从广州市长推出七大措施抑制房价说起

近日，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，审议并原则同意了由市国土房管局、市建委和市规划局联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》(以下简称《意见》)，以七大措施抑制广州房价的过快增长。 《意见》就努力增加住房供给、增加住宅建设用地储备和供给、稳步推进“城中村”和危破房改造、加强市场调控和管理、简化审批流程等方面提出了七大具体措施。

审视这些举措，虽不能现在断言能对房地产市场产生较大的作用，但让人相当期待。笔者认为，《意见》抓住了矛盾的关键，这就是房地产市场的供求关系。为了缓解供求关系，广州市一方面力求盘活存量土地，简化办事流程，加快保障型住房和其他住房建设，从根本缓解供求矛盾，另一方面强调治理房地产市场，规范秩序，打击恶意炒作、囤积房源和哄抬房价等不良行为，尽可能地消除需求假象。这样双管齐下，认认真真地抓落实，营造一个规范有序的房地产市场，为进一步较好地解决住房问题打下基础。

“居者有其屋”是古老的梦想，住房属于基本的生活保障，无论采取什么措施，政府有义务、有责任帮助纳税人解决好住房问题，使绝大多数人满意。一个社会，如果公民连住房都成问题，板子多半要打到政府身上。不可否认，在房地产市场中，一些地方政府或其少数工作人员，与房地产商合穿一条裤子，大搞权钱交易。一些官员的亲属，在其庇护下，本身就是呼风唤雨的房地产商，比如前南京市委书记王武龙。也有的官员如前青岛市委书记杜世成，与房地产商有着行贿与受贿的密切联系。还有某些地方的财政收入，主要依赖卖地和房地产行业的收入，政府及其主要官员要么成为房地产商的代言人，要么官商一体大吹房地产泡沫。有人说，中国的房地产市场，一定程度上沦为权钱交易的载体，成为有权有势与财大气粗者合谋牟取暴利的天地。虽有片面之嫌，但不妨听来自省。因此，房地产市场检验着各级政府是否真正执政为民，能否与贪污腐败划清界限，也考验着政府的执政能力到底如何。 当然不是说所有的房地产商都是见利忘义、违法乱纪的不法奸商。应该承认，多年来尤其在部分以至完全终结单位福利分房以来的若干年来，房地产商人为我国住房数量增长和质量提高立下功劳。相应地，市场和消费者也给予了其良好的回报，成就了一个个房地产行业亿万富翁。

有道是：凡是资金密集的地方，凡是暗箱操作的领域，都容易滋生权钱交易和贪污腐败现象。在早期房地产开发和资金运作过程中，由于政府职能转变还不到位，缺乏公开、透明和监督。但在广大人民群众强烈呼吁规范房地产开发与市场行为的今天，再也不能这样继续下去了。因此，政府是代表最广大人民群众的根本利益，还是屁股坐到开发商一边，听凭那些财大气粗的房地产商呼风唤雨，就成为能否治理好房地产市场一块实实在在的试金石。 如今“买不起房”成为新时期三大民生难题，一厢情愿地空喊和消极等待房价的下降是不切实际的。在市场经济那只“看不见的手”还没有充分发挥作用的条件下，行政力量的干预就很有必要也很有效，否则便会助长资源配置不公的现象产生。

百姓期待切实有效的房地产新政出台并发挥应有的作用，而这样的房地产政策的产生，不可能是在匆匆忙忙之中头痛医头脚疼医脚的简单化抉择，而需要进行公开讨论充分听取民意包括广大网民的意见，吸收专家意见进行科学评估论证，否则，无论怎么花样百出，除了让人眼花缭乱之外，除了于事无补，还有可能产生不良的副作用。

杨丽娟事件，媒体的盛宴？！

变卖家产，卖肾换钱，伴随女儿去香港??这一切，不是为饱暖和生计，而是为了支持女儿追星。在影星拒绝与女儿单独相处后，他一跃跳入大海中，结束了年近七旬的生命。近日，甘肃追星女孩杨丽娟父亲的过激行为，引起舆论一片哗然。

