关于农村干部换届选举的社会调查报告

关于农村干部换届选举的社会调查报告

今年暑假回家看望父母刚好遇到村里干部换届选举,我有幸成为选民之一,也算见证了整个选举过程。我发现和前些年的干部选举相比,如今的选举已发生了很大变化,可以说是发生了质的变化。为进一步了解现今农村干部选举的一些具体情况,恰逢老师给了我一个这么好的机会,我设计了一份问卷在村里展开了一个社会调查。

我们村位于重庆市璧山县,村里共有近三百户人家,因为紧邻主城区这些年经济发展很快,村里也投资了好几个工厂。由于经济的发展,村干部手头的工作量也大了,权利也大了,村民的选举热情了高涨了。这次调查:我通过上门访问方式,随机抽调了几十户人家进行问卷调查。主要通过访问他们以前与现今的干部选举有什么变化,以及访问他们对现今的选举有何意见或建议。每次访问我都做了记录,最后我用表格的方式进行了统计。下面我将这次调查所了解的信息一一列举出来。

一:自从国家提倡民主以来,农村干部也由以前的上级指定方式变成了由全体村民选举产生,真正使农民感受到了民主,感受到了自己是国家的主人,村民的选举热情很高。但同时由于选举过程中出现的贿选,舞弊等腐败现象,使民主大打折扣。因此很多农民对现今的干部选举有很大的意见与不满。据调查结果表格显示竟有七成的选民对现今的选举不满意。而只有不到两成的选民表示还满意。可见现今的选举还是很不完善的。

二:记得在19xx年以前最初选举时,人们只是随便选选, 并不十分认真,而被选举的人也并不争夺。选举人和被选举人的态度都比较随和。选上就干,选不上就不干。基本上不发生非选上不可,或选不上誓不罢休行的情况。

这种情况是由多种因素所决定的,首先是原来的集体生产队干部都是领导社员搞生产的,当干部是为人民服务的;原来的干部贪污的也比较少;同时贪污了是要被群众所唾骂;贪污了上级政府也追查的认真;同时人们也还是顾及脸面的,当时的干部也是比较清廉的。因此,那时的干部基本上都是群众“推选”,是真正的“民主选举”产生出来的。不发生“竞选”干部和非当干部不可的现象。而如今随着经济的发展及社会风气腐败,当干部能得到许多好处:承包地可以让比较要好的人 、或家族成员干(因为从中可以得到较低的承包价格和获得较大的利益);村上有许多需要开支的事情在办理过程中干部可以从中收取“回扣费”;在发展经济中有权利、 有实力的人可以用权力挪动公款和资金等等。特别是城市和乡村接合部,由于国家建设征用土地,大数额资金到基层政府,这样基层政权(村委,组长),花公款的权力大了,而又没有相应的监督机制;于是利用各种手段贪污、挪用公款的现象发生了,而这些现象又不能得到机时的揭露和止执;有些干部利用计划生育、审批宅基地 、 给群众使绊,利用手中的权力敲诈老百姓; 还有一部分人想钻国家政策空子,得到某种好处,吃喝拉拢干部,从中得到集体的好处,于是行贿与受贿的现象发生了。由于上述原因造成的客观现实,当干部的人得到了许多非法好处,而

这些非法好处轻易没人追究,即使有个别的被追究,或是追究不动,或是被上级敷衍了事。时间一长,贪污的也就贪了,受贿的也就受了,被敲诈的老百姓也就认了 ,于是当干部也就成了理所当然的“发财致富”的一个正规渠道了。

在这种状况下。民主选举干部的"味道"也就由原先的都是大家“推选”,转变成为被选人非要当干部的“竞选”状况,因为这是一种发财的光明正大的道路。

三:由于当干部有利可图,现今参选的人也多了,竞争大了。于是在拉票过程中那些贿赂选民的腐败行为便出现了,拉票方法由当初的请个别人吃饭到请所有选举人吃饭,由暗地里请到光明正大的请;由当初的送礼只送烟到送油、送洗衣粉、送化肥,直至送钱;就是送钱也搞攀比,你送500元,他就送1000元。为了贿赂选民,参选的人可谓无所不用其极。也正因为在选举时花费了这么多,一旦他们当选就会想尽办法捞回来,这就直接导致了干部贪污挪用村里公款的腐败行为。

四:选干部就是为了选个有能力的人为村里服务,谋发展,所谓有能者居之。但现实并非如此,当选的往往是在村里有名望的长辈或在选举时“出手大方”的或是家族势力大的。据调查结果显示当选的人中三十岁以下的没有,这与国家提倡的干部年轻化是相悖的。造成这种结果的原因是多方面的,虽然在竞选的人员中也有真心为大家服务的。但是在实际的竞选中,光用嘴说已经行不通过了。因为想捞一把的人采取了所有不正当的手段,来蒙蔽群众。于是想为大家服务的

