安义县政府工作报告

20xx年3月21日在安义县第十四届人民代表大会 第一次会议上

县人民政府县长 周 亮

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。

一、过去五年工作回顾 20xx年—20xx年是新世纪初安义县快速崛起的五年。五年来，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，团结拼搏，战胜了史无前例的非典，战胜了百年一遇的特大洪灾, 战胜了各种频繁的自然灾害,经济社会呈现出又好又快的发展态势，取得了历史性的新成就。

——五年来，始终坚持发展第一要务,注重速度与效益的有机统一，县域经济迈入了跨越发展的快车道

１、经济总量大幅攀升。地区生产总值由15.72亿元增至28.44亿元，累计增幅达66.5%；其中：一产增加值5.46亿元，增幅达16.1%；二产增加值10.32亿元，增幅达116.5%；三产增加值12.66亿元，增幅达70.7

%；三大产业结构由28：29：43调优为19：36：45；财政总收入1.56亿元，增幅达125.6%；地方财政收入

1.14亿元，增幅达139.3%；社会消费品零售总额5.53亿元，增幅达38.6%；全社会固定资产投入10.27亿元，增幅达326%；年末城乡居民储蓄存款余额22亿元，增幅达90%；农民人均纯收入由2567元增至3838元，增幅达49.5%。财政收入三年翻番，受到省政府的表彰。

2、工业经济快速崛起。出台了“发展工业三十条”，设立了100万元工业发展基金，工业园区被省政府确定为省级工业园，纳入了昌九工业走廊主体板块。完成了20平方公里总体规划，投入近2亿元建成了功能完善的10平方公里园区规模，做大做强了建材、纺织、电子、化工、食品、磨具六大支柱产业，工业产业化、集群式发展进程明显加快。工业总产值30.3亿元，增幅123.7%；实现规模工业增加值4.13亿元，增幅510.5%；主营业务收入12.26亿元，增幅368.5%；利税总额7547万元，增幅287.2%；规模工业用电量4883万度，增幅394.6

%。

3、农村经济持续发展。大力推广了新品种、新技术，粮食年产量超12万吨，粮食安全得到有效保障。

共发放粮食直补资金1167.5万元，粮种补贴资金1059万元。全县现有从玉菜业、天豫食品、福飞有机肥等省、市级农业产业化龙头企业9家。其中从玉菜业填补了我省无鲜菜出口空白，在全省现代农业中独树一臶。全县粮经比例调优为55：45，农业总产值9.2亿元，增幅60%。

4、民营经济扬优成势。兴建了全省首个全民创业示范园，被列为我省县区唯一的国家级中小企业创业基地。特别是在塑钢领域独领风骚，共创办塑钢企业43家，生产线560条，年产值达20亿元，被国家建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”称号。被省政府评为“全省非公有制经济发展先进县”。

5、三产经济亮点频现。旅游业：相继开发了千年古村群、圣水堂、西山人家、仙游谷等10个特色景区，千年古村群被评为“江西历史文化名村”和南昌市“新豫章十景”。累计接待游客120万人次，实现旅游综合收入1.2亿元。房地产业：开发建设了蔚蓝嘉园、金世纪嘉园、恒茂阳光加洲等精品住宅小区，房地产业成为拉动消费、聚集人气的又一增长点。商贸业：生猪定点屠宰覆盖率达98%，居全市前列。引进了鹏泰购物广场等功能服务性项目，启动了城投物流大市场、万村千乡市场等项目建设，构建了城内大

市场、城外小超市的物流格局。

——五年来，始终坚持改革开放第一方针，不断深化改革，扩大开放，经济竞争力显著增强

1、对外开放成效显著。累计引进各类项目375个，实际利用外资6571万美元，实际利用内资37.6亿元，出口创汇4331万美元，分别是前五年的6倍、30倍、32倍和18倍，开放型经济进入全省第一梯队。我县经济基本竞争力等级在全省排名由53位跃升至22位。