从网络上读到这则消息，内心深处涌上了一片悲凉，为什么以爱为名，却导致这样一场家破人亡的惨剧？

或许，人们可以说，杨丽娟对影星的迷恋已到疯狂的地步；人们可以说，杨丽娟父母过于溺爱孩子，在明明知道孩子失去理智，仍依然偏执的支持；人们甚至可以说，刘德华及其经纪公司为什么就不能满足杨丽娟的愿望？但这一切说法，面对鲜活生命的消逝，变得苍白无力。在这里，我们有必要反思媒体在这整个事件中的暧昧态度和不光彩角色。在杨丽娟事件狂轰滥炸的报道中，我们看到了一种无可名状的残忍，杨丽娟事件分明变成了一场媒体的盛宴，舆论的狂欢！

去年x月，兰州《西部商报》首次披露，杨丽娟苦苦追求刘德华十二载，杨父为其不惜变卖房产甚至卖肾。从杨丽娟接受采访所说的话中，可以明显地感到，语无伦次，逻辑混乱。从常识判断，一个二十多岁的女孩不工作、不学习，生活被追星所主宰，是不是患有精神疾病？这时，如果我们的媒体能够用引导的态度报道这件事情，并帮杨丽娟进行心理救助，她就有可能走出了追星的荒诞光圈。可是，媒体在做什么？把杨丽娟当成了一个小丑，当成了一个大家取笑的对象！在某些媒体的描写下，杨丽娟是可笑的、病态的，他们家人是不可思议的。没有人帮助他们，这些媒体在诱导人们欣赏一场上好的闹剧。

于是，在某些媒体的促成下，杨丽娟一家终于可以到香港，去和她的至尊偶像刘德华亲密接触了。我们很容易预测到，一个已经出现妄想症征兆的女孩，面对刘德华，她很有可能会做出一些过激举动，她对于刘德华的迷恋很可能陷入更加不可自拔的地步。果然，在刘德华没有满足杨丽娟进一步要求时，杨父跳海了！媒体又一次沸腾了，杨丽娟事件达到高潮。在媒体上，来自社会各界对于杨丽娟的叱责纷至沓来。众多媒体将这个事作为近期主打新闻来做，策划，抢专访、抢头条、抢独家。当某位主持人貌似悲痛地对这一惨剧发表评论时，眼角流露的分明是不屑。也就是这样一个精神几乎失常的女孩，在几十个麦克风前忽而大哭、忽而大笑、忽而抱头、忽而掩面，痛苦地说：“我好乱、我好乱，我该怎么办”。

在注意力经济时代，媒体为了提高发行量、收视(听)率、点击率，为了满足读者和受众的猎奇心理，就必须这样做么？善良的观众都能明白，这个时候，杨丽娟需要的是心理治疗，而不是成为媒体上的“明星”、“丑闻主角”。当杨丽娟一家陷入妄想幻想状态时，媒体的狂欢和眼球经济，无疑会把他们一步步送向坟墓。可以说，杨丽娟追星悲剧酝酿发生的整个过程，媒体在其中起到了推波助澜的作用。由杨丽娟事件联想到19xx年发生的台湾艺人白冰冰之女白晓燕被绑事件，本来白晓燕完全可以安全回家，但在媒体的围追堵截、狂轰滥炸，甚至不断爆料警方行踪路线之下，犯罪分子陈进兴失去理智，将白晓燕残忍杀害。白冰冰后来痛恨地说：“是媒体害死了我的孩子！”

一个行业要想得到人们的尊重，首先应树立起这个行业的操守。当媒体滥用话语权，主观为了赢利、客观上拿起了血淋淋的“屠刀”，当最终导致一个无辜生命的丧失时，还有多少人会对这个行业心存敬重？还有多少人会把记者和“铁肩担道义”联系起来？ 据报道，杨丽娟父亲死了，杨丽娟和其母还在为再次赴港的签证忧愁。甚至还有很多媒体说，应该支持她们再次去香港，以完成杨父遗愿。我不知道，我们的媒体怎么了？

20xx年公务员考试申论热点范文：节能减排 节能减排，必须冲破“拦路虎”！

近日，国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上强调：要把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，要大力淘汰电力、钢铁、化工、煤炭、造纸等行业的落后产能，推进节能减排科技进步，大力发展循环经济，对恶意排污实行重罚，严重的要追究刑事责任。

