在党工委扶贫工作会议上的发言提纲

按照会议安排，我就针对**区扶贫工作作一简要发言，不足之处请各位领导批评指正。

一、坚持规划先行，进一步强化规划工作在扶贫工作中的服务引领作用

坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则，抓好农村规划布局、安置房项目选址、交通路网选线、产业项目落地等工作，用好乡村规划师制度，做到基础设施改善和公共社会事业发展规划到村，现代农业发展和村落村庄规划到户，产业规划涵盖现代农业产业链全过程，积极配合做好农村土地整理、农业产业化项目规划落地，发挥规划的服务引领作用，提高扶贫工作的源动力。今年上半年，已有**镇开元村、**岭村、**二郎村等6个村规划通过专家会审查，其中**镇井口村、**镇韩婆岭村已通过**区规委会审查；全面开展了**镇干塘村安置房、**街办一心村鹤林村安置房和**镇高饭店村安置房等18个镇街道的拆迁安置房规划建设工作。

二、狠抓农村基础设施建设，进一步打牢“脱贫致富”的基础

按照“修好一条扶贫路，建成一片安置房，发展一条产业带，致富一方贫困户”的思路，支持贫困户把水、电、路、房、农田水利等基础设施逐步建设到位，从根本上改善贫困人口

的生存环境，为贫困人口增加固定资产，积累发展资本。今年，我们将结合**区实际重点突出3项工作：一我们将在去年完成51.4公里农村公路的基础上进一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景观公路和产业公路建设，为推动现代农业和农村旅游经济等产业发展打好基础，推进公路旧危桥整治。二从农民切身利益出发持续完善

3.52万农村人口农饮水安全工程。20xx年完成的310公里管道上山进村入户，已具备通水条件，当前我们正加紧制定完善政策，确保农民特别是相对贫困人口吃得上放心水。三继续开展农田水利基本建设工作，完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四个街道锦绣东山农田水利项目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增喷灌节水灌溉400亩；争取了籍田、煎茶20xx年市级农田水利项目，项目总投资将超过1500万；大力储备农田水利项目，正在申报20xx年**镇市级高效节水农业项目，项目总投资接近1000万元。

三、狠抓精确扶贫，确保精准到村到户到人

要深入开展遍访贫困村贫困户活动，进一步摸清底数，做到精准识别，搞清群众贫困原因，采取相应措施，有的放矢制定扶贫措施，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施精准扶贫，确保贫困群众精准脱贫。扶持对象精准，在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，要让群众和扶贫对象知情并参与进来，做好

贫困人口精准识别和建档立卡。项目安排精准，在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用。资金使用精准，在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫，做好资金监管，提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。建立扶贫项目数据库，加快资金拨付进度，简化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度。措施到户精准，在完善“干部帮扶机制”上下功夫，落实好到村到户帮扶措施，研究扶贫攻坚行动计划，防止“扶农不扶贫、富区不富民”。因村派人精准，在“选派使用机制”上下功夫，选派优秀干部到贫困村担任职务，建议主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和区有国有企事业单位优秀人员中选派，任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。脱贫成效精准，在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。要对贫困地区“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。

四、20xx年—20xx年扶贫工作计划

（一）规划方面

扎实做好村规划和农村新型社区（安置点）的编制和相关技术规范研究，有重点有步骤的推进农村地区的规划覆盖工作，促进农村特别是贫困地区产业发展和生产生活条件的

改善。2015-20xx年，**局将督促各镇完成15个村规划、7个农村新型社区（安置点）、5个林盘整治规划编制工作，做好技术指导，加强规划服务。积极推进《**区镇村发展研究》，为镇村发展提供方向性指导。同时进行《村规划技术导则》和《农村新型社区规划建设技术导则》等技术规定研究，规范相关规划编制，提高规划编制质量，对农村地区的扶贫工作形成有力的支持。

（二）农田水利建设方面

20xx年：完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**镇整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增蓄水5万立方米，新建喷灌节水灌溉面积400亩，新增有效灌面800亩

20xx年：整治水库3座，节水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6万立方米，新建喷灌节水灌溉面积300亩，新增有效灌面1000亩。

20xx年：计划整治水库3座，整治塘堰8座，节水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4万立方米，新增有效灌面600亩。