2、区域合作成绩喜人。与高新区、经开区、西湖区、红谷滩新区和市国资委缔结了友好合作关系，与国家开发银行、南昌市商业银行、江信国际等金融单位建立了友好合作关系，成功争取到各类金融资金3亿元。同时，设立了驻京办事处，在上海、广州、南昌等地成立了安义商会，架起了对外合作的桥梁。

3、各项改革成果丰硕。深化了国有工业企业改制。实施了农村税费及配套改革，全面取消了农业税和农村“两工”，实现了农民合同内零负担。在全省率先成立了农村合作银行，组建了中小企业信用担保公司、城投公司、水投公司、城乡建设投资公司，进一步激活了发展的内生动

力。

——五年来，始终坚持大气精美第一目标，高起点规划、高标准建设、高水平管理，城乡面貌全面改观

1、城市框架全面拉开。城市规划投入900万元，超解放以来的总和，完成了县城规划区内分区规划8项、集镇规划8项、编制村庄规划1000多个；全社会城镇建设投入5亿元，新城区实施了6个项目建设，3平方公里建设规模全面拉开。老城区完成了向阳路、人民路、北门路、和平路等道路的硬化改造，实施了一河两岸北岸景观工程、弱电管网敷设等工程，兴建了蔚蓝广场。城市绿化率25%，城市化率30%。黄洲镇被列为国家特色农业示范小城镇，万埠镇被列为全市文明示范镇。

2、新农村建设有声有色。完成了119个示范点建设，树立了一批风格鲜明、各具特色的新农村样板。我县荣获全市新农村建设先进县，鼎湖镇榨下刘家自然村被评为“南昌市十大文明村庄”。上海、安徽、大连等外省市及在昌工作外籍人士6000余人次来县参观考察，省委确定把安义新农村建设作为江西省向党的十七大献礼的重要内容。

3、城镇管理有效加强。成立了城镇管理

局，各乡镇组建了城管中队，城镇管理科学规范，执法水平明显提升，市容环境面貌明显改观。

4、发展基础日益夯实。融资3.7亿元建成了南安一级公路，圆了安义人百年梦想。实施了安义至湾里红星、高安大城、新建西山、靖安宝峰出境公路建设，形成了区域交通循环网络。改造了城乡电网，实现了城乡居民用电同网同价。成功争取到11万伏变电站项目落户，为安义发展积蓄了能量。

——五年来，始终坚持以人为本第一原则，高度关注民生，各项事业协调发展，社会和谐强势显现

1、社会各业繁荣进步。科技方面，组建了知识产权局，开发新产品27项，应用新成果163项，推广新技术49项，获省市科技进步奖6项。教育方面，投资5300万元兴建教学楼42幢、希望小学14所、改造中小学危房4.25万平方米；“两基”工作居全省前列。文化方面，组建了广电网络公司，电视剧《西行》获省“五个一”工程奖。我县荣获全省社会文化先进县、全省广播电视工作先进县称号。卫生方面，成立了食品药品监督管理局，组建了疾病预防控制中心和卫生监督所，健全了县、乡、村三级公共卫生网络。环保方面，加强了国土资源管理，实行耕地占补平衡，我县

被列为全省首批土地修编试点县。实施了新民乡全省优美乡镇项目，我县被定为国家级生态环保建设示范区。

2、政府建设高效务实。以精减机构为切入点，规范了行政执法，优化了政务环境。清理行政审批事项301项，取消63项。政府部门精简18%，人员编制精简21%，乡镇由12个撤并至10个。

3、社会文明祥和稳定。连续4年被评为全市安全生产专项整治先进县，连续8年被评为全市社会治安综合治理先进县。组建了社会保障服务中心，成立了乡镇劳保所，健全了特困群众救助体系，两个确保全面落实。在全市农业县区第一个实施了城镇低收入家庭廉租房制度。举行了全国户户通电工程启动仪式，实现了户户通电目标。切实做好了残疾人工作，我县被评为十五期间全国残疾人工作先进县，受到国务院表彰。

与此同时，兵役、武警、消防、监察、审计、物价、法制、人防、机关事务、民族、宗教、外事、侨务、档案、统计、环保、房管、物资、物业、农机、工商、税务、金融、质监、药监、供电、气象、邮政、电信、移动、联通、石油、公路、稽征、烟草、医药、水文、客运等各项工作均

