农民工权益问题的社会实践调查报告

一、农民工问题有多么重要？

我国进入新世纪以来，“三农”问题已经衍生为“四农”问题，那就是农业、农民、农村问题加上农民工问题。为什么把农民工问题单独列出来？可以从三个角度说明其重要性。

（一）一家一户承包土地经营，全国18.37亿亩耕地，人均1.41亩，2.49亿农户户均7.3亩，耕地块数5.8块。数以亿计农户的土地微小规模经营，汪洋大海的传统小农经济，要想农业增效、农民增收、农村繁荣非常困难。农民工现象与这种状况密切相关，他们外出打工是不得已不为之，是对传统农业、小农经济、落后农村的“突围”。从这个意义上说，农民工问题实际上是“三农”问题的一个关键性瓶颈。因为解决“三农”问题，归根到底是要减少农民，只有减少农民，才能富裕农民，才能提高农业整体效益，才能繁荣农村。如何减少农民？通过什么渠道减少农民？鼓励农民外出务工，切实保护农民工权益，及时转换农民工身份，无疑是一条最重要的渠道。目前，我国有4.9亿农村劳动力，除了已经转移出来的劳动力，起码还有1.5亿有待转移。在新的历史条件下，破解“三农”问题就必须抓住农民工这个关键，加快农村富余劳动力转移，在新的领域中实现新的突破。

（二）农民工问题关系到工业化、城镇化和“以工补农、以城促乡”。在工业化、城镇化过程中，实现“以工补农、以城促乡”，缩小城乡差距，农民工是一支不可替代的生力军。农民工问题解决好了，工业化和城镇化的步伐就会大大加快，一些难点问题也会迎刃而解。换一个角度说，中国的工业化和城镇化，绕不过农民工这道“坎”。当前和今后一个时期，工业怎样反哺农业？城市怎样支持农村？其实还有一条捷径可走，就是以近2亿农民工为“反哺”与“支持”的桥梁和纽带，紧密工农关系，疏通城乡血脉。比如，四川省今年上半年农民工的劳务收入经银行和邮局汇回农村287.4亿元（不含卡汇等取到），净增134亿元，增长88%。这些劳务收入是农民工用勤劳和智慧创造的“反哺”和“支持”，不需要任何中间环节、不需要政府投资和企业赞助，成本最低、效率最高、实效最强。过去的岁月里，农民工

为工业化、城镇化作出了非凡贡献；未来的年代中，农民工还将成为工业反哺农业、城市支持农村的重要载体。

（三）农民工问题关系到社会主义和谐社会建设。在制约和谐社会建设的诸多矛盾中，农民工问题最为复杂。特别是一些地方及企业对外来务工人员的不平等待遇，使农民工与企业主的劳资关系紧张，与城市居民的关系不融洽，与社会管理不和谐，有的地方农民工成为社会不稳定的因素之一。广大农民工虽然创造了大量的社会财富，但在城市仍处于边缘化的状态，难以融入城市生活。尤其在就业环境差的地方和劳资矛盾尖锐的企业，农民工的逆反心理和苦闷情绪很强烈，农民工高伤亡率、高犯罪率等社会问题突出。比如，南方某地级市每年有1万名农民工因公致残，有近5000名农民工因交通事故伤亡；流动人口犯罪率占犯罪总数的97%，抢劫、偷盗等刑事治安案件主要是农民工所为。由此可见，如果没有农民工与城市的和谐相处，和谐社会就无从谈起。

农民工的首要问题就是各行业特别是在建筑业领域里拖欠农民工工资的问题相当严重,农民工的合法权益受到严重侵犯，在农村每年年底都会有一些要不到工资的农民工，没钱过年，没钱给孩子交学费。我们村就有很多去上门要工钱的例子，他们没办法啊，拼了一年就是为了在年底的时候过个安稳年，没有这个钱家里就没法过年呀！

二、拖欠农民工工资的原因

国家的政策一直都很重视农民工的工资问题，为什么还是有那么多包工头敢拖欠工人的工资呢？除了有些投机的包工头，恶意拖欠工资外，主要原因是什么呢？其实，归根结底，主要原因在政府身上，在法律身上。

