文 物 考 察 报 告

考察时间：4月19日——4月22日

考察地点：北京

考察对象：故宫博物院、雍和宫、北京松堂斋民间雕刻博物馆、国子监、孔庙、圆明园

遗址公园、八达岭长城、定陵、国家博物馆

第一站：故宫博物院

故宫始建于明永乐4年（1406年），1420年基本竣工，北长961米，东西宽753米，面积约为725,000平方米。建筑面积15.5万平方米。明清两代皆为皇家宫廷，前后沿用五百多年。

我们从故宫博物院的正门神武门进入。神武门是故宫的四大门之一，位于故宫正中最北面，原名玄武门，玄武为“四象”之一，位主北，故故宫正北门名曰“玄武”，清时避康熙皇帝名讳更名曰：神武门。

进去之后，最先来到的是御花园。御花园并不是很大，园中古柏参天，名花荟萃，假山上怪石嶙峋，亭台小阁置于假山上。故宫中只有此处栽植树木花草，这样做据说是为了防止刺客潜入。

我们延中轴线从北向南走，过坤宁门，就是坤宁宫了。坤宁宫与乾清宫相对，乾清宫代表阳性，坤宁宫则代表阴性，因此这里在明朝是皇后的寝宫。到了清朝，这里还作为皇帝大婚的场所。

再往前走是交泰殿。交泰殿位于乾清宫和坤宁宫之间，殿名取自《易经》，含“天地交合、康泰美满”之意。清朝，于此殿贮清二十五宝玺，每方玉玺都有专门的用途。

再往前走是乾清宫。乾清宫建筑规模为内廷之首，明朝的十四个皇帝和清朝的顺治、康熙两个皇帝，都以乾清宫为寝宫，在这里居住，也在平时处理日常政务。嘉靖年间的“壬寅宫变”和天启初的“移宫案”，都发生在乾清宫。清代康熙皇帝以前，这里沿袭明制，清代顺治、康熙年间，乾清宫与政务关系相当密切，皇帝在这里读书学习、批阅奏章、召见官员、接见外国使节以及举行内廷典礼和家宴。乾清宫正殿宝座上方悬着由清代顺治皇帝御笔亲书的“正大光明”匾，这个匾的背后藏有密建皇储的“建储匣”。 乾隆、嘉庆、道光、咸丰四帝，都是按此制度登上宝座的。

故宫宫殿的建筑布局有外朝、内廷之分。内廷与外朝的建筑气氛迥然不同。以坤宁宫、交泰殿、乾清宫为中心，是故宫内廷的主要建筑，是封建帝王与后妃居住之所，富有生活气息。从乾清宫再往前走便是三大殿：保和殿、中和殿和太和殿。三大殿是故宫最重要的建筑了。外朝就是以太和、中和、保和三大殿为中心的，是封建皇帝行使权力、举行盛典的地方。

保和殿建成于明永乐十八年（1420年），清顺治二年改为保和殿。保和殿匾额“皇建有极”匾，为乾隆御笔，典出箕子《洪范》“皇建其有极”。

中和殿位于太和殿、保和殿之间，是皇帝去太和殿大典之前休息，并接受执事官员的朝拜的地方。清顺治元年（1644年），清皇室入主紫禁城，第二年改中极殿为中和殿。殿名取自《礼记·中庸》：“中也者，天下之本也；和也者，天下之道也”之意。中和殿匾额“允执厥中”匾，为乾隆御笔，典出《书·大禹谟》“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中。”

太和殿俗称金銮殿，在故宫的中心部位，建在高约５米高的汉白玉台基上。殿内有沥粉金漆木柱和精致的蟠龙藻井，上挂“建极绥猷”匾，殿中间是封建皇权的象征——金漆雕龙宝座。太和殿红墙黄瓦、朱楹金扉，在阳光下金碧辉煌，是故宫最壮观的建筑，也是中国最大的木构殿宇。明清两朝24个皇帝都在太和殿举行盛大典礼，清初，还曾在太和殿举行新进士的殿试。