取得了较好成绩，为经济社会建设作出了贡献。

各位代表，过去五年是我县经济增长质量最好、社会发展速度最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。成绩的取得，归功于市委市政府和县委的正确领导；归功于全县人民的团结一心、奋发拼搏；归功于社会各界的大力支持和关心。在此，我谨代表县人民政府向全县广大干部群众，向长期以来关心、支持安义经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年来，我县经济社会发展取得了一定成绩，总体来看，发展步子虽快，但经济总量还偏小；财政增长速度虽快，但财力薄弱现状还没有大的改观；城市建设步伐虽快，但城区交通等功能还有待完善；城乡居民收入增长虽快，但部分群众生活水平还偏低等困难和问题仍客观存在，对此，我们将高度重视，切实加以解决。

二、20xx年工作总结

一年来，全县上下抢抓机遇，加快发展，经济社会呈现出“发展加快、经济增长、创业涌流、城镇变样、农村和谐、社会安康”的生动局面。

过去的一年是开放型经济成效显著的一年。全

年共引进项目148个，实际利用外资2608万美元，同比增长63%；实际利用内资16.1亿元，同比长23.8%；出口创汇1897.4万美元，同比增长49.4

%。江西大宇学院、香港富和制衣、大众钢构等一批重大战略性项目先后落户并开工建设。其中，江西大宇学院拟在我县建立集团总部，创办一所本科学院，师生规模将达2万人以上。县区合作取得重大突破，与西湖区合作引进落户了江西和强实业，该项目总投资1.2亿元，将与南昌大学合作创办和强科技园，联合打造全国最大的高科技锂离子电池生产基地。同时加强了与省市金融单位的对接合作，积极争取到国家省市各类项目资金6868万元，省开发银行、省农发行、市商业银行共发放1.23亿元信贷资金支持我县经济发展。

过去的一年是工业经济增势迅猛的一年。全年完成基础设施投入8000万元，实施了凤凰大道延伸工程、彩云路等14条路网建设；竣工了引凤路广场、自来水加压站；劳动服务培训中心、园区服务大楼、凤凰花园等项目即将建成。服务水平日益提升，落实了重点企业、重大项目联系协调等制度，加快了公安、供电、国土等职能部门进驻园区步伐，进一步浓厚了亲商、安商、富商氛围。全民创业日益高涨。实施了全民创业111工程，设立了50万元全民创

业基金。成立了塑钢产业协会、上海江西商会安义窗业分会，全年新增塑钢企业20家，生产线300条。园区实现规模工业增加值3.8亿元，同比增长69.5

%；主营业务收入12.4亿元，同比增长68.6%；利税总额7148万元，同比增长15%。过去的一年是城市建设日新月异的一年。城乡规划立足高远。完成了城市中轴线等9个规划编制工作；完成了54个行政村、760个自然村的村庄规划。新城区建设如火如荼。强势推进了城市中轴线、新城区路网、丰和都会、四星级安义大酒店、800米景观带等重大项目建设，城市中轴线绿地广场已向市民开放。老城区改造稳步推进。完成了东门路改造潦河〃上海湾一期工程；实施了文峰塔亮化工程；推进了潦河〃上海湾二期、沿街建筑“穿衣戴帽”、商业步行街等重大项目。城镇管理健全有力。在全市率先成立城管110，建立健全了县乡居委会三级管理网络。成功引进了顺来城市客运出租公司，城市功能和品位得到极大提高。

过去的一年是三农工作扎实推进的一年。示范点建设再创特色。启动了93个示范点建设，完成了60多个自然村、2500多户的改水改厕工作，形成了风光景观型、农民社区型、人文特色型、生态别墅型、田园农庄型五种新农村建设模式，涌现出龙津北溪、东阳枫树刘家、长埠横岗、