（三）交通运输建设方面

一优化农村公路路网结构。围绕促进现代农业产业、乡村旅游经济发展和“美丽新村”建设，结合各镇自然条件、文化特色和镇村发展规划，启动建设一批路景相融、人景相宜的特色郊区公路，逐步消除农村旧危桥，着力打造串珠成链、

人文生态的乡村景观廊道，加快构建畅达联网、安全高效的产业路网、惠民路网。

二提升农村客运服务水平。实施农村客运服务扩面提质工程，逐步将公交或农村客运班线向具备条件的偏远村落延伸，在乡村景观廊道试点开行特色观光公交线路，试行农村客运与城镇公交服务“同质同价”。

三健全农村物流邮政体系。依托**区重大物流产业项目、邮政枢纽项目和普遍服务设施建设，积极构建和完善镇、村（社区）物流邮政服务网络体系，进一步降低物流配送成本、助力农业产业化经营和特色农业发展。

四下沉交通运输行政权力。努力为农村群众创业、增收、致富提供更加高效便捷的政务服务环境，深入落实简政放权，按照依法实施、能放尽放、放管结合、优化服务的原则，拟将道路货物运输经营许可（个体）、机动车维修经营许可（限于三类汽车维修）和一、二类摩托车维修经营许可、机动车停车场登记备案4项行政审批事权下沉至各镇。

 

第二篇：在全县扶贫工作会议上的讲话

强化措施 狠抓落实

全力推进扶贫开发工作再上新台阶

——在全县扶贫开发工作会议上的讲话

(20xx年3月24 日)

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县扶贫开发工作会议，主要任务就是回顾总结过去一年来的工作，深刻分析扶贫开发工作面临的形势和任务，并对当前和今后一段时期的工作进行全面安排部署。开好这次会议，对于加快贫困群众脱贫步伐，促进农村经济发展具有十分重要的意义。刚才，扶贫办XXX传达了全省扶贫开发工作会议精神，随后，XXX还要做重要讲话。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，分析问题，准确把握我县扶贫开发工作的基本现状

过去的一年，我县扶贫开发工作始终坚持以稳定解决贫困人口温饱、增加贫困人口收入和提高贫困人口发展能力为目标，紧紧围绕重点村建设、异地搬迁、技能培训、信贷扶贫、社会扶贫五大职能，积极实施开发式扶贫战略，全年共争取各类财政扶贫资金803.6万元，实施扶贫开发重点村9个，完成了90户450人的移民搬迁计划，投放到户贴息贷款1000余万元，开展免费技能培训1028人，争取各类社会 1

扶贫资金224.5万元，实现了5000人的脱贫目标，受到了省市各级的充分肯定。主要特点是：

（一）提高发展能力，开发式扶贫成效显著。按照“输血与造血并举，基础设施建设与产业发展同步推进”的工作思路，着力提高贫困人口的发展能力。一是围绕建设百万头生猪大县和做大做强苹果产业，积极向省市扶贫部门争取支持，我县被省市扶贫部门列为产业发展示范县，并率先开展了贫困村村级互助资金试点工作，为10个村投入150万元财政资金，增强了贫困村的发展能力。二是依托“雨露计划”免费技能培训工程，对全县357名村级防疫员、规模养殖场技术人员进行了集中培训，为我县生猪产业发展提供了强有力的技术支撑。三是围绕生猪和苹果产业发展，开展技术培训25场次，受训群众3000人次。四是按照“点状扶持、树立示范、提高效益”的思路，为全县20个生猪、苹果示范村和10个特色产业示范村发放了到户贴息贷款，有力支持了产业发展。五是为远大农发、国绿实业等5家企业争取项目贴息贷款规模1.44亿元。

（二）整合扶贫资源，重点村整村推进取得实效。树立大扶贫观念，整合一切有利因素，实现整村推进，是扶贫开发工作的出发点和落脚点。一是立足村情制定规划。各重点村按照新农村建设的“二十字”方针，从基础设施、产业发展、村容村貌、民主建设等方面，制定三年发展规划和年度计划， 2

为资源整合奠定了基础。二是整合扶贫资源，抓点示范。整合重点村建设、实用技术培训、到户贴息贷款、社会扶贫等政策，确定了罗家洼乡西永固村、寺前镇南党村、赵庄镇关则口村为扶贫开发资源整合示范村。西永固村生猪存栏达到3800头，人均收入4500元。关则口村新村建设有效地落实了“五到村”，实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。三是合力攻坚，整村推进。县扶贫办积极为部门联合共建搞好服务；领导小组各成员单位发挥各自的优势，向扶贫开发重点村倾斜；各扶贫开发重点村也积极争取各级各方面的支持。在08年的重点村建设项目中，累计整合各类项目资金达1280万元，占到总投资的73％。