人也不得不采取那些想当干部捞一把的人们的手段。可是这样一来自己和他们又有什么区别呢,?于是好人坏人都一样,老百姓也就只好跟着感觉走,谁拉选票让自己得的好处多就选谁,或者谁许给自己有好处就选谁;这样衡量被选举人的标准被自私自利的私心代替了。这是一部份随风倒的人的选择。当然在所有的选举人当中,是分好多种人的:有坚持正义的(对当选人的标准是看他能否为大家服务);有站在家庭或小团伙利益上的(占相当大一部分人);有根势力的;有按收“礼”多少的;也有完心眼想从中捞一把的;可以说是五花把门,啥人都有。真正想为大家服务的人很难当选。即是选举成功了,也很难按照为人民服务的标准来行事(因为花了一些不该花的钱)。在这种为竞选而采取的民主情况下,则难以让人对被选举人有正确的评价。民主是充分发扬了,但没有达到真正的选出一个好当家人的目的。

五:由于村里很多人外出务工,真正参加选举的选民只不过占总选民的六成。其余选民多事通过委托选举的方式由家属或亲人代为行使选举权。这种选举产生的结果很明显是不能代表多数选民的意愿的。就拿我家的情况举个例子:我家共有四口人,我叔叔家有四口人,我爷爷奶奶健在,但我叔叔一家外出,我姐姐也不在家,这样我父亲手中便握有十张选票。村里给像父亲这样的手中握有大量选票的人起了个外号“票仓”。“票仓”是参选人巴结贿赂的重点对象。而父亲将选票投给谁的标准并非是根据自己的意愿,而是谁给的利益最多就投给谁。更有甚者,有些“票仓”竟明码标价搞“买票”。可想而知,在这种背景下产生的选举结果又有多少人会满意。

另外,现今农村干部的工作现状也令人堪忧。第一,投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。第二,高付出与低待遇的问题,由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。而待遇却是很低的。第三,较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。而一旦较真,这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。第四,群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。第五,兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来,一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢

村干部虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,他们的工作和环境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关

系到党和政府的形象,因此他们是党在农村的旗帜,是群众的领航船。作为一名选民,见证了整个选举过程,我也真切的看到了以上所说的选举中出现的那些弊端与不足。深感要想农村能更快的发展经济更和谐的发展社会,干部选举改革势在必行。

一切改革都要从实际出发,脱离实际的改革都会成为空谈。而现今农村干部选举的实际就是:选举过程中贿选等腐败行为成风,选民并未按自己的意愿投票,选举并未能选出真正有能力者等。而农村干部选举改革就应从这个实际出发,以杜绝贿选等腐败行为发生,让选民按自己意愿投票,选出真正有能力为村里服务的人为目地。

说到干部选举改革,当下最令村民“深恶痛绝”的要算选举中出现的贿选等腐败行为。腐败便是村民对当下选举不满的最主要原因,可见治腐是选举改革之首要任务也是核心问题。纵观政府多年来治腐经历,杜绝腐败有两把利剑。一把是合理有效的监督机制,另一把是腐败行为产生后的追责处罚制度。由于农村特殊的背景,农村选举监督应实行多层次监督机制。首先由乡,镇政府派工作组监督选举。工作组将参选的人的资料信息公开,负责维护选举秩序,负责解决选举中出现的突发事件,解决人们们的疑问。再者,选举委员会也应行使一定的监督权。最后,就是赋予选民一定的监督权,比如举报选举过程中出现的腐败行为,罢免非法当选的干部,对选举提建议等权利。当然,治腐仅有监督还远不够,有效的追责,处罚制度必不可少。要做到有法必依,执法必严,违法必究。对参选的人形成震慑作用。大力宣传国家的法律、政策,让国家法律、政策达到家喻户晓,人人皆

知,是防止腐败产生的一个重要方面;同时建立一套完整的政权机构相互约束、相互监督机制,是杜绝腐败产生的根本。腐败没有了,人民的民主才能得到充分实现。人民才能真正的当家作主。

解决了腐败行为,选民便能自由按自己的意愿投票,也就实现了民主的第一步。不过,这只是个开始,要想村民能够真正选出有能力更适合的村干部。首先要让村民知道谁更有能力更适合当这个干部。为解决这个问题应先让老百姓讨论出组里应该解决的问题是什么,或者提出老百姓最需要解决什么问题。然后让被选举人对老百姓最关心的问题有个明确的解决态度。即让被选举的人对老百姓表态,也就是施政原则,或者叫做施政寅说,等等,都是一个意思,准备怎样当好老百姓的家的。这样老百姓会通过他们的表态看出他们是真心为人民服务的、还是虚假欺骗的。在这个前提下让人民充分发挥民主,才能达到选一个比较好的当家人的目的。

上面的这些改革建议既是我的真实意愿,也是村民的心声。这些建议并非一纸空谈而是有实践证实过的,它们都是正确合理的。最后我想即使制度完美了,农村干部选举也未必就会像人民所期待的那样美好。因为谁也不敢保证参选的人在利益驱使下不会铤而走险,做出违法的事。因此,对村民做好法治,思想教育工作也必不可少。

人民当家作主是通过领导干部来实现的。村干部是村里的领头羊,决策者。他们的能力素质将很大程度上决定村子的经济社会能否快又好的发展。可见干部选举对农村的发展起着至关重要的作用。选举必须始终贯彻民主二字。民主是政治,民主是方法。政治是治理社