出太和殿我们返向北走，来到了钟表馆。钟表馆中陈列着许多近代西方各国向清朝朝觐 1

的钟表，这些钟表大多做成佛教物品造型，很多钟表以动物为底座，有大象、骏马，其上是钟表的主题。钟表全身多饰以金银之物和宝石之属，看上去完全不是日用品，而更像是珍宝。钟表全是西方的产品，但却看不出当时西方科技之精，不知是不是当时的西洋来使为了迎合天朝上国皇帝的自大心理而有意为之。

出钟表馆，我们来到了养性殿。这里是乾隆皇帝退位后的居住地，因此这里的建筑不是特别的庄重，而是显出一种悠闲自在的生活情调。养性殿附近，还有清代宫廷戏曲陈列馆。陈列馆内，上自戏曲剧本，下至各种戏曲道具，应有尽有。京剧形成于清朝，乾隆时有四大徽班进京，慈禧太后又酷爱京剧，皇宫正是它的摇篮。戏曲陈列馆正是京剧成长的一个见证。

随后，我们又来到了故宫的西侧，这里大多是后妃的居所。这里有储秀宫，应是清朝秀女暂居之地。长春宫是慈禧太后居所，因其位于故宫西侧，故而慈禧太后又被称为“西太后”。故宫西侧的建筑大多数是大同小异，这与后宫诸嫔妃的地位相似。

故宫的中心部分三大殿，地势较其他地方显得很高，这里有没有花草树木，所以在夏天会很热，而到了冬天，有因地势高经常有北风光顾，所以我认为故宫从整体上来说是不适合人类居住的。它的建筑布局虽然体现了皇家的威严气派，但却缺少了作为生活区的舒适。故宫北面就是景山公园和北海公园，它的西边是中南海，这些地方在清朝是作为皇家避暑地的。封建专制政权的劳民伤财，可见一斑。

下午五点，我们由午门、天安门出故宫博物馆。

第二站：雍和宫

20日早上约九点，我们来到了雍和宫。

清康熙三十三年（1694年），康熙帝在此建造府邸，赐予四子雍亲王，称雍亲王府。雍正三年（1725年），改王府为行宫，称雍和宫。乾隆九年（1744年），雍和宫改为喇嘛庙，特派总理事务王大臣管理本宫事务，无定员。雍和宫是当时全国规格最高的一座佛教寺院。现在的雍和宫仍然是一座香火极盛的喇嘛庙，

过雍和宫大门昭泰门，内两侧是钟鼓楼，鼓楼旁有一口重八吨的昔日熬腊八粥的大铜锅，十分引人注目。往北，有八角碑亭，内有乾隆御制碑文，陈述雍和宫宫改庙的历史渊源，以汉、藏、满、蒙四种文字书写，分颗于左右碑，正体现了清朝统治者对民族团结的重视。

两碑亭之间，便是雍和门，上悬乾隆皇帝手书“雍和门”大匾，相当于汉传佛教的山门、天王殿。殿内正中坐着笑容可掬、袒胸露腹的弥勒菩萨塑像，大殿两侧，东西相对而立的是泥金彩塑四大天王。弥勒塑像后面，是护法神将韦驮。

出雍和宫大殿，是永佑殿，出永佑殿，便到法轮殿。法轮殿是汉藏文化交融的结晶。殿内正中巨大的莲花台上端坐一尊高6．1米的铜制佛像，面带微笑，是藏传佛教黄教的创始人宗喀巴大师。出法轮殿，便是高25米，飞檐三重的万福阁。万福阁内巍然矗立一尊迈达拉佛（弥勒佛），高18米，地下埋入8米，佛身宽8米，是由六世达赖喇嘛的进贡礼品，用整棵名贵的白檀香木雕成。

在雍和宫西侧的佛堂内，供奉有许多藏传佛教的佛像。那些佛像和内地佛教造像有很大的不同，佛像反应的是西藏和尼泊尔地区的人物特征，佛像旁还伴有大象、蛇等动物，有些佛像更像所谓的“妖魔鬼怪”，这应该和藏传佛教的形成有关，藏传佛教吸收了很多苯教的风格。佛堂内还供奉有乾隆皇帝念经做佛事的一尊造像，清朝皇帝信仰藏传佛教者甚多，不知和其宗教民族政策有无关系。

