广电局事业建设情况调研报告

刘青梅

为了深入贯彻落实科学发展观，促进广电事业建设的科学发展，本人结合学习实践活动的开展，于20xx年9月20日—31日，就我局事业建设情况，通过深入基层单位实地调查了解、翻阅资料、座谈讨论、征求意见建议等形式进行了调研。现将调研情况汇报如下。

一、事业建设发展现状

1、新闻宣传多年来，广播电视宣传工作紧紧围绕县委、政府各个时期的中心工作，进行阶段性、战役性宣传报道。利用标语、专题、系列、电视讲话、实况等形式，先后开办了《科学发展，共建和谐》、《食品安全与健康》、《人口与计生》等20余个广播电视专栏并精心设计制作播出了富有创意的新闻栏目片头，建立了数字音频工作站，开设了《报摘新闻》、《对农村广播》、《学习节目》、《生活之友》、《读书时间》、《法制园地》、《音乐天地》等七个广播栏目，每年在线电视台、广播电台采编制播稿件3000多条，专题片20多部，在市电台、市电视台、省电台、省电视台发稿数量逐年上升，为推进全县工作营造了良好的舆论氛围。

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2、网络建设通过多年的发展建设，目前，我局已建成包括县城有线电视转播前端、镇转播站１７个， “2+1”无线收转站(室)52个(其中乡站12个)，村级8路有线小前端7个，多路微波(模拟、数字)网点260个，县城有线电视系统传送中央、部分省市及县台电视节目100套。全县广播综合覆盖率81.9％，电视综合覆盖率89.91％，有线、数字电视用户累计达9242户，其中县城有线电视用户4885户，农村数字电视用户4357户，年收入约100多万元。

二、存在的主要问题

1、网络发展不平衡。一是上世纪九十年代兴建的农村微波电视网络，由于当时缺乏资金、技术等，网络质量不高，加之有线电视技术更新换代快，我局因资金缺乏无力对其进行技术改造，现已处于瘫痪状态。

2、产业经营理念不强。我县广播电视业这几年发展步伐缓慢，尤其是沉重的债务，导致发展资金十分匮乏，面临巨大的生存和发展压力，很大一部分职工连工资都无法全额兑现，致使广大职工将广播电视业作为产业发展的理念不强，认识不到广电事业发展的前景。

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3、节目总体质量不高。我县广播电视台自办节目由于受财力、人力、等多种因素制约，虽然近几年来有所提高，但仍然不能满足广大群众日益增长的精神文化需求。

三、对策措施

1、牢牢把握正确的舆论导向，着力提高新闻宣传水平。 一是围绕县委、县政府十七大精神宣传、落实科学发展观、石羊河流域重点治理，植树造林，日光温室建设，水权水价改革，马铃薯种植，劳务输出，移民搬迁，扶贫开发等中心工作抓好动态性报道。二是创新节目形式，提高节目质量，在把握正确导向，全面宣传十七大精神的前提下，精心打造《大悟新闻》节目，加强新闻节目内容的创新，增加信息量，突出针对性，强化时效性，继续改进会议和领导同志活动的报道，拓宽视野，坚持“三贴近”原则，把镜头、话筒更多地面向普通老百姓。同时，在继续巩固现有栏目、节目的基础上，优化结构，以创优出精品为目标，着力开办一些个性化、对象化鲜明的栏目、节目，推进节目质量和舆论引导能力跃上新台阶，更好的为县委、县政府工作大局服务，为广大人民群众精神文化需求服务。三是加大外宣力度，提升大悟形象，积极探索外宣工作新思路，加大外宣力度，为宣传大悟对外开放，提升大悟知名度、扩大大悟对外影响营造良好的舆论氛围。大力宣传 3

精神，宣传县委县政府贯彻落实党和国家各项方针政策，带领全县人民艰苦奋斗发展县域经济和社会各项事业所取得的成就，宣传优势产业及特色产品，宣传在四个文明建设中涌现出来的先进典型，以及经验做法。继续保持在市电视台播出新闻稿件名列前茅的势头，力争在省市新闻媒体发稿量有不断有新的提高。