其实，现在在很多地方都有这种怪现象，包工头欠民工的钱，政府欠包工头的钱。在这种欠薪链中，政府成为了欠薪的起点和真正的幕后主角。一个被民工讨薪急了的包工头曾说过这样的一句话：你们老向我讨薪，为啥不去问问政府欠我的工程款何时还呢？言下之意，冤有头债有主，政府不给我钱，我有什么办法给你们钱呢？

当然，从法律的角度讲，谁欠钱就向谁要，包工头没有理由拖欠民工工资。可是，一些政府部门又有啥理由拖欠包工头的工程款呢？包工头没有能力及时支付民工工资，那些拖欠包工头的政府部门也没有能力偿付工程款？之所以形成政府、包工头和民工的欠薪链，究其因，就是一些地方政府在资金困难的情况下，硬着头皮搞一些形象工程、政绩工程，却要包工头垫资建设。包工头为了揽到工程，获取利润，即使在欠工程款的不利情况下，也是先承包下来，干了再说。

目前，我国农民工都没有与用人单位签订合同，使得用人单位拒绝承认与农民工的劳动关系，加之没有其他证据，造成农民工讨要工资时求告无门。对此，很多农民工都说：“包工头没有和我们签订任何形式的合同，都是口头商量的，没有办法，只得一直跟着他干活，要不一年多就白干了。很多时候要回自己的工钱还得靠包工头的良心。”劳动合同签约率低的主要原因是因为包工头大量存在，损害了农民工的合法权益。

三、解决农民工问题应该做些什么？

解决欠薪问题，涉及社会的各个方面，关键在于各级政府的姿态。政府不仅要加大对包工头恶意欠薪问题的惩治力度，依法维护民工的合法权益，更要认真清理自身的欠薪，避免一些不顾实际财力盲目上项目的行为。如果政府部门不讲诚信，拖欠包工头的工程款，不从债务的根子上下手，光在包工头身上打板子，解决欠薪问题只能是隔靴搔痒，治标不治本。

首先要对非法转包、违法分包的用人单位没收其违法所得，规范市场主体行为；其次要扩展农民工免费的公共就业服务，提高其求职的成功率。

其次，现存的法律条例不够用、一些法规立法层次过低，不够权威，尤其是维权成本谁来支付的问题，现存法律几乎是空白，这严重削弱了农民工讨薪的信心。农民工维权成本是由用人单位及包工头的不法行为造成的，这笔费用理应由他们来承担。但是在现实中，这些维权成本很少得到支持，因为仲裁员、审判员常以无法律依据为由不予支持，所以完善法律条例是势在必行的。

在建筑行业中，我们可以采取一下措施：1、在建筑业?建立农民工工资保障体系、开发商,、建设单位在申办开工手续时，向社会劳动保障部门交纳建筑造价金额1%～2%的工资保障金,不交保障金不允许施工，假如开发商?建设单位不给农民工开工资，则劳动社会保障部门动用工资保障金直接给农民工发放工资。只有这样农民工的工资才有保障，才能杜绝被拖欠问题。

2、.由开发商或建设单位直接给农民工发放工资、取消中间环节，防止人为拖欠农民工工资，农民工要与施工单位签订劳动用工合同约定工资发放时间，违约责任，施工单位农民工的工作量，商定是日工资或计件工资，由施工单位做工资表?报送开发商或建设单位，然后按工资表由开发商或建设单位直接给农民工发放工资、以防止农民工工资被施工单位或包工头拖欠、从制度上保证农民工工资按期足额发放、切实保障农民工的切身利益。

3、我国的立法机关和行政机关，要及时制定法律?行政法规和地方行政法规，把解决农民工工资被拖欠问题落实到实处,确实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、加大打击、惩处拖欠农民工工资的个人和单位的力度，情节严重的开除党籍，开除公职直至追究刑事责任。

4、建立农民工工资支付保障制度，严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同内容执行?建立工资支付监控制度和工资保证金制度,从根本上解决拖欠克扣农民工工资问题。

太原科技大学

思想政治理论课

社会实践调查报告

类型：策划书调研报告

班级：姓名： 学号：

（注：姓名栏根据小组实有人数设置，按作者贡献顺序填写）

第一作者联系电话：

指导老师：

 