雍和宫内有许多喇嘛，他们大都身材高大，体格强壮，皮肤呈现古铜色，看上去不像汉族人，这些人应该是从青藏地区过来的僧众吧。我看他们都在很认真的念藏语佛经，真的很虔诚。雍和宫是我见过的最真实、最令我肃然起敬的香火最盛的寺庙。

第三站：松堂斋民间雕刻博物馆

松堂斋民间雕刻博物馆本来不是行程范围之内的，不过短暂的参观却让我们收获颇丰。 2

说是博物馆，其实只是一个小小的四合院，不过是一座浓郁的老北京特色的四合院。在四合院的门前，一位志愿者讲解员大哥从门前的拴马桩、下马石，从门楣，从门上的对联向我们讲起四合院的诸多讲究。这个四合院原是乾隆年间的进士徐廷芳的宅子，徐的官阶很高，因此这个四合院极为讲究。后来徐的后人因卷入戊戌变法被抄家，因此徐家衰落。后来，这个四合院辗转到了李松堂先生手中，先生将其改造为一个私人博物馆，供人们免费参观。据讲解员介绍，这是北京城为数不多的保留有元朝遗物的老四合院了。四合院极小，但每个物件都堪称精品。院中还有一个小的展室，内中陈列了许多李松堂先生耗尽心血收集的多见珍贵文物，尤以木制雕刻为主，有木质门楣，有形态各异的石门墩，有从三个方面采用镂雕手法进行雕刻的清代石雕梁“皇帝巡游图”，有木质屏风。还有以“和谐”为主题的木雕窗花，现在我们调侃和谐为河蟹，没想到古人真的是以荷花和螃蟹来表达这美好的祝愿。博物馆有个地下室，叫“通议第”，有谭嗣同手书牌匾，原来这里便是当年维新派人士秘密的集会地，“通议”就是畅所欲言、各抒己见之意。院内还有梁启超手书“气象维新”匾，这所小院子可以说见证了19世纪末的那场政治运动。

第四站：北京孔庙

孔庙为祭祀孔子之地。元朝时，统治者封孔子为“大成至圣文宣王”，孔子的地位达到鼎盛。北京的孔庙正是这一时期新建的。

北京孔庙是中国元、明、清三朝祭祀孔子的场所。1302年（元大德六年）建，大德十年建成。孔庙虽然经过历代重修，但其结构基本上仍然保存元代风格。门内院落共有三进，中轴线上的建筑从南向北依次为大成门、大成殿、崇圣门及崇圣祠。

孔庙主体建筑是大成殿，上有康熙皇帝手书匾额“万世师表”。在我们进殿参观前，导游要求我们摘下帽子，否则就是不尊重这位中国历史上最重要的思想家、教育家。殿内正中供奉着孔子画像及其神牌位，主位两侧分立有颜回、孔伋和曾参、孟轲四大弟子的配享牌位。此外于东西两边还置有十二位哲人的牌位，如仲田、朱熹等人。大成殿前右侧，有石刻十三经，还有元明清三代进士名录碑，应该是鼓励西侧国子监读书的学子们。

第五站：国子监

国子监位于孔庙西，紧邻孔庙。我们由孔庙西侧的持敬们进入国子监，“持敬”就是要求国子监的学子有监入庙时要心怀敬意。随后我们来到了太学门（二门），太学门大门颜色是黑色，而不是传统的红色，导游讲解说这正符合墨水的颜色。

走过太学门，就是国子监二门内大型琉璃坊牌坊，它是北京唯一一座专门为教育而设立的牌坊，正反两面横额均为皇帝御题，是中国古代崇文重教的象征。位于集贤门内，是三间四柱七楼庑殿顶式琉璃牌坊，正面额书“圜桥教泽”，阴面为“学海节观”。据说这边是龙门，以前只有状元方可由此进入，“鲤鱼跳龙门”，所以我们都是跳着进去的。

