江都市森林资源二类调查工作方案

森林资源二类调查属于森林资源普查，是以县级行政区域或国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要进行的森林资源清查。开展森林资源二类调查，及时掌握我市森林覆盖率，森林资源的消长变化，有利于科学编制林业发展规划，指导林业生产。现根据《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》（苏林业[2007]46号）和《江都市森林资源二类调查工作意见》的有关规定，制定如下工作方案。

一、调查目的、对象和任务

(一)调查目的

掌握全市森林资源分布状况，全市森林覆盖率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。

(二)调查对象

市域内生长的所有森林、林木、林地和湿地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、林业辅助生产用地以及农田林网、四旁树、古树名木等。

(三)调查任务

1．调查各级各类林地的面积和权属；2．调查各级各类森林、林木蓄积；3．调查各级各类四旁树的株数和蓄积；4．调查各级各类农田林网的控制面积和分布情况；5．调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；6．调查不同功能区（江、河、湖、路等）的绿化现状及分布；7．建立市、县级调查数据与图形信息数据库和森林资源管理信息系统；8．开展森林资源统计、分析和评价，收集相关资料，编制森林资源调查报告。

二、调查方法

(一)总体思路

严格执行《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》（苏林业[2007]46号）的有关规定，充分利用现有的森林资源调查成果，实地踏勘调查，结合GPS定位技术进行地面校正，获取调查区域的森林资源信息。在此基础上，实行小班现地勾绘与遥感数据相结合进行面积调查。同时，借助地理信息系统(GIS)平台，建立县级森林资源数据库，实现我市森林资源计算机管理。

(二)技术标准和精度要求

地类、森林类别、林种、树种组、龄组等划分和森林覆盖率的计算等技术标准和精度要求均按《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》执行。

(三)调查方式

1．片林、带状林以地面调查为主，采用GPS技术，并结合航片判读、区划和定位的方法进行小班区划、调查。

2．片林蓄积量采用角规绕测方法调查，按断面积蓄积标准表进行计算；带状林蓄积量采用设置段带样方方法调查，查一元材积表进行计算。

3．四旁树采用机械抽样调查推算，以县(市、区)域所有四旁树为抽样总体，按2×1公里网布设样点，机械布设半径17.84m、面积O.1hm2的样圆进行调查；农田林网现状在1：1万地形图上勾绘。

4．古树名木调查以20xx年江都市绿化委员会办公室古树名木调查结果为基础开展调查。

三、调查成果

(一)调查表

包括：1．小班调查记录；2．四旁树与城镇零星树木样地调查记录；3．农田林网控制面积调查记录；

4．类型中心抽样样地调查记录；5．古树名木调查表；6．湿地资源调查卡片。

（二）专业表

包括：1．立地条件类型表；2．造林类型表；3．森林经营类型表一；4．森林经营类型表二。

（三）统计表

包括：1．各类土地面积统计表；2．各类森林、林木面积蓄积统计表；3．林种统计表；4．乔木林面积蓄积按龄组统计表；5．生态公益林(地)面积统计表一；6．生态公益林(地)面积统计表二；7．用材林面积蓄积按龄级统计表；8．用材林近成过熟林各树种面积蓄积按出材等级统计表；9．用材林的近成过熟林各树种株数、材积按径级组、林木质量统计表；10．用材林与一般公益林中异龄林面积蓄积按大径木比等级统计表；11．经济林统计表；12．竹林统计表；13．灌木林统计表；14．分林种按林地使用权划分土地面积统计表；15．四旁树按径阶统计表；16．四旁树按径级组统计表；17．农田林网统计表；18．森林灾害面积统计表；19．森林树冠脱叶、树叶褪色面积统计表；20．其他统计表。