第二篇：太原科技大学20xx

太原科技大学

毕业论文

题目：防火墙技术

姓 名： 宋 颖

专 业： 计算机基础信息与管理

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论文评语

成绩

指导教师年 月 日 2

摘要：防火墙是近几年发展起来的一种保护计算机网络安全的技术措施，也是目前使用最广泛的一种网络安全防护技术。防火墙是一个或一组实施访问控制策略的系统，它可以是软件、硬件或软硬件的结合，其目的是提供对网络的安全保护。防火墙通常位于内部网络和外部网络之间，可以监视、控制和更改在内部和外部网络之间流动的网络通信；控制外部计算机可以访问内部受保护的环境，并确定访问的时间、权限、服务类型和质量等，检查内部流传的信息，避免保密信息流出，达到抵挡外部入侵和防止内部信息泄密的目的。本文提出了防火墙的配置在网络安全中的重要性，阐释了防火墙规则集是防火墙产品安全的重要措施。

关键词：防火墙 配置 网络 安全

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目 录

摘要 ................................................. 3

第一章 引言 .......................................... 5

第二章 防火墙的原理与功能 ............................. 5

第三章 防火墙定义 ..................................... 6

第四章 安全可靠的防火墙的实现的过程 .................... 6

4.1制定安全策略 ...................................... 6

4.2制定规则的合理次序 ................................ 6

4.3详细的注释 ........................................ 7

4.4做好日志工作 ...................................... 7

第五章、防火墙起到保护用户的作用 ....................... 7

5.1可灵活设置软、硬件加密算法的优先顺序 ................ 7

5.2防火墙秉承立体防护的理念 ........................... 7

参考文献 ............................................. 7

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第一章、引 言

防火墙的配置与网络的安全 防火墙是网络安全中非常重要的一环，大多数的学校多半认为仅需要安装一套防火墙设备，就应该可以解决他们的安全问题，因此不惜重金购买防火墙，但却忽视了防火墙的配置。防火墙功能的强大与否，除了防火墙本身的性能外，主要是取决对防火墙的正确配置。在我们与使用防火墙的用户接触中，发现常常由于防火墙配置的错误，而留下一些系统安全漏洞，让入侵者有机可趁。 在装有防火墙产品的网络中，内部网络的安全性将在一定程度上依赖于防火墙产品的规则配置。由于一些配置在本质上比其它的配置更安全，因而网络安全系统的一个重要组件，在复杂的没有条理性的配置上想要获得安全性是很困难的，或许是不可能的。一个将网络安全时刻放在心上并清楚地组织网络防火墙的配置，使其易于理解和管理，几乎肯定是更加安全的。 对于使用防火墙的用户来说，最合适的网络配置依赖于对网络安全性、灵活性及数据传输速度的要求。因为防火墙规则的增加会影响其速度，不过现在有些防火墙产品在加一千余条规则后，其传输速度也不受太大的影响。

第二章 防火墙的原理与功能

当前，网络技术突飞翔猛进，网络安全的问题已经日益突出地摆在各类用户的面前。据有关调查表明目前在互联网上大约有将近20%以上的用户曾经遭受过黑客的困扰。尽管黑客如此猖獗，但网络安全问题至今仍没有能够引起足够的重视，更多的用户认为网络安全问题离自己尚远，这一点从大约有40%以上的用户特别是企业级用户没有安装防火墙便可以窥见一斑，而所有的问题都在向大家证明一个事实，大多数的黑客入侵事件都是由于未能正确安装防火墙而引发的。

第三章 防火墙定义

防火墙原是建筑设计中用于防止火家从建筑物的一部分传播到另一部分的一种安全设施。网络中的防火墙是一个或一组实施访问控制策略的系统。是内部系统和外部网之间加强防问控制的系统。本质上是一种保护装置。其基本手段是 5

