森林资源规划设计调查

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森林资源规划设计调查主要技术规定 word格式下载 （国家林业局 20xx年4月）

森林资源规划设计调查简称“二类调查”，亦称“森林经理调查”。森林资源规划设计调查是以林业局、林场、自然保护区、县（旗）为单位，为满足森林经营、编制森林经营方案、总体设计和县级林业区划、规划等需要进行的森林资源调查。

森林资源规划设计调查的内容

（1）收集、验证或编制（建立）有关森林调查、经营数表（模型）；

（2）依据有关文件，确定各级境界线，并在经营管理范围内进行经营区划和林地区划；

（3）查清各地类面积及其权属关系；

（4）查清各类森林蓄积、疏林蓄积和林网、四旁、散生树木蓄积；

（5）查清人工林的面积和蓄积；

（6）调查林木生长量和枯损量；

（7）调查与森林资源有关的地形、地势、土壤、气象、水文等自然环境条件；

（8）按小班提出森林经营、利用和保护意见。

此外，下列内容根据调查地区的实际情况和要求确定是否进行调查以及调查的详细程度：

（1）森林资源消耗量调查；

（2）土壤调查；

（3）森林更新调查；

（4）森林病虫害调查；

（5）森林火灾调查；

（6）珍稀植物、野生经济植物资源调查；

（7）野生动物资源调查；

（8）森林多种效益计量、评价调查；

（9）林业经济调查；

（10）其它专业调查。

森林资源规划设计调查的技术方法

（1）森林区划

（2）小班区划，小班是在林班内划分的，林学结构特征基本相同、经营目的相同，要求采用相同的经营措施的地段。

（3）小班调查

（4）总体蓄积量抽样控制

（5）森林资源规划调查的精度要求

森林资源规划设计调查的成果

（1）小班调查簿

（2）各类土地面积统计表

（3）各类蓄积统计表

（4）各林种按龄组面积蓄积统计表

（5）人工林面积蓄积统计表

（6）天然林面积蓄积统计表

（7）用材林近成过熟林组成树种蓄积统计表

（8）用材林近成过熟林组成树种按径级株数蓄积统计表

（9）用材林近成过熟林组成树种材质株数蓄积统计表

（10）用材林近成过熟林按可及度面积蓄积统计表

（11）用材林幼中龄林应抚育间伐面积蓄积统计表

（12）各林种按龄级面积蓄积统计表

（13）经济林面积统计表

（14）竹林统计表

（15）基本图，比例尺一般为1：5000—1：25000

（l6）林相图，比例尺一般为1：10000—1：25000

（17）森林分布图，比例尺一般为1：50000—1：100000

（l8）专题图，专题图的种类各地不完全相同，一般包括立地类型图、防火设施图、各种作业设计安排图等。

（l9）森林资源调查报告

（20）专业调查报告

（21）质量检查报告

地理信息系统GIS

来源：本站整理 录入：admin 时间：2007-05-23

地理信息系统，即GIS（Geographic Information System），是随着地理科学、计算机技术、遥感技术和信息科学的发展而发展起来的一个学科，是一门集计算机科学、信息学、地理学等多门科学为一体的新兴学科，它是在计算机软件和硬件支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供对规划、管理、决策和研究所需信息的空间信息系统。

地理信息系统是一种基于计算机的工具，它可以对在地球上存在的东西和发生的事件进行成图和分析。GIS技术把地图这种独特的视觉化效果和地理分析功能与一般的数据库操作（例如查询和统计分析等）集成在一起。这种能力使 GIS与其他信息系统相区别，从而使其在广泛的公众和个人企事业单位中解释事件、预测结果、规划战略等中具有实用价值。

我国GIS的发展较晚，经历了四个阶段，即起步(1970-1980)、准备(1980-1985)、发展(1985-1995)、产业化(1996以后)阶段。GIS已在许多部门和领域得到应用，并引起了政府部门的高度重视。从应用方面看，地理信息系统已在资源开发、环境保护、城市规划建设、土地管理、农作物调查与结产、交通、能源、通讯、地图测绘、林业、房地产开发、自然灾害的监测与评估、金融、保险、石油与天然气、军事、犯罪分析、运输与导航、110报警系统公共汽车调度等方面得到了具体应用。

数字地球是遥感、数据库、地理信息系统、全球定位系统、宽带网络及仿真虚拟等现代高科技的高度综合和升华，是当代科学技术发展的制高点。林业资源信息具有数据量大、种类多、来源广、结构复杂和获取成本高等特点，随着国家信息基础设施建设的发展，数字林业的发展是时代的要求，也是林业发展的必然趋势。

