吴店派出所立足四小推进四项建设

来源:m.fanwen118.com时间:2023.1.23

吴店派出所立足“四小”推进四项建设

吴店派出所以公安机关开展四项建设为契机,以警民关系为切入点,以严格、公正、文明、规范执法为目标,内强素质、外树形象,从细节入手,创新执法理念,从小处做起,提升执法公信力,从小事入手,做好为民服务,促进辖区和谐稳定。

一、 小投入,助推警务信息化。“工欲善其事,必先利其器” 为了 在新形势下为人民提供更好的服务,该所在信息化工作中,立足实际,通过小投入,助推警务信息化进程,确保信息化高效地转化为现实战斗力。切实提高基层实战能力,推进公安信息化建设。

(一)社会投入推进视频监控建设。为进一步推进信息化建设,在吴店镇人民政府的大力支持下,吴店派出所多次组织召开了辖区内单位、企业、厂矿、宾馆、旅社、村组、网吧业主会议,安排部署辖区视频监控安装筹备工作。最终确立了由政府、村委会、企业(个人)三方出资的方式,于20xx年11月18日在吴店派出所成立了全市首家乡镇派出所视频监控中心,视频监控由公安机关管理使用。通过这一方式辖区内视频探头达到了150个。视频监控中心内由13个液晶显示器滚动播放着辖区内的街面动态,由80个可360旋转和70个定位摄像机不间断的对镇区主要路口、重点单位、集贸市场进行摄像传输。民警在监控中心 24小时监控,积极排查各类治安、刑事等公安职责范围内的警情,及时地开展治安防控、打击查处各类违法犯罪活动,最大限度地发挥视频监控系统的重要作用。图像监控中心的投入使用一方面推进了公安信息化建设,另一方面可以充分发挥在社会管

理上的新举措。并已显现出信息技术为公安机关打击违法犯罪服务的威力。12月1日晚2时许,吴店派出所视频监控中心工作人员通过监控平台在吴店镇舂陵村路口地段发现一可疑男子推着一辆摩托车在吴店镇高速路口行进,迅速通知民警处置,民警到达现场后发现路边丢弃着一辆红色宗申125摩托车,犯罪嫌疑人弃车逃跑。经调查:20xx年11月30日下午5时许,吴店镇李寨村十组龚爽在吴店镇村姚岗村砖厂建房时摩托车被盗。特征与打回的摩托车特征相符,目前摩托车已由龚爽领回,嫌疑人正在追查之中。

(二)小投入添新“武器”。今年吴店派出所筹集了五千元资金购置了照相机、摄像机用于接处警及现场调查取证工作。摄像机的使用一方面规范民警的执法行为,可有效避免"滥用职权"行为的发生。另一方面可以更好的收集固定证据,打击违法犯罪。20xx年11月5日晚,张某与吴某因地界纠纷,张某邀请了四人窜到吴某家中,双方发生斗殴, 处警民警到达现场后,双方不听劝告,继续斗殴,民警一方面采取果断措施制止双方的斗殴,另一方面对此过程进行了全程摄像,当晚将涉案的4人全部抓获,由于证据齐全。涉案人员张德发、檀中训、王小超、张世忠等全部受到了法律制裁。

(三)旧电脑发挥余热。随着时间的推移及信息化水平的加快,派出所内部分电脑也更新加快。但更新下来的电脑并不会立即被淘汰,那么,如何更好地利用它们,使之发挥更大的作用呢?该所电脑发烧友将原退休的八台旧电脑进行摆弄。经过处理后成立了信息化电教室,该所定期邀请信息化专班的人员到信息化电教室讲课,邀请电脑

水平高的年青民警讲课的方式帮助解决警务信息录入工作中出现的疑难问题,从而做到了技术有保证,硬件上有保证。

二、小培训,提高队伍素质能力。为进一步提升派出所民警、协警业务技能。尤其让新参警的民警尽快实现角色的转变,适应派出所工作,吴店派出所制定了周密细致的训练计划,利用一切可利用的零星时间,搭建一个平等交流的学习平台,让民警适时表达对案件办理过程中的心得体会,让民警在交流中学习,在学习中交流。