隔离。当用户决定需要使用某种水平的连接时，就由防火墙来保证不允许其他起出此范围的访问行为。防火墙用来保证所有用户都遵守访问控制策略。

第四章 安全可靠的防火墙的实现过程。

安全、可靠的防火墙的实现 建立一个条理清楚的防火墙规则集是实现防火墙产品安全的非常关键的一歩。安全、可靠防火墙的实现取决于以下的过程：

4.1制定安全策略，搭建安全体系结构。 安全策略要靠防火墙的规则集来实现的，防火墙是安全策略得以实现的技术工具。所以，必须首先来制定安全策略，也就是说防火墙要保护的是什么，要防止的是什么，并将要求细节化，使之全部转化成防火墙规则集。

4.2制定规则的合理次序。 一般防火墙产品在缺省状态下有两种默认规则：一种是没有明确允许，一律禁止；另一种是没有明确禁止，一律允许。因此用户首先要理解自己所用产品的默认状态，这样才能开始配置其它的规则。 在防火墙产品规则列表中，最一般的规则被列在最后，而最具体的规则被列在最前面。在列表中每一个列在前面的规则都比例在后面的规则更加具体，而列表中列在后面的规则比例在前面规则更加一般。 按以上规则要求，规则放置的次序是非常关键的。同样的规则，以不同的次序放置，可能会完全改变防火墙产品的运行状况。大部分防火墙产品以顺序方式检查信息包，当防火墙接收到一个信息包时，它先与第一条规则相比较，然后才是第二条、第三条……，当它发现一条匹配规则时，就停止检查并应用那条规则。如果信息包经过每一条规则而没有发现匹配的规则，那么默认的规则将起作用，这个信息包便会被拒绝。 另外有些防火墙产品专门将对防火墙本身的访问列出规则，这要比一般的包过滤规则严格的多，通过这一规则的合理配置，阻塞对防火墙的任何恶意访问，提高防火墙本身的安全性。

4.3详细的注释，帮助理解。 恰当地组织好规则之后，还建议写上注释并经常更新它们。注释可以帮助明白哪条规则做什么，对规则理解的越好，错误配置的可能性就越小。同时建议当修改规则时，把规则更改者的名字、规则变更的日期、时间、规则变更的原因等信息加入注释中，这可以帮助你跟踪谁修改了哪 6

条规则，以及修改的原因。

4.4做好日志工作。 日志的记录内容由防火墙管理员制定，可记录在防火墙日志，也可放置在其它的主机。建议防火墙管理员定期的查看日志的内容，归档，便于分析。同时要将被规则阻塞的包及时的通报管理员，以便及时了解网络攻击的状况，采取应急措施，保护网络的安全。

第五章、防火墙起到保护用户的作用

由于防火墙产品的实施相对简单，因此它是维护网络安全普遍采用的安全产品之一。但是防火墙产品仅是给用户提供了一套安全防范的技术手段，只有合理的使用和良好的配置，才能使用户的安全策略很好的融入到防火墙产品之中，使其真正起到保护用户网络安全的作用。

5.1可灵活设置软、硬件加密算法的优先顺序。越来越多的企业需要在全国乃至世界范围内建立各种办事机构、分公司、研究所等，这时就可利用VPN在Internet上组建世界范围内的企业内部虚拟网。方御防火墙的企业内部虚拟网采用网关-网关的加密通道模式，用户可灵活设置软、硬件加密算法的优先顺序。

5.2 防火墙秉承立体防护的理念。防火墙功能实现遭遇网络攻击前安全策略的定制，使用入侵检测功能进行攻击过程中的防范与报警，辅以日志系统完成攻击后的分析。实现事前、事中、事后的全面防护。再通过虚拟专用网功能进一步将安全保护延伸到数据的传输过程。更引入安全评估观念，主动对网络进行模拟攻击，检验整个网络的安全性。良好的升级机制保证了整个安全系统能够随着技术的进步不断增强。

参考文献：

1、艾军，防火墙体系结构及功能分析 电脑知识与技术

2、高峰，许南山。防火墙包过滤规则的研究 计算机应用

3、孟涛、杨磊 防火墙和安全审计 计算机安全

4、郑林 防火墙原理入门

5、魏利华 防火墙技术与其性能研究 能源研究与信息

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6、李剑 刘美华 曹大元 分布式防火墙系统 安全与环境学报

7、王卫平 陈文惠 朱为未 防火墙技术分析 信息安全与通信保密 8