关于从严治警的几点思考

武警西安市支队参谋长 武宏昌

胡主席多次强调指出，要坚决贯彻从严治警治军方针，把从严治军作为一项长期性、基础性工作紧抓不放。这一重要指示，既是对党的三代领导治军思想的继承，也是对新形势下从严治军地位作用的新定位。结合武警部队特点，要贯彻落实胡主席的重要指示，就必须积极探索新形势下从严治警的有效途径和方法，不断提高完成各项任务的能力。

一、目前基层在从严治警方面的误区

（一）简单的把从严治警等同于单纯抓行政管理。

从严治警是我军的优良传统，也是一贯坚持的治军方针原则，不是一个空洞的口号，有着丰富的内容。不仅体现在思想教育行政管理各项工作上，也反映在党组织建设、军事训练、政治工作、经常性管理教育和后勤保障各个方面，更体现在军人举止、行动规范的具体要求上，最终体现在部队战斗力提高上。而在目前部分同志在认识上失之于浅，目光上失之于短，力度上失之于软，范围上失之于窄，不能着眼全局，立足长远，树立大教育、大管理的思想，把狠抓管理当成从严治警，一味地强管严抓，使从严治警简单化，达不到应有的效果和质量，也不能使从严治警 - 1 -

的要求转化为官兵的自觉行为。

（二）片面地认为从严治警就是保稳定、保安全。

从严治警是我军建设的基本方针，但有官兵片面地认为从严治警就是抓安全、保稳定，把它看“偏”了。因为没有把握从严治警的科学内涵和本质要求，所以在抓工作过程中就事论事，抓表面现象多，抓实质内容少，使许多问题治标不治本。贯彻落实从严治警方针要把从严治警贯穿到执勤训练、政治工作、行政管理和后勤建设的全过程，渗透到各个环节，努力形成从严治教、从严治训、从严治官的良好局面。

（三）对“严”于“法”的关系把握不准确，简单的认为从严治警就是越严越好。

从严治警的实质是依法治警，就是要严格落实条令条例和各项规章制度，做到严之有理，严之有据，严之有度，严之有效。但在实际工作中，少数干部有章不循，有法不依，抓部队建设不是看条令条例是如何规定的，而是凭个人意志办事。有的凭经验代替法规，凭感情执行法规，对战士想严就严，往往视战士“表现”而定，甚至根据自己的情绪而定；有的落实上级指示、要求层层加码，随意制订“土政策、土规定”；有的把从严执纪当成是惩罚，认为处罚的越重越好，处理人数越多越好。凡此种种，都是把“从严”看作是树立个人威严，以强调“从严”来代替深 - 2 -

入细致的工作。

（四）错误的理解从严治警就是从严执罚。

有的干部把从严执“罚”当作从严治警的全部，轻视了以情带兵。我们强调从严治警要严管理，严纪律、严制度，一切依据条令条例办事。平时要严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律，依照条令条例办事，防患于未然，把“严”放在发生问题之前。对问题的发生，在实施奖惩时也应该严格依据条令条例，维护纪律的严肃性。不能根据个人好恶，一味的从重处理，使当事人接受不了，承受不了，产生逆反心理，走向极端，导致更为严重问题的发生。

（五）消极地认为从严治警就是领导和机关的事，与自己无关。

从严治警是各级的共同职责，要严在合力上，而一些干部认为，从严治警是领导和机关的事，与基层关系不大。有了这种推卸责任的想法，因而在各项工作中要求不严，做表面文章，应付检查。对本单位发生的问题，遮遮掩掩，“大事化小，小事化了”，掩盖矛盾，严重败坏部队风气。

（六）认为从严治警是短期行为，就是搞整顿，不能严在经常上。

一些同声总是把从严治警当作临时性、阶段性的工作，重突 - 3 -

击轻经常。我们都知道，长期和平环境，容易使部队产生麻痹思想和懈怠、懒惰之气，必须不断地解决思想松懈、作风松散、纪律松驰的问题。现在的问题解决了，将来的还会存在。同时，在市场经济条件下，官兵的思想观念和价值取向发生了深刻的变化，不断地受到来自社会、家庭等各方面的影响，因此防止行为失控、思想失控、组织失控与管理失控任务十分艰巨，单靠一两次整顿是不能解决的，也是不现实的。所以，必须持之以恒的经常抓落实。

二、全面贯彻从严治警的要求，促进部队建设更快更好的发展。

（一）以人为本，调动官兵的积极因素，提高从严治警的质量。

首先深入开展思想动员，增强从严治警的紧迫感和责任感。针对官兵中存在的从严治警是上级的事，与我无关等模糊认识，通过集中教育和讨论交流等方式，及时纠正思想上的偏差，提高官兵从严治警的自觉性。开展以学职责、知职责、尽职责为主要内容的条令学习，组织条令训练，统一规范内务设臵、勤务组织，请求报告、会议组织等方面内容，充分利用小广播、黑板报等形式，大造从严治警的声势，努力使从严治警的要求进入官兵思想，落实到行动上。

