十三五规划线路（部分、含股）

一、军民融合十三五规划将编制。

随着全面深化改革的推进，军工领域亦吹响了新一轮改革的号角，军工资产证券化的脚步加快。另外，“军民融合”首次被提升到国家战略的高度，据了解，今年工信部将编制军民融合“十三五”规划。

【通过军民深度融合，盘活存量资产，吸引各种渠道资源进入安全领域，促进创新，加快武器装备升级换代。构建国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系，就能由原来的“输血”转为“造血”，促进我国军工产业升级。】 据财经国家周刊9月6日消息，今年工信部将编制军民融合“十三五”规划。另外，推进武器装备科研生产许可和装备承制单位资格联合审查，军民融合深度发展专项行动也首次被列入工信部“6+1”专项行动计划，这些都显示了政府加速军民融合的决心。

A股中振芯科技、中航飞机、中航机电等涉及军民融合和军工改革上市公司，望率先受益于后期军工改革和军民融合的推进。

二、大数据产业“十三五”规划接近成稿，有望于年底前发布。

事实上，近期大数据产业接连迎来扶持政策，国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，纲要的出炉将令大数据产业迎来发展新高潮。

【20xx年3月“大数据”首次写入《政府工作报告》，今年7月下发的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。】

做好大数据产业“十三五”发展规划对推进落实“中国制造2025”和“互联网+”国家战略、促进大众创业和万众创新、推动经济和社会发展具有举足轻重的意义。 股票推荐关注：

东方国信：进军智慧城市大数据运营。公司称，新设子公司将以广东为基地，实践建立城市数据体系、技术体系、应用模型体系、服务体系四大体系，并探讨城市数据变现的路径、服务的机制和政策支撑，进而进一步拓展至全国市场。

爱尔眼科：正积极探索移动医疗，希望充分利用公司患者样本量大、区域分布广的优势进行大数据积累分析，提供个性化服务，并开展临床研究，增强公司技术厚度。

富安娜：前期参股浙江执御5%股权，与浙江执御共同成立项目组，未来公司有望增资并通过浙江执御平台输出产品。未来公司外延方向在智能睡眠系统、大数据开发、互联网金融，通过互联网和大数据共铸生态圈。

拓尔思：拓尔思是中文全文检索技术的创始者。公司在B2B 大数据领域有深厚的积累，外延扩张极大地增强了B2C 领域大数据的竞争力，在挖掘分析企业信息化建设过程汇聚的B2B 和B2C 端的大数据，数据变现将拓展公司的大数据运营增值服务。

另一方面，公司强化互联网金融安全/监管/征信布局、试水大数据运营商业模式、协助传统媒体打造新型互联网传媒集团将拉动整体业务步入快车道。凭借技术变现+客户资源+重大项目的承建经验,拓尔思有望领导互联网金融安全/监管/信行业。

千方科技：千方科技作为集计算机信息系统集成一级资质、涉及国家秘密的计算机信息系统甲级资质和CMM3等三项资质于一身的IT企业,已经步入国内软件与IT服务一流企业的行列。抽介绍，公司主业包括行业应用软件定制产品、系统集成和专业技术服务三类。

四维图新：四维图新作为国内首家获得导航电子地图制作资质的企业,公司在国内率先从事导航电子地图商业化开发

1】自身有大数据的：科大讯飞、万达信息、用友网络、神州信息、千方科技、四维图新、安硕信息、天玑科技；

2】为客户提供大数据分析、运营、服务的公司：东方国信、东方网力、超图软件、启明星辰、东方通、银之杰、绵世股份等

三、新能源十三五规划

“十三五”规划新能源目标上调基本确定，市场普遍预期，相关行业的发展目标将比“十二五”规划中展望的（到20xx年风电2亿千瓦，太阳能 1亿千瓦）数值大幅提升，太阳能发电有望达到1.5亿千瓦，风电2.5亿-2.8亿千瓦。