(一)“周例会”作交流。每周一晚上,该所以会代训的形式对本周办理的案件进行汇报并点评,结合案件讲解案件的实体及程序,查摆执法问题,交流执法经验,提高民警执法素质。由于案件办理过程融入了民警的真情实感,法律法规的理解及运用变得更容易。最后所领导会针对存在的问题进行点评,做到一周一小结、一部署。

(二)执法过程“传帮带”。吴店派出所采取“传帮带”的方法,由所领导分带,从出警现场的处置、矛盾纠纷的化解、现场勘查开展、现场访问的开展、群众工作的开展、到案件办理程序及实体的规范,都一一解讲。 通过一对一的帮教,现场实践及交流活动,不仅可以丰富民警的法律知识,而且民警的实战能力和现场处置能力得到了明显提高。

(三)生活之中做监督。该所注重平常生活中培训,充分利用每天的午休时间、吃饭时间、聚会时间,在轻松活波的气氛中,所领导听取民警当日在接处警、立受案、行政处罚的执行方面的反馈意见,发现并指出民警在工作中存在的问题和不足,提出意见和建议并提出指导

意见。

三、办好“小事情”,构建和谐警民关系。

该所全体民警牢固树立“群众利益无小事”观念,强化服务举措。要求民警对来访的群众及办事的群众做到“一张笑脸相迎、一句文明用语问候、一把椅子请坐,一杯清茶解渴等”小事做起,杜绝“冷、硬、横、推”等问题,在接待群众来访、办理户籍业务等公安行政管理上,该所要求干警做到“四心”,即真心、细心、用心、热心,认真听取群众的意见、建议和要求,即使群众提的要求属无理要求,也一样要给予人格尊重,给予热情接待。

开展各种利民服务。寓管理于优质服务之中。20xx年8月,丹江口市库区均县镇移民搬迁至枣阳市吴店镇二郎村、圣庙村和西赵湖村居民,针对移民原持有的丹江口市地区的身份证,如果不及时更换新身份证,给移民的生产及生活带来诸多不便的情况。为确保移民安心生产生活,吴店派出所开辟绿色通道,开展预约服务、上门服务、送达服务等服务举措,积极为移民办理户口及身份证件。 至10日,枣阳市公安局吴店派出所共为476人办理了户口及300个身份证换领工作,免收全部工本费。

在工作中从维护社会稳定的苗头管起、从涉及群众利益的执法细节抓起,促进警民关系良性互动。20xx年11月2日,身患严重尿毒症保外就医人员陶明因与邻居陈某因琐事发生争执,陈某用脚将陶明踢伤。案件发生后,陶明因考虑到曾被公安机关处罚过,未及时报警,但心中对陈某怨恨与日俱增。民警在一次走访中了解到此事后,迅速

开展了调查取证,查明了陈某殴打陶明的犯罪事实,后根据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予了陈某治安处罚,经多方努力,陈某赔偿了陶明的医疗费。陶明从对公安机关的不信任乃至仇视转变为经常到派出所找民警聊天。

四、注重小细节,让执法更规范。该所从民警上班考勤,内务管理,警容风纪、服务群众等日常细节入手,使抓正规化建设变动变态工作,促进民警日常行为规范。通过日常行为规范推动民警执法办案更规范。

以民警执法活动为重点。不仅注重事后监督,更注重事前监督、事中监督,通过加强监督机制建设,让执法更规范。今年10月,该所法制员在审核一起寻衅滋事案件时,发现一民警在引用法律条文条款项错误,严重损害了司法机关的公信力及执行力。为此法制员第一时间通知办案人员,让办案人员及时纠正工作中的错误。该所针对工作中部分民警存在的执法不规范的“小问题“,开展为期两个月的执法业务整训活动,以期让民警执法更规范,杜绝此类事件的再次发生。 以案件质量为重点,进一步建立健全执法规章制度,规范执法程序。与此同时,以深化执法质量考评工作为载体,充分利用警务信息综合运用平台系统,健全完善案件法律审核把关和个案监督机制,严格落实执法过错责任追究和领导责任追究制度,用制度约束民警行为,制约民警权限,有效杜绝了民警执法办案的随意性,提高民警办案质量。通过规范民警接警、处警、受案、立案、处罚全过程,切实让人民群众感受到法律的公平正义。最终达到“理性、平和、文明、

