群众路线

关于深入开展党的群众路线教育实践

活动的实施方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以局机关、直属学校(事业单位)领导班子、领导干部为重点,加强教育系统党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,牢牢把握立德树人的根本任务,围绕全面落实党的教育方针,全面实施素质教育,切实加强党员干部队伍建设。坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,坚持正面教育、讲求实效、批评和自我批评,聚焦作风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力推进教育的均衡发展,着力提高教育质量,努力办好人民满意的教育。

二、目标任务

全面贯彻落实党的十八大精神,落实为民务实清廉的要求,教育引导广大党员干部牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风,自觉遵守党章,严格执行廉政准则,有效解决作风建设方面存在的突出问题,以党风带政风、促行风。通过教育实践活动,使教育系统的广大党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,树立务实、高效、清廉的教育形象,聚合起推动教育事业持续健康发展的强大动力。

把集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,作为开展教育实践活动的主要任务。反对形式主义,着重解决作风不实问题,教育引导党员干部忠诚、热爱党的教育事业。端正学风,改进文风会风,在教育改革与发展中敢于担当、勇于坚守,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;反对官僚主义,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,教育引导党员干部自觉维护和推进教育公平,深入实际、深入基层、深入群众,认真调研,虚心学习,以诚相待,热心为学校、为师生、为群

众服务,诚心接受群众监督;反对享乐主义,着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公、爱岗敬业、廉洁勤政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐、骄奢淫逸、铺张浪费的不良风气,教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算,勤俭办学。

三、方法步骤

市教育局及直属学校(事业单位)作为全市第一批教育实践活动单位,教育实践活动从7月中旬启动,计划于20xx年年底完成。其中,局机关的教育实践活动先行开展,直属学校(事业单位)随后压茬进行。具体到每个单位,集中教育活动时间不少于3个月。要着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见。加强党员干部的理论学习和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1.理论学习与思想教育。坚持集中学习与个人自学相结合,组织党员、干部认真学习《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》等学习资料。通过辅导讲座、现场教育等形式,开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义理论教育,引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。

2.开展专题讨论。在理论学习和思想教育的基础上,组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,围绕新时期如何坚持马克思主义群众观点、践行全心全意为人民服务的根本宗旨、贯彻党的教育方针谈认识、谈体会,增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

3.广泛听取群众意见。活动启动前,市教育局将通过《征求意见书》、局领导班子成员深入基层学校(单位)调研走访等形式,听取广大党员干部和师生的意见,查找“四风”方面的突出问题。在全市教育系统动员大会上,对局领导班子及其成员进行民主评议,直属学校(事业单位)教育实践活动动员大会也要对本单位的领导班子及其成员进行民主评议。教育实践活动中,市教育局每名领导班子成员均确定1个直属学校(事业单位)作为蹲点调研及教育实践活动联系点,同时,

从新学年开始,将每月的第一周作为局领导干部专题调研周,局领导班子成员全部深入到基层学校直接听取干部师生的意见建议。

(二)查摆问题、开展批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1.查摆分析问题。对照《党章》、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足,查找在“四风”方面存在的突出问题。直属学校(事业单位)领导班子要对班子及其成员的状况进行分析,找准存在的突出问题。要结合实际,广泛开展主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间以及与分管单位(处室)干部的谈心活动。

2.认真撰写对照检查材料。局机关处级以上干部及直属学校(事业单位)领导班子及其成员要根据征求意见、自己查找、督导组提醒和谈心谈话情况,撰写个人对照检查材料。对照检查材料主要包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四部分内容,重点放在后面三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山、触及思想,并在一定范围内进一步听取意见。

3.开好专题民主生活会。第四季度,局党委及直属学校(事业单位)领导班子要召开专题民主生活会。市、局督导组将全程参与领导班子的专题民主生活会。民主生活会后,由党委(总支、支部)主要负责同志主持召开通报会,在规定范围通报党委(总支、支部)领导班子民主生活会情况和领导班子成员的对照检查材料。督导组将会同党委(总支、支部)主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并以适当形式反馈。

(三)整改落实、建章立制。针对作风方面存在的突出问题,研究制定和落实整改方案。对群众反映突出的问题,集中进行治理。进一步完善教育及学校管理制度,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

1.搞好自查自纠。对机关党员干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。局机关重点对会议、文件、简报、节庆、评比、表彰、达标活动及遵守有关干部工作、

生活待遇规定,公务接待,配备车辆和占用住房,因公出国(境)等方面情况,进行自查自纠。直属学校(事业单位)重点对学校规范管理、重点建设项目管理、治理“小金库”、公共经费使用、党员干部师德规范等方面的情况进行自查自纠。

2.落实整改责任。对机关和学校(单位)“四风”方面存在的突出问题,要抓住重点,列出整改任务书、时间表,明确整改目标、任务、措施、责任人。11月份,市委督导组将通过市级主要媒体公布市教育局的整改任务书、时间表,直属学校(事业单位)整改任务书、时间表也要在本校通过适当形式予以公布。要坚持即查即改、不等不靠,在第一时间里开展整改,并结合整改集中处理一批群众和师生反映强烈的突出问题。对整改方案,督导组将进行审阅把关,局党委将定期对直属学校(事业单位)整改落实情况进行督促检查,并及时通报。

3.加强制度建设。针对局机关和学校(单位)在制度建设方面存在的问题,及时做好相关制度的修订完善工作。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全学校民主管理和科学决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,制定改进工作作风相关规定的监督检查办法,建立健全厉行节约、制止浪费制度,完善学校建设项目及财务管理制度,完善教育系统会议、培训、活动经费管理办法,建立健全教育系统公务支出、公款消费审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、组织领导

市教育系统教育实践活动在局党委的统一领导下开展。局党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,负责教育系统教育实践活动的组织协调和督查指导;领导小组下设办公室,负责日常工作。建立局领导班子成员教育实践活动联系点,对联系点的教育实践活动进行指导,示范带动和推进全系统的教育实践活动。直属学校(事业单位)党委(总支、支部)要高度重视,认真负责,抓好落实,各单位要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动,主要负责同志要承担起第一责任人的责任。

要坚持用好的作风组织开展教育实践活动。各学校(单位)既要把上级的部署要求落到实处,认认真真完成“规定动作”,又要从各自实

际出发,创新活动形式和方法,使“自选动作”富有特色、贴近实际、直面问题、富有实效。要统筹兼顾,把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两促进,用教育发展成果检验活动成效。

要加强宣传引导工作。充分运用各类媒体,大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。活动期间,局教育实践活动领导小组办公室将不定期印发《教育实践活动简报》,及时交流、反映局机关及各学校(单位)活动开展情况。创新宣传形式和载体,重视发挥市局和学校(单位)网站、教育官方微博等媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围,促进教育实践活动深入开展。

直属各学校(事业单位)党委(总支、支部)要根据中央和省、市委要求,结合实际制定开展教育实践活动的实施方案,经局督导组审阅把关后,于9月x日前报局教育实践活动办公室备案。教育实践活动结束后,向局党委写出报告。

附件:1. 中共济南市教育局委员会党的群众路线教育实践 活动领导小组名单

2.《中共济南市教育局委员会关于开展党的群众路线

教育实践活动工作配档表》

3.《中共济南市教育局委员会党的群众路线教育实践

活动督导组分组表》

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