GIS的用途

1、直观、便捷地集成各种属性数据

由于地物的空间位置具有客观性，而地物本身又具有纷繁复杂的特性，除了具有自然特性以外，还具有社会经济特性。描述这些特性的属性数据非常丰富，但都可以通过具有同一坐标参考系统的空间位置进行统一组织。GIS为各种数据的集成提供了统一的框架，在此基础上可以直观表达地物及其空间关系。如下图中，世界各国的社会、经济、人口以及文化数据都可以按国家的空间位置统一集成。

2、高效管理信息资源

GIS是一个具有结构和功能的系统，能获取和输入空间数据，并进行空间数据的处理和分析，并将结果按一定的方式输出。通过这种方式，各个行业的信息资源都可以按各自的要求进行处理，从而提高了信息资源的管理和利用效率。各个行业信息系统的建设就是典型的例子，如地籍信息系统，林业资源管理信息系

统、自来水设施管理信息系统、矿产资源管理信息系统、污染源管理信息系统、旅游资源管理信息系统、地下水资源管理信息系统等等。

3、提供辅助决策

采用GIS的重要目的是辅助解决空间问题，其核心功能是空间分析，通过空间分析为各类用户提供管理和商业上的辅助决策。如疾病、林火等突发事件的监测与预警、设施故障处理、基站选址，企业选址，客户分布管理，房地产管理等。

4、制作地图

GIS是在计算机辅助制图基础上发展起来的一门技术，是地图制作的重要工具。采用GIS可以制作符号，对数据进行各种渲染，高效、高性能、高度自动化是GIS制图的重要特点。下图为全国铁道路邮示意图（部分），图中的站点和道路为自动绘制，各站点之间的邮路的始发和到达时间为自动动态标注，一旦邮路所经过的站点发生改变或者时间发生调整，地图会自动更新。

5、提供与获得空间位置相关的服务

通过GIS可提供和获得与空间位置相关的服务，如获得一定范围、精度和一定要素的空间数据或地图，进行网络地理位置（如地名和路线）查询，还可通过嵌入式设备和无线通信网络进行位置查询、监控和导航等。

GIS的组成

从应用的角度，地理信息系统由硬件、软件、数据、人员和方法五部分组成。硬件和软件为地理信息系统建设提供环境；数据是GIS的重要内容；方法为GIS建设提供解决方案；人员是系统建设中的关键和能动性因素，直接影响和协调其它几个组成部分。

硬件主要包括计算机和网络设备，存储设备，数据输入、显示和输出的外围设备等等。

软件主要包括以下几类：

操作系统软件

数据库管理软件

系统开发软件

GIS软件，等等。

GIS软件的选型，直接影响其它软件的选择，影响系统解决方案，也影响着系统建设周期和效益。 数据是GIS的重要内容，也是GIS系统的灵魂和生命。数据组织和处理是GIS应用系统建设中的关键环节，涉及许多问题： 应该选择何种（或哪些）比例尺的数据？

已有数据现势性如何？

数据精度是否能满足要求？

数据格式是否能被已有的GIS软件集成？

应采用何种方法进行处理和集成？

采用何种方法进行数据的更新和维护等。

方法指系统需要采用何种技术路线，采用何种解决方案来实现系统目标。方法的采用会直接影响系统性能，影响系统的可用性和可维护性。

人是GIS系统的能动部分。人员的技术水平和组织管理能力是决定系统建设成败的重要因素。系统人员按不同分工有项目经理、项目开发人员、项目数据

人员、系统文档撰写和系统测试人员等。各个部分齐心协力、分工协作是GIS系统成功建设的重要保证。

GIS应用系统建设需要从以上五个方面着手。

GIS在林业上的应用

林业生产领域的管理决策人员面对着各种数据，如林地使用状况、植被分布特征、立地条件、社会经济等许多因子的数据，这些数据既有空间数据又有属性数据，对这些数据进行综合分析并及时找出解决问题的合理方案，借用传统方法不是一件容易的事，而利用GIS方法却轻松自如。

社会经济在迅速发展，森林资源的开发、利用和保护需要随时跟上经济发展的步伐，掌握资源动态变化，及时做出决策就显得异常的重要。常规的森林资源监测，从资源清查到数据整理成册，最后制定经营方案，需要的时间长，造成经营方案和现实情况不相符。这种滞后现象势必出现管理方案的不合理，甚致无法接受。利用GIS就可以完全解决这一问题，及时掌握森林资源及有关因子的空间时序的变化特征，从而对症下药。