(四)图面成果材料

以乡（镇)为单位编制l：1万比例尺基本图和林相图，以县级行政区域为单位编制1：5万—1：lO万比例尺森林分布图，编制其它专题图。

(五)文字材料

1．森林资源二类调查成果报告；2．专项调查报告；3．质量检查验收报告等。

(六)电子文档

调查小班数据库以及上述表格、图面、文字材料的电子文档。

(七)全市森林资源档案和森林资源数据库。

四、工作计划

(一)总体要求

20xx年至20xx年3月底前完成全市森林资源二类调查外业和内业，建立全市二类调查小班数据库，上报有关数据及成果报告；20xx年3月份召开总结大会。

(二)具体步骤

分三个阶段：

1.准备工作阶段。时间为20xx年1—6月份，做好二类调查各项准备工作。具体为：

20xx年1—4月份，做好调查前有关资料收集；

20xx年5月份，编制调查《工作方案》，组建调查队伍并对调查人员进行技术培训；

20xx年6月上旬，购置仪器设备及有关图纸，成立工作领导小组；

20xx年6月中旬，召开工作部署会议，明确调查任务、时间及有关要求。

2.外业调查阶段。时间为20xx年6—11月份，开展外业调查。具体为：

20xx年6—11月份，开展外业调查、技术指导和质量检查工作；

20xx年8月上旬，召开调查中期交流会议，交流工作进展和质量检查情况，及时纠正检查中发现的问题。

3.内业整理和成果汇总阶段。时间为20xx年l2月—20xx年3月份，进行内业资料整理和调查成果汇总。具体为：

20xx年12月份，对外业调查资料进行整理，开展“三查”(自查、互查、核查)工作；

20xx年1月份，将检查验收合格的小班、农田林网、古树名木等调查内容输入数据库；

20xx年2月份，进行数据汇总分析，编写调查成果报告并上报有关数据及成果。

五、质量管理

(一)检查验收工作和质量标准严格按照《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》的有关规定执行。

(二)森林资源调查质量管理坚持“实事求是、质量第一”的原则，实行“事先指导、中间检查、成果校审”三环节管理。

(三)调查工作人员必须由专业技术人员承担，参加人员必须全员培训并持证上岗。

(四)组建质量指导检查验收小组，检查人员必须由工作经验丰富且具有助理工程师以上职称的专业技术人员担任。

(五)实行技术质量责任制和分级检查验收制度，将质量责任落实到人。在检查验收中发现质量问题，必须限期改正或返工；对弄虚作假、不按技术规定执行的，要坚决惩处并责令全部返工。工作中的违法乱纪问题，按有关规定严肃处理。

(六)内业数据录入要按照背靠背的方法，进行数据对比，防止出现录入错误。

(七)按国家、省有关规定制订专项检查验收制度和质量检查办法并严格执行。

六、保障措施

(一)强化组织领导。森林资源二类调查是一项涉及面广的工作，时间紧，任务重，要求高。各相关部门要积极配合和支持，定期检查，掌握进度，切实解决工作中出现的困难和问题。为加强全市森林资源二类调查工作的组织领导，市政府成立由分管市长任组长，农林、财政、水利、交通等相关部门负责人为成员的普查工作领导小组，负责统一组织和协调全市森林资源普查工作。市农林部门具体负责森林资源调查的外业技术调查、内业整理等工作，各镇及相关部门要积极配合，搞好服务，确保普查工作的顺利开展。

(二)落实调查资金。本次调查工作，需要大量的人力、物力、财力，市政府将安排一定的专项经费用于调查工作。市农林部门要积极争取上级资金支持，确保资金按时、足额到位。同时对调查经费要建立专用帐户，强化管理，专款专用，严禁挪作他用。

（三）严肃工作纪律。建立健全检查验收制度、质量监督检查制度、跨期责任追究制度、调查工作汇报和通报制度，严格实施以制度管人、管事、管质量。对工作不力，不能按时、保质完成任务的，给予通报批评和相应处理；对调查中弄虚作假者，责令该调查工组外业调查全部返工，返工费用全部自理；对调查中出现重大责任事故者，除责令外业全部返工外，重新调整调查方案，所需费用全部由责任者承担。调查成果要严格按照规定程序进行审核、汇总，由上级部门认可后，方可对外发布使用。

（四）严格奖罚措施。工作过程中，市将结合外业调查和内业汇总的工作量，实行定时间、定任务、定责任和经费包干等“三定一包干”，严格奖惩，确保全市森林资源二类调查工作按时保质完成。