“学习实践科学发展观，国土资源青年在行动”

主题活动汇报展示脚本

主办：国土资源部直属机关党委

承办：国土资源部直属机关团委

二○○八年七月

前言

今年3月以来，作为部深入学习实践科学发展观活动的一项自选动作，部直属机关党委、团委策划开展了“学习实践科学发展观，国土资源青年在行动”主题活动，组织发动部直属机关团员青年积极参加学习实践活动，接受教育，推动实践，贡献力量，争做学习实践科学发展观的生力军和突击队。以构建保障和促进科学发展新机制为主线，围绕学习、调研、创新、敬业4个篇章，分别由规划院、国土资源报社、法律中心、信息中心、整理中心、地调局和人力中心牵头，相关司局和单位青年参与，重点组建6个青年团队，针对国土资源管理的重点、难点、热点问题，开展学习调研，积极建言献策。现将参加汇报展示会的6个青年团队的脚本予以编印。

部直属机关党委

部直属机关团委

二○○八年七月十五日

目录

配乐朗诵 以青春的名义起誓：做堪当重任的一代 ............................. 3

在农村宅基地上创造条件 让农民拥有更多的财产性收入 ................... 4

小神能管大菩萨 ......................................................................................... 7

创新工作方式构建在线监管 ................................................................... 11

小产权风波................................................................................................ 14

落实科学发展——创新篇·共同责任 ................................................... 19

争做执行先锋、推动科学发展 ............................................................... 22

配乐朗诵 以青春的名义起誓：做堪当重任的一代

中国国土资源航空物探遥感中心团委

领队：庞剑波

脚本创作：庞剑波

朗诵：A刘畅；B张士宽；C吴芳。

音乐编辑：刘琦

A：20xx年，对于中华民族而言，是苦难与光荣并行的一年，是感动与顽强交融的一年。

5月12日14时28分，四川汶川特大地震猝然发生，震撼撕裂了中国大地，更牵动了亿万万华夏儿女的心。那一刻，没有动员，只有行动，全体中国人就如同一个血脉相通的肌体，迅即展开了一场与灾害抗争、和时间赛跑、为生命接力的竞赛。

B：这是一次党中央、国务院率领全国人民坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的生动实践。党和国家领导人在抗震救灾最前线的话语铮铮在耳：“只要有一线希望，我们就要尽百倍努力救人！”来自全国各地的救灾大军以最快速度奔赴抗震救灾第一线，创造出一个又一个生命的奇迹。“以人为本、尊重生命”的理念，广泛而深刻地凝聚了中华民族的能量！

C：这是一次国土资源部门用抗震救灾实际行动践行科学发展观的典型范例。以保护资源、保障发展为己任的国土资源部，在党中央、国务院的坚强领导下，以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，积极主动履行职能，以有力有序有效的工作态势，投入到这场气壮山河的抗震救灾战斗中！

A：“尽快掌握震区灾情，严防死守地震可能引发的地质灾害。”徐绍史部长在第一时间向国土资源系统发出紧急行动的命令。短短的十几天里，徐部长三下灾区，实地察看灾情，主动登门服务。随即，一支支专业技术力量迅速汇集起来，吹响了国土资源部门抗震救灾的集结号，从空中到地面，编织成一张防范次生地质灾害的“绿色生命网”！

B：素有“战略空军”之称的航遥中心，听到使命的召唤，紧急行动起来，一场穿越信息封锁的“天眼”行动迅速展开。在余震不断的灾区前线，数架航遥飞机抓住一切飞行的机会，急切地捕捉着大地震的影像；在北京大本营，数十名专家昼夜不停进行遥感数据解译。一张张清晰直观的灾情影像图，被紧急送往抗震救灾总指挥部，成为指挥决策的重要依据！

C：有着丰富经验的地灾防治专家，听到使命的召唤，紧急行动起来，到汶川去！到北川去！到震中去！一支支地面工作组奔赴灾区，在艰苦的作业环境中排查地灾隐患，为防范避让新的灾害提供保障。与此同时，支持灾后重建工作也同步启动。八项特殊政策的出台，搭建起支持灾区人民重建美好家园的绿色通道！

A：青春与祖国同在，爱心与灾区相连！在这场波澜壮阔的抗震救灾战斗中，国土资源广大团员青年以一种理性务实的方式积极参与、贡献力量，在实践中获得锻炼，在感动中学会担当，用实际行动证明了我们同样拥有守望相助的能力和善良施援的爱心！

B：我们看到，在前线，有团员青年奔走忙碌的身影。5000米高空的航拍飞机上，年轻的仪器操作员吸氧作业；余震频发的重灾区，国土记者实地采访，记录着一个个感人的场景，演绎着一段段动人的故事。

C：我们看到，在后方，有团员青年奔走忙碌的身影。通宵达旦开展数据解译，捐款捐物向灾区奉献爱心，坚守岗位为抗震救灾提供坚实、有力的支撑。每个人都在以青春的激情和实际行动，诠释和践行着科学发展观，抒写着“青春与祖国同在，爱心与灾区相连”的动人篇章！

A：20xx年，对于中华民族而言，是苦难与光荣并行的一年，是感动与顽强交融的一年。国难，彰显了中国精神。当我们回望三十年中华民族大事记，我们不无自豪地发现：令世界注目的中国精神，不仅体现在改革开放三十年披荆斩棘的开拓进取历程中，体现在共护奥运圣火、维护民族尊严的壮举中，也体现在这场地震灾难所流溢着的人间大爱中！

B：伟大的中国人民，在灾难面前展现出的坚毅、信心、团结和勇气，恰是对“更快、更高、更强”的奥林匹克精神最生动的诠释！经历了30年改革风雨历程的中国，正张开双臂迎来北京08奥运的到来，迎接科学发展、民族复兴的光辉前景！

C：青春与时代相辉映，青年与祖国共命运！青年朋友们，在民族复兴的伟大征程上，让我们亮出勇敢、独立、坚强的青春形象，高举改革创新、科学发展的大旗，做堪当重任的一代青年。

合：以青春的名义起誓，做堪当重任的一代青年！

在农村宅基地上创造条件 让农民拥有更多的财产性收入

青年学习团队规划院团委

领队：刘冬玲

编剧：毕继业、王志微、黄先栋、白晓飞

策划：刘冬玲、张晓玲、扈传荣、田志强

演职人员：许实、徐小黎

一、主持人：

大家好！我是主持人许实。十七报告中提到“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，讲的直白点就是要想办法让广大农民腰包鼓起来。

土地是农民的命根子。改革开放30年来，土地对于农民来说，仅仅就是一种生活保障，大多数农民并没有靠土地真正富起来。

二、主持人：

下面就进入今天的故事，话说两年前规划院的青年去某县开展捐资助学活动，在邻近县城的村子里结识了一位姓张的中年男子，看！就是画面上的这位再平常再朴实不过的汉子。那么，在他身上发生了什么呢？

三、主持人：

俗话啊：农村工作两台戏，是计划生育宅基地。咱们啊，就从老张的宅基地说起。老张家住在村口，地理位置那是区位极佳！上有老，下有小的老张，两年前，在自家宅基地开起了小饭馆。饭馆一开，嘿！生意还真不错。小饭馆成了五口之家的衣食之源。一年前，老张的儿子考上了大学。一家人甭提多高兴了！