往前走是国子监辟雍，辟雍是国子监的中心建筑。辟雍是和珅设计的，整体无梁，结构十分巧妙。乾隆皇帝之后，每逢新帝即位，都要来此做一次讲学，以示中央政府对高等教育的重视。六堂，是位於辟雍左右两侧的33间房，合称为六堂，分别为：率性堂、诚心堂、崇志堂、修道堂、正义堂、广业堂，是贡生、监生们的教室。“雍”字犯雍正皇帝年号讳，此处不知为何仍用以为名。

辟雍后有彝伦堂，早年曾是皇帝讲学之处，兴建辟雍之后，则改为监内的藏书处。 第六站：圆明园遗址公园

20日下午，我们来到了位于北京城西北郊外的圆明园遗址公园。

圆明园亦称“圆明三园”，是圆明园及其附园长春园、万春园的统称，是清代行宫式御园，是清朝帝王在150余年间创建和经营的一座大型皇家宫苑。

“圆明园”，是由康熙皇帝命名的。圆明园，曾以其宏大的地域规模、杰出的营造技艺、精美的建筑景群、丰富的文化收藏和博大精深的民族文化内涵而享誉于世，被誉为“一切造 3

园艺术的典范”和“万园之园”。

1860年10月6日英法联军洗劫圆明园，文物被劫掠，10月18日-19日，三千多名侵略者闯入院内，把园中的建筑被烧毁。曾经奇迹和神话般的圆明园变成一片废墟，只剩断垣残壁，供游人凭吊。19xx年，八国联军侵入北京，圆明园又一次遭到破坏。清朝覆灭后，一些军阀、政客、官僚，纷纷从圆明园盗运建筑材料，圆明园遗址遭到进一步破坏。

由于圆明园面积十分广大，所以我们只参观了很少一部分景点。进园后，单见园中鲜花盛开，杨柳依依，池水清澈，一片生机。只是，山水花草之外却两人心痛。圆明园层屡遭洗劫，园中已无一处保留完整的建筑，唯一一处说得上尚存的是一座残桥，石拱桥的桥身已剩下几片石板，当年的气势已荡然无存。随后，我们来到了大水法及其附近。这里原来都是西洋建筑，著名的24兽首就位于海澜堂。我们还见到了一个像佛塔一样的东西，原来是园内为喷泉供水的水塔的塔基。塔基虽早已被破坏，但残留的基座仍有三四米高，可见当时的盛大规模。随后，我来到了福海。福海水域面积很大，四周植树很多，但不见了当年的各式建筑，显得颇为冷清。

第七站：八达岭长城

21日早上，我们由北京德胜门出发，坐车前往八达岭。八达岭位于延庆县，车行约一个半小时，我们看见了长城，目的地到了。

八达岭长城位于北京市延庆县军都山关沟古道北口，史称天下九塞之一，是万里长城的精华，在明长城中，独具代表性。该段长城地势险峻，居高临下，是明代重要的军事关隘和首都北京的重要屏障。

我们由北门锁钥进入长城内，刚登城楼垛口便见一尊大炮立在地上。据说射程有一千米，但不知在群山笼罩的八达岭是否有效。这天刚好下雨，长城上显得有些湿，但并不滑，路面上也没有积水，台阶上流下来的水都顺着流出城墙外了。登上敌楼，举目远眺，但见此处长城南北风光迥然不同。以南是一马平川，以北则是崇山峻岭，当天下着小雨，山上云雾缭绕，山峰时隐时现，地形十分险峻。长城依山势而建，有的路段极为陡峭，坡度接近90度，从中可见古人的勤劳和智慧。在明长城附近，依稀可见古代遗留的城体，想必是更古时候的长城了。