规范”的执法要求。


第二篇:派出所建设标准 6400字

北京市公安派出所建设标准

2006北京

北京市公安派出所建设标准

主编部门:北京市公安局

批准部门:北京市发展改革委员会

北京市公安局

施行日期:20xx年X月X日

20xx年 北京

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目 录

第一章 总则

第二章 建设内容和项目构成

第三章 建设规模和建筑面积指标

第四章 选址与建设用地

第五章 总体布局和建筑标准

第六章 室内环境和建筑设备

附录一北京市公安派出所用房各类用房面积指标分配表附录二北京市公安派出所用房名称解释

附录三本标准用词说明

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第一章 总则

第一条 为加强和规范北京市公安派出所用房建设,保障派出所充分履行职责,根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安派出所组织条例》等法律以及其他有关规定,特制定本标准。

第二条 本建设标准是为北京市公安派出所建设项目决策服务和控制项目建设水平的标准,是编制、评估审批工程项目可行性研究报告的重要依据,也是工程设计和监督检查的依据。

第三条 本建设标准适用于公安派出所新建工程项目,改建、扩建工程项目参照执行。

第四条 公安派出所的建设,应当遵守北京市经济建设和派出所工作的有关法律、法规,从北京市市情出发,既要充分体现公安派出所职能特点,满足实际工作需要,又要考虑社会发展对公安派出所工作提出的新要求,合理确定建设规模、建设内容和建设水平。

公安派出所的建设,应当统筹兼顾、分类指导,既要方便群众、利于工作,又要具有现实适应性和科学超前性,做到功能齐全、安全保密、经济实用、简朴庄重。

第五条 公安派出所的建设,应当纳入北京市国民经济和社 4

会发展规划,建设项目应当纳入北京市城市及乡镇建设总体规划,工程投资纳入基本建设投资计划。

新建公安派出所应当先规划后建设,一次建成。

第六条 公安派出所的建设应当符合本地区控制性详细规划的要求,综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑外观形象等与周围环境的关系,应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

第七条 公安派出所的建设除应遵守本标准外,还应遵守国家现行的有关工程建设的强制性标准、规范。

第二章 建设内容与项目构成

第八条公安派出所的建设项目由房屋建筑、附属设施和场地三部分组成。

第九条公安派出所的房屋建筑由办公用房、业务用房、生活用房三部分组成。

办公用房包括:所领导办公室、民警办公室、会议室等。 业务用房包括:值班室、接待室、户籍(#b@2)大厅、治安接待大厅、荣誉室、网络交换机房、通信机房、文印室、档案室、纠纷调处室、技术监控室(指挥室)、犯罪嫌疑人综合信息采集室、辨认室、候问室、问询室、暂扣物品和赃证物保管室、危险品和 5

化学赃证物保管室、枪弹和警械库、装备库房等。

生活用房包括:警员备勤宿舍、辅警人员更衣室、体能训练房、图书阅览室、食堂、浴室、盥洗室、储藏室、洗衣房、开水间、行政库房等。

第十条 附属设施包括配电室、ups室、动力站、设备机房、汽车库等。其中配电室、动力站等设备用房应按照实际需要进行设置。

第十一条 公安派出所的场地由人员集散场地、警用、社会停车场地、警用训练场地、后勤保障用地、绿地等组成。

停车场地包括:机动车停车场地及自行车停车场地。 第十二条 核定民警编制人数较少、工作量较小的公安派出所的房屋建筑项目,可按功能和用途相近的原则适当合并。轨道交通、公交枢纽站派出所,可根据其承担的职能对业务用房项目作适当调整。

第三章 建设规模和建筑面积指标

第十三条 公安派出所建设规模,根据警力编制配备标准划分为以下三种类型:

表1

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第十四条 公安派出所房屋综合建筑面积,宜参照下列指标确定:

表2

派出所建设标准

说明:

(一)公安派出所警力应按照实际编制进行计算,同时考虑专职协勤、辅警人员数量。

(二)当警力突破85人时,每增加一人增加建筑面积50平方米。

(三)表中各类型每一组人员分别对应每一组建筑面积,编制人数为中间数值时可用插入法计算建筑面积。 第十五条 公安派出所各功能用房建筑面积指标应符合表3规定。

7

派出所建设标准

表3公安派出所功能用房建筑面积指标表

(单位:平方米)

派出所建设标准

说明:表列各类用房指标分配见附图一。

第四章 选址与建设用地

第十六条 公安派出所应当综合考虑辖区面积、管辖人口及其分布、社会治安状况、地理环境等因素,既要方便群众,又要便于工作,统筹安排,合理布局。

第十七条 公安派出所的选址,应符合下列要求: (一)在辖区中心区域且交通便捷的地方,至少有一面与市政道路有便捷的联系。有条件的地方,应当建在主要交通道路的路口旁。

(二)工程水文地质条件较好。

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(三)具备较好的自身安全防卫条件。

(四)宜有较好的市政设施条件。

第十八条 公安派出所的建设应当节约用地,充分利用地上、地下空间。公安派出所建设用地面积指标,应根据本地区城市规划确定的建筑容积率进行核算,绿化面积指标不应低于规划部门的规定。

第十九条 公安派出所的停车场地,应充分考虑公安快速出、处警的业务特点,按照《北京市公安派出所装备配备标准》及北京规划行政主管部门规定的停车标准确定。

第二十条 有条件的公安派出所建设场地可设置警体训练场,用地面积宜为400—600㎡。根据业务及生活设施的需要,公安派出所宜设置后勤保障用地。

第二十一条 派出所应当单独建设,宜建低层、多层建筑。农村地区的派出所应当建在乡镇政府所在地;受条件所限需与其他建筑合建的,公安派出所部分宜安排在该建筑的3层以下,并单独分区,具有独立的竖向交通、平面交通、场地及出入口。

第五章 总体布局和建筑标准

第二十二条 公安派出所的总平面布局应符合下列要求:

(一)出入口方便车辆和人员进出,门前留有一定的缓冲区。 9

(二)按照联系方便、互不干扰和安全、保密的原则,合理布置各种用房。公安派出所分内部工作区和对外服务区,并按照房屋功能的不同及其相关性,相对集中设置。接待室、户籍(#b@2)室、纠纷调处室等,应当规划在对外服务区,(#b@2)室应为低台敞开式;问询室、候问室、辨认室宜布置在相对集中的区域;其他用房应布置在内部办公区。对外办公区中应设置无障碍通道和对外卫生间。备勤室宜独立分区设置。

(三)停车场地的设置应当保证车辆进出方便。

第二十三条 公安派出所各建筑之间及所内建筑与所外建筑之间的距离应当符合国家消防、卫生防护、日照、通风等有关标准或规定。

第二十四条 为提高办公室利用率,民警办公、户籍办公、治安接待等宜采用大开间,分区敞开式办公;需设置分隔单间办公室的,标准单间办公室使用面积以12-18平方米为宜。派出所的会议室最少为两个(一大一小),小会议室宜采用1-2个标准间,大会议室应根据编制定员人数并结合派出所内部活动需要确定面积大小。

第二十五条 公安派出所的建筑及装修标准应参照《党政机关办公用房建设标准》执行。

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第二十六条 公安派出所的建筑立面应简洁明快,端庄大方。其外观形象的设计、施工应符合公安部颁布的《关于印发〈公安派出所建筑外观形象设计规范〉的通知》的规定(公装财

[2005]262号)。其内部装修宜满足公安派出所统一风格、统一标识的规定。

第二十七条 公安派出所外观标识包括标牌、标识灯箱和路边标识灯箱三部分。外观标识的制作、安装等应当符合《关于规范统一公安派出所外观标识的通知》(公治[2004]199号)等有关规定。

