从严治军之我见
严格行政管理对部队建设有着非同寻常的意义,在新时期里如何严格行政管理是每个带兵人所必须面对的一个共同的课题。广大官兵在部队的具体实践中已对“严是爱,松是害”形成了共识。要想提高连队建设的整体水平和广大官兵的全面素质,增强部队正规化建设,必须落实江泽民五句话的总要求,依据《军队基层建设纲要》,依法严格行政管理。严格行政管理关键还是要突出个“严”字。现在我就如何依法严格行政管理谈一谈的自己几点看法:
一、严要有据
严格行政管理不能盲目的“严”,必须要严之有理严之有据,缺少法规这个严格行政管理,就会变成空抓空喊,就会成为一纸空文,缺乏应有的生命力,不但对部队建设起不到应有的积极作用,反而阻碍了部队正规建设,影响了部队的正常生活。
具体来说“严要有据”就是要认真贯彻落实条令条例,在部队管理中以条令条例为抓部队管部队的依据,杜绝贯彻落实条令条例的随意性,不搞迁就照顾。应该说每个单位都有老干部老病号,总希望自己能跳出条令条例这个圈子,比如早出操、晚点名等一日生活制度能不参加就不参加,这势必同落实条令
条例的全员性和严肃性发生冲突。所以必须经常进行条令条例教育和训练,强化官兵履行职责的意识,保持日常工作的正规有序。
“严要有据”还要从自身严起。抓行政管理的干部自己要积极做好表率,这样腰杆才会硬,才能增强落实条令条例的权威性。在一些零散人员和个别人的管理上要敢于较真,对发生问题的人员要依照条令条例加大查处力度,防止管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象,不搞下不为例,调动官兵的服从条令条例的自觉性。
二、严要有常
严格行政管理是一件苦事也是一件累事,但它的的确确渗透到了部队建设的方方面面。当前有些单位在抓严格管理存在时紧时松的问题,上面抓的紧时就抓一抓,上面不强调时就松一松,部队管理时紧时松,从严治军在一些单位大打折扣。
大家都知道,在外场机务中队,内务卫生的标准和保持一直是一个大难题,不能不抓,但又往往因为飞行等特殊情况而抓了又丢,为此今年中队支委的共同研究决定采用每周一查,每月一总结,张榜公布,挂流动红旗的方法,这个活动一展开,就有官兵开始吹冷风,说在机务中队搞这样的事不塓一时心血
来潮,坚持不了多久的,针对这种流言和观望,中队抽调干部,战士成立了内务检查监督小组,克服了不少困难,连续坚持开展了三个月以后,官兵们认识到了支委这个活动的强大决心,流言不攻自破了,官兵们在中队的坚持,官兵们的日常比较的气氛中渐渐提高了内务的标准,也保持的很好,使这个活动收到了预期的效果,使中队的内务建设上了一个很大的台阶。
“严要有常”就是要落实“两个经常性工作”中的经常性管理和经常性教育。“严”格为管理部队贵在坚持,三天打鱼两天晒网是严格部队管理的大敌。经常性管理要从点滴入手,重在持久养成。经常性管理要建立健全管理组织,加强教育,培养军官和班长、骨干的管理能力,注重经常性的预测分析、经常性的检查,增强官兵自我管理能力和慎独能力。针对发生问题的苗头和倾向,加强经常性的教育。
三、严要有爱
年青战士年龄大都在20岁左右,文化层次不高,心理不成熟,自理、自立、自控能力比较差,有的还是单亲家庭,而且大多是独生子,当兵前都是家里宠着护着,没有集体生活的经历,面对部队的严格管理,有些人心里很苦闷、彷徨,不知道如何去适应,产生恋家情绪,并经常借着过生日的机会几个人
聚在一起喝酒,这样既破费,又经常发生违纪的问题,严重的无法适应部队生活,易和战友发生矛盾冲突,有的产生严重的心理问题甚至导致精神分裂症。
针对这种现象,经支委讨论决定,中队开展了一个生日宴的活动,就是借每个月第三周周五的加餐的机会,把当月过生日的同志集合在一个大桌子上,中队食堂为他们炒几个小菜,加个餐,这样既体现了中队对他们的关心,也使大家在集体的关心与参与中渐渐体会到集体活动的融洽与浓浓的爱意,增强了官兵的团结,也为中队行政管理带来了很大的便利。
部队是个大家庭,“严要有爱”就是要让官兵脱离小家庭的温暖来体会部队大家庭的温暖。爱兵要特别注意尊重官兵的人格和尊严,关心他们的成长进步和生活的疾苦,还要“一碗水端平”防止出现厚此薄彼的现象。作为一名管理干部首先必须作为官兵兄长,让官兵在严中体会兄长爱,使其真正明白严的内涵是对个人成长进步的关爱,才不至于产生消极抵触情绪。当官兵在个人成长、家庭困难、个人婚恋问题遇到困难时,一定要以过来人的姿态主动的靠上去,积极引导教育,把解决思想问题和实际困难相结合。教育官兵互爱互敬,遇事互礼互让,在大事上讲原则,小事上讲风格,真正做到严中有爱,爱中有