下了长城，我们乘车，返回城区。途径居庸关，关前关后也是两派天地。关前是一道狭长的公路，地势平坦，关后是一片大山，此处位当要冲，十分险要。

第八站：定陵

22日早上，我们来到了定陵。

定陵是明代第十三帝神宗显皇帝朱翊钧(年号万历)的陵墓。这里还葬有他的两个皇后。 该陵坐落在大峪山下，位于长陵西南方，建于1584～1590年(万历十二年至万历十八年)。主要建筑有祾恩门、祾恩殿、宝城、明楼和地下宫殿等。占地182000平方米。它是十三陵中唯一一座被发掘了的陵墓。定陵地宫可供游人参观。

定陵依山而建，这里的山和八达岭不同，这里的山显得更为秀气。定陵神道前，矗立一座无字碑，是仿效武则天无字碑而立。明定陵地面建筑的总布局，呈前方后圆形，含有中国古代哲学观念"天圆地方"的象征意义。后圆就是地宫和陵墓了。地宫位于地下十多米的深处，西面放着万历皇帝和两位皇后的棺椁，东面有皇帝和皇后的宝座。如今，这些早随着定陵的发掘成为珍贵的文物。

第九站：国家博物馆

在国家博物馆，我们只停留了一个多小时，只参观了一小部分，给我印象最深的是后母戊鼎和一件秘色瓷。后母戊鼎原来被称为司母戊鼎，后来改司为后。后母戊鼎是我国迄今发现的最大的一件青铜器，后来一个耳丢失，现在已经新补上去了，已很难看出来孰真孰假。国家博物馆还有一件秘色瓷，是出土于法门寺地宫的，整个博物馆只有这一件，十分珍贵。 4

秘色瓷上还有唐时留下来的包装纸，上绘仕女，身材丰腴，具有典型的时代风格。 关于文物保护

此次考察，四天的时间里我们接触了很多文物古迹，所以可以说对于中国的文物保护现状，还是有一些发言权的。

在八达岭长城，我不仅看到了长城，还“享受”了免费的书法展览：对外开放的长城主体城墙上到处都是游人刻画的字迹，都是“某某到此一游”之类。这些字迹绝大多数都是汉字，应该是中国大陆的游客留下来的。还有一些阿拉伯数字和英文字母，好像也是内地的游客的作品。有些字迹不是刻画上去的，而是拿一些涂料写上去的，不知那些人是怎么做到的，总之游人为了在长城留下自己的手迹，可谓是煞费苦心。现在中国经济发展迅速，人民群众的生活总体已达到小康水平，外出旅游已经变得很普遍了。但是，国人的文化素质仍然处于一个比较低的水平，这反映在文物保护上就是典型的上述问题。

在北京的雍和宫，常年生活着为数不少的喇嘛，做为宗教人士他们每天念经、拜佛、做功课，他们工作的地点就是旅游景点。雍和宫中有着大量的珍贵文物，这里香火旺盛，每天都有很多香客和前来参观游玩的游人，于是这些喇嘛也就充当了文物保护者的角色，他们工作在众多的文物之间，可以有效地保护文物。

在北京的松堂斋民间雕刻博物馆，馆主李松堂先生收集了大批的文物，诸如石门墩、石牌楼、木质屏风、木雕门楼，这些东西中有许多事李松堂先生在北京城内收集的，而这之前，这些珍贵的文物被当做“破砖烂瓦”，不是被随意的使用、破坏，就是被丢弃，李松堂先生就从老城区的旧房拆迁中发现并买下了不少文物。现在，随着北京市区大规模建设的开展，这些最能体现老北京民居特色的建筑构件越来越少，保护工作可以说任重道远，如果只靠李松堂先生等几个人的努力，那是远远不够的。

在圆明园遗址公园，当年遭到破坏的建筑现在作为遗迹仍然在遭到破坏，有些柱子上的精美图案正在剥落。圆明园遗址公园并没有对遍地的遗迹进行发掘整理，虽然保留了它的沧桑，但游客脚踏于其上，对文物保护很是不利。

在中国国家博物馆，每个参观者都要接受严格的安全检查，参观者不得携带食物和水，而且还需要接受两道安检方能进入，估计只有如此高级别的博物馆才有这种做法。而在作为民间收藏家兴办的松堂斋民间雕刻博物馆，这些必要的安检都没有，这不禁令人感到担忧。这些天，有新闻报道说故宫博物院有若干件文物失窃，此事影响极大。这些文物一旦被盗，可能遭到破坏，可能流失海外。故宫博物院每天游客极多，故宫中又房间遍布，珍宝无数，文物保护的工作任务很重。

