名词解释

1、 投资体制改革：20xx年7月16日，国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），按照“谁投资、谁决策、准收益、谁承担风险”的原则，根据投资主体、资金来源、项目性质不同，分别实行投资项目审批制、核准制和备案制。

2、 审批制：政府投资项目实行审批制。对政府直接投资和资本金注入方式的项目，审批项目建议书、可行性研究报告，同时严格项目初步设计审批；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的项目，只审批资金申请报告。

3、 核准制：政府对企业投资的重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益角度进行核准。《政府核准的投资项目目录》内的投资项目，必须实行核准制。企业投资建设实行核准制的项目，仅需提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

4、 备案制：对《政府核准的投资项目目录》外的企业投资项目，无论规模大小，均实行备案制，由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。由企业按照属地原则向投资主管部门备案。

5、 项目建议书：项目建议书是项目建设前期工作中，需要上报审批的一种文本形式，是投资主管部门审批项目的重要依据之一。项目建议书主要包括：项目单位基本情况、项目建设的意义和必要性、项目建设主要内容、规模、地点、期限、估算投资及来源等总体情况。

6、 可行性研究报告：项目可行性研究报告是项目建设前期工作中，需要上

报审批的一种文本形式，是投资主管部门审批项目的重要依据之一。可行性研究报告进一点阐述了项目建设的重要性和必要性，提出了项目建设方案、外部条件、投资估算等具体内容，并从技术经济角度分析评价项目建设项目的可行性和合理性。可行性研究报告由具有法定资质的咨询机构编制。

7、 初步设计：项目初步设计是项目建设中重要的设计文件，是投资主管部门审批项目的重要依据之一。初步设计是在可行性研究报告（或项目建议书）获得批准后，对项目建设内容、方案、建筑、设备、投资等提出更为详细的设计和计算。初步设计内容主要包括说明、图纸、概算三部分。

8、 核准项目申请报告

项目申请报告是项目单位申请项目核准需要上报的一种文本形式。项目申请主要包括：项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地和相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析和经济社会效果分析等内容。外商投资项目申请报告，还应当包括经营期限、投资方基本情况、项目总投资、注册资本以及各方出资额、出资方式以及融资方案、需要进口设备以及金额等。