2、统筹兼顾，科学发展，努力搞好事业建设。

广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程和农村广播电视覆盖工程，是广播影视贯彻落实科学发展观，为“三农”服务的具体体现，是广播影视发展公益性事业的重要途径，为了让群众能够满意地听好广播、看好电视，最大限度地满足人民群众日益增长的视听需求，就要坚持以科学发展观为指导，以项目带动为支撑，抓好以“三大工程”为主要内容的事业建设。

一是切实抓好“村村通”建设工程。今年“村村通”工程待省上建设任务下达后，按照工程建设要求，积极落实配套资金，完善实施方案，加强组织领导，抽调精兵强将，全力完成建设任务。

二是深入实施农村电影放映工程。按照国办发［2007］38号文件确定的“企业经营、市场运作、政府买服务、群众 4

得实惠”的发展改革新思路，通过体制创新和机制创新，使农村放映工作逐步建立起多种所有制，多种发行放映主体和多种发行放映方式相结合的新模式，从而有效解决广大农民群众看电影的问题。今年省上计划安排我县农村电影放映3319场，达到一村一月放一场电影的要求。同时，在县城中心绿地放映公益性电影10场。

三是全力推进有线电视和数字电视建设。有线电视和数字微波电视作为有偿服务，是提高广播电视覆盖的有效手段，也是增强广播电视自身造血功能，增强发展后劲的有效手段。今年，我们要在维护好现有传输网络，巩固老用户的基础上，全力推进发展，积极争取县上和市广电局在资金和技术上的支持，完成县城区数字广播电视整体转换工作，建成市—县新闻节目回传通道。

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第二篇：工业项目建设情况的调研报告

工业项目建设情况调研报告

为比较全面的了解我区工业项目建设情况，围绕加快推进我区工业化进程，着力构建以新能源装备制造业为主的工业经济发展新格局，实现工业经济跨越式发展建言献策，根据区政协常委会年初工作部署和区级四大班子五月份重点工作安排，在区工信局等有关部门的参与配合下，区政协组织有关政协委员，采取深入部分项目建设现场实地察看、召开部分项目企业代表座谈会等形式，对我区工业项目发展建设情况进行了专项调研。实地调研后，专门召开了由政协委员、区工信局、工业园区管委会、发改局、土管局、商务局、环保局等部门负责人参加的座谈会，参会人员围绕我区工业经济发展、园区建设、工业项目建设和招商引资过程中存在的困难问题及如何推进我区工业经济又好又快跨越式发展进行了讨论发言，并在认真分析了我区工业项目建设总体情况后，针对项目建设中存在的问题和不足，提出了一些对策和建议。现就调研情况报告如下：

一、全区工业经济运行情况

今年以来，全区上下认真贯彻落实省市各项部署和区委工作会议精神，立足重大项目建设，早谋划、抓落实、盯进度，强力推进工业经济发展，使全区工业经济继续保持了快速健康发展的良好势头。1-4月份，全区开工生产的工业企业663户，同比增加31户；完成工业总产值92.5亿元，同 - 1 -

比增长20.85%；实现销售收入86.5亿元，同比增长22.3%；完成工业增加值22.4亿元, 同比增长17.2%；上交税金1.36亿元，同比增长14.4%。从调研情况分析来看，我区工业项目建设呈现三个显著特点：

1、规模工业增速明显。通过去年建成的国电电力、航天万源、陕西华特玻纤等一批重点企业的带动，全区52户主营业务收入在2000万元以上的规模工业企业,实现工业产值75.2亿元，增长20.8%；完成工业增加值13.7亿元，增长17.3%；实现工业产品销售收入69亿元，增长22.1%；主要产品产销率达91.7%，同比上升3.6个百分点，发展速度明显提高。

2、传统工业效益大幅提升。全区以农副产品加工、机械制造、生化制药等产业为主的传统工业，订单、产量、产值、收入快速增长，完成工业总产值50.2亿元，工业增加值13.9亿元，实现销售收入47亿元。**、**、**等传统骨干企业生产正常，与去年同期相比都有较大幅度的增长。奥凯种机目前接受订单2亿元，订单销售收入1.76亿元，预计全年生产订单任务能够达到3亿元，同比增长将超过40%。

3、规模以下企业发展提质增速。年初以来，进一步加大了对规模以下企业的培育力度，对成长性较高、发展潜力较大、主营业务收入在500-2000万元的97户工业企业进行规模培育。通过主动帮扶、跟踪服务、挖掘潜力、技改扩产等措施，协助企业提高技术装备水平，扩大产品规模。目前， - 2 -