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第二篇：考 察 报 告

关于对山东省莱芜钢铁精深加工产业园的考察报告 为推动我市“华南地区优特钢深加工产业园”的建设，20xx年12月12日，市政府副秘书长、市招商办主任梁祖超带领市招商办、韶钢集团和曲江区政府相关负责人一行13人组成专门考察小组，分赴山东省莱芜市政府、莱芜钢铁集团有限公司和宝钢集团公司进行了参观、学习和考察，与当地政府及其部门和企业进行了座谈交流，认真了解当地创建产业园的有关情况，带给我们的启迪和收获很大。现将考察的相关情况报告如下：

一、产业园基本情况

为进一步加强企地联系与合作，充分发挥莱芜市优特钢资源优势，高起点、大规模延伸钢铁精深加工产业链，促进企地共同发展，莱芜市政府与莱芜钢铁集团有限公司经友好协商，于20xx年6月1日，就双方共同推进莱芜钢铁精深加工产业园建设工作，共同签署了“莱芜钢铁精深加工产业园建设推进战略合作框架协议”，并于6月23日以莱芜政府名义制定下发了《莱芜钢铁精深加工产业，园投资优惠政策》，实现了莱芜市政府与莱芜钢铁集团有限公司共同创建莱芜钢铁精深加工产业园的重要合作，开创了政企合作的新形式。

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莱芜市19xx年建地级市，共有2个区。全市的钢铁产能达6300万吨，产量达2000多万吨。钢铁是莱芜市的主税源，占全市生产总值的40%-60%。其中钢城区（30万人），财政收入达40亿。莱钢主要产品4种：特优钢180万吨、型钢240万吨、螺纹钢280万吨、板带钢500万吨。

莱芜钢铁精深加工产业园占地面积达45平方公里，现状可利用土地18.3平方公里，已利用土地2.4平方公里。基础设施投入17亿元，加上企业投资共计54亿元。年产值38亿，增加值11亿。园区地方留成部分达1亿元。

园区划分了7个功能区：中小企业孵化园区7.5平方公里、优特钢加工区6.1平方公里、板带型钢加工区4.6平方公里、粉末冶金制品加工区4.3平方公里、齐鲁钢铁物流园区6.6平方公里、机械（汽车零部件）加工区8.4平方公里、商务核心区7.5平方公里。

二、创建产业园的成功经验

（一）、有完整科学的规划体系。根据区域发展总体目标，由中科院负责编制具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，强化了“执法从严”的规划管理。 2

（二）、有完善的开发管理体制。管委会是园区的管理主体，下设5局1办，通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能”的服务型政府，“全过程、全方位、全天候”的服务体系、“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化环境。

（三）、有较好的基础设施投入。累计投入资金17多亿元，基本完成道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污和土地填高平整的国际水准，其中配备有1个天然气储配站、1个污水处理厂、1个电厂、6个变电站。在开发过程中，园区十分注重资源的集约利用，努力在引进项目质量、盘活土地存量、提高单位投资强度上下工夫，开创了“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发利用新模式。

（四）、有较好和高质量的投资项目入驻。园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，07年入驻企业达34家，目前规模以上企业有48家，工业产值比重和工业增加值比重逐年增加，已成为当地经济发展支柱。

（五）、有创新的服务体系和管理机制。按照国家政策，结合园区国情，在城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理等方面，积极借鉴外地经验，多次赴外考察学习，编制实施了新的管理规章和实施细则，加快推进政府职能转变和 3

管理创新，在城市规划建设管理、环境保护、社会保障、社区服务、一站式服务、职业培训等方面，建立了高效廉洁的服务型政府和全新的运行体制机制。

三、学习考察莱芜钢铁精深加工产业园带给我们的几点启示 与工业宝钢、莱钢园区相比，我们看到的是表层上的数字和指标上的差距，实质上是思想观念上的差距。他们团队精神、创新观念、机遇意识、发展思路等等，给我们很多有益启示：