四、主持人：

高兴过后，老张却又犯愁了，怎么呢？这供儿子上大学的钱从哪来呀！小饭店是小买卖，要供儿子上学，啧！差的还是有点远。“唉，那就扩建小饭店，多赚点钱？！”，可这笔扩建资金又从哪里来呀？借了一圈钱也没借着！ 有人啊，给老张出主意了，“像人家城里人那样到银行抵押贷款去！”，这个招倒是不赖！老张是兴致勃勃跑到了银行，可结果啊，却没老张想象的那样简单，银行的回答的很干脆“不行”。

这又是为什么呢？

五、主持人：

1．土管员同期声：

目前的法律规定，农民的宅基地不能抵押，出发点就是想保护农民的利益，就怕农民把房子抵押了，最后连住的地都没了。

2．主持人：得！这回老张是没辄了!就把现在的小饭店开好，坚持着供儿子把书读完吧！

六、主持人：

今年，规划院的青年回访又路过这个村子。一踏进村口，是大吃一惊！您猜怎么着？原来啊，通往县城的公路要拓宽，老张家的宅基地被征了！这下可把老张愁坏了！全家人的饭碗没了！征地虽说给了笔补偿款，但对这个老小都要吃饭又要供儿子上大学的家来说，可谓是杯水车薪。

这真是“屋漏偏逢连阴雨，船迟又遇打头风”啊！

七、老张同期声

八、主持人：

是呀！对于一个普通的农民来说，他们可选择的并不多啊！而此时此刻，又不知道有多少像老张这样的故事在上演。

九、主持人：

老张的故事到此似乎讲完了，但故事没有个圆满的结局，总会有些缺憾！

照理说，近年来，国土资源部采取了一系列有益的措施，一定程度上维护了被征地农民的合法权益。但要通过土地“让农民拥有更多的财产性收入”，这可是一个要突破当前法律、法规的大胆设想。而设想就是提出来了！还就规划院的这群青年人提出来的。是什么使他们能提、敢提的呢？带着疑惑，就让我们一起去他们那看看，看看那群青年人。

十、主持人：

各位领导、青年朋友们，大家好！我是规划院的徐小黎，下面就让我们一起走进规划院、走进规划院的青年人。

我院是研究土地科学前沿的重要平台，这里有青年人学习的宽广空间，成长的肥沃土壤。院领导就像是辛勤的园丁，抚育着我们的成长。为了研究土地管理热点问题，看！青年们的学习小组学意正浓。为了掌握最新的政策法规，看！青年们每年都会与考场如期相约。

学而思之，在我部进行的青年读书活动中，徐部长专门推荐了一篇文章——《改造我们的学习》，这是19xx年，毛泽东同志所作的文章，他鲜明地指出我们应树立理论与实践相结合的学习态度与方法。徐部长嘱咐青年“唯有刻苦学习、提升自我，探索创新、扎实工作，才能担起重任，奉献社会。”一批批有才华、有理想的优秀青年不断涌现！一系列有思想、有深度的学习成果破土而出。

学而用之！实践是学习成果的检验。青年们热情朝气的身影，活跃在二次调查、规划修编、金土工程等土地管理的各条战线。

特别是汶川大地震以后，我院青年们立即行动起来，加班加点，不分昼夜，分析制作灾区遥感影像，并围绕灾后重建规划和扶持政策集思广益、献计献策。

20xx年4月，我部开始了“落实科学发展观，国土资源青年在行动”的主题活动，我院积极发挥自身优势，开展了学习篇的活动。活动中，老张的问题不时在我们脑海浮现，怎样让农民拥有更多的财产性收入成了大家关注的焦点。为此，我们邀请专家答疑解惑，其中农村问题专家刘守英教授的建议为我们打开了思路。

既要请进来，也要走出去，到农村去，到一线去，到农民家里，到田间地头。就这样，知识在实践中深化，设想在深化中迸发，看，一场热烈的交流会就这样展开了，青年们畅所欲言、各抒己见，观点涉及了集体土地入市流转、“双退双换”、城乡土地市场一体化等方方面面。

在这众多观点之中，正有解决老张问题的一剂良方。

如何解决？ 我们建议！

一是要加快集体土地使用制度改革，创造条件显化农民资产价值；允许农民宅基地有条件的出租、出卖或抵押，让“居者有其屋”变为“居者用其屋”。

二是要深化征地制度改革，保护被征地农民权益，按照同地同价同权的原则，建立依财产权价值实施征地补偿的新机制。

当然，要实现这个目标，我们还要完善留地安置、就业安置等多种安置途径，为被征地农民创造可持续发展的条件；同时，还要根据他们的生存风险，积极探索建立差异性的社会保障制度，保证被征地农民的长远生计。 朋友们，我的介绍已接近尾声，然而，面对新形势下的土地管理“革命”，面对祖国赋予我们的历史重任，我们的学习，我们的思考却不能结束，因为改革方兴未艾，因为中国的国土资源管理重任在肩，因为我们是未来国土事业的希望，因为我们落实科学发展观的实践才刚刚开始。谢谢大家！

十一、主持人：

感谢规划院青年给我们的建议，他们的热情也深深的感染了我！这也让我们看到了解决老张这一类问题的希望。

当前，农村改革发展处于关键时期，如何贯彻中央提出的“以工促农、以城带乡”的精神，如何借鉴国有土地使用制度改革的成功经验，如何深化农村土地管理制度改革，搞活农村宅基地、承包地、集体建设用地这“三块地”，保护农民权益、显化农民资产价值、改善农村面貌，促进城乡一体化发展，是我们必须深入思考和认真研究的问题。

脱离这个故事本身，就青年们这种通过扎实学习、结合实际工作，找出土地管理中存在的问题，并大胆提出解决方法的精神，正是值得我们尊重和肯定的。这不正是勤奋学习，实践科学发展观的真谛吗！

十二、主持人：

望着老张远去的身影，不知道大家在想些什么。承受着无奈的老张啊，我衷心地希望你的故事不会再重演。 好！今天的故事就讲到这。感谢您的收看，再见！

小神能管大菩萨

青年调研一队国土资源报社团委、总督察办青年代表 策划：国土资源报社团委，总督察办团员青年 剧本：姚旭 导演：沙玛建峰 领队：沙玛建峰 演员：胡春生，苑晓光，姚旭，张亚莉，汤小俊，

孙洪悦，沙玛建峰、马亮、杨惠晴、吕苑娟

技术支持：岛晓霞

第一幕

背景：（字幕加画外音）公元20xx年，ST广寒宫控股集团董事局主席嫦娥女士与管家吴刚、保镖牛魔王三人来到凤城考察投资。（图片：嫦娥在月宫）

嫦娥：上月天宫CPI又涨了8.5%，日子不好过啊！我们决定借助广寒宫这个金字招牌，整点项目，在凤城搞一个洗脚城。（转身手指屏幕，音乐叮的一声，出现白宫图片，标识“广寒宫洗脚城”）现在到处都紧缩地根，钱我有的是，就是土地不好搞。吴刚，你解放一下思想，冒几个火花出来看看。