全区已有13户小微企业列入省工信委扶持名单，生产经营同比去年大幅提高。预计年内，全区将有20户左右的规模以下工业企业步入2000万元以上规模行列，为确保完成全区规模以上工业增加值目标任务奠定了基础。

二、目前工业项目建设情况

今年以来，全区把项目建设作为最核心的头等大事来抓，以园区建设为载体，以招商引资年活动为抓手，全力以赴抓招商、抓项目、抓开工、抓进度、抓投资，项目建设呈现出数量多、进度快、投资大、带动作用强的良好态势。截止5月份，全区落实重点工业项目49个，总投资71.2亿元。其中：已开工建设的33个，计划投资28.2亿元，已完成投资

8.2亿元；已具备开工条件，正在办理手续的10个，计划投资16.9亿元；已签约计划建设的11个，计划投资26.1亿元 。全区重大工业项目总体上呈现光伏发电项目发展迅速、传统工业技改持续有力、固定资产投资增速明显的特点。

1、光伏发电项目取得重大突破。区上成立光伏产业重大项目推进组，派驻**协助开展新能源产业各项工作，安排相关人员，驻守**，专门负责与省发改委协调争取光伏发电路条，目前，共争取光伏发电路条294兆瓦，全部已落实到相关企业。截止目前，**********5个光伏发电项目开工建设，有6个光伏发电项目正在办理开工前的各项手续。预计上半年，全区光伏发电装机容量可达到59兆瓦。

2、招商引资签约项目开工率提高。为加快工业项目建 - 3 -

设进度，区委政府主要领导亲自带队，组织经济主管部门负责人，赴北京、合肥等地，对接洽谈重大建设项目。区级分管领导挂帅，成立10个招商小分队，全力攻坚，开展招商引资工作，推进重大项目的签约落地工作。目前，全区共签约招商引资项目32个，签约资金72.4亿元，其中：计划建设的49个工业项目中，招商引资项目26个，计划引资总额44亿元，**等19个招商引资项目开工建设，引进到位资金

5.86亿元，占工业项目到位资金的71%。

3、工业技术改造项目数量增多。今年以来，全区以提升传统工业技术装备水平为重点，立足产业升级，计划投入技改资金8.1亿元，组织26户工业企业实施扩产改造、产品研发、品牌创建、技术交流等重点工程，着力提升工业企业的技术综合竞争能力，进一步增强全区工业的发展后劲。截止目前，全区完成技改投入2.45亿元，组织实施的华杰电气20KVA智能型箱式变电站及中高压输配电设备的研发与制造、华菱公司光伏发电支架和电池板边框生产、奥凯公司年产100套智能化玉米脱粒成套设备等技术改造项目进展顺利。预计上半年能够完成技改项目15项。

4、两园基础设施建设力度加大。以完善园区基础设施、吸引企业入园兴业为重点，进一步加大了工业园区和东洞滩光伏发电示范基地道路、绿化、供水、电力等基础设施的建设力度，计划建设工程16项，总投资1亿元，目前均已开工，进展较快。为解决光伏发电项目建设制约瓶颈，东洞滩 - 4 -

光伏发电示范基地建设，采取政府借资先期投入、入园企业分别承担的办法，筹集资金2.6亿元，启动了**百万千瓦光伏发电示范基地110和330两个升压站接入系统建设，分别于6月底和10月底实现并网。“两园”基础设施建设的快速推进，为吸引工业项目入驻，推动工业经济发展奠定了新的基础。

三、工业项目建设中存在的问题

1、项目相关手续办理时限长，进展较慢。一个项目从立项到开工建设，需要办理的各种许可证及批文多达12个，特别是规划、国土、电力等相关手续繁琐，时间跨度大，成本高，致使已签约的项目不能马上动工。特别是土地受国家政策和地方行政审批制约，土地审批管理越来越严，加上土地价格的上调，用地招商优势削弱，部分项目因土地问题导致流失或停滞。今年全区计划开工建设投资500万以上的各类项目260项，1-4月份开工建设仅有154项，部分项目均因手续办理时限长不能按期开工。

