建设项目（工程）安全验收评价报告

编制工作有关事项的提示

按照《安全验收评价导则》的要求，建设项目（工程）安全验收评价报告的内容为：检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；评价建设项目（工程）及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准；从整体上评价建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果，它体现了评价机构的整体管理水平，评价思路是否明确，准备工作是否充分，评价过程中是否有专业核心力量。因此，安全评价人员在编制建设项目（工程）安全验收评价报告时，应该认真把握建设项目（工程）与之配套的安全设施和运行状况和安全管理这条主线并注意以下问题：

1、评价范围

评价范围应当是由合同(或委托书)来约定的，属甲乙双方的合同行为，但对项目的安全评价是有法律法规要求的，因此，范围的确定应符合以下要求：范围的界定应当准确清晰(明确乙方应承担的风险范围)；范围的界定应与企业的风险特点相适应 (不可随意割舍危险性大的单元，以求得结论的合格)；界定范围时应明确系统、单元、设备及设施等因素的有关安全方面的要求；评价内容应与评价范围相一致。

2、评价依据应涵盖“三同时”的全过程

建设项目（工程）安全验收评价报告的评价依据应选择合理，应

涵盖安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的整个过程。采用的标准和规程要包括设计、施工和验收三部分内容。

建设项目（工程）安全验收评价报告应采用建设项目（工程）安全预评价报告，初步设计说明书，安全设施设计，施工设计审查意见书，竣工验收意见书等涵盖“三同时”的文件为评价依据。

充分的评价依据能够确保评价工作的全面、客观和深入，依据选择不当，容易导致风险控制措施失当，以致成本投入失去安全经济合理性。

3、安全验收评价报告中建设项目（工程）概况

按照《安全验收评价导则》的要求，建设项目（工程）概况包括：建设项目地址、总图及平面布置、生产规模、主要工艺流程、主要设备、主要原材料及其消耗量、经济技术指标、公用工程及辅助设施、试运行情况等，并应标明建设项目（工程）开工日期，竣工日期等。

4、安全验收评价报告中主要危险、有害因素、重大危险源及相关作业场所分析

按照《安全验收评价导则》的要求，列出辨识与分析危险、有害因素的依据。参考安全预评价报告和安全设施设计，根据项目建成后周边环境、平面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布，分析并指出危险、有害因素存在的部位，重大危险源的分布、监控情况。

编制该项目危险、有害因素及其存在部位一览表，并明确重大危险源辨识结果。

5、评价单元的划分和评价方法的选择

评价单元的划分应能够保证安全验收评价的顺利实施。 评价单元可按照《安全验收评价导则》的要求进行划分：法律、法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和安全培训方面充分性等。（如需要可编制评价单元划分情况一览表）

安全验收评价方法的选择，应依据建设项目实际情况选择。通常选择“安全检查表”方法。有重大设计变更，前期未进行安全预评价或未进行安全设施设计的建设项目或建设项目有危险性大的设备设施（如爆炸、毒物泄露、池火等）应选择其他评价方法，或选择多种评价方法，对建设项目实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价。（如需要可编制评价单元和评价方法对应关系一览表）

6、安全验收评价报告中安全检查表的编制方法

安全验收评价的方法以安全检查表为主，其他评价方法为辅。《安全验收评价导则》中所规定的符合性评价内容主要是：检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认建设项目、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全预评价和安全设施设计中各项安全对策措施建议的落实情况，检查安全生产管理措施是否到位，检查安全生产规章制度是否

健全，检查是否建立了事故应急救援预案等方面。

上述部分均可采用不同内容的安全检查表评价。同时要求每个评价单元都要做出评价结论。安全检查表要做到客观、公正、合理、全面。（检查表的编制至少包括：检查内容、检查依据、实际情况、结论等内容）

7、安全验收评价的重点

安全验收评价强调生产设备、装置（尤其对安全防护设施、装置）的性能测试数据收集和分析评价，特种设备监督检验记录评价、强制 检测设备设施情况检查、工艺设施安全连锁有效性评价与安全预警设施的可靠性评价，这是贯彻落实“三同时”的重要环节。如果安全评价人员对建设项目（工程）试生产（试运行）的记录数据收集和分析的不够，对生产设备、装置（尤其对安全防护设施、装置）的性能测试数据收集和分析的不够，对企业的安全投入经费的分析和评价不深人，对企业的应急预案及演练有效性的分析和评价不够重视，往往影响安全验收评价的质量，使建设项目（工程）投产后存在事故隐患。

8、安全对策措施建议

根据评价结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建议。

（1）针对评价过程中存在的问题（事故隐患），提出对策措施交给企业进行整改并对整改工作进行复查。宜采用表格形式表达。

（2）结合被评价单位的特点,针对可能发生重大安全生产事故的设备设施、现场检查中发现的安全不合格项中未完成整改的内容和安

全生产管理方面存在的问题，提出相应的安全技术对策措施和安全管理对策措施。

安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。

9、安全验收评价结论

根据《安全验收评价导则》的要求安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。

对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。

附录

1、委托书

2、企业法人营业执照副本复印件

3、土地使用证

4、项目备案证

5、项目安全预评价报告和安全设施设计备案文件

6、安全机构设立文件

7、主要负责人及安全管理人员资格证书

8、规章制度、操作规程及应急预案目录

9、特种作业人员汇总表及特种作业操作证书

10、特种设备检测报告

11、应急预案备案证明

12、设计单位资质证书

13、施工单位资质证书

14、监理单位资质证书

15、建设工程竣工验收报告

16、建设工程消防验收备案抽查合格通知书

17、电气安全设施检验检测报告

18、防雷装置验收合格证

19、工伤保险缴纳证明

20、职业危害检测报告

21、劳动保护用品发放标准及发放情况记录

22、试生产总结

23、主要设备合格证

24、消防设施和生产安全防护设施的配备和管理情况

25、其他法定检验检测汇总表及报告或证书

26、项目周边关系图

27、项目总平面布置图

28、车间工艺平面图

29、项目防雷接地平面图

30、有毒气体探测器布置图

31、消防设施布置平面图

 

第二篇：建设工程安全生产文明施工验收评价报告

建设工程安全生产文明施工验收评价报告