吴刚：（讨好）嫦董，根据我的调研，现在方法多得很，从农民手上租点，偷偷摸摸占点，搞开发区圈点，再找关系批点划点，土地不就有了吗？

嫦娥：（满意）嗯，我看还可以，你们去办吧。（打个响指）

牛魔王：好的，包在我身上。

吴刚：那我们回去研究一下。

（三人退场）

第二幕

背景：建设工地，标识“广寒宫一期工程洗脚城项目处”。

字幕加画外音：神仙速度就是快，几天房子就盖起来。嫦娥等人很快就搞到一块土地开始动工。

记者上。

记者：大家好，还记得我吗？我就是去年土地庙.com的记者啊，最近，上头让我去采访凤城土地执法监管工作。这不，和他们一个国土所约好今天一起去巡察。看，所长他们来了。

国土所所长和所员上。

所长：汤记者，你好！

记者：所长好，今天我们去哪儿巡察？

所长：我们是按照每个人包片的辖区来巡察的，今天去高老庄。

记者：不就是猪八戒当村长的那个地方吗？

所员：是啊，今天巡察正好用一下这个土地矿产开发利用动态监测系统。

（背景换成监测系统图片）

所员：有了这个高科技啊，哪里有违法用地，我可全知道。咦，这里怎么在动工建设？几天前这里不还是耕地吗？还有个项目处。

（三人走上前，背景音乐ONE NIGHT IN BEIJING。稍后，吴刚从另一侧上）

吴刚（哼着小调）：ONE NIGHT IN 凤城，我盖下许多楼。谁啊！是来洗脚的吗？现在还没剪彩呢！ 所长（走上前亮证）：我们是国土所的，你没有办用地手续吧。

吴刚（茫然）：什么用地手续，这地是我从高老庄猪八戒村长那里租来的。除了洗脚城，我们集团二期滚动开发还要搞农业观光园、高尔夫、跑马场、主题公园。

所员（打断）：这简直是乱来，你那些项目都违反了用地政策，还有，你这洗脚城乱占耕地，是违法的！

吴刚（理直气壮）：违什么法？！白纸黑字，我每年5万，一共签了50年的合同。

记者：啊，5万一年，50年。

所长等三人（环视，齐声）：250啊！

所长：你这是典型的以租代征，百日行动查的就是你！

所员：你们要立即停止施工，接受处理。把耕地退回去！

吴刚：啊！（惊慌，退到一侧）

（画外音：“谁这么大胆子！敢拆我的洗脚城。”嫦娥与牛魔王上）

（音乐声响起，打斗乐，双方对峙）

记者对所员说：来者不善啊！

所员：看她有什么花招。

嫦娥：（轻蔑地一笑，转身对牛魔王作手势）给钱。

（牛魔王高举一张1万元钞票，讨好地递给所长）

所长（摆手）：拿走！

（牛魔王又递给所员）

所员：少来这一套！如果我不查你，所长就要查我，所长不查你，局长就要查所长！

嫦娥（耍泼双手叉腰，威胁）：我这可是重点工程！王母娘娘等着来洗脚，七仙女等着来洗澡的，你们敢给我停了？

所长：吹什么牛，还洗脚城呢，没一点技术含量，就是重建圆明园也不行。

嫦娥（气势汹汹）：我给你讲，国土所不就是个小土地庙，还管得住我？

牛魔王（小人状，嚣张）：就是，就是，知道我们老板是谁吗？——天宫十大杰出青年，月球十大富婆，ST广寒宫集团董事局主席——Miss嫦娥!

吴刚：告诉你，我们上头可是有人的，山神、水神、财神、二郎神，神神是我们的门前客。

牛魔王（应声）：金星、土星、火星、扫帚星，个个都是我们的座上宾。

所员（义正词严）：你不依法用地，乱占耕地。随便告到哪里，都是违法的！而且，你这是百日行动后新的违法行为，要从重查处！

嫦娥（气急败坏）：百日行动不是早结束了吗？

所长：我们正开展后续工作，叫做清零行动。不光是你这种新的违法行为，就是历史老账，也得清理干净！ 嫦娥与吴刚、牛魔王（失望）：哪怎么办呢？

（背景：推土机把违法建筑推掉。)

画外音：股市快讯：ST广寒宫集团违法用地被查处，股价迅速跳水。

（背景：股价暴跌。）

嫦娥：做神仙做到这份上，我容易吗？洗脚城建不了，挖煤总可以吧！你看，人家挖煤都发大财了。（手指屏幕）

（背景：出现悍马迎亲的图片）

吴刚：嫦董，我已经急您老人家之所想了。牛魔王，你的挖煤小分队准备好了吗？

牛魔王：OF COURSE!（转向左侧）READY GO!

(背景音乐：采蘑菇的小姑娘。挖煤小分队四人从左侧上。背景：乱挖乱采)

嫦娥：哈哈，吴刚、牛魔王，你们太有才了！

（音乐停，挖煤小分队四人正面面对观众，胸前“挖”字。音乐继续，四人转过身后，四人背心分别是“勤劳致富”四字。）

所员：停，停，停，什么乱七八糟的！

所长：早就有人举报这里有个乱采乱挖小分队，原来你们在这里！

（小分队四散溃逃）

嫦娥：怎么了。怎么了！我挖煤也不行了！

所员：煤炭资源是国家的，谁允许你挖了！

吴刚：我们就挖了一点点！

所员：一点点也不行！

牛魔王（恼羞成怒）：你们欺人太甚，我牛魔王可是当年横行江湖的一刀砍！（欲行凶）

所长（大喝）：干什么！我们可是和公安联合行动的，听，他们来了！

（公安警报声响起，牛魔王退缩）

嫦娥（哭丧）：我不挖还不行吗？

吴刚：嫦董，我们回月球吧！

牛魔王：惹不起，我们躲得起！

所员：别走，我想了解一下，你们是不是想投资上项目啊？

嫦娥：当然想了，人家有钱，你们又这不准，那不准！烦死了！

所员：只要不违反法律和宏观调控政策，我们是支持你们的，你们可以搞点有技术含量，又节约用地的嘛。 嫦娥（高兴）：太好了！那我要搞煤变油。

吴刚：我可以搞桂花十年陈酿。

牛魔王：我要搞牛魔王挖掘机。

所长：这才有点创意嘛！

记者：哎呀，所长，幸好我们发现及时。

所长：是啊，所以说土地执法监管，预防最重要。我们从内到外，那可是一个天罗地网。

所员：外部，有信息员、协管员，一有风吹草动，我们就会接到举报。

（背景：建立土地信息员、协管员、监察员制度，实施重奖举报制度。）

所长：内部，每个人都得包村包矿，定期巡察，这个叫做“人人头上有指标”。

（背景：动态巡查责任制度，巡察的图片。）

记者：嗯，人人头上有指标，那要是完不成指标，怎么办呢？

所长：刚才你也听到了，我们建立了严格追究内部责任的制度，他要是不查，我就查他，我要是不查，局长就要查我。

（背景：执法监察责任制度、执法效能监察情况通报制度）

记者：所长，听你这么一说，我觉得我们国土所这个土地庙的小神，要管住嫦娥这样的大菩萨很不容易啊。 所长：是啊，还有不少比嫦娥更大的菩萨，那更不好管！

所员：但是只要公开、公平、公正、依法办事，我相信领导和社会都能理解。

（背景： 13项制度环环相扣，紧密联系，从预防、发现、制止和查处等各个环节形成一套完整体系。） 所长：要知道，违规违法用地管不住，一切都无从谈起！我们以后执法监管还要更严更硬。