(三)严肃扶贫政策，项目和资金管理日趋规范。一是严格执行政策规定，使项目和资金管理有章可循。制定下发了《关于进一步加强重点村建设的意见》和《关于进一步加强扶贫移民搬迁工作的意见》，会同县财政部门起草下发了《财政扶贫项目和资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》两个规范性文件。年初，编印了《扶贫开发政策汇编》，使扶贫开发各项工作有章可循、有据可依。二是在项目管理中，坚持了七项制度：坚持扶贫项目计划管理制度，不得擅自调整或变更项目；坚持扶贫项目由相应资质等级的设计单位进行勘测设计制度；坚持项目法人责任制和质量终身制，建设单位和项目主管部门签订责任书；坚持实行施工合同 3

制，建设单位与施工单位签订工程承包合同；坚持会同财政部门对项目进度进行检查、验收制度；坚持工程质量质监制度，建设单位确定贫困户代表和工程技术人员实施质量监督，并作为项目验收的依据；坚持项目后续管理制度，设计了扶贫项目工程标志，落实了管护制度。三是在资金管理中，严格执行财政报帐制管理办法。实行财政扶贫资金专户管理，封闭运行；严格执行资金的拨款报帐程序，做到资金到项目，管理到项目，按项目进度拨付资金；坚持帐前审计，保证项目资金足额到位，专款专用。特别是在扶贫搬迁工作中，坚持“瞄准对象、群众自愿、统一规划、分户自建”的原则，严格执行国家“5+1”的补助标准，将搬迁补助资金制成存折，直接发放到搬迁户手中。

（四）加大争资力度，扶贫投入不断增加。立足于贫困地区加快发展和贫困群众脱贫致富，坚持把争资引项工作拿到手中。一是围绕生猪、苹果两大主导产业发展，筹划论证和包装项目，及时向省市扶贫部门申报，得到了省市扶贫部门的关心和支持。二是及时了解和掌握扶贫项目的投入趋势，及时汇报，多方沟通，争取支持。20xx年，累计争取各级财政投入803.6万元，比20xx年增加了49%。

（五）加强组织领导，扶贫工作机制不断完善。一是坚持把扶贫开发作为全局工作的重要组成部分。针对县级换届人事变化的情况，适时调整充实了扶贫开发领导小组成员， 4

安排了县级领导、县级部门包联扶贫重点村工作，引起了全县上下对扶贫工作的高度重视和支持。县委书记吴蟒成亲自到所包联的重点村韦庄镇北棘茨村搞调研，协调解决灌溉渠道等突出问题。县长郭永峰亲自到省扶贫部门和“两联一包”单位协调关系，争取项目和资金，在财政非常困难的情况下，拿出20万元用于畜牧兽医培训学员的生活补贴，并参加了结业仪式等活动，县人大和政协对扶贫工作进行了视察指导。二是明确了工作任务，落实了工作责任。在年初召开的全县扶贫开发工作会上，县政府与各乡镇签订了扶贫开发年度工作目标责任书，实行县考核办和扶贫部门双重考核，形成了全县上下齐抓共管的扶贫工作格局。三是“两联一包”社会扶贫工作，按照“扮好角色，加强联络，知己知彼，争取支持”的思路，加强与省市包联部门的沟通和联系，收到了良好效果。

这些成绩的取得，离不开县委县政府的正确领导和省市扶贫部门的关心和支持，离不开领导小组各成员单位的相互协作和密切配合，更离不开各乡镇特别是广大干部群众和全社会的关心关注和鼎力支持。在此，我代表县委、县政府向关心、支持和参与扶贫开发事业的各级领导及广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在客观回顾过去工作的同时，我们还应清醒地看到在工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题。一是重点村建设 5

缺乏长远规划，建设资金严重不足，大扶贫的工作机制还没有形成；二是项目和资金管理还存在薄弱环节，项目建设示范点标准不高，亮点不亮；三是重基础设施建设，轻产业发展，开发式扶贫的工作机制还不完善；四是贫困群众持续稳步增收的基础还不牢固，因病致贫，因灾返贫的现象仍然存在。这些问题务必引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、统一思想，提高认识，进一步增强做好扶贫开发工作责任感和使命感