会,治理社会要通过人民民主去实现。人民民主的实现要通过合理的方法才能达到,因此,合理的民主方法是实现人民民主的保证。

只有真正实现民主选举,让农民按自己意愿选出有能力能代表最广大人民群众利益的好干部,才能使农村经济,社会快速健康的发展。

刑侦09级职务犯罪侦查一班唐纯攀

学号:2009051168 20xx年11月9日

 

第二篇:村干部现状社会调查报告

调 查 报 告

题 目 大亚湾区西区街道办村干部

现状调查报告

姓 名

专业班级

学 号

指导教师

日 期

大亚湾区西区街道办村干部现状社会调查报告

村干部虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,他们的工作和环境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关系到党和政府的形象,因此他们是党在农村的旗帜,是群众的领航船。

一、西区街道办村干部工作现状

1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。

2、高付出与低待遇的问题,由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感“人老茶凉”。

3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的 1

直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。

4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部受思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。

5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来,一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济,有钱才能好办事。

2

二、目前西区街道办基层干部主要存在的问题

1、思想言行脱离群众,干部之间明显存在“两个距离”一是感情距离,部分村干部党性观念淡薄、宗旨意识淡薄,一身老爷习气,无群众感情,工作作风浮躁,工作方法简单,遇事缺乏周全考虑,遇急就用“蛮办法”,结果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时,把群众视为刁民、无赖,作为水火不容的对立面来对待,另有一些干部“事不关己,高高挂起”把基层工作当提拔的中转站,在工作中蒙瞒上级,糊弄群众,隐瞒实情,一味应付了事。二是认识距离,部分干部只对上级负责,不对群众负责,在认识问题和解决问题上,干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标,而群众并不认可,群众关心的事,现实中存在的焦点,热点问题,有干部认为是“小事”,不屑一顾,有干部热心立项目,出政绩,群众关心的是村里电视信号不清,道路不畅,水渠失修等涉及切身利益的事,对干部们喊破嗓子也解决不了,一肚子怨气,有的人甚至说:干部让往东,咱们偏向西。

2、对新形势认识把握不够,存在“三个不适”,一是对当前变化的农村情况不适应,思维工作方法明显滞后,随着时代的民展,社会各个层面都发生了变化,党在农村的各项政策也作了很大调整,同时人的意识出现多元化,农民的素质不断提高,而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题,缺乏创新,缺乏思考孰不知以前的办法行不通,也有干部觉得老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不顶用。甚至流露出怨群众难管的情绪;二是对 3

市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务,许多干部不知道怎么办,自身不具备带领群众依靠科技发展经济,增加收收的能力,没有带领群众致富的门路,不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄,对群众日益提高的民主意识不适应,随着各项法律的宣传普及,用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多,一些干部对这种新情况不适应,认为现在“刁民”增多,自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。

3、自身素质不高,缺乏“四种精神”。一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂,农业结构调整不敢,带头创业无方,富裕农民无路,抱定传统的农业生产方式不放,思想观念,思维方式落后,缺乏与时俱进思想和创新意识,严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化,束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报,看材料,即使深入农村也心在外,蜻蜓点水走马观花地转转看看,对群众所反映的焦点、难点、热点问题,要么淡然视之,漠然处之,要么拍拍胸脯,拍拍脑袋,一副大包大揽的样子,最后什么问题也解决不了,不仅伤害了群众感情,也有损干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入,政策法制不懂,业务知识不会,整天不读书,不看报,不学文件,学习了也不深入执行起来又是另一套,甚至大搞上有政策下在对策,打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因,许多村干部存在短期思想,存在短期工作行为,只看当前,比较浮躁,做一 4

天和尚撞一天钟,缺少远见卓识,缺乏长远规划,加上法制观念淡薄等原因,常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患,留下包袱,为下任工作开展带来阴碍和困难。

三、村级干部工作思路

如何当好村干部,如何做好联系政府和群众的纽带,是每个村干部应该考虑的问题,大家认为要从以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情况。如人口、耕地、群众的思想状态,热点、难点问题等。只有切实做到情况消底子明,才利于积极主动地开展工作。

2、掌握好业务知识。作为一名村干部,不但要掌握全村的基本情况,更要根据分工不同,掌握好各自的专业知识,懂得有关政策法规,在工作中就能游刃有余。

3、处理好三个关系。一是处理好与群众的关系。村干部与群众之间,是服务与被服务的关系。同时又是管理者与被管理者的关系。只有经常性关心群众,解决他们生产生活中的实际困难,才能与他们建立起血与肉的关系。才能争取他们的理解和支持;二是处理好与上级主管部门的关系村级组织是最基层的组织,对上涉及多个主管部门,要处理好与各个主管部门的关系,按期保质完成上级部门交办的各项任务;三是处理好与其他村干部间的关系。各村四职干部虽然按照分工不同各司其职,但大多数时候需团结协作,因此要求村干部应虚心学习,互相帮助,从而达到共同完成上级党委政府交办的任务。 5

相关推荐