所员：对，决心还要更大，信心还要更足。

记者：要来真的，来实的。

所员：要敢抓敢管、一查到底！

所长：执法监管越严格，就越保障科学发展！

记者：对，打造铜墙铁壁，构建天罗地网，严格执法监管，保障科学发展！

（背景：开展长效机制建设，严格土地执法监管，构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制）

创新工作方式构建在线监管

青年创新一队信息中心团委

顾问：王广华彭齐鸣陶信宽

总指导：贾跃明

指导：刘春华单卫东宋唯刘树臣刘聚海吴洪涛

成员：申胜利赵晔孙健谢秀珍白易郭振华

喻锋周舟

摄影：陈爱国屠宏韬

脚本：集体创作

表演：谢秀珍喻锋白易

视频制作：周舟康岫云

主持人：大家好！在线访谈又和大家见面了，本期的主题是“创新工作方式，构建在线监管”。

今天请来了两位嘉宾，部机关的喻处长、信息中心的谢博士。两位好！

喻处长、谢博士：主持人好！大家好！

主持人：在线监管对我来说是件新鲜事儿，我可不可以理解成就是在网上进行国土资源监管呢？

喻处长：在线监管从形式上看的确是网上管，但离不开天上看、地上查；从内容上看，主要是对土地和矿产资源规划、计划、审批、开发、利用等行为和过程进行监管；从对管理者的要求上看，则意味着管理方式和思想观念的革命。

谢博士：还有，从对信息化工作者的要求上看，我觉得任务更艰巨了，服务标准更高了。

主持人：针对土地的在线监管，我们青年行动组专程到上海局进行了调研。那我们一起看看关于上海局的短片。

【插播视频1，上海局在强化资源监管所做的技术支撑

解说内容：

近年来，上海市房地资源系统以信息技术为依托，初步构建了在线监管体系。信息技术主要从三个层面提供支撑：

一是数据集中管理、及时更新。20xx年上海市对全市188万个地块的实际用途逐一现场核实，形成包括土地利用现状、土地权属、建设用地的基础数据库，统一集中在市局支撑管理。同时，业务办理过程反过来又对这些数据进行更新，形成了数据持续更新的良性机制。

二是网络全面覆盖、确保畅通，市局、区县局、房地办事处（土地管理所）的三级工作人员在网上办公。 三是系统实时在线、互联互通，实现对土地批、供、用、补的全程监管。】

主持人：短片告诉我们，上海局只用了不到两年就实现了在线监管，谢博士，我们目前的技术条件能满足部监管改革的要求吗？

谢博士：从技术上，我们的工作距离在线监管的要求还有不小的差距，为此正在花大力气做好三个方面的保障。

还要做许多工作，一要确保数据支撑；二要尽快实现四级联网；三要实现系统整合。

主持人：数据是基础，上海的在线监管就得益于厚实的数据积累，那目前我们部的数据情况怎样呢？

喻处长：大部分数据库都建起来了，但还必须解决两个问题。一是老、旧数据要更新；二是实现数据的集中统一管理。是吧，谢博士？

谢博士：嗯，是的。现在各省的批地、供地数据多数都上来了，我们已经向相关司局提供了数据服务。这得益于我们部采取了谁不备案数据、就停他用地审批的强硬措施。但要保持住这势头，就得建立有效的数据更新机制。

主持人：数据是这样，那怎样才能实现四级联网呢？

谢博士：参加过视频会议的同志都有体会，部到省的主干网是畅通的。眼下我们重点要推动一些地方到市、县的网络建设，还要把主干网与省以下的网安全连接，尽快建成部－省－市－县的四级网络。

主持人：明白了，那系统整合情况怎样呢？

谢博士：我们正在加紧对审批系统的整合，并同步进行监管平台的开发。

主持人：如果数据、网络、系统等技术条件都具备了，如何进行在线监管呢？

谢博士：我们还是先看上海的例子，再做具体讨论吧。

【插播视频2，介绍上海加强国土资源监管的具体做法

解说内容：

在线监管通过四个环节实现。

首先是发现环节，一是245个基层土地管理机构的信息员进行网格化巡视，将得到的数据传到指挥中心。二是定期进行遥感影像对比，获得变化图斑信息；三是执法车辆进行日常巡视，监测土地变化情况。

第二是调查环节，数据处理中心将变化图斑与土地利用现状、土地审批、土地规划、土地权籍等信息进行叠加分析、甄别。对疑似违法图斑交由执法部门。

第三是处置环节，执法部门在第一时间赶到现场核实疑似违法图斑，及时制止当事人违法行为。必要时即刻进行立案查处，进入土地执法系统。

最后是反馈环节，合法的变化经数据中心审核，并更新土地利用现状数据库。】

主持人：上海的在线监管确实很有特点。徐部长要求，我部对土地批、供、用、补、整进行全程监管，这能实现吗？

谢博士：在线监管条件下，各个环节的工作结果，无论是室内做的还是现场查的，都能在第一时间记录在系统中，监管的人都看得见。各种图件信息，像审批、供应、用地、补充等都可以叠加在底图上，既直观又准确，还可做综合分析。因此，在线监管不仅可以全面掌握情况，及时发现问题，而且可以为管理决策提供有效的信息服务，增强管理工作的主动性和预见性。

主持人：喻处长觉得呢？

喻处长：我觉得在线监管可以使监管更加主动，过去是“民不举，官不究”，现在是“民不举，也能究”；二是监管效率会更高，对违法现象和不规范行为都可及时发现和处理；三是监管会更协调，信息的共享使规划、计划、审批、供应、补充等环节可以更顺畅地运作，解决监管的“脱节”问题。另外，在线监管有助于我们更好地服务社会，树立国土资源部门的良好形象。

主持人：听起来在线监管非常优越，我们的技术环境也越来越好，是不是在线监管很快就可以实现了呢？ 喻处长：恐怕不那么简单，实现在线监管，光靠技术支撑是不够的，更重要的是要构建在线监管体系。 主持人：那在线监管体系又怎样来构建呢？

谢博士：我认为关键是，在监管机制的设计中要融入信息化理念，在监管流程的设计中要体现信息化要求。 喻处长：说得好。我觉得机制设计要先行，随后还要配套监管制度，落实组织架构，优化职能配置，梳理业务流程。这些问题我们都还没破题，可以说是当前构建在线监管体系的重点任务。

主持人：看来构建在线监管体系还有很多工作要做，这些工作中最难的是什么呢？

谢博士：相对而言，技术问题比较容易解决，难点恰恰是在管理上。上海的在线监管就是因为在管理上做了大胆的改革创新，实行了所谓的“三权分立”，专门成立了负责网上实时监控的监测指挥中心，行政审理处重点做审批，而管理业务部门则把职能主要转变到制定规则上了。

喻处长：所谓管理是难点，从根本上说是涉及到利益的调整，是一场深刻的变革，必然要打破原有的权力格局和界限。从而要求我们要有勇气和胸怀，“革思想的命、削手中的权、去部门的利”。这也是我们部学习实践科学发展观，构建保障和促进科学发展新机制要着力解决的问题。

主持人：看来，在线监管是系统工程，是大方向，势在必行。从我们调研的情况看，很多地方像贵州、福建、

云南、河北等地的在线监管都取得了明显的成效，全国各地国土资源在线监管进展的势头也很不错。我们完全有理由相信，在部党组的正确领导和强势推进下，通过金土工程和数字国土工程的深度实施和应用，我们的国土资源工作不仅会变得更加透明、便民和高效，而且将为国家经济社会又好又快发展提供更有力的保障。 今天的访谈到此结束，感谢两位嘉宾，谢谢大家！

小产权风波

青年调研二队法律中心团支部

领队：吴峰晔

创作：法律中心团支部

演员：刘洋、吴峰晔、朱繁、姜武汉、蓝天宇、

刘哲、苗青

第一幕

人物：王石屹，某知名高校研究生，毕业后就职于一国有企业，月收入半万；

朱芳，王的同学兼女友，同期毕业后在小公司当会计，月收入一般。

场景：两人为了如期而至的婚期寻找新房，但考虑到自身经济状况，又不愿向家人开口，两人十分苦恼，就在对高房价一筹莫展的时候，他们收到小产权房的广告短信，如获至宝??