股票推荐关注（光伏）：森源电气、隆基股份、阳光电源、航天机电

爱康科技：提高非公开增发募集资金额度，助力电站龙头创新式成长

亿晶光电：业绩同比下滑，下半年有望好转，未来看电站及蓝宝石业务

新能源汽车“十三五”规划望爆发：比亚迪、许继电气、杉杉股份、均胜电子、力帆股份、宇通客车、中通客车、东源电器、沧州明珠等

风电产业：金风科技、中材科技、湘电股份、泰胜风能、天顺风能等

核电产业：上海电气、东方电气、久立特材、南风股份、应流股份、浙富控股等 水电产业：长江电力、国电电力、三峡水利、葛洲坝等

四、金融“十三五”规划浮现

金融“十三五”规划将对内进一步增加金融供给和竞争，给予民营银行、互联网金融充分创新空间；对外完善人民币汇率形成机制，推动资本市场双向开放，以及实现人民币资本项目可兑换。这些将形成一套“组合拳”，对金融改革和经济增长形成双驱动。

健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，建立和完善并购、破产等退出机制，提高直接融资比重；完善人民币利率和汇率市场化形成机制；推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，实现人民币资本项目可兑换。这些也将体现在金融?十三五?规划中。

股票推荐关注：上海钢联、生意宝、银之杰、二三四五、苏宁云商、金证股份等。

五、工信部开展黄金行业十三五规划研究

2015中国国际黄金矿业论坛8月28日在山东招远市召开，工信部原材料工业司副司长骆铁军表示，工信部将开展黄金行业十三五规划研究，提高行业准入标准。

工信部一直重视黄金行业发展，出台了《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》，开展黄金行业十三五规划研究，提高行业准入标准，支持企业开展技术改造、标准建设及两化融合，推进行业转型升级。

股票推荐关注：山东黄金、中金黄金、紫金矿业、天业股份等。

六、塑料加工业十三五规划

据上证报消息，中国塑料制品协会近日已经完成了塑料加工业“十三五规划”的框架初稿，目前正在审议阶段。初稿将3D打印塑料耗材明确作为重点发展的产品。

塑料加工业“十三五”要以加快转型升级为重点，以提高塑料加工业自主创新能力为核心，以新材料、新技术、新装备和新产品为重点，大力实施高端化战略，全面提高产业素质，力争在智能制造、数字制造、网络制造上取得新的突破。其中，3D打印塑料耗材被明确为重点发展的产品。

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光韵达：公司主要产品和服务包括激光模板、精密金属零件、柔性线路板激光成型服务、激光钻孔服务、LDS天线等。公司是国内最早采用精密技术生产SMT模板的企业之一，也是最早采用紫外激光技术进行柔性线路板成型服务的企业。

银邦股份：公司的钛合金粉末将首先进入医疗领域。2014 年 8 月，公司与天津市杰冠医疗科技有限公司签订了《关于联合开发 3D 打印义齿的战略合作协议》，公司负责提供 3D 打印义齿工艺的研发及金属牙冠的样件打印，同时提供适用于 3D 打印义齿的粉末原材料等。3D 打印义齿及相应原材料的医疗认证由双方联合完成。

七、食品工业十三五规划完成

据悉，食品工业领域的“十三五”规划已基本编制完成，重点包括加快自主创新、保障改善民生、国企改革、加快产业结构调整与区域协调发展等。

食品安全、自主创新能力等问题估计会贯穿“十三五”始终。食品领域“十三五”规划可能重点包含六大重点领域：经济增长、产业结构、农业、改革、绿色协调发展与民生。 股票推荐关注：

兰州黄河、百润股份、*ST酒鬼、梅花生物、*ST水井、天润乳业等6家公司今年上半年净利润同比增长均实现翻番，分别达到1069.86%、329.50%、188.80%、155.29%、141.25%和119.38%。

另外从5条主线挖掘食品领域“十三五”规划的投资机遇：

主线一，产业结构调整，老白干酒、洋河股份、光明乳业、恒顺醋业、加加食品等； 主线二，国企改革，五粮液、山西汾酒、古井贡、中炬高新、恒顺醋业、贵州茅台等； 主线三，自主创新方面，三全食品；