节能减排，在“十一五”规划中被确定为约束性指标。其之所以成为当前发展的重中之重，不光是因为全球能源紧张、价格不断上扬，社会生产与生活成本“水涨船高”；更是鉴于某些低端产业的高耗能低产出、暴利诱惑下的矿难事故频发、环境污染不断加剧等等，与当今绿色人文、和谐有序、可持续发展目标的格格不入。

当然，打破旧有体系与格局，必然会触及某些人的利益；关停淘汰污染落后产能，一些地方的GDP也将受到影响。坦白地说，“上有政策、下有对策”，已然成为节能减排面临的第一只“拦路虎”——尽管某些地方官员也常把“绿色经济”、“循环发展”挂在嘴边，可一旦面临投资诱惑、涉及实质性关停整顿，又会搬出“顾全大局”、“让位发展”等大言不惭词令。更令人费解的是，某些地方的“重点保护企业”竟然就是高污染、高耗能的“黑大户”。一些忽隐忽现的“权力之手”与“黑业主”勾搭连环下，纵然“环保高压令”频频，一些污染企业依然有恃无恐，总能够“考核过关”。“灰色挡箭牌”令人愤愤的同时，官员政绩与提拔标准、科学决策与权力监督、宏观调控与局部落实中存在的种种问题也愈发引人思索。 解放思想，锐意进取，是我国改革开放的重要经验。如今节能减排同样需要引入新观念、新技术，某些各自为政、偏见冷眼理应引起警觉。比如，瓦斯是煤矿开采中最大的安全隐患之一，以往从煤矿中抽出的瓦斯多是被排入大气，这既污染了环境，也是在浪费宝贵资源。近年来，随着一些大型煤矿建成瓦斯发电厂，瓦斯的利用价值与经济效益越发凸显。然而，在某些电力部门与传统电力企业眼中，“瓦斯发电”却俨然成了“抢生意”，不是采取“雁过拔毛”，对瓦斯电厂收取高额的发电“许可费”；就是百般刁难，干脆不许“瓦斯电”并网或上网。最近，国家发改委发出通知，要求电力企业为“瓦斯发电”接入提供便利，并应按照有关规定及时结算电费。可在“变通博弈风”盛行之下，“红头文件”会不会再遭“土政策”的化解呢？再比如废物循环，本来是项利国利民的好产业。可由于政策倾斜不足，无害化研发成本高，推广普及速度慢，技术与资本的投入热情迟迟没有被调动起来。废品回收业仍旧呈现“散兵游勇”状，“破烂王”更是受到轻视与鄙夷。如果循环再生行业不能摆脱“低级形象”，倘若节能降耗避免不了利益掣肘，可持续发展能力必将大打折扣！

“没有规矩不成方圆”。在强调依法治国的今天，法律条款是否明晰，问责尺度是否恰当，执法过程是否严谨，对于社会行为的约束至关重要。现在的问题是，受制于地方的领导与管辖，环境监查部门时常“腰杆不硬”，环保工作远未获得一票否决权。另一方面，相对于不法利润的丰厚，环境违法的代价并不高昂。某些企业宁可缴纳罚款，也不安装治污设备；甚至出现了一手交钱、一手排污的“咄咄怪事”！某些企业肆无忌惮地直接排污，给附近水产养殖、农作物种植带来“灭顶之灾”，可相关责任人却很少因此锒铛入狱，环保执法“温吞水”怎能起到震慑与警示效果？！

面对上述种种问题，面对社会各界对绿色环保的迫切呼唤，更鉴于高层对节能减排的坚决态度，健全环保节能法规，细化责任规范，将“减排”任务落实到各级领导，纳入考核评价体系，已然刻不容缓。而对于环保监查部门，不仅应赋予应有的职责决断权，还应在人事、经费等方面给予相应的独立性保障。各级政府更当出台政策，切实给予资金支持，本着“扶上马送一程”的态度，鼓励环保节能产业的发展与推广。同时，还须严防“指标注水”，严惩弄虚作假。“勿以善小而不为”，在节能减排的问题上，我们每一个人同样应当“有所为”。