背景：PPT展示二人毕业照，楼盘照片，近年房价走势图等，小产权房的短信广告，背景音乐《隐形的翅膀》

旁白：那一年，我们毕业

那一年，我们相恋

那一年，我们找房

那一年，我们差点被骗

朱：（唱）每一次 都在 售楼处门口游荡

每一次 就算很受伤也不闪泪光

我知道 我一定会有自己的新房

让我飞 飞过绝望

王：（唱）不去想 他们拥有多大的楼房

我看见 每天的城市都有新楼盘

我知道 我一定会有自己的新房

不太贵 给我希望

朱： 王石屹，咱啥时候才有房啊？你一点都不着急，我妈可说了啊，没房，咱就不结婚了??

王： 朱芳，我着急、我很着急、我非常着急，咱不是不想给家里添负担嘛，现在那房价，哎，愁死我了??

“嘀嘀 嘀嘀”短信声，（背景音）出现小产权房广告

“贾庄百万平方米欧洲城邦55－78平方米精致一居，现房每套18万元起，我们诚意期待您的光临

”

二人同喊：现房每套18万元起！！！

二人合唱（舞蹈）：我终于 看到 所有梦想都开花

追逐的年轻 歌声多嘹亮

我终于 找到 可以叫家的地方

那里是郊区 也管不了啦

朱：亲爱的

王：我们看房去

（二人从侧场绕右后台，老张出。待二幕结束张下，二人从左上台）

第二幕

人物： 老张，一般工薪阶层，因事业的不成功，家庭并不富裕。在北京城郊因当时价格低廉，购买了“小产权”房屋，后因国家出台相关“小产权”房屋的政策，知道了“小产权”房屋不受国家保护，是非法的，现要求退掉当时买的房子。

老张：（自语出场）

我是老张，别人说我像富商，老婆说我太窝囊，我这人没有啥特长，就是容易受骗上当，记忆中两次最受伤，一次是娶了孩儿他娘，还有这次买了小产权房。买了才听说什么法律不保护，质量无保障，根本就不行，听说了国土资源部的法律热线，赶紧打个电话请他们帮帮忙。

（蹲下后拿出手机拨打16829999，话外音出现，PPT变换咨询大厅图片，电话已接通??..）

话外音：

您好，欢迎致电中国土地矿产法律热线，54号为您服务，请问有什么问题需要解答？

老张：

我买了套房，特便宜，他们说是小产权，现在我看报纸说这种房子违法，真是这样的吗？

话外音：

“小产权房”是个约定俗成的概念，主要指乡镇政府、村委会、开发商等联合或单独在农村集体土地上修建，用于对外出租或出售，但不能取得合法产权的商品性住宅。

老张：

啊？那就是没有房本了？

话外音：

是的，就国家现有的政策来说，小产权房是不受国家法律保护的。

老张：

好，谢谢，我得赶紧找他们退房子去。（悻悻下，PPT收，展板背景，桌一张，椅3张。）

场景

“贾庄高尚生活社区”售楼处门口显著位置的广告牌，上写：跳楼价卖楼啦！走过路过不要错过！

销售人员杨翠花照着化妆镜，哼着小曲上场，转身（朱、王上）站定后在镜子中看到年轻情侣来买房，赶紧合上镜子，转身，介绍。

贾翠花：二位是来买房子的吧，我是这的销售经理贾翠花，买我们这的房子你算是来着了，（护拥二位坐下，递过台词）再晚来几天八成就卖光了。

朱：怎么就你自己在这卖房呀？

贾：这不是赶上农村播种的季节嘛，现在大家都忙着播种呢吗？实际上我们销售人员挺多的。

王：这的房子怎么这么便宜呀，不是忽悠我们呢吧。

贾：我们贾庄的人都实在得很，不会骗人。我们这里比较偏远一些，所以价格才低，但是也有好处呀，清静，空气好，你看，人家别墅不也都建的老远。

朱：这儿的配套设施都齐全吧？自来水、天然气什么的。

贾：当然了，不仅有自来水，我们还赠送淋浴设备，就安在茅房里头，（王朱二人惊讶对视）天然气暂时没通，但是可以入我们村的沼气网络，更加环保。

王：也能凑合吧，你们这房子合法吧？

贾：一看就知道你们是文化人，那你们一定知道新农村建设这个提法吧，你们买我们的房子就是支持国家建设社会主义新农村呀。

朱：那物业管理怎么样，安保措施齐全吗？

贾：物业绝对没有问题，农闲的时候服务的人更多，安全你们尽可以放心，我们村退伍的小伙子有15个在这里做保安，个个身手不凡。

王：有产权证吧

贾：嗯，我们可以给你发《荣誉村民证书》

朱：啊？《荣誉村民证书》？

老张气势汹汹冲进售楼大厅。

张冲着贾喊道：嗨，哥们，没买呢吧，千万别买，这便宜背后有猫腻阿。

贾（按住情侣坐下）：别听他的，他是我叔伯哥，和我闹矛盾了，你们去那边坐坐等一会。

张：谁是你叔伯哥，买房子时候你都快叫我亲哥了，啥也别说，我要退房。

贾：你看，多少人还买不上呢，你咋还想退呢，退了钱你上哪买这么便宜的房子呀。

王：（起身）怎么回事呀，好好的怎么退了呢？

张：你们是不知道，哎，怪我没能耐，混了半辈子，也没个房。前几天看见这广告，价格这么低，也没问清楚就买了，买了才知道，是什么小产权房，这小产权房可不能买啊。

王、朱：阿？小产权房？

贾：小产权房也是产权阿。

张：得了吧。我问了，小产权房根本就不合法的，哪天政府拆迁或者整顿拆除，我就惨了。

朱：我说什么《荣誉村民证书》呢！骗人的啊。

王对贾：你们这样不是坑人嘛，应该退钱

贾（两手一叉）：退钱？退钱··那可对不起了，我只负责卖，不负责退。

张：你，你

（困兽之斗音乐起，简单舞蹈队形，舞台上的人分成两个对立三角，听音乐节奏开始周旋，可适当上人增强效果。双方剑拔弩张，为执法人员出现作铺垫。音乐停，所有动作突然静止。）

第三幕

人物：李浩然 新区联合执法队干部

地点：贾庄售楼处

剧情：百日行动的后续执法巡查中发现，村里小产权房又有对外销售的违规行为，李前往进行核实，恰巧遭遇了这场争吵。

李（身穿制服）：太猖狂了，太猖狂了！看看，推销短信都发到我们执法队去了，简直是胡闹。

边说边急冲冲地向售楼处赶去??