第二十八条 公安派出所建筑外围应当装设安全防范设施,所有大门及窗口均应当保障视线通透,并设立后撤通道和无障碍通道。

第二十九条 枪支弹药库、警械库、候问室、问询室、档案室等应设钢门、钢窗并安装保安监控和报警装置,并应符合有关技术规范的规定。

第六章 室内环境和建筑设备

第三十条 公安派出所房屋的建筑结构应根据北京市的建设条件和有关规范进行设计。

第三十一条 公安派出所办公用房、业务用房的建筑层高 11

不宜高于3.60m,室内净高不应低于2.50m。

第三十二条 公安派出所用房的办公室、备勤宿舍应采用自然通风换气方式,有条件时可设置空调。但网络交换机房、通信机房、UPS室、档案室、户籍(#b@2)大厅、技术监控室、候问室等必须设置空调。

第三十三条 公安派出所应设置完整的给水排水系统。宜设置洗衣房、开水间;卫生间洁具应采用节水、易于清洁的卫生设备,并应设置机械排风设备和垃圾收集存放设施。

第三十四条 公安派出所的通信与计算机网络设施应当满足办公自动化及安全监控的要求。并按照办公自动化、网络化及安全、保密、消防管理等要求综合布线、设置探头、预留接口。

第三十五条 公安派出所主要用房及场地的照度,应当符合有关标准或者规范。

第三十六条 公安派出所应当配备应急照明器材。讯问室、候问室宜采用低压电源。

第三十七条 问询室墙面宜作吸音降噪处理。候问室应采取安全防范措施,并应当遵守《公安机关适用继续盘问规定》(公安部令第75号)。

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附录一

北京市公安派出所用房各类用房使用面积指标分配表

单位:平方米(使用面积)

派出所建设标准

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派出所建设标准

说明:(一)会议室可根据实际情况设大会议室1个、小会议室若干个;

(二)卫浴间应男女分设,并根据实际情况设多间。

(三)备勤宿舍按照“乡镇派出所1人1房(使用面积10平方米),城区1人1床(使用面积5平方米)”的原则设置。

(四)治安派出所根据实际工作需要,合理设置用房项目。

15

派出所建设标准

附录二

北京市公安派出所用房名称解释

一、办公用房:是用于民警处理一般行政事务的房屋,主要是指所领导办公室、民警办公室和会议室。会议室除用于民警召开各种会议,还用于召开群众评议会、组织治保会学习培训等。

二、业务用房:是指派出所履行打击、防范、管理和服务群众职能,民警完成人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众等业务工作所需要的房屋。主要有以下17项:

(一)值班室:是指用于通讯联络,接传命令,接受群众报警、求助、报案、控告,接受举报及扭送的违法犯罪嫌疑人和投案自首人员,保卫派出所内部安全,以及收发公文等其他事项的房屋。

(二)户籍(#b@2)大厅:是派出所用于民警为群众办理户籍管理有关事项,为群众提供等候的场所,也用于公开办事程序、收费标准及办事时限等。

(三)治安接待大厅:是派出所用于接待、办理办理群众来访、咨询等活动以及民警处理其它治安管理有关事项,为群众提供的临时性等候场所,也用于群体性治安案件或群体性上访的接待。 16

(四)网络交换机房:是指用于保管、使用计算机及其网络设施、设备的房屋。

(五)通信机房:是指用于保管、使用无线、有线通信的设施、设备的房屋。

(六)文印室:是指复印和销毁、暂时储存废弃文件,并为群众提供文印服务的房屋。

(七)档案室,是派出所用于存放和管理有关业务、户籍、文书和声像档案的房屋。根据《公安派出所档案管理办法(试行)》(公通字[1994]12号),派出所档案管理是派出所工作的组成部分,建立规范的档案管理室是加强档案管理的必要条件。

(八)纠纷调处室:是指派出所在查处治安案件中对需要调节的,由民警主持当事人进行调节的房屋。根据《治安管理处罚法》和《公安部关于改革和加强派出所工作的决定》(公发[2002]6号)等,派出所要认真调节治安纠纷工作。从实际工作看,设置专用的纠纷调处室有利于顺利有效地的调节治安纠纷。