林业GIS就是将林业生产管理的方式和特点溶入GIS之中，形成一套为林业生产管理服务的信息管理系统。以减少林业信息处理的劳动强度，节省经费开支，提高管理效率。

GIS在林业上的应用过程大致分为3个阶段，即：

(1) 作为森林调查的工具：主要特点是建立地理信息库，利用GIS绘制森林分布图及产生正规报表。GIS的应用主要限于制图和简单查询。

(2) 作为资源分析的工具：已不再限于制图和简单查询，而是以图形及数据的重新处理等分析工作为特征，用于各种目标的分析和推导出新的信息。

(3) 作为森林经营管理的工具：主要在于建立各种模型和拟定经营方案等，直接用于决策过程。

三个阶段反映了林业工作者对GIS认识的逐步深入。目前GIS在林业上的应用主要有：

（1）环境与森林灾害监测与管理方面中的应用,包括：林火、病虫害、荒漠化等管理，如在防火管理中，其主要内容有：林火信息管理、林火扑救指挥和时实监测、林火的预测预报、林火设施的布局分析等；

（2）在森林调查方面的应用，包括：森林资源清查和数据管理，这是GIS最初应用于林业的主要方面、制定森林经营决策方案、林业制图；

（3）森林资源分析和评价方面,包括：林业土地利用变化监测与管理、用于分析林分、树种、林种、蓄积等因子的空间分布、森林资源动态管理、林权；

（4）森林结构调整方面，包括：林种结构调整、龄组结构调整；

（5）森林经营方面,包括：采伐、抚育间伐、造林规划、速生丰产林、基地培育、封山育林等

（6）野生动物植物监测与管理。

 

第二篇：20xx年开展森林资源规划设计调查单位工作方案

：

20xx年开展森林资源

规划设计调查单位工作方案

一、调查目的与任务

森林资源规划设计调查（以下简称二类调查）是森林资源监测体系的重要组成部分，是以国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，把森林资源落实到山头地块的一种森林资源调查方法。其主要任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布，客观反映调查区域自然、社会经济条件，综合分析和评价森林资源及其经营管理现状，提出对森林资源培育、保护和利用意见。其目的是查清、查实森林资源本底，准确掌握森林资源消长状况，为编制林业生态工程建设规划和森林经营方案、进行森林分类经营区划界定、研究制定林业政策、进行林权制度改革、建立数字林业提供基本依据，是发展现代林业，建设生态文明，推动林业科学发展的最基础工作，也是《森林法》赋予各级政府的一项法定职责和义务。

二、调查范围

20xx年开展庆阳、平凉、天水、陇南、甘南等五市（州）及迭部林业局、洮河林业局、舟曲林业局、白水江林业局以及

太统崆峒、尕海则岔、白水江等3个保护局共53个县级调查单位的二类调查，总面积约11.7万平方公里，占全省总国土面积的25.8%。

三、调查方法

（一）卫星遥感数据的选择

根据调查区域的植被分布特点和社会经济条件，本次森林资源二类调查购买最新时相的法国Spot5卫星5米分辨率全色数据和10米分辨率多光谱数据进行融合作为遥感数据源。

（二）小班调查方法

1、小班区划

根据调查区域的森林分布特点，调查采用Spot5卫星（5m分辨率全色数据和10m分辨率多光谱数据融合）作为遥感数据源。在将遥感数据校正处理后作为区划底图基础上，结合已有档案、近年来各类作业设计及检查验收等有关资料，利用计算机目视解译判读并通过人机交互进行小班区划，对未成林地、经济林等难以判读区划的小班应到现地进行区划，然后抽取5％以上的小班到现地验证和修正界线。

2、小班调查

林地小班采用实测与目测相结合的方法调查各项因子，林网及四旁树小班采用抽样的方法进行现地调查，其余小班可利用有关资料判读各项调查因子。

3、调查等级

（1）国有森林经营单位和经营强度高的县级行政单位，商品林小班允许误差采用等级“A”。

（2）县级行政单位的商品林小班、所有单位的一般生态公益林小班允许误差采用等级“B”。

（3）自然保护区、森林公园和重点生态公益林小班允许误差采用等级“C”。

（三）总体蓄积量抽样控制

白龙江林业管理局所属迭部林业局、洮河林业局、舟曲林业局、白水江林业局以全局为单位，采用系统抽样方法进行蓄积量抽样控制，其余单位不进行抽样控制。蓄积量抽样控制可利用20xx年森林资源连续清查样地资料。