2、企业融资困难，影响项目推进。尽管国务院出台了金融扶持小微企业的若干政策，银行也加大了对中小企业的扶持力度，但是融资难仍是制约企业发展的瓶颈，流动资金短缺限制了部分企业的发展和新投产项目的开工生产。目前，计划建设项目不能如期开工，开工建设投资进度比去年同期有所下降，部分项目前期建设资金筹集相对困难，在一定程度上影响了今年重点工业项目的推进步伐。今年项目计 - 5 -

划完成投资162亿，但目前完成22.54亿元，只占到全年计划的11.62%。

3、风电装备制造受国家产业政策影响，企业运行困难。我区风电装备制造产业虽初具规模，但仍处于起步阶段。今年以来，受国家产业政策因素的影响，全区风电装备制造企业订单锐减，几乎全部处于停产或半停产状态，同时产成品积压量大，企业运转困难。仅华锐科技风电产品积压就达60多亿元。

4、园区基础设施建设资金投入不足，配套功能还不够完善。

园区基础设施建设因资金投入较大，区级财力有限，酒泉热电建化循环经济产业区及东洞滩光伏发电基地还没有完成基础设施配套工程，与项目建设快速发展的要求不相适应。过去已完成基础设施配套工程的区域仍存在不够完善。如企业绿化用水紧张、冬季供暖质量不高、污水无法排放等问题。

四、对策及意见建议

1、优化投资环境，提升服务水平。以项目建设绿色通道为抓手，全面落实限时办结制、服务承诺制等措施，急事急办，特事特办，简化手续，提高效率，积极帮助项目业主解决生产经营中存在的问题和困难，把扶持企业发展的政策措施用足用活，切实为企业搞好协调服务，组织人力，加大项目谋划论证力度，对重大项目积极争取国家和省上的资金 - 6 -

政策扶持，对建设项目，积极协调办理土地、环评等相关手续，落实单位帮抓项目各项措施，优化项目落地发展环境，力争计划的项目下半年能全面开工建设。

2、拓宽融资渠道，努力解决企业融资困难。积极拓宽企业融资渠道，完善中小企业信用担保体系，加强银企、银地合作，帮助企业向金融部门推介项目，引导金融机构加大对中小企业的信贷支持力度和资金投放规模。抓住国家启动内需的政策机遇，突出现有骨干企业的规模扩装备升级，谋划、储备、包装一批符合国家产业政策、科技含量高、附加值高、对本地产业拉动能力强的项目，做好宣传推介工作，千方百计争取挤入国家和省上计划，协助企业争取国家对企业的资金扶持。

3、主动靠前服务，推进项目建设进度。建立招商引资经费保障机制，为重大项目前期工作提供经费保障，进一步调动部门招商引资、包抓项目的积极性。对京城控股发电机制造、钟爱新能源风电法兰、东方铝业、亚盛绿鑫啤酒、宏泰建材、垣磊建材、特尔鲜洋葱储备、敦煌种业种子烘干等续建或新开工项目，强化服务措施，积极主动解决项目建设中的困难和问题，督促加快工程进度，确保项目早日建成投产。对合肥阳光、晶澳、赛维LDK、海润、中科华宇、恒基伟业等光伏制造等计划年内开工项目，加大沟通力度，主动靠前服务，力争项目尽早开工建设。

4、完善基础设施，积极营造园区良好发展环境。随着 - 7 -

园区建设步伐加快，入园项目的不断增多，园区的基础设施及功能已不能满足企业发展需求。针对区级财力有限，着眼园区长远发展，按照“谁投资、谁受益”的原则，采用政府投资、社会集资、业主带资、招商引资等多渠道、多元化的投资方式加快工业园区基础设施建设。鼓励以园招商、以商建园，支持大企业、大集团积极参与基础设施项目建设。确保入园企业绿化用水，解决园区污水排放等问题，进一步加快酒泉热电联动循环经济产业区及东洞滩光伏发电示范基地道路、绿化、供水、电力等基础设施建设力度。

5、搭建发展平台，重视本土企业的发展。在重点抓好新能源工业项目建设的同时，继续支持多年扶持发展起来巨龙集团、奥凯种机、祁药集团、大禹节水、敦煌百佳、乐为尔乳业、西部啤酒、宏泰建材等本土龙头企业进行技术改造和创新发展，在企业技改扩建上要给予与园区入驻的招商引资企业同等优惠的扶持政策，加快本土企业的健康发展。 - 8 -