲

一、对加强县委书记队伍建设的意见和建议

（一）探索采取灵活多样的方式，加强对县委书记的

培训。一是要建立脱产培训制度。要有计划地安排县委书

记离岗学习，及时“充电”。同时，在此期间锻炼、考验

了县委书记后备人选。二是赴发达地区挂职制度。开阔县

委书记视野，提高驾驭经济工作的能力。三是到艰苦复杂

环境锻炼制度。可以有针对性地选派县委书记到艰苦地方

和急难险重的一线锻炼。四是理论专修制度。就领导科学、

中央重大决策、制约经济发展的瓶颈问题进行专题研讨。

（二）以落实干部监督四项制度为重点，加强对县委

书记选人用人行为的监督。一是要靠自律。在把握县委书

记人选关的同时，还要加大日常教育力度，使大家珍惜岗

位、珍爱荣誉，把当好县委书记作为体现人生价值的一个

重要平台，严于律己，扎实工作。二要靠他律。要抓好干

部监督四项制度的学习宣传，提高党员干部群众知晓率，

把县委书记选人用人行为置于群众的监督之下。同时要加

大督查巡视力度，注重深入群众中听取意见，对发现的问

题，及时解决处理。

（三）进一步优化工作环境，确保县委书记能够集中精力抓大事。发展是大事、大局，县域经济的发展是县委书记的第一要务和重大职责。一是要增强县委书记的宏观调控能力，努力消除在政治经济体制改革中带来的不利影响，为县委书记的宏观管理、科学决策提供政令畅通的环境，使其能够有力有效地履行职责。二是要尽力减轻工作压力。县级既是宏观决策与微观实施的结合部，又是社会矛盾的交汇点，这种特定的政权结构，决定了县委书记既要抓好一个地方党政军、经济社会发展的大事，管全局、把方向、谋大事、促发展，又要抓好信访、安全、计生、治安等方方面面的具体事务，既要抓大，又要抓小。特别是随着“一票否决”、“考核”、“问责”等制度的进一步落实，作为各项工作第一责任人的县委书记，稍有不慎，就会因“一票否决”影响提拔，因末位淘汰调整工作，因责任追究断送前程，工作压力十分巨大。对此，一方面要求县委书记提高统揽全局、统筹兼顾的能力；另一方面上级党组织要在政治上给予爱护，在工作上给予关心，让他们能够更好地把压力变为动力，更好地为一个地方经济社会发展服务。三是要尽量减少事务性纠缠。尽量减少各类检查评比，减少会议文件，逐步做到该管的管住，不该管的

放开，努力使县委书记从过多的事务性纠缠中解脱出来，专心于一个地方稳定发展的大局上。

二、对全省组织工作、干部工作的意见和建议

近年来，在省委的正确领导下，我省的组织工作以贯彻落实十七届四中全会精神为主线，以提高选人用人公信度和组织工作科学化水平为目标，以推进干部人事制度改革、匡正选人用人风气、加强领导班子能力建设、从严管理和重点管理干部、全面推进基层党组织建设为重点，创新思路，狠抓落实，取得了明显成效，为经济社会科学发展提供了强有力的组织保障。结合基层实际，对全省的组织工作和干部工作有以下几点意见和建议：

一是加大对农村基层组织的帮扶力度。今年以来，按照许昌市委的安排部署，我们在全市开展了先进村提升和后进村整顿工作（双百工程），把相对后进村、相对先进村确定为工作对象。通过半年来的工作，这些村发生了比较明显的变化，初步在全市树立了一批先进村典型，在有限的时间内使这些后进村摆脱了被动局面。但工作中还存在一些亟待解决的问题，如村级组织活动场所整体水平较低的问题、村干部工作报酬落实问题等等，需要上级有关部门的大力帮助。

二是加大干部人事制度改革力度。省委书记***提出了干部选拔任用工作“五注重五不简单”的原则，建议上级组织部门尽快出台具体的工作意见，把这些要求落到实处，给基层以依据和参考。

三是加大干部培训力度。建议在集中培训的基础上，进一步灵活培训方式，可以采取出国研修、上挂学习、外派锻炼、企业挂职等形式增强培训实效。