严。
四、严要有情
当前有人错误的认为严格管理就是要简单粗暴让官兵惟命是从,布臵工作也是简单的发号施令,缺乏耐心细致的说服教育。日久天长势必拉开官兵之间的距离,领导干部和官兵之间没有起码的战友情,就更谈不上连队干部与战士们之间的“五同”了,更不要讲“四个知道一个跟上”。
“严要有情”就是要在干部和官兵之间建立深厚的感情,在严格管理部队时动之以情晓之以理,做到以理服人、以情感人。首先做到在思想上相依。在平等、友爱、团结、互助的基础上加强沟通,激发官兵的事业心和荣誉感。不要摆出“官不大,架子不小”的样子,使官兵对你敬而远之,久而久之助长了“干部难亲近,还是老乡亲的”不良风气。第二、情理要相融。抓管理要以人为本,体现人情味,处理事情公道正派合情合理。第三、心灵要想通。以战友之情和兄长之义,去换取战士的心。第四、个性要相知。古人说“士为知己者死”,一个“知”字力重千斤,知道官兵在干什么、想什么、需要什么,严才有预见性、针对性和有效性。
五、严要有新
社会主义市场经济体制的建立和发展,已经和正在引起人们思想观念的碰撞和裂变,对官兵的思想道德和人生价值观念带来了影响,官兵思想变化的频率加快,社会上腐朽思想文化和“酒绿灯红“对官兵的思想影响更直接,无形对部队的行政管理带来更大的挑战,单纯的严格管理势必跟不上新形势。因此严格行政管理要积极探索新的途径和办法,围绕各项规章制度在形式上的大胆创新,使之严而有效。
“严要有新”正是体现与时俱进的精神,新时期的给“严”赋予新的内涵新的生命力,这要求行管干部提高理论知识素养,运用马克思主义特别是邓小平理论分析认识新情况新问题;要提高调查研究的能力,积极探索新路子、新办法;要提高带兵育人的能力,努力把基层管理工作搞扎实。
新修订的共同条令颁发后,全军部队认真组织官兵学习贯彻新条令,加大依法从严治军力度,部队正规化建设呈现科学发展的良好势头。但也有的官兵感到,贯彻条令、从严治军是领导干部和领导机关的事情,是带兵干部的事情,存在与己无关的思想。其实,从严治军是我军一以贯之的基本方针,也是全军将士的共同责任。每一名官兵都应该认真思考自己在从严治军方面肩负的责任与义务,应该想想自己如何从我做起落实从严治军方针。主持人日前就此在武警江苏总队和武警上海总队某支队进行专题调研,一些同志结合单位和自己的工作实际谈了许多很好的看法。本期《大家说话》摘发他们的观点。
根本在于提高战斗力
武警某支队支队长 虞 超
依法从严治军,不只是为了安全防事故,更重要的是为了加强部队正规化建设,提高部队战斗力;不只是注重形式上的整齐划一,更是为了提高部队建设的质量效益。因此,我们在落实从严治军方针的过程中,应该把形式与内容、目标与过程、动机与效果很好地统一起来,把主要精力放在打基础、管长远、重实效上来。如果把从严治军单纯看成防事故保安全的一种手段、一项工作,那就有失偏颇,就会导致部队走入以牺牲战斗力为代价的消极保安全之中,部队建设就会失去生机与活力。
以条令条例为依据
武警某支队政委 谢 军
依法从严治军,条令条例是开展工作的基本遵循,也是根本依据。只有按照条令法规抓落实,做到严之有据,才能确保部队各项工作真正进入法制化、规范化和制度化的轨道。从严治军并不是盲目的“严”,更不是随心所欲的“严”,而是有章可循、有法可依的严格要求严格管理。强调从严治军,就是强调以条令条例和法规制度为依据规范部队的行动,强调依法制定工作规划、依法开展教育训练、依法进行工作指导、依法加强部队管理。依据条令规范的“从严”,才是严之有理、严之有据的真正从严治军。
从严就是爱兵
武警某部组织处处长 肖 明
依法从严治军,就是对官兵的最大关爱。应该说,每个单位出事故出问题,最后都会处理有关责任人。其实,从根本上讲,大凡出事故出问题,都可以从依法治军、从严治军不到位上找到原因。因此,治军不严,管理松弛,最终受损害的还是我们的干部和战士。贯彻落实新修订的共同条令中,要强调“领导依法决策、机关依法指导、基层依法运转、官兵依法规范个人行为”,按这四句话去干工作抓落实,部队建设就会井然有序,健康发展。 从严治军是铁律
武警某部办公室主任 刘计彬