长均五皋龙等一批样板新村。现代农业成效显著。精心打造了以安黄公路为轴线的现代农业示范走廊，培育了新民赤家垅、黄洲孝埇等一村一品产业村。我县荣获全省十佳农业先进县，并且排名第一。农村投入大幅增加。农村交通方面：投入6900万元加快农村公路建设，在全省率先实现100%乡镇、100%行政村通水泥公路，自然村水泥公路通达率达71%，居全省前列。农田水利方面：投入近2800万元完成了19600亩国家土地整理开发、20万亩油菜基地、280座农村两塘等项目建设，投入1400万元实施了凤凰山排涝站、郭家沙电排站、东阳电灌总站、南昌水土保持科技生态园项目建设；投入446万元完成了万埠小刘、乔乐下历等58个农村安全饮水工程。农村绿化方面：投入200万元高标准完成了南安一级公路、240公里乡村公路和22个村庄绿化；全年共造林2万亩。我县荣获“全省林改先进县”。

过去的一年是乡村旅游蓬勃发展的一年。精心编制了中长期旅游发展规划和古村保护规划，出台了古村群保护管理办法，组建了县旅游局，进一步理顺旅游产业发展机制。景点建设强势推进，精心包装了熊式辉故里、万场百果园、珠珞白鹭王国、乔乐花果山等乡村旅游景点，加快推进了千年古村群、仙游谷、西山人家等重点旅游项目，其中，千年古村群被评为江西省十大美景，并荣获最具文化底蕴

奖。旅游活动精彩纷呈，成功举办了首届中国南昌乡村旅游年启动仪式、安义金秋旅游文化节、冬瓜节、杨梅节、金桔节等乡村旅游活动。全年共接待游客56万人次，实现旅游综合收入3000万元。

过去的一年是社会各业全面进步的一年。文化卫生方面：深入推进了有线电视村村通工程，自然村通达率75%，居全省前列；民间文化艺术丰富多彩，我县唢呐进京表演并荣获“中国民间文艺山花奖、民间艺术山歌优秀表演奖”。投入566万元推进了乡镇卫生院新建改造工程，启动了县医院新住院大楼项目建设；实施了新型农村合作医疗，省政府批准我县为改革试点县，农村群众参合率达90.8%。教育体育方面：投入1500万元新建了安义中学教学楼、教师进修学校、青少年活动中心。在省运会上荣获10金8银，列全市县区第一名。我县荣获全国老年人健身工作先进县。社会保障方面：改建了县福利院，确保了各乡镇有一所设备齐全、功能完善的敬老院。加强了就业和再就业工作，发放小额信贷资金244万元，实现下岗职工再就业1413人，安臵4050人员再就业150人；养老保险基金支付率100%，社会发放率100%。安全稳定方面：加快推进了乡镇“和谐110”建设。做好了退伍士兵、失地农民等特殊群体维稳工作，确保了社会和谐稳定。在市统计局抽样调查中，公众对我县社

会治安满意率达100%，居全市第一。

三、今后五年奋斗目标

2007—20xx年，县政府工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，围绕“三县一园”，塑造“四张品牌”，打造“三个一流”，全面融入大南昌，主动承接强辐射，加快把安义建设成为临空经济圈中的特色产业基地及南昌市远郊城市副中心。总体目标是：到20xx年，全县地区生产总值达72亿元，年均增长20%；地方财政收入达2.25亿元，年均增长18%；全社会固定资产投资总额五年累计达142亿元，年均增长40%；引进境外资金累计17231万美元，年均增长20%；引进境内资金累计139亿元，年均增长20%；出口创汇累计15216万美元，年均增长20%；社会消费品零售总额达8.6亿元，年均增长8%；城镇居民年人均可支配收入1.5万元；农民年人均纯收入达5984元，年均增长10%；年均人口出生率控制在14‰以内。

（一）致力构建一个工业富有特色的新安义。坚定不移地实施大开放主战略、工业化核心战略，在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，提升经济开放度。全力打造全省一流的配套工业园区，规划建设晶安高科化工园，扶持壮大建材、纺织、电子、化工、食品、磨具六大支

柱产业，培育发展机电、铜加工等新兴产业，着力建设全国最大的塑钢门窗型材生产基地，培植塑钢生产线1000条以上。到20xx年，实现工业园区建成区面积达20平方公里，入园企业500户以上，实现规模以上工业增加值33.8亿元，主营业务收入104亿元，上交税金6.3亿元，年均增长分别为30%、26%、26%，进入全省工业20强县。