缓解和消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是建设社会主义新农村和构建和谐社会的现实需要。党的十七届三中全会指出“搞好现阶段扶贫开发，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义，必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好”，就是要求我们把稳定解决贫困人口温饱问题和增加收入作为扶贫开发工作的出发点和落脚点。我县自20xx年被确定为省定贫困县以来，全县上下始终坚持以扶贫开发统揽贫困地区农村工作全局，大力推进重点村扶贫、搬迁扶贫、信贷扶贫、智能扶贫、社会扶贫五大扶贫工程，扶贫开发工作思路更加清晰，措施持续强化，投入逐年加大，基础设施条件不断改善，社会事业不断发展，贫困人口逐年减少，贫困群众收入快速增长。但不可否认的是，由于受历史、地理、社会等诸多因素的影响，贫困面大，贫困 6

人口多，贫困程度深依然是我们的基本县情，在今后很长一段时间难以彻底扭转。新阶段扶贫开发规划已实施了8年，但截止目前，全县仍有8.66万贫困人口，占全县农业人口的28%，如期实现《十年规划》目标任务，时间紧、任务重；部分边远村的基础设施滞后，自然条件恶劣，致贫因素复杂，返贫问题严重，实现脱贫任务艰巨，难度很大；扶贫工作进展不平衡，呈现出绝对贫困与相对贫困并存，区域贫困与个体贫困并存的多样化特点，而且这种差距还有进一步拉大的趋势。加之受金融危机影响，农村劳动力转移就业困难问题已经显现。因此上说，没有贫困人口的发展，就没有社会的发展，没有贫困人口的和谐，就没有社会的和谐。全县各级各方面务必从构建和谐社会、促进县域经济发展的高度充分认识扶贫开发工作的重要性和艰巨性，不断增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感，坚定信心，统筹规划，精心组织，密切协作，迎难而上，把扶贫开发各项工作做细、做实、做好，为农村经济和县域经济的发展做出更大的贡献。

三、突出重点，狠抓关键，确保今年扶贫开发各项工作任务的全面完成

按照全省扶贫开发工作会议的要求和县委县政府的工作部署，20xx年全县扶贫开发工作的指导思想是：以党的十七届三中全会精神为指导，坚持开发式扶贫方针，以稳定解决贫困人口温饱和增加收入为目标，以实施“千村互助资金 7

项目”和“千村贫困人口搬迁工程”为重点，统筹抓好重点村扶贫、搬迁扶贫、智能扶贫、社会扶贫、信贷扶贫等工作，加大资源整合力度，加强贫困村基础设施建设，加强贫困户产业建设，加强贫困人口能力建设，加快贫困群众脱贫致富步伐。主要目标任务是，全面启动建设20xx年度扶贫开发重点村15个，实施扶贫移民示范村建设2个，搬迁贫困人口114户514人，完成“雨露计划”培训900人，组织开展实用技术培训3000人次，发放到户贴息贷款3000万元，申报项目贴息贷款6000万元，争取社会扶贫资金100万元，在20个村开展互助资金试点工作，实现5000人的脱贫目标。

围绕以上指导思想和目标任务，今年我们要重点抓好以下几方面工作。

（一）实施“千村贫困人口搬迁工程”， 从根本上改变贫困群众的发展环境。

实施移民扶贫是解决生存发展环境恶劣地区贫困群众生存发展问题的根本出路。我县北部沿山，东西沿河，自然条件差，加之以窑洞建筑为主，移民扶贫的任务更加艰巨。今年省市安排我县实施两个村，建设期限原则上为一次规划，三年完成。一要高度重视，强化资源整合。中省投入主要用于贫困群众的搬迁补助，基础设施配套项目由相关部门列入规划一并解决。各有关部门要把项目和资金向移民新村倾斜，做好通水、通路、通电等基础设施的配套，有关乡镇 8

和村组也要积极争取部门的支持，共同建好移民示范村。二是要高标准要求，严肃搬迁政策。在搬迁对象的选择上，要严格按照国家最新规定的贫困户标准1196元予以界定，非贫困户不能享受补助；在宅基地的调整上，土地部门和乡镇政府要做好协调工作；在移民新村规划上，一定要尊重群众意愿，科学合理选址，实行统一规划，一次规划到位；在新居建设中，提倡分户自建，群众要求统一建房的，要吸收他们全程参与，严格搞好招投标、物资采购、工程监理、竣工验收等工作，全过程实施公开透明管理；在移民户的补助上，扶贫办要把补助资金及时足额兑付到搬迁户手中。