少开一天私家车，少用一个塑料袋，少丢弃一节废旧电池??点滴做起，细微努力，和谐美好的生态环境、绿色健康的发展态势才会水到渠成。总之，环保必须持之以恒，节能切忌“一阵风”。

20xx年公务员考试申论热点范文：信访评估 “信访评估”如何硬起来

重大决策引入信访评估，以避免“长官意志”、从源头上预防信访问题的产生，这一做法，近一两年陆续在全国推广，并让一些地方尝到甜头。但是，河南欲用“倒查”的办法来追究“源头单位”责任的新设想，还是让人眼前一亮(本报十版7月x日报道)。

为什么“亮”？因为进行信访评估，哪怕这一环节被强制性地要求不可或缺，也无法与“真正发挥信访评估作用”画等号――这就好像尽管有了在项目立项时“环保部门一票否决制”的强硬规定，但存在重大环境风险源的项目还在拔地而起一样：约束、制度，如果无法“问责”，无法与地方官员的乌纱帽连起来，很多时候就成了被变通后的“橡皮泥”。 信访评估能不能“硬”起来，能不能为科学决策发挥好参考作用，避免涉及面广的社会矛盾产生，恐怕关键还在于：有没有一个畅通无阻的民情民意搜集处置网络？

我国的民意表达其实“路”很多，与政府部门沟通的“桥”也不少，比如人大代表制度、政府网站、媒体舆论、互联网络等等。中央更是把“拓宽社情民意表达渠道”作为构建和谐社会的一个具体要求。然而，部分“路”与“桥”，有的“年久失修”，有的“杂草丛生”，群众有了问题不知找谁反映，有的好不容易找到“路”了，又遭遇“踢皮球”。对每一起群体性上访事件作一个溯源，就会发现：事先都有征兆，而且往往是最初反映没有引起部门重视，政府官员不作为，造成问题堆积，最后导致事态恶化。

信访是我国民意表达、民情搜集的重要渠道，但这个渠道在一些地方也存在不畅之处：少数地方的一些党员干部群众观念不强，对待群众上访，不是认真倾听，耐心解释，想法解决，而是能躲就躲，能推就推，甚至和上访群众对立。还有一些地方政府，为了自身利益，对信访者进行欺骗，对“越级上访”更是又怕又恨，不惜“围追堵截”。

当然，遗憾也体现在民意表达的主体上。一些社会群体如农民(包括农民工兄弟)，极少有自己的代言人，涉及这些群体利益的决策，很少听到他们的声音，即使有，也相当微弱。如果利益群体都有平等的话语权，民意表达的成本不是那么昂贵，如果“家门口就有人大代表”，如果诉求渠道不是存在诸多“偶然”，很多事情何至于等到付出太多社会成本后才能扭转呢？

河南能不能通过“责任倒查”，就此“倒逼”出一个畅通无阻的民意表达渠道呢？看来很有可能。完整的程序未必会产生出科学的决策，但是决策的不科学，必然与程序的不完整有关。如果搜集到的民情民意，缺乏及时、真实、完整，这样的“信访评估”，既为今后的上访留下隐患，也不可能使决策者提前作出“风险预报”进而采取积极措施。这更提醒我们的决策者：必须真正让“信访评估”硬起来。

申论概括总结的万能套路和句式

对于一段材料而言，如何才能简洁、明朗、直接和全面的将其内容及其背后所反映的问题概括总结出来？或者我们明明知道材料说了些什么，却理不清头绪，不知如何才能将材料清晰完整地表达出来。新天地公务员考试研究专家指出，材料概括还是有章可循的。 一般而言，一个全面完整的概括主要由三个部分构成：总述(对材料所反映情况的一个概述)；分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)；抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。

（一）如何提炼总括句:总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:1．“这篇材料谈到了一个??的问题”，中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”，“目前所面临的”。2．“这是一篇关于主语+事件或行为的文体”。其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等，多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了，如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

（二）分述。就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。这时候，可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。 1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道：生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。 2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如20xx年广东的申论题“汽车超载问题”就可以从各方主体的角度进行概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等。 3．关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料，可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。 4．分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。 5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。