（二）致力构建一个城市彰显魅力的新安义。坚持以人为本、规划先行原则，按照“跨河发展、依河而建”的要求，全面拉开“一河两岸、三桥四区”城市发展框架，建设全省一流的山水园林县城。引入市场机制参与城市建设和管理，建立管养分离的长效管理机制，全面提升城市文明程度。进一步加强小城镇建设，扩大集镇规模，繁荣集镇经济，打造各具特色的精美集镇。到20xx年，力争县城面积达13平方公里，城市人口达12万人，城市化率达45%，绿化覆盖率达35%，创建省级园林城市。

（三）致力构建一个三产繁荣活跃的新安义。充分整合山水生态资源和人文景观资源，进一步完善《安义县旅游业发展五年规划》，加快重点景区建设，加强与靖安、梅岭等周边景区合作，构建环西山生态旅游圈，实现安义旅游在全市特色旅游市场担当龙头，年接待游客超百万人次。

同时，培育发展会展、物流、咨询、中介、社区服务等现代服务业，着力形成“城内大商场、城郊大市场”的格局。

（四）致力构建一个农村充满生机的新安义。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，全面建设全省一流的生态型社会主义新农村。坚持以农业增效、农民增收为核心，加快农村经济结构的调整和优化。进一步加大农村基础设施投入，壮大特色农产品基地，打造现代农业示范走廊。鼓励引导农民发展餐饮服务、休闲娱乐、现代物流等非农产业，加速城乡一体化进程。

（五）致力构建一个社会文明和谐的新安义。加强各种自然灾害监测预报，切实保障公共安全。巩固农村义务教育成果，推进学校现代化建设，发展职业技术教育，促进教育公平。优化科技发展环境，提高科技成果转化率，加快高新技术产业化进程，创建“全国科技进步先进县”。发展公益性文化事业，壮大经营性文化产业，致力建设文化名县。加强公共卫生和医疗服务体系建设，实现农村三级医疗预防保健体系达标。加强居委会工作，完善社区管理。健全城乡社会保障体系，提升社会和谐度。健全劳动力市场监管体系，促进劳动力资源合理有序流动。加强生态资源保护

与管理，构建资源节约型、环境友好型社会。

四、20xx年主要工作

20xx年是安义快速和谐崛起的关键之年。安义县作为省会南昌市重要组成部分，当前，正处于一个聚集能量、奋起直追的重要时期。从机遇来看，在国家宏观政策调整的大背景下，我县通过近几年的打基础，谋长远，增后劲，土地、生态、产业、劳动力等支撑安义快速崛起的各类要素正在加速聚集，对投资者的吸引力将进一步增强，必然成为大企业、大财团寻求新的发展空间的优选目标。从挑战来看，南昌市区蕴含的经济辐射能量正在向四周扩散，已成为周边县区加速发展的强大引擎，也意味着巨大的发展竞争，小兰工业园、英雄开发区、桑海开发区，奉新、靖安、永修等县区与安义拼抢南昌市的辐射资源将愈加激烈。因此，我们必须坚定信心，沉着应对，只要立足新起点，增创新优势，就一定能实现安义在新的起点上又好又快的发展。

20xx年县政府工作思路是：坚持以科学发展观为指导，大力实施大开放主战略、工业化核心战略、全方位经营战略，创新发展思路、创造工作特色、创优发展环境、创建一流形象，努力实现开放型经济新突破、工业经济新跨越、城市建设新形象、农村经济新发展、三产经济新亮点、

民营经济新辉煌、财政税收新增长、和谐社会新面貌。具体指标是：地区生产总值33.58亿元，同比增长18

%；地方财政收入1.35亿元，同比增长18 %；全社会固定资产投入14.38亿元，同比增长40%；引进内资、外资、出口创汇分别为19.32亿元、3600万美元、2160万美元；规模工业增加值6亿元，同比增长45%；农民人均纯收入4222元，同比增长10%。