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其次，要抓好教育，打牢从严治警的思想基础。要深化法规教育，紧密联系官兵的思想实际，进行经常性的法规教育，强化官兵的条令意识。坚决纠正以权代法、以官代法、以土政策代法等有勃于条令条例的作法，严格按照条令条例规范部队执勤训练、工作和训练秩序，维护条令条例的权威性和严肃性。同时，讲清民主与法制、纪律与自由的关系，是官兵明白什么是对的，什么是错的，从而自觉地臵于法规约束之中，主动投身于部队各项建设之中。

再次，要树立重在育人的观念。当前部队管理教育中，片面强调把人管住，简单的切断了官兵与外界的一切联系。这种作法既违背了启发自觉的原则，又曲解了“封闭式管理”的本意，真正的解决外界不良环境给部队带来的影响，最根本的是提高人员素质，把官兵教育好，提高官兵的基本觉悟和自控能力，增强官兵自身免疫力，由管住人向管好人转变。

最后，确立战斗力标准的观念。按照战斗力的标准，端正工作方向，把主要精力放在促进部队战斗力生成与提高上，放在扎扎实实打基础、抓根本、谋打赢上，以不断增强从严治警的实效。同时，切实把思想和作风建设作为从严治警重点突出出来，总结工作、部署工作要把问题讲够、讲透；要把本单位存在的问题找准、查实；把干部的精力和时间集中到部队建设上。这样才能促 - 5 -

进部队各项工作的落实，使部队整体建设保持稳步、健康发展的良好势头。

（二）从严治警必须从干部严起。

干部是部队的领导者和组织者，地位重要，责任重大，应把加强干部教育管理作为从严治警的首要任务，坚持高标准，严要求，充分发挥表率作用，促进从严治警要求的全面落实。

一是严思想，通过管思想管住人的行为。长期和平的环境，经济体制转轨出现的无序现象，以及各种错误思想的影响，导致少数干部是非不分，人生观、价值观发生偏移，理想信念产生动摇，纪律观念有所淡化。因此，要把普遍教育与个别教育相结合，加强干部对“三个代表”思想的学习，坚持弘扬主旋律，牢固筑牢思想防线，帮助干部增强自我约束力，提高免疫力。要从政治上、思想上、组织上、纪律上、制度上、作风上、生活上全面加强教育、监督和管理，切实把干部的形象树起来，把风气搞端正，带动和促进从严治警的落实。

二要严作风。教育干部克服个人主义，本位主义和好大喜功、急功近利、报喜藏忧等不良风气，真正把心思和精力放在工作上，放在部队建设上，自觉养成求真务实的工作作风。坚持深入群众，讲实情、说实话、办实事，坚决克服官僚主义、形式主义，自觉同“人情风”、“虚假风”、“漂浮风”作斗争，以良好的作风和扎 - 6 -

实的工作作风带动部队，促进从严治警的落实。

三严精神状态。目前个别干部有的心浮气躁，精力不集中，工作标准不高，精神萎靡不振，留不安心，走不甘心，干不尽心，工作缺乏积极性、主动性；有的贪图安逸，不愿到艰苦偏远的地主去；有的盯着利益，盯着位臵，盯着领导干工作，整天琢磨歪门邪道，跑官要官。因此，上级党委应健全用人机制，对精神状态明显滑坡的同志应坚决采取组织措施，消除干部不思进取、甘居平庸，无所作为的颓废思想，强化无私奉献的奋斗精神，促进从严治警落实。

（三）坚持与时俱进，把握治警规律，构建和谐警营。 首先，要深入探讨新形势下从严治警的特点和规律，切实把这篇“大文章”做好。要研究战士出现的新变化，针对独生子女多、入伍前经历复杂、思想比较活跃、民主意识比较强的特点，探索从严治警的管理规律；深入研究环境发生的新变化，针对“灯红酒绿”影响较大，信息传播交流快、对外联系交往多，探索改革开放环境中的从严治警规律；深入研究政策体制调整出现的新变化，针对社会分配制度多元化，劳动用工制度多样化、干部和兵役制度不断调整改革的特点，探索发展社会主义市场经济条件下的从严治警规律。

其次，严格按照条令条例规范干部骨干的言行，对待在内部 - 7 -

关系上出现的问题，严肃查处，防止有错不罚，重错轻罚，搞下不为例。同时，提高干部骨干事业心责任感，使干部骨干做到勤知兵、深爱兵，不断提高运用条令条例带兵的能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育的能力。还要教育战士强化命令意识，服从意识和奉献意识，自觉尊重干部骨干的教育管理。

最后，处理好法与情的关系，坚持依法行政，以情代兵，做到严而有情，严而有爱。只有严格在管教中，才能把士兵培养成“四有”新人，真正的严就是一种爱，真正的爱必须体现在严中，严格管理不是简单粗暴，更不能惩罚主义，做到严中有爱，愈爱愈严，才能达到从严治警的目的，才能增强部队凝聚力，提高战斗力，才能融洽内部关系，构建和谐警营。

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