（四）多资源专题调查

各调查单位根据工作实际，可对湿地、野生动植物、森林旅游等资源，以及森林更新、森林灾害、荒漠化土地、森林健康等内容进行调查。自然保护区可对被保护对象的种类、数量、分布情况进行专题调查。

（五）界限确定及面积量算与平差

县级行政界限以省测绘局提供的最新勘界界限为准；其它单位界限以林权证为准，没有林权证的以国家正式批复的有关文件和图面资料为准。利用计算机对各类界线进行数字化处理，由GIS软件计算小班面积，根据总体面积进行小班面积平差。

四、工作安排及时间要求

（一）前期准备阶段（20xx年4月—5月）

制定20xx年度全省二类调查工作方案；审查批准各调查单位工作方案、技术方案；地形图以及有关仪器设备、软件的购置；收集、整理相关调查数表和有关资料；落实确定各级界限。

（二）技术培训阶段（20xx年5月）

省二类办举办省级培训班，同时委派有关技术人员指导各市（州）、单位分别举办技术培训班，为各单位培训技术骨干。

（三）遥感数据处理阶段（20xx年4月—9月）

Spot5遥感数据的购置、处理及交拨。

（四）判读区划及外业调查阶段（20xx年6月—20xx年10月）

建立解译标志、计算机目视解译判读，开展小班区划与现地验证、外业调查等工作。

（五）内业汇总阶段（20xx年11月—20xx年4月） 小班属性逻辑检查，面积计算及平差，数据处理、统计汇总与分析，成果编制等。

（六）成果审定阶段（20xx年5月）

完成各单位二类调查成果的审定及补充完善。

（七）上报成果阶段（20xx年6月）

完成各种成果编制、印刷及报批。

（八）全省二类成果汇总阶段（20xx年7月—8月） 完成全省二类调查成果的汇总。

五、保障措施

（一）组织领导

为保证全省二类调查顺利开展和圆满完成，省林业厅成立“甘肃省森林资源规划设计调查领导小组”，组织领导全省二类调查工作。领导小组组成如下：

组 长：高清和 省林业厅厅长

副组长：高 攀 省林业厅副厅长

陈浩文 省林业厅计划财务处处长

田葆华 省林业厅资源林政处副处长

王建宏 省林业调查规划院院长

成 员：王作谊 省林业厅办公室主任

李万江 省林业厅科教宣传处处长

刘锡良 省林业厅植树造林处处长

马志强 省林业厅资源林政处副处长

李海涛 省天然林资源保护工程建设领导小组办公室主任 谢忙义 省退耕还林工程建设办公室主任

王华连 省林业厅生态林业基金管理办公室主任

马崇玉 省野生动植物管理局局长

洪 涛 省林业厅三北防护林建设局局长

谈克平 省林业调查规划院常务副院长

领导小组在省林业厅资源林政处设立办公室，负责二类调查的日常管理工作。

办公室主任由田葆华兼任，王建宏、马志强、谈克平兼任办公室副主任。

办公室下设协调组、技术组、检查验收组三个组。其中： 协调组：负责各方面衔接及协调工作，组长由马志强兼任。 技术组：负责解决相关技术问题，组长由谈克平兼任。 检查验收组：负责二类调查的质量检查及验收，组长由马志强兼任。

厅资源林政处负责制定二类调查工作方案，购置遥感数据和调查设备，审批各调查单位的工作方案及技术方案，组织开展技术培训和检查验收，审查各调查单位的调查成果等工作。

省林业调查规划院负责审查各调查单位的工作方案及技术方案，处理、交拨遥感数据及校正调查设备，组织开展各调查单位的技术指导和全省统计汇总等工作，配合厅资源林政处开展技术培训、检查验收及调查成果的审查等工作。

（二）经费筹措

按照事权划分的原则，省厅筹措省级工作经费，主要用于设备、数据购置、数据处理及省二类办、厅直单位工作经费。各市（州）、县（市、区）负责落实各自的工作经费，主要用于外业调查、出图、成果印刷及评审。各市（州）、县（市、区）政府要按照《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定

及《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强全省森林资源规划设计调查工作的通知》（甘政办发电〔2009〕39号）精神，高度重视二类调查工作，提供经费保障，将二类调查经费纳入同级财政预算。