实现上述目标，必须紧紧围绕“民生第一基石、发展第一要务、稳定第一责任”工作方略，坚持以开放思维谋划发展举措，以市场化手段破解发展瓶颈，以精品规划引领发展步伐，以项目建设提升发展速度，统筹兼顾，整体推进。为此，今年将重点抓好八项工作，奋力实现“八新”目标。

（一）开放为先，实现开放型经济新突破。坚定不移地实施大开放主战略，以大开放促大发展。一是全方位对接。积极策应“万商西进”工程，承接沿海和境外产业转移，在引进世界500强和国内200强企业上快有作为。加强与友好协作县区及部门对接互动，主动参与南昌产业分工。重点加紧与法国阿尔法、德国拜尔、新加坡盘龙集团、台湾群光集团等具有战略投资意向的大企业对接，促使项目

早日落户。二是宽领域招商。瞄准深圳、昆山、上海等台资密集区、韩资密集区，紧扣工业、农业、三产、社会事业、城市建设五条战线展开招商，努力实现开放型经济新突破。三是多举措推进。完善招商引资考核办法，实行重奖重罚激励机制，适时在“长珠闽”区域举行招商推介会，认真承办好3月底市政府在上海举办的招商推介活动，着力引进大企业、大财团来我县投资兴业。四是优环境安商。加快行政服务中心建设，健全服务体系，营造“四最”品牌。对重大项目和战略性项目，实行一事一议，一企一策。同时，鼓励引导企业组建行业协会，形成自我发展的强大动力。

（二）主攻工业，力促工业经济新跨越。以对接“3010”工程为重心，以项目建设为抓手，全力推进园区进入全省县级工业园区第一梯队。一是完善基础设施。实施“东延、北扩、西接”工程，拉开20平方公里发展框架。加快推进主干道水电、环保工程、管委会服务大楼、物流中心等功能性项目，提升园区承载能力。二是加强用地管理。严格实行土地“招拍挂”制度，强化项目履约督导，提升土地利用效益。坚持集约用地，鼓励乡镇兴建标准厂房，引导中小项目进驻，力争完成15万平方米标准厂房建设。三是强攻“3010”工程。专门成立对接“3010”工程工作组，设立专项资金，对取得重大突破的单位和个人给予重奖。力争

落户1个投资超10亿元、10个投资超亿元、50个投资超5000万元的项目。四是提高服务水平。实行项目限时推进制、跟踪服务制、绩效评估制，加强与贵州盘县劳务合作，营造优质高效的个性化服务环境。加快和强实业、超劲科技、鑫发铜业等重大项目建设投产。力争新增落户企业100个，开工企业100个，投产企业100个。五是提升工业效益。引导和鼓励企业自主创新，打造工业品牌，扶优扶强安发铝材、泓泰板材、雄鹰彩铝、江西佳纺、宏达纺织等重点企业，培植1个年主营业务收入超10亿、10个超亿元的企业。力争园区主营业务收入、工业增加值、上交税金、招商引资实际到位资金、出口创汇五大指标同比增长30

%以上。

（三）建管并举，塑造城市建设新形象。致力构建全省一流的山水园林县城。一是高标准抓好规划设计。立足生态特征抓好城区规划，重点完成县城总体规划修编，新城区二期路网、雕塑公园、滨河景观、潦河南岸景观带等项目规划。立足小巧精美抓好乡村规划，重点完成小城镇规划、全县所有村庄规划编制。二是快速度推进城市建设。新城区：重点完成一期路网、郭家沙排水闸等工程；启动雕塑公园、郭家沙景观工程；加快阳光加洲、丰和都会、博泰滨江一期、慧龙月亮花园等项目建设。老城区：重点实施沿河