（二）以“千村互助资金项目”为推进器，进一步加快贫困户增收步伐。

一要着力抓好“千村互助资金项目”。今年，全省启动了1000个村级互助资金试点工作，我县去年在全省第一个争取到10个村级互助资金在非国定贫困县试点实施，今年我们将再选定10个村，每村安排财政扶贫资金15万元。这项工作涉及面宽，时间紧、任务重，各相关乡镇和试点村一是要认真学习领会和宣传互助资金试点政策，为试点工作顺利开展奠定良好的群众基础。二是要扎实组织实施。划分互助资金试点工作的步骤，明确各个阶段的工作任务，强化工作中的具体措施。在工作中要把好“五关”，即政策宣传关，配送、赠送户的确定关，选人用人关，基准互助资金缴纳关，互助 9

协会成员选举关。三是要分层次强化培训工作。重点抓好乡镇干部、试点村群众特别是管理人员的培训工作。四是严肃运营管理，确保资金安全。按照中省有关文件规定制定行之有效的规章制度，确保试点工作的健康运行。

二要继续做好到户贴息贷款工作。围绕我县苹果、生猪两大主导产业和特色产业，按照“市场导向、项目覆盖、龙头带动、贷款扶持”的思路和点状扶持的原则，今年第一期发放到户贴息贷款2000万元，重点支持39个生猪和苹果产业发展村以及部分能够带领贫困户脱贫致富的能人（大户）和农民专业合作组织。这里要强调的是，今年的贴息办法是：通过乡、村组织直接把贴息资金发放到贷款户手中，做到扶贫到户，直接促进农民增收。各乡镇、各有关行政村要积极和金融机构协调，做好信贷工作。各有关金融机构要从增加农民收入，服务地方经济的大局出发，积极做好扶贫贷款的发放工作。

三要充分发挥扶贫龙头企业的带动作用。对符合国家产业政策、具有发展潜力、示范带动作用强的产业化龙头企业，要优先给予扶贫贴息贷款支持，促进企业做大做强；对扶贫龙头企业原料基地覆盖到的贫困村，要优先安排互助资金或小额扶贫贷款，帮助企业建好原料生产基地。

（三）加强重点村建设，提升整村推进实效。

扶贫重点村建设是新阶段扶贫开发的主战场。今年要完 10

成15个扶贫开发重点村的建设，这是一项硬任务。在重点村建设中，一是要科学合理地制定整村推进扶贫规划，坚持规划先行的原则。规划要包括村内和村外基础设施、村级产业发展、社会事业发展、村庄布局等各方面的内容。重点村项目建设严格按照规划进行，坚决杜绝随意改变建设内容的现象。二是要加快重点村基础设施建设。全县各级各方面要从解决和改善群众生产生活条件入手，按照“一年打基础、两年见成效、三年变面貌”的总体要求，加快水、电、路、通讯等基础设施建设步伐，努力改善贫困群众的基本生产生活条件，为贫困地区的经济发展奠定坚实基础。三是要继续推进资源整合。按照“政府主导、统筹规划、社会参与、多元投入”的大扶贫思路，以整村推进为平台，健全和完善扶贫资源整合机制，优化配置和整合扶贫资源，形成扶贫开发的强大合力。县扶贫办作为扶贫工作的职能部门，要率先抓好扶贫职能内部资源的整合工作，以重点村建设为平台，把小额贷款、互助资金、智能扶贫、社会扶贫等项目向重点村倾斜，同时又要当好配角，为部门整合资源搞好服务；领导小组各成员单位要树立大扶贫的观念，按照“渠道不乱，用途不变，集中使用，各记其功，整村推进”的原则，发挥各自优势，把项目、政策、人才等要素向扶贫开发重点村倾斜。四是要切实加强重点村项目管理。在项目的确定上，要防止随意性；在项目的前期勘测上，一定要确定有资质的专业人员；在项目质量 11

管理上，要按照质量标准和下达的计划进行验收，同时要设立扶贫项目标志，重点村要有村碑，扶贫工程要有工程标志，方便群众监督。五是要加强资金管理。要做到扶贫资金专户管理，专款专用，账前审计，财政报账，封闭运行，杜绝无项目划拨资金，杜绝超越工程进度划拨资金，杜绝塞窟窿项目划拨资金。六是加强产业开发和社会事业发展。重点村建设是贫困村的全面建设，各级各方面都要支持扶贫重点村建设，推动产业和社会事业全面发展，真正实现重点村整村推进。