主线四，保障民生包括食品安全与消费升级两方面，前者伊利股份，后者张裕A、双汇发展； 主线五，区域协调方面，安琪酵母。

八、铁路十三五规划

铁路十三五规划初稿上半年完成，今年，铁路投资将迎来新的高峰，6万亿铁路资产证券化带来庞大机遇。“十三五”期间铁路建设速度不减,城际铁路和中西部铁路成为重点。“十二五”期间铁路固定资产投资预计将达3.5万亿元,到20xx年底,国家四横四纵高铁骨干网络基本建成。预计“十三五”期间铁路投资规模将高达3.9万亿。城际铁路和中西部铁路成为重点。

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九、医药“十三五”规划

创新一定会成为“十三五”的关键词，创新是医药工业由大到强转变的关键。医药工业“十三五”规划是在《中国制造2025》的框架下制定的。据《中国制造2025》，生物医药及

高性能医疗器械被列入未来十年重点发展的十大领域之一，并明确指出将重点发展新靶点化学药、医用机器人等高性能诊疗设备及生物3D打印等。

股票推荐关注：恒瑞医药、华海医药

医疗信息化：万达信息、海虹控股、卫宁软件、东软集团等；

高端医疗器械：东软集团、华润万东、和佳股份、理邦仪器等；

生物制药：复星医药、恒瑞医药、沃华医药等。

十、中国制造

1、智能制造为代表的新技术革命正在兴起

2、我国经济转型需要，十三五规划重中之重

3、制造业的强大有利于“一带一路”战略的实施

4、《机器人产业“十三五”发展规划》已完成初稿发布在即

中国制造全景掘金

数控机床：沈阳机床、秦川机床、法因数控、青海华鼎等

高端装备：中国一重、中航动力、中国重工、中国中车、新研股份等

自动化装备：智云股份、中国海诚、机器人、天润曲轴等

3D打印：大恒科技、机器人、金运激光、光韵达、积成电子等

新能源汽车：比亚迪、万向钱潮、信质电机、安凯客车等

 

第二篇：十三五规划编制工作总体考虑

“十三五”规划编制工作的总体考虑

和今年规划前期工作安排

一、“十三五”规划编制工作的总体考虑

“十三五”规划编制工作是跨年度的,完成时间要到20xx年上半年，主要分为以下五个阶段:

第一阶段:20xx年主要开展规划前期工作,深化“十三五”重大问题研究,确定一批重点专题,集中攻关研究,确保年底前形成“十三五”规划基本思路和若干重点领域基本思路报告,上报自治区党委、政府。

第二阶段:20xx年6月底前,主要开展规划纲要框架起草工作,在规划基本思路的基础上,形成规划纲要框架,为自治区党委起草“十三五”规划建议提供基础参考。

第三阶段:20xx年7月至10月底,主要参与自治区党委“十三五”规划建议起草工作,为筹备召开自治区党委全委会做好准备。

第四阶段:20xx年11月至20xx年1月下旬,主要开展规划纲要编制工作,根据自治区党委“十三五”规划建议精神,研究起草“十三五”规划纲要草案,做好向自治区党委、政府汇报和提交自治区人大审议等各项工作。

第五阶段:同步开展专项规划、区域规划编制工作,在规划纲要指导下,组织编制重点领域、重点行业专项规划和重点区域规划,力争在20xx年上半年前全部完成。

二、今年规划前期工作的初步安排

突出抓好以下八项重点工作:

第一,动员部署。已经召开了全区“十三五”规划编制动员部署和规划编制工作会议。

第二,深化研究。已经确定了一批“十三五”规划前期重大研究专题,其中19个专题已向社会公开招标,10月底前形成研究成果。

第三,提交建议。国家发展改革委要求各省区市8月底前提交希望纳入国家“十三五”规划基本思路的重点内容初稿,12月底前提交重点内容最终稿。这项工作十分重要,能否列入国家“十三五”规划盘子,关系到各地区各部门的长远发展，要尽早谋划各地区各部门的重大事项、重大项目和重大政策,7月底前向我委提交初稿,11月底前提交最终稿。