（一）、我们必须充分认识建设优特钢深加工园区的重要性及其必要性。实践说明，工业园区是开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点、发展的新希望。同时，它也是发展外向型经济最直接、最有效的手段，是地区经济振兴的重要途径，是加速城市化进程的重要载体，也是跨跃式发展的前提。与宝钢、莱钢的工业园区相比，我们面临的困难更多，发展的难度更大，必须站在更高层次上统一认识，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加坚定的信念，重视和加强我市的工业园区建设。

（二）、我们必须高起点高标准建设工业园区。要学习宝钢、莱钢工业园区“不干则已、干则一流”的精神，加快我县市工业园区的规划和建设。我们工业园区起步晚，就必 4

须高起点、高标准，形成后发优势。要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境,创造一流的开发环境。

（三）、我们必须树立正确的建设思路和办法。一是要在发展观念上有所突破。工业园区是“特区”，必须做解决思想的先行者和改革开放的试验者。随着园区政策优势的减弱，下一步的发展要更多地取决于园区自身的创新能力。建设工业园区要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，大胆探索。二是要在市场化运作上有所突破。可以借鉴宝钢海宝工业园区的“公司化运作机制”和莱钢工业园区的“政企合作运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化运作的机制，加快工业园区的各项经营和建设，做大做强工业园区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是要在经营重点上有所突破。突出抓好土地经营、产业经营和资本经营。

（四）、我们必须倍加珍视不可多得稍纵即逝的争先机遇。韶钢松山股份有限公司是广东最大的钢铁生产企业，是华南地区最优竞争力的钢铁企业，年产能达到600万吨，20xx年位居我国钢铁行业第27位。从传统的普钢领域向优特钢领域逐步转型，是势在必得的大趋势，我们必须借助韶钢明年 5

新建2条合金棒材生产线和120万吨特优钢项目为契机，打造好“华南地区优特钢深加工产业园”，推动省市共建机械装备基础零部件先进制造业基地的进程，从而加快我市经济的飞跃式发展。

四、建设我市“华南地区优特钢深加工产业园”的几点建议

（一）坚定我市创建“华南地区优特钢深加工产业园”的信心和决心。通过对莱芜钢铁精深加工产业园的调研和分析，我们认为：创建 “华南地区优特钢深加工产业园”有很大的可比性、可行性和可操作性，对我市钢铁和机械产业链的延伸和产业集群的打造有着及其重要的影响和带动作用，同时也是转变我市经济发展方式的重要途径，对提升全市经济发展能力和水平举足轻重，因此，我们必须坚定我市创建 “华南地区优特钢深加工产业园”的信心和决心。

（二）、尽快启动创建“华南地区优特钢深加工产业园”前期工作。一是确定项目选址。经对曲江区大塘镇及浈江区犁市镇现场勘察，并征求市莞韶产业园、市规划局、市国土资源局等有关部门意见，认为曲江区大塘镇符合项目选址要求，是建设华南特钢产业园项目比较成熟和理想的首选地；二是成立专门工作领导小组。从韶关市、韶钢集团和曲江区抽调专门力量，成立三方组成的专门领导小组和工作 6

组，为创建工作确立组织保障和人员力量保障；三是拟定产业园专项规划。在韶钢前期规划基础上，选择权威机构编制产业园区域总体规划和详细专项规划，科学合理布局功能分区和建设计划，确保产业园建设的前瞻性、科学性和可行性。

（三）、加强立项申报审批，为产业园创建争取更多政策支持和资金支持。在相关调研协商基础上，尽快与韶钢达成统一意见，签署“华南地区优特钢深加工产业园建设战略合作框架协议”，争取把该产业园纳入莞韶产业转移工业园扩园计划范围，争取国家和省发改委立项审批，以获得产业园建设更多的政策支持和资金支持，此外，为达到简化手续和提高时效之目的，拟以“华南地区优特钢精品基地”方式上报审批。

二〇一一年十二月十九日

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