（四）加大“雨露计划”的实施力度，着力提高贫困人口发展能力。

今年，我们要以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，积极开展技能培训，提高贫困青年的文化素质和就业、创业能力，为他们转移就业、自主创业、增加收入奠定基础，实现“培训一人、输出一人、稳定一人、脱贫一户、带动一片”的目标。同时要围绕生猪和苹果两大产业的发展，重点抓好返乡农民工和产业发展大乡、大村、大户、大场技术人员的培训工作。各乡镇及扶贫部门要加强培训的宣传工作，利用电视、标语、板报、宣传车等多种形式做好“雨露计划”宣传工作。县扶贫办要积极和省市扶贫部门联系，聘请专家教授，按照实际、实用、实效的原则，围绕生猪、苹果两大主导产业，大力开展各类科学技术和实用技术培训，要灵 12

活形式，深入田间地头，切实提高贫困群众的科技意识和综合素质。

（五）积极开展社会扶贫，建立大扶贫的工作机制。 专项扶贫资金的投入是有限的，社会各方面力量参与的潜力是无限的。要坚持“领导带头、部门包抓、定点帮扶、社会参与”的工作机制，努力形成全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围。一是认真落实领导包联部门包村工作责任制。各包联部门要吃透包村情况，采取得力措施，帮助贫困村和贫困户解决涉及生产生活的急难问题。二要持之以恒地抓好“两联一包”社会扶贫工作。有关乡镇和行政村要加强与省市包联部门的沟通和联系，落实帮扶工作思路、目标任务和措施，集中解决一批水、电、路等基础设施问题。县扶贫办要利用省级“两联一包”换届的机会，和省扶贫部门协调，争取更多有实力、有扶贫责任心的单位包联我县贫困村。三要鼓励引导社会力量参与扶贫。县扶贫办要拿出专门意见，组织引导发动民营企业和其它社会力量关注贫困，奉献爱心，回报社会，支持贫困地区的经济建设和社会发展，形成全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围。

（六）抓住有利时机，加大争资引项力度。

去年以来，中、省相继出台了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施，投资的重点就是加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高中低收入群体的收入， 13

这也是扶贫开发工作的重点和关键。我们一定要认真学习中、省的政策精神，及时了解和掌握资金投入的重点，结合我县农村经济发展的实际，在基础设施建设、主导产业发展等方面积极策划、论证、包装、储备一批带动能力强且有发展潜能的种养、加工、生态、仓储等涉农项目，为争资引项工作奠定基础，力争把更多更好的项目争回来。

四、加强领导，狠抓落实，确保扶贫开发工作任务的全面完成

扶贫开发工作是民生工程、民心工程，扶贫开发工作能否顺利实施，能否取得实实在在的效果，关键在于落实。

一要落实责任抓扶贫。全县扶贫开发工作必须坚持在县扶贫开发领导小组领导下开展工作。各乡镇、各成员单位要实行一把手负责制，严格对照扶贫开发工作的要点和任务，逐层分解，把责任落实到位，把担子压到实处。

二要形成合力抓扶贫。领导小组各成员单位要服从、服务于扶贫开发和新农村建设这一大局，充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，协同作战，密切配合，在全县范围内形成上下联动、密切协作的扶贫开发工作机制，共同打好扶贫开发总体战。

三要转变作风抓扶贫。全县各级各部门都要把做好扶贫开发工作作为“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的具体体现，立足各自工作实际，心怀为贫困群众办实事、办好 14

事的真情实意，用实际行动推动扶贫开发，以求真务实的作风带领农民脱贫致富。

四要严格考核抓扶贫。各级各方面要明确工作任务，强化措施抓落实。县考核办、扶贫办要加强对扶贫开发工作的检查考核，对组织不力、工作进展缓慢的村，要调减扶贫项目和资金。要严肃项目和资金管理，确保各项工作任务落到实处。

同志们，扶贫开发工作事关全局，责任重大，功在千秋，我相信，只要我们团结一致，开拓进取，扎实工作，就一定能开创新阶段扶贫开发工作的新局面，为推动社会主义新农村建设和县域经济又好又快发展再立新功。

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