李：（大声制止）：干吗呢！干吗呢！干吗呢！你们这是干吗呢！都给我坐下！（模仿经典小品桥段）

舞蹈演员撤场，台上留下王、朱、翠花。

李： 贾庄的同志说说，怎么回事？

翠花：哦，同志，他非要退房子，我也不好和村长交代，再说，没道理呀，我们产权小是小，但是价格好，有人炒，哦耶！（伸起两根手指不动。）

李： 还耶？！国家三令五申，不得搞小产权房建设，上次检查，你们说是村里的宅基地，建房给村民住，现在倒好，公开卖上了，推销短信给我们全队发了。

翠花： 发，发发您那去了啊，唉哟，这些发昏的，我早说群发小广告不靠谱吧，真是??撞枪口上去了。 李： 你们为什么吵啊？（指了指老张）

张： 政府啊（带哭腔），你得给我做主呀，我就是被她（指着翠花）忽悠买个没身份证的房子，我老婆要是知道了肯定饶不了我。

李： 你说你，当时买房子怎么就不好好查查政策！知道后果多严重、徐叔多生气吗？

还有你们，怎么回事（指了指小王一对）？

王：我们，我们不也是收到手机广告了吗？（朱：对）城里的房子买不起，这里的房子便宜多了。

张：可不是嘛！

王：我还琢磨，这么大个馅饼儿怎么就砸我头上了呢？原来是石头馅的。整半天，敢情是小产权房。 朱：就是的，谁不知道小产权房违法呀！

李（对着朱）：哦，看样子你们挺明白，那你说说。

朱（对着王）：唉，你说说。

王：（煞有介事地托了一下眼镜）我觉得问题的症结不在房子，而在土地，房子都是一样的钢筋水泥，盖在国有土地上，就能依法流转，盖在集体土地上，阿。。就要严格管理咯。

朱（一拍王的肩膀）你太有才了。依我看，对于这些违法的房子，就应该一拆到底，不然还不知道有多少人要上当呢！

张：STOP, STOP， STOP小妹妹，这要是都拆了，我这18万不就打水漂啦！那我老婆是铁定饶不了我了。 翠花：就是就是。全拆了多浪费啊！？按你说的，违反计划生育政策的二胎你还能给掐死？对吧，李同志，不能吧？（怯怯的问）

李：这能一样吗？小产权房问题十分复杂，据我们初步了解全国仅北京就有1000多平米的小产权房，河北石家庄小产权项目就有三百多个，小产权房量大面广，一拆了事可不行。

王：您别听她胡诹，嗯，我倒是有一个建议。

全体：哦，你说说？

王：可以将这些小产权房作为保障性住房的房源呀。由政府没收或者征收，然后像廉租房一样，只租不售，给特定的人群使用。

张：那我找谁哭去呀！我还没房子住呢，谁管我呀？

王：别着急呀，像您这样已经买了房的，您缴纳的价款就抵扣租金，统一设定一个租期、比如40年50年，您买房子不就是为了住吗。

张：那也不是我的财产呀，这房子我还指望给孩子留下接着住呢？

朱：您没有住满的年限，您的孩子可以继续使用。再说了，您还希望您的孩子永远住这地方啊，没准没几年就给您买大HOUSE了。

李：你提的这个建议倒是很好，符合很多专业人士提出 “强化使用权，弱化所有权”的思路。目前，国土资源部法律中心正在深入研究这个问题，头几天还到我们这来调研，您的建议我一定会带回去向有关部门反映的，谢谢你。（和小王握手）

朱（崇拜地望着王）：原来是我太有才了，竟然选了你。（王作狂妄状）

翠花：那我们盖的房子你们要收回去，那别人再盖你们管不管？

李：对于新建的小产权房，我们一定严格执法、严加控制、严肃处理，即要处理事，又要处理人。

翠花：啊？（抽出花丝巾围上）看来我别买楼了，还是回家卖酸菜吧。

翠花：这真是，房屋小产权，社会大问题

张：建起来容易，处理是难题

王：积极研究对策，不能只是打击

朱：顾及各方利益，体现公平效率

李：政府部门联动，上下齐心协力

全体：科学发展作指引，和谐社会出把力。

（全剧终）

落实科学发展——创新篇·共同责任

青年创新二队整理中心团委

领队：王亚东

策划：高向军

表演：周研（主持人）

蓝霞、何贝贝、何堤（广西大化二小师生）

画外音：梁军

剧情：先介绍耕地保护现状，再通过大化二小案例展示共同责任

主持人：各位领导、各位来宾，大家好！

幻灯解说词：我们知道，在全面建设小康社会和现代化的进程中，工业化、城镇化快速发展对国土资源的需求将持续增长，供需矛盾十分突出。如今，保护耕地已经成为政府工作的重中之重，18亿亩耕地红线成为我们的目标。 社会经济的可持续发展，是建立在科学、合理的规划理念上，节约集约用地的方式上，补充耕地的手段上，保护的同时提供保障发展的服务上。国土资源部门承担着社会经济发展的资源保障和保护任务，贯彻落实科学发展观，将会从根本上推动资源的可持续利用、经济社会的可持续发展。

主持人：面对耕地保护的严峻形势，我们的青年在思考，我们的青年在行动。在科学发展观深入学习贯彻中，国土青年们怀着对如何落实科学发展观，落实耕地保护的共同责任机制的思考，采取多种手段开展宣传、调研活动，培训基层干部、普及耕地保护知识、推广土地整理先进经验，充分体现了我们青年的责任感。

主持人：我们大家都知道，耕地保护，任重而道远，要让全社会都认识到它的重要性、艰巨性和长期性，形成共识，成为全民族的共同责任，我们的土地资源才能够真正做到可持续利用。为了明天的希望，今天我们落实共同的责任就要从娃娃抓起。

请看一段视频：

（ 20xx年国土资源部土地整理中心联合几家媒体举办了“土地整理与社会主义新农村建设”主题征文比赛，意外地收到了广西大化县第二小学学生们的261篇参赛作品。孩子们用天真的视角、稚嫩的笔触抒发了自己珍惜资源、保护耕地的情感，也表达了自己争做保护耕地小卫士的决心，其情至深，其心至真，令人欣慰。

我们被同学们自发、自觉地热情所感动，在徐雪林书记的带领下，青年创新二队来到了广西大化，与师生们一起探讨了耕地保护共同责任的话题，大化二小师生们提出了他们的宝贵建议，展现出了他们质朴、真诚的耕地保护情怀，令我们受益匪浅，在采访中，一些同学表达了自己耕地保护的心声，并向全中国中小学生发出了他们的倡议：??）

主持人：看了这段视频不知道大家有何感想。在这些孩子们身上，我们看到了耕地保护共同责任机制的坚实基础，也看到了坚守18亿亩耕地红线的希望。

主持人：很高兴地告诉大家，今天，我们在现场请到了大化二小的师生代表，掌声有请。

主持人：欢迎！我们先请老师和同学们做一下自我介绍。

老师：（自我介绍）

学生：（自我介绍）

主持人：老师你好，我想问一下，你们平时是怎么样向同学们灌输耕地保护知识，都采取了哪些具体行动呢？

老师：在课堂上，我们向孩子们讲授耕地保护的知识，和同学们一起读耕地保护的书籍；在课堂外，我们带孩子们一起去田间地头，切身体会耕地保护的重要性；我们还会带孩子们参加耕地保护实践活动。在这里我想呼吁，全国的中小学教师，响应国土资源部的号召，让耕地保护知识进校园，进课堂。