西路环境整治工程，加快推进东门路二期改造，增设绿地广场，打造极具赣派风格的商业景观街。城南片：适时启动安义第三大桥、“一河两岸”南岸工程，形成一河两岸、一城两镇、三桥四区、交相辉映的新县城格局。三是严要求维护城市管理。开展社区创卫绿化工作，加强城区交通管理，在主要路口设臵交通信号灯，健全城市长效管理机制，严厉查处公路两侧违法违规建筑，提升城市管理水平。四是市场化经营城市资源。把土地修编工作作为拓展发展空间的一件大事来抓。加强县城规划区及南安公路两侧等重要地段管理，适时调整土地基准价格，对商业性土地开发，严格实行“一级垄断，二级开发”和公开招拍挂制度，实现土地资源利用效益的最大化。

（四）统筹城乡，促进农村经济新发展。加快构建全省一流的生态型社会主义新农村。一是推进示点村建设。全面启动80个新农村示范点建设，大力实施“村庄规划、环境美化、生态绿化、改水、改厕、改路”工程。同时，在有条件的村完善文化活动室、医疗保健室、商贸流通店等硬件设施，创建面貌精美、功能齐全的新农村。二是发展现代农业。推进现代农业走廊建设，积极争取赣台农业合作示范园项目落户；依托从玉菜业、天豫食品、红菱食品、福飞有机肥等龙头企业市场带动能力，引导农民规模种植红薯、

水果、蔬菜、糯米等高效经济作物，形成一村一品、一乡一业的发展格局。三是倡导文明新风。运用城市社区管理模式，健全环境卫生保洁长效管理机制，进一步加强农村环境管理。扎实开展人口与计划生育工作，提高人口素质。深入开展文明庭院、文明村庄创建活动，实施阳光培训工程，全面提升文明程度。

（五）整合资源，培育乡村旅游新亮点。整合山水生态资源，把旅游业打造成县域经济中极具蕴味的精品板块。一是抓紧项目开发。加快古村群、仙游谷、西山人家、万场百果园、乔乐花果山等旅游项目建设，启动国家级圣水堂森林公园、长均古村湖等乡村游项目，争取欧陆风情生态园、南昌植物园等项目落户。二是打造旅游品牌。积极做好古村群申报国家历史文化名村、国家4A级景区，黄洲现代农业观光园申报全国农业旅游示范点，赤家垅申报全省乡村旅游示范点建设工作，把我县乡村特色旅游打造成全省乃至全国极具影响的品牌项目。三是完善配套服务。全力争取公交车进入安义，积极开发旅游商品，鼓励创办旅行社。力争接待游客超百万人次，实现旅游综合收入超亿元。

（六）推进创业，再创民营经济新辉煌。加快本土创业步伐，做大做强民本经济。一是激活创业主体。充

分挖掘蕴藏在民间的创业潜能，倡导安义创业文化，鼓励引导好全民创业，力争全年新增塑钢生产线300条以上。二是拓展创业平台。加快国家级小企业创业示范基地建设，完善基础设施，提升承载能力，打造成为展示安义民营风采的样板工程。三是优化创业服务。健全中小企业信用担保体系，加大融资服务力度；完善园区职业技术培训功能，加大创业培训力度；引导鼓励创业者自主创新，打造安义制造业品牌。

（七）开源节流，推动财政税收新增长。着力抓好财政金融工作，增强经济发展后劲。一是培植财源主体。强力发展工业项目，培育税源企业；大力引进非地企业，发展总部经济，拓展财源渠道，实现县域财源建设新突破。二是争取项目扶持。精心组织项目编报工作，包装推介项目，积极向上争取扶持政策；充分发挥城投公司、城乡投资公司、水投公司等投融资功能，主动对接好省开行、省农发行等政策性金融机构，争取更多的信贷支持。三是实施“金财工程”。严格收支两条线管理，实行国库集中支付制度，强化预算外资金管理，推进“乡财县管”、“统一帐户”工作，对全县国有资产进行清理核算，盘活国有资产，提升财政运行水平。

（八）关注民生，创建和谐社会新面貌。坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的事情入手，

突出八个重点，办好民生工程50件事，实现城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策“四个全覆盖”。一是健全保障体系。重点办好5件实事：（1）提高企业职工养老保险标准；

（2）构建医疗保障体系；（3）扩大失业、工伤、生育保险覆盖面；（4）发展农村社会保险，做好农民工养老保险、医疗保险；（5）做好下岗失业人员接续养老保险。二是完善救助体系。重点办好5件实事：（6）提高城乡低保补助水平；