(九)问询室:是指派出所用于对传唤的违法犯罪嫌疑人或证人进行调查、讯问(询问)的房屋。

(十)候问室:是指派出所用于对已批准采取强制措施的违法犯罪嫌疑人员进行讯问、查证等的房屋。从实际情况看,民警在办 17

案过程中需要办理报批等手续,为了方便民警办案,同时也有效保护违法犯罪嫌疑人的合法权益,防止违法犯罪嫌疑人自杀、逃跑和袭警等事件的发生,根据《人民警察法》以及《公安机关适用继续盘问的规定》(公安部第75号令)等的有关规定,派出所应当设置候问室。根据有关规定,为了防止同案嫌疑人串供,同案的不能同室关押,而且男女不同性别的也不能同室关押,因此,候问室宜设置多间。

(十一)辨认室:是指用于受害人或报案人对违法犯罪嫌疑人进行辨认的房屋。

(十二)违法犯罪嫌疑人综合信息采集室:是指用于对违法犯罪嫌疑人的指纹、图像等进行采集、传输、比对的房屋。

(十三)技术监控室:是指派出所用于技术应用和存放、管理技术设施、设备的房屋。同时也可用于派出所指挥、布警等。 (十四)扣押物品和赃证物保管室:是指用于保管依照有关规定扣押的物品、赃物和证据等的房屋。根据《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》(公安部第35号令)、《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部第68号令)等规定,公安机关在办理刑事、治安案件中需要对扣押物品、赃物和证据予以登记保存。为切实保障违法犯罪嫌疑人的合 18

法权益和合法财产,保证办案活动顺利进行,防止民警发生违法、违纪行为,有必要设置扣押物品和赃证物保管室。

(十五)危险物品和化学赃证物保管室:是指用于派出所对收缴的危险物品和化学赃证物进行保管的房屋。

(十六)枪弹、警械室:是指用于保管、保养派出所配备的武器、警械的房屋。根据《枪支管理法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《派出所执法执勤工作规范》(公通字[2002]13号),公安派出所应当设置武器、警械保管室,建立健全武器、警械保管、领用和保养制度,并由专人负责。

(十七)荣誉室:是指存放、展览派出所所获荣誉的场所。根据公安部有关规定,为提高民警职业自豪感,提升公安机关形象,派出所应设置专门的荣誉室。

三、生活用房:是指用于派出所民警生活、学习的用房。由于派出所24小时办公的要求,民警每年几乎一半的时间在派出所度过,因此,设置民警生活、学习用房非常必要。主要有以下6项:

(一)民警备勤室:是指用于民警轮班休息、等候机动使用和临时派遣的房屋。根据《派出所执法执勤工作规范》,为做好值班工作,应对突发事件、大型活动安全保卫等,民警需要在派出所整装待发,以备机动使用或临时派遣任务,为此应当为民警设置 19

备勤室。

(二)辅警人员更衣室:是指用于辅警人员轮班休息、等候机动使用和临时派遣的房屋。由于警力的不足,派出所使用大量的辅警力量,因此,派出所必须设置相应的辅警人员休息、备勤的场所。

(三)图书资料室:是指用于派出所存放法律、法规和政治、业务、科技等书籍,报纸、杂志等刊物,以及其它相关图书资料的房屋。用于民警读书学习、查阅资料等。

(四)体能训练房:是指派出所用于存放、保管、使用警用训练器材、设施的房屋。是民警实时进行训练的场所。

(五)食堂:是指派出所用于置放厨具、餐具、餐桌(椅)等,供民警及辅警就餐的场所,包括操作间和餐厅。

(六)洗衣房:用于民警警服干(水)洗、熨烫的房屋。

四、附属用房:是指对派出所民警工作、生活起辅助作用的用房和公共服务及设施用房。主要有以下2项:

(一)行政库房:是指用于存放派出所办公、劳保用品等的房屋。

(二)汽车库:用于停放警用车辆。根据《公安派出所装备配备标准》(公装财[2002]65号),派出所必须配备汽车,用于巡逻、出警等。为了保证安全,派出所应当设置专用汽车库。 20

附录三

本标准用词说明

为了便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:

1、表示严格,非这样做不可的用词:

正面词采用“必须”;反面词采用“严禁”

2、表示严格,在正常情况下均应这样用词:

正面词采用“应”;反面词采用“不应”或“不得”。

3、表示允许稍有选择,在条件许可时,首先应这样做的词:正面词采用“宜”;反面词采用“不宜”。表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”,没有反面用词。

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