主持人：XX小朋友，你好，平时你们中队都开展了哪些耕地保护的活动呢？

儿童甲：我们在老师的带领下，成立了一个调查小组，调查身边土地破坏、污染的情况；我们上街宣传耕地保护的知识，还计划组织千人签名活动；我们还去田间地头清理垃圾，防止土地污染；我们还组织大家积极收集有机肥，号召大家少用农药化肥。

主持人：XX小朋友，刚才在视频里我们看到，你们倡议全国的小朋友保护耕地，那么你能告诉我，你做了什么具体的行动影响你的爸爸妈妈或者是亲戚邻居了吗？

儿童乙：有的，今年上半年，我叔叔家盖房子，那块地土壤很肥沃，占用了很可惜，于是我建议王叔把这块肥地的土壤洒到另一块不是很肥的地上，叔叔听了很高兴，照我说的做了，今年，他家的地又可以丰收了。

主持人：谢谢大化二小的师生们。少年强则国强，少年兴则国兴。我们相信，少年的资源意识强则保护耕地的力量强，爱护耕地的少年多则坚守红线的希望大。

儿童：我们是祖国的未来，保护耕地从我们做起，就能抓住保护耕地的明天。

老师：孩子也是每个家庭的主要成员，如果每个孩子都能去影响身边的人去珍惜资源，保护耕地从娃娃抓起也就抓住了保护耕地的今天。

幻灯片：（我们计划，向全国中小学免费发送“耕地保护知识画册”，激发中小学生耕地保护热情；）

（我们建议，国土资源部联合团中央、教育部发起“亿万少年手拉手，共同呵护饭碗田”活动，在全社会普及耕地保护知识，落实耕地保护的共同责任。我们建议在全中国中小学生中发起一个长期活动，在每年地球保护日这一天开展一次活动，如组织学生去街上宣传、组织学生去田间地头捡垃圾、组织学生收集有机肥；我们建议在全中国中小学开展耕地保护知识的普及，让国土保护知识进课堂，进校园，让耕地保护的知识成为他们人生中的重要一课。）

（我们呼吁全国媒体进行耕地保护知识普及，在全社会推广先进经验。）

主持人：保护耕地从娃娃抓起，需要全社会的共同关注。我们坚信，通过亿万双小手拉起亿万双大手，一定能共同保护好我们的家园。

主持人：随着科学发展观学习的不断推进，国土资源部党组明确提出，要按照国土资源保护与合理利用责权利一致的要求，明确地方政府的责任主体地位，明确国土资源行政主管部门管理责任，加强宣传教育，形成社会共识，使国土资源保障和促进科学发展成为全社会的共同责任。

基层工作关系到中央政策能不能落实到位。目前，全国县乡村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，已经在全国大规模地展开。通过培训，广大基层干部的科学发展意识、耕地保护意识，和合理利用国土资源的观念意识不断增强，为进一步提高国土资源对经济社会发展的持续保护保障能力奠定了坚实的基础。下一步，我们还将在广大群众中开展耕地保护知识宣传和教育，力争在全社会形成保护耕地的良好氛围。

主持人：保护耕地的责任，需要我们携手并进，十八亿亩的粮田需要我们共同守望。我们希望，所有人，无论是老、中、青、少，都携起来手，负起共同的责任，让耕地保护的薪火代代相传，用我们的努力去点燃明天的光明！

所有人：我们倡议——全社会珍惜每一分田，用好每一寸土，共同守望、保护我们的家园！

争做执行先锋、推动科学发展

青年敬业团队中国地质调查局直属机关团委

领队：于海涛

策划：于海涛、刘元宏

演员：曹黎、王小清、张玉、秦洁

主持人：坚持以科学发展观为统领，构建保障和促进科学发展的国土资源新机制，对于广大团员青年来说，重要的一点是增强执行力。

那么，什么是执行力，如何提高执行力呢？地调局的青年们组成了小组，进行了研究。今天，他们来到现场，和我们共同探讨这个话题。欢迎你们！

曹、秦、王：谢谢！

曹：增强执行力是个大题目。我们认为，要想提高执行力，首先要找准影响执行力的问题。

秦：通过调研，我们认为广大青年执行力总体是很好的，但也存在一些需要的解决的问题。

王：我们把这些问题浓缩成了一个小故事，来给大家演一演。

主持人：好啊！

话说某天某公司的某主管经过某办公室时撂下一句话：（领导话外音）明天要开一个国际会议，你们三个准备一下会务，去买几个记录本啊

秦：我说老曹，这领导指示都下达了，你怎么还不执行啊？

曹：着什么急啊，不就买几个本吗，以前咋办还咋办呗，明天再说吧。

秦：这次可是国际会议，规格高、要求高，还能还按以前的标准办吗？

曹：多大点事儿啊，无所谓啊，差不多就得了，何必太认真？我手头还一堆事，你去办吧。

秦：凭什么我去办啊，办好了落不着好处，办砸了落一身埋怨。还不如什么都不办。我就是不办，年终考核不还得给我合格？小王啊，年轻人嘛，多表现表现没有坏处，还是你跑跑吧。

王：好！（马上起身。旋即自言自语：我要是买不好怎么办啊，那不就给领导留下一个坏印象了吗？怎么办啊？我还是多问问吧）

王：（返回）这本是要厚的还是薄的？

曹：无所谓（摆摆手表示快去吧）

王：（第二次返回）是要红皮的还是蓝皮的？

秦：你看着办吧

王：（第三次返回）那是要硬皮的还是软皮的呢？

曹：你就去吧

王：（第四次返回）那这个能报销吗？用不用走政府采购啊？

秦：我说老曹啊，是个问题，我看还的从长计议，好好研究研究怎么买这个本。

话外音：半天过去了，记录本还是没有买回来

主持人上场：呵呵，买记录本这样一个简单的任务执行的都不好，是什么影响了执行？现在把他们三个从角色里请出来总结总结原因吧。

曹：我先来说说。剧中老曹执行力差的原因在于：意识麻木，惯性思维。习惯了拖拖拉拉、敷衍了事；习惯了过去怎么干，现在还怎么干，不在意环境是否变化、要求是否提高。

秦：剧中“我”的执行差有客观因素也有主观原因，客观上制度奖惩不明，主观上却是责任心不强，标准不高，要求不严，站位靠后，得过且过。

王：剧中的“我”畏首畏尾，没有干好事情的决心，办事方法效率低，缺乏锲而不舍、真抓实干的劲头，不敢干，不会干。

主持人：总结的很深刻，分析的很到位。你们讲了一个有趣的故事，我也给你们讲一个吧！

大家请看屏幕。这是川甘14个重灾县（市）次生地质灾害遥感三维信息系统，它是在我部迅速反应、不畏艰难、发挥优势、进行大量地质灾害应急排查、遥感调查、综合评估等工作基础上完成的，能为震区地质灾害防治和灾后重建规划提供基础平台。体现了我们国土人强大的执行力。广大地质青年积极参与抗震救灾，这个系统主要也是地调局的团员青年参与制作完成的，他们以实际行动践行了科学发展，担当了执行先锋。