（7）完善乡镇敬老院建设，实现农村五保对象集中供养率达80%以上；（8）发展慈善事业，改善孤残儿童生存、生活条件；（9）完善廉租房制度，解决特困居民住房困难；（10）抓好机关单位包乡扶村和光彩事业社会化扶贫。三是扩大就业门路。重点办好4件实事：（11）开发社会公益岗位，优先安排下岗失业人员、城镇低保人员、失地农民、残疾人员、夫妻双下岗和“零就业家庭”成员就业；（12）实行免费培训、免费职业介绍、免费登记#b@2和提供岗位补贴、社会保险补贴、小额信贷贴息补助的“三免三补”政策，促进城镇就业；（13）开发创业项目，鼓励自主创业，城镇登记失业率控制在4%以内；（14）取消农村劳动力进城和跨地区就业限制。四是促进教育公平。重点办好8件实事：（15）农村和城市义务教育免学杂费，贫困生免教科书费；（16）对城乡贫困寄宿生给予补助；（17）新增教育经费的50%用于支持

基础薄弱的农村学校建设；（18）加快安义三小和安义三中建设；（19）加快江西大宇学院建设，发展职业教育；（20）建立农村中小学校舍维修改造长效机制；（21）逐步解决农民工子女就学难问题；（22）对流动人口实行属地化管理，享受属地居民子女入学同等待遇。五是提升医疗服务水平。重点办好6件实事：（23）深化新型农村合作医疗，提高农民参合率；（24）加大城乡困难群众大病医疗救助资金投入；

（25）加强疾病预防控制，对重大传染病疫情实行实时监控；

（26）竣工县医院新住院大楼；（27）改善村卫生所、乡镇卫生院和县级综合医院业务用房和医疗设备，提高医疗服务水平；（28）增加城市社区基本公共卫生服务经费。六是发展社会事业。重点办好14件实事。（29）构建区域创新体系、知识创新体系、企业技术创新体系、科技中介服务体系；（30）抓好科技示范企业、科技示范基地、科技示范项目；（31）筹建会展中心、影剧院，抓好乡镇文化站建设；（32）努力实现100%自然村通有线电视；（33）努力实现100%的自然村通水泥公路；（34）启动停车场建设，筹建新城区二级汽车站；（35）完善村级公路道路交通安全设施；（36）新建100个乡村道路候车亭；（37）争取市公交车延伸到我县；（38）实施农村安全饮水工程，完成80个试点村改水改厕工作，解决1.5万人的安全饮水；（39）实施农村两塘工程，加强对病险水库、圩堤等水利设施的维修加固；（40）启动城区

污水处理体系建设；（41）完成县生猪屠宰厂建设，确保市民吃上放心肉；（42）实施万村千乡市场工程，繁荣农村市场。七是维护社会安宁。重点办好4件实事。（43）开展“五五”普法，提高依法治县水平；（44）新建5个乡镇和谐110指挥中心、50个村级（社区）警务室；（45）进一步完善信访接待和纠纷调处机制；（46）规范和完善各类应急预案，提高社会危机管理和抗风险能力。八是增加人民群众收入。重点办好4件实事：（47）落实好支农惠农政策，防止农民负担反弹；（48）做好农村劳动力转移就业，增加农民收入；

（49）落实提高最低工资标准政策，保障城镇职工工资性收入；（50）实施好机关事业单位工资制度改革，规范公务员津贴补贴发放。与此同时，创建高效政府，推进行政管理体制改革，完成乡镇机构改革，加快科技、教育、文化、卫生体制改革，促进经济社会和谐发展。探索建立政府绩效评估体系和经济发展综合评价体系，增强工作透明度和公信力，提高效能，提升决策力、操作力、执行力；自觉接受人大监督、舆论监督、社会监督，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

各位代表，让我们在市委市政府和县委的正确领导下，面对新形势，朝着新目标，以更加开阔的视野、更加有力的举措、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，团结一

致，开拓进取，为实现安义快速崛起而不懈奋斗！