（三）调查队伍组建

按照《甘肃省森林资源规划设计调查主要技术规定》的要求，调查队伍必须具有乙级以上林业调查规划设计资质。具有乙级以上林业调查规划设计资质的市（州）、单位要抽调工作作风扎实，责任性强，技术过硬的技术人员组建调查队伍；技术力量薄弱的市（州）、单位要尽快与有关技术力量强的调查单位衔接联系，采用合作调查、聘请技术外援等灵活方式来充实自身调查力量，确保调查工作的及时开展；资质等级不够或没有调查队伍的单位要抓紧聘请具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位承担调查工作。各市（州）、单位要将调查人员名单上报省二类办备案，经过培训的技术人员不得随意更换，确保调查队伍的稳定。

（四）技术人员培训

本次二类调查采用Spot5卫星影像资料作为调查底图，利用GIS软件进行数据处理和制图，运用GPS进行定位，使用PDA进行数据采集，是全新的调查方法。省二类办在5月举办省级培训班，为各市（州）、单位培训技术骨干。各市（州）、单位也要举办培训班，使调查人员熟练掌握技术标准和调查方

法，以便开展工作。要严格执行持证上岗制度，经培训考核不合格的，一律不准参加调查。

（五）技术指导

省林业调查规划院作为二类调查技术责任单位，全面负责调查和最终调查成果质量。应统筹安排，合理摆布人员，及时向各调查单位派驻足够的技术指导人员（其中：向天水、平凉、庆阳、陇南、甘南等5市、州及白龙江林管局各派驻技术指导人员4名；向白水江、尕海则岔两个保护局各派驻技术指导人员2名），技术指导人员名单要向省厅备案，不得交叉工作，也不得随意更换，保证工作的顺利开展。派驻各地、各单位的技术指导人员作为技术责任人，要严格工作纪律，明确责任，全程参与调查工作，切实做到“谁把关、谁签字、谁负责”，确保调查质量。

（六）质量管理

省二类办要采取前期指导检查、中期跟踪督查，后期抽查验收的办法，定期不定期地对各调查单位的调查质量进行评估，及时发现和纠正问题。各调查单位必须牢固树立质量第一的工作理念，严格执行《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则》，确保调查成果的准确性、科学性和权威性。要建立健全质量分级负责制、技术经济责任制、质量通报制等质量管理制度，层层签定责任书，将调查质量与调查人员的专业技术职称评聘、年度考核直接挂钩。要严格技术自查互查，在调查

中发现的重大技术性问题，要及时请示汇报，一律由省二类办统一研究答复，不得擅自对技术标准进行任意性解释。要严格按照法律、政策和技术标准界定林地，对县级以上人民政府未列入规划的宜林地，自然保护区范围内明显的农田、牧草地以及水域、雪山、冰川、岩石赤裸地不能界定为林地。各调查单位在外业调查工作结束后，必须向省二类办上报初步统计结果和自查报告，由省二类办进行初审。初审合格后，由省二类办组织外业检查验收。

（七）奖惩制度

严格执行质量奖惩制度，对责任心强、工作认真、调查质量高的单位和个人要给予表彰和奖励。对在调查工作中不负责任，违反技术规定，或弄虚作假造成数据不实等调查质量事故的，在进行返工的同时，还要严肃追究相关责任人员的责任，并根据《甘肃省林业调查规划设计单位效绩考核办法》（甘林资函字〔2003〕330号），对承担调查任务单位的调查资质予以降级或吊销处理。对于工作经费不落实，不能按期完成二类调查年度工作任务的，省厅将按照目标责任书，在年终考核时进行扣分，并通报批评。

（八）信息报告制度

各调查单位建立完善调查工作定期报告制度，每月20日将二类调查工作进展情况、好的经验做法、发现的问题、建议等情况报省二类办。省二类办要重视和加强《简报》编印工作，

及时传递有关信息，总结和交流经验，解答有关技术问题，通报各调查单位工作进展。

（九）安全责任制度

二类调查外业工作任务重，责任大，工作条件艰苦，各地各单位要将安全责任制度、安全措施落实到每个工作环节，加强对调查人员的安全意识教育，严禁为赶进度而违章、冒险作业。严格落实每个作业组必须配备2人以上方可外出调查，一个人不得单独野外作业的规定，确保调查人员的人身安全。

（十）资料与成果管理制度

卫星遥感数据和影像资料属于国家机密，各调查单位要严格做好保密工作，不得向任何单位和个人泄露，也不得用于其它项目。在调查工作中重视原始调查数据的管理工作，及时保存和备份，做到图表不遗失，数据不泄露。调查结束后及时进行成果的归档，加强档案管理。调查成果未正式发布之前，任何单位及个人不得外传、公布、翻印或引用调查数据，包括中间结果数据。