第四,规划改革。按照主体功能定位,形成“十三五”市县空间发展规划。我委已经在灵山、柳城、凌云10县开展了空间规划试点,取得良好效果,已经形成了空间功能区划办法、比例等,下一步要全区推广，力争年底前每个县形成一张空间功能区划图,为编制集经济社会发展、土地利用、城镇建设、交通设施、产业布局、公共服务、生态环境于一体的市县“十三五”空间发展规

划打好基础,也为国家将要开展的“三规合一”或“多规合一”积累经验,争取工作的主动。

第五,谋划项目。徐主任指出规划是政府加强监管的重要手段,特别强调要通过规划来管理好项目,这意味着今后将更加突出重大项目进入规划盘子的重要性。各地区各部门要按照“十三五”规划的基本思路和重点领域、重点行业发展方向,积极谋划一批重大工程和项目,力争年底前初步建立“十三五”规划重大项目库。

第六,形成思路。在重大专题研究基础上,研究提出“十三五”时期经济社会发展的基本思路,以及工业、农业、服务业、交通、能源、生态环境、公共服务、改革开放等重点领域的基本思路,年底前形成基本思路总报告和若干分报告。

第七,规划培训。规划干部的素质决定规划的质量,加强培训是做好规划工作的前提。4月下旬,我委组织各市的规划骨干到中国人民大学专题培训,取得了良好效果。下步将分批开展区直部门、市县规划人员的培训,尤其是要强化市县空间发展规划的培训。

第八,规划立法。去年以来,我委与自治区法制办联合起草了《广西壮族自治区发展规划管理办法》,即将提交自治区人民政府批准实施。国家发展规划法也列入了国务院20xx年立法工作计划。推进规划立法已势在必行,将为编制和实施“十三五”规划提供法律保障。

以上是全区“十三五”规划编制工作的总体考虑和今年规划前期工作的初步安排。各地区各部门可以参照执行,作出具体安排。

五、加强规划编制工作的组织领导

一要加强领导。自治区党委、政府高度重视,将成立全区“十三五”规划编制工作领导小组及办公室,办公室设在自治区发展改革委,负责全区“十三五”规划编制的统筹协调等工作。同时,还将成立由各领域、各行业的专家组成的“十三五”规划专家委员会,负责规划编制的咨询、论证和评估等工作。各地区各部门要参照执行,及时组建相应的领导机构和工作班子,明确责任,抓好落实。

二要协调配合。建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强自治区与市县之间、部门与部门之间、地区与地区之间、政府与社会之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。各级发展改革部门要加强统筹协调,精心组织,强化服务。各地区各部门要紧密配合,协同推进,密切与发展改革部门的沟通联系,形成联动效应。

三要沟通汇报。国家发展改革委印发了做好“十三五”规划前期工作的通知,尤其是强调要加强规划对项目的管理,提出了各地区希望纳入国家“十三五”规划重点内容的时间表。各地区各部门要进一步加强向国家部委的汇报沟通,及时跟踪国家“十

三五”规划的方向重点,积极谋划事关全区长远发展的重大事项、重大项目和重大政策,争取将更多内容纳入国家规划盘子。 四要严格程序。在规划编制中要进一步规范程序,严格遵守前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各环节的要求。自治区即将颁布的发展规划管理办法,对规划编制程序进行了规范,希望各地区各部门认真学习、遵照执行,不断提高规划工作的规范化和科学化水平。

五要强化保障。各地区各部门要组建精干有力的规划编制队伍,积极选配知识结构好、业务能力强、富有责任心的骨干力量,参与“十三五”规划编制工作。加强业务知识培训和调查研究,不断提高规划队伍的素质和水平。在本级财政和财务经费中安排必要的规划工作经费,保障规划编制工作顺利开展。

此外,要坚持正确的舆论导向,通过多种方式广泛宣传“十三五”规划,扩大社会影响力。