从严治军是我军从长期治军实践中总结出来的治军方略。武警部队的特点是养兵千日,用兵千日,从严治军任何时候都松懈不得。我们总队无论是在平时教育训练与执勤中,还是完成急难险重任务的时候,都严格用条令条例规范部队行动,注重从思想上、政治上牢牢掌握部队,把从严治军的方针落实到部队建设的各个环节各个方面,严格按照条令规范抓官兵日常养成,发现违背条令条例和规章制度的事情,及时批评教育,坚决予以纠正,毫不姑息迁就。
依法是从严的前提
武警某部保卫处处长 葛国新
从严治军就是为了保持部队的高度集中统一,使官兵思想上、行动上与中央保持高度一致,否则就会一盘散沙。影响部队安全稳定的因素很多,既有内在的,也有外在的。但不管形势如何变化,只要我们落实规章制度,严格按条令条例教育管理部队,就能大大提高部队的安全系数。目前,随着新修订的共同条令的学习贯彻,从严治军的理念更加深入人心,部队上下都能认识依法从严治军的重要性,形成了“严是爱,松是害”的共识,从严治军的行动更加自觉、更加有力。
走出认识误区
武警某支队支队长 陶 敏
落实从严治军方针,需要走出一些认识误区。有的干部认为从严治军就是“把战士的嘴管牢不让其乱说”,要求战士“我说你办,我管你服”,将战士的意见和呼声当成对干部权威的冒犯;有的干部认为从严治军就是“把战士的腿管住不让其乱跑”,对战士处处设防;还有的干部认为从严治军就是“把战士的心管严不让其乱想”,随意占用战士课余和休息时间。实践证明,管理者不走出这些认识误区,一味“从严”实施管理,既管不好部队带不好兵,还会激化矛盾,引发事故。管理者只有牢固树立以人为本的理念,切实分清运用强制管理与实施教育疏导的对象、时机,才能使从严治军严得合理合情合法。
从严需要讲方法
武警某支队政治处主任 吴 波
作为带兵人,不能简单化、片面化理解从严治军,而应该在“从严”的基础上,采取合理、恰当的方式,使违规者能够清醒认识到自己的错误,正确对待处理而勇于改正。在处理问题时,“严”不是最终目的,目的在于教育人帮助人,所以在方式方法上要谨慎、灵活、有效,如果一味简单地从严对待,容易让当事人一蹶不振、产生消极情绪。
着力提高素质
武警某支队政委 冷法尔
从严治军有赖于官兵素质的提高,管理者能力素质不高,瞎严乱严,方向就偏了,效果自然不会好。要做到依法从严、科学管理,就必须提高管理者的能力素质。一方面要强化新条令的学习贯彻,切实掌握新内涵、新要求,另一方面要扎扎实实搞好从严治军集训,一层抓一层,通过集训进一步学条令、理思路、听辅导、搞交流,全面提高管理者的能力素质。 干部要以身作则
武警某支队大队长 周亮华
身教重于言教。战士在接受管理的过程中,不但要看干部怎么说,更要看干部怎么做,看干部是否能为人师表、能否给部属做好样子。干部模范作用好,战士就会听话服管。反之,干部说一套,做一套,道理讲得再好,战士也会反感。时下有的干部光说不做,甚至带头违章违纪,战士很有意见。因此,从严治军,带兵干部必须带头遵章守纪,不搞特殊化,凡是要求战士做的自己首先做好;凡是要求战士不做的,首先自己不做,用自身的模范行动影响和带动部属。
带兵之道贵在严
武警某支队参谋长 闾万宏
古人云:“慈不掌兵”。孙武怒斩吴姬,诸葛亮挥泪斩马谡,曹操割发代首,都表明治军之道贵在严。军队是个高度集中统一的武装集团,担负着保卫国家安全、维护社会稳定的神圣使命。只有从严治军,严格训练,严格要求,严格按条令条例办事,才能确保部队守纪律、有秩序、讲团结、善协同,最终形成强大的战斗力,不辱使命地圆满完成各项任务。我们新一代带兵人,应该继承我军纪律严明、作风严谨的优良作风,以条令条例为依据,贯彻从严治军方针,严格管理部队,切实培养官兵令行禁止的严谨作风。
既要严管更要明理
武警某支队政治处干事 陈劲松
从严治军,既要“严管”,更要“明理”。“严管”就是依据法规制度对部队进行严格管理;“明理”就是通过析事明理,教育引导官兵依据条令条例严格规范自己的言行。“严管”而不“明理”,容易失之于教条,把管理工作局限在条条框框的范围中,只能是被动的“堵”,缺少主动的“疏”,往往造成官兵逆反心理,实际效果会大打折扣。河通才能行船,理通才能行令。带兵人只有主动适应新世纪的新形势新情况,才能把贯彻从严治军与坚持以人为本统一起来,把严格管理与说服教育结合起来,做到有理有据,入情入理,使官兵变被动为主动,促进从严治军各项工作的有效落实。
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