你们三个从中得到了什么启示吗？

秦：真是展现了我们国土人强大的执行力，我把这种执行力归结为三个词。

主持人：哪三个词啊？

秦：决心，速度，质量。面对任务有决心，抓速度，求质量。

王：我把它归结为一句话：良好的执行力就是以最大的决心、最快的速度、最高的质量，高效完成任务。 曹：我认为，保证良好的执行力，要做到三点六方面。

主持人：哪三点啊？

曹：第一破除思维定势，解放思想，大胆创新。

第二强化责任意识，高标准、严要求、快节奏。

第三克服畏难情绪，锲而不舍、攻坚克难、真抓实干。

主持人：那六个方面呢？

秦：我们分别来说说吧！

曹、王：好！

王：一是增强执行意识。面对任务，敢想敢干。送大家一句话：知道不如做到，要做就做最好。

曹：二是提高执行素质。想干事还要会干事，会干事更要干成事。我也来一句：不找借口找方法，胜任才是硬道理。

秦：三是优化执行流程。在执行中做到：落实责任明时限，掌握情况勤督办。

王：四是完善执行制度。发挥制度效用，在执行中做到：干好干坏不一样，奖惩分明有章法。

曹：五是加强执行纪律。严格要求，严格管理，令行禁止。决定的事和布置的工作必须有反应、有落实、有结果、有答复。真正做到：把纪律变成习惯，用纪律保证执行。

秦：六是科技推进执行。充分利用现代科技手段，提高执行效率，保证执行质量。这就叫：创新手段助发展，科技引领促执行。

主持人：呵呵，三点六方面，你们总结得很好、说的很生动。最后我们一起来一句吧：

愿广大国土青年：争做执行先锋、推动科学发展！

主持人：他们三个与大家聊了聊执行力，下面，人力中心还有几位年轻人用音乐快板的方式给大家说说执行力。

国土青年争当执行先锋

青年敬业团队人力中心团委

领队：李传松

策划：孙显蔚、张丽丽

演职人员：宋薇、张一尔、唐晓璐、

张迪、王婧、王璐君（从左至右简称123456）

合：东风舞，红旗飘，

国土青年志气高。

123：党中央，发号召，

456：十七大确立了新目标，

合：对！ 十七大确立新目标。

14：落实科学发展观，

国土资源要当先。

26：中央英明做决策，

国土资源当试点。

35：科学发展新机制，

一条主线四贯穿。

1：（白）一条主线是构建保障和促进科学发展新机制，

2：（白）四个贯穿是：把“解放思想、改革创新”和“转变作风、增强执行力”两个大讨论贯穿于学习实践活动全过程。

4：（白）把查摆和解决问题贯穿于学习实践活动全过程。

3：（白）把深入调研和推动实践贯穿于学习实践活动全过程。

6：（白）把发挥党员领导干部的表率作用贯穿于学习实践活动全过程。

123：祖国发展大步跨，

国土资源压力大。

456：创新发展新理念，

执行能力是关键。

3：执行能力涵义宽，

贯彻落实记心间。

4：完成任务快又好

遵守规则最重要。

2：执行决心数第一，

绝不畏惧敢出击。

5：执行速度要求高，

绝不拖沓要记牢。

1：执行质量是命脉，

绝不敷衍记胸怀。

6：（白）执行能力就是：决心、速度、质量加起来。

合：加起来！

123：执行能力遇挑战，

利益权衡受考验。

不良风气要改变。

加强学习是关键！

合：加强学习是关键！

456：思想观念要转变， 反对自由和散漫。 不思进取不改变， 思维定势受局限。 123：行为惯性要破除， 职业麻木要克服。 456：工作方式要创新， 黄土也能变成金。 合：黄土也能变成金！ 2：文字水平要提高， 文字简练要记牢。 5：人人有责高效率， 信息敏感要牢记。 3：不能推诿不扯皮， 光说不练有问题。 4：部门形象要树立， 公信程度不能低。 合：公信程度不能低！ 123：坚持科学发展观， 第一要务是发展。 以人为本是核心， 人力资源最关键。 456：干部素质要过硬， 增强培训针对性， 教育培训很重要。 五个平台要打造。 合：对！五个平台要打造！ （间奏） 1：（白）我们的五个平台是： 2：（白）学习宣传十七大精神、贯彻落实国土资源管理政策法规的重要平台； 3：（白）研究国土资源管理重大理论和现实问题的平台；

4：（白）了解基层国土资源管理热点、难点问题的平台；

5：（白）及时交流贯彻落实科学发展观、构建保障和促进科学发展新机制工作经验的平台； 6：（白）丰富国土资源文化内涵的平台。

（间奏）

123：健全制度是基础，

执行制度要构建。

人才智慧多涌现，

绩效考核要在先。

456：选人用人有提纲，

德才兼备是方向。

搭建平台促发展，

用好人才图强壮。

合：用好人才图强壮！

（间奏）

1 2：（白）让想干事的人有机会，

3 4：（白）让能干事的人有舞台，

5 6：（白）让干成事的人有发展。

（间奏）

3：徐部长，作报告，

精辟全面都讲到。

4：解放思想变观念，

三破三立要贯穿。

合：对！三破三立要贯穿：

（白）

1：坚决克服安于现状思想，2：树立强烈的忧患意识；

3：坚决克服畏首畏尾思想，4：增强攻坚克难的决心；

5：坚决克服狭窄视野的局限，6：增强服务全局的观念。

（间奏）

123： 改革创新促发展，

信心决心勇当先。

456：不想不敢不会改，

发展进程受阻碍。

1：（白）我们要有勇气：

2：（白）革思想的命，

3：（白） 削手中的权，

4：（白） 去部门的利。

123：改进作风提能力，

自身建设要牢记。

1：（白）要着力提高：

2：（白） 政治辨别能力，

3：（白）战略思维能力，

4：（白）工作推动能力，

5：（白）持续创新能力，

6：（白） 自我提升能力。

456：深入开展大讨论，

科学发展有共识。

1：（白）要不要科学发展，(合)要！

2：（白）能不能科学发展，(合)能！

3：（白） 会不会科学发展，(合)会！

123：科学发展有措施，

努力构建新机制。

1：（白）它们是：共同责任机制，

2：（白）市场配置和宏观调控机制，

4：（白） 开源节流机制，

3：（白）科技创新和国际合作机制。

456：加强领导统兼顾，

试点工作特色显。

1：（白）坚持正面教育，以学习大讨论推动思想和作风转变； 2：（白） 征求各方面意见，坚持“再迈进一步”； 3：（白）着力转化调研成果，推动实践；

4：（白）突出不同层面干部特点，调动一老一少积极性； 5：（白）坚持领导带头，分析检查层层深入；

6：（白）坚持登门服务灾区，共商支持政策。

123：顶层设计谋长远， 国土事业宏图展。 456：部长寄语多期盼， 谆谆教诲在耳边。

合：我们要：

刻苦学习、提升自我， 探索创新、扎实工作， 担起重任、奉献社会。

落实科学发展观， 国土青年是中坚。 我们要：

积极参与、接受教育， 推动实践、贡献力量。

123：抓住机遇求进取， 多办实事出实绩， 456：解难题，多贡献 ， 开创工作新局面。

合： 新局面，新目标。 国土青年志气高！

123：志气高，志气昂。 456：闯佳绩，铸辉煌，

合：让伟大祖国更富强！ 让伟大祖国更富强！