述职述廉述德报告

丹阳市市委常委、市政府常务副市长 许文

今年x月，我从市纪委转岗至市政府工作，担任市委常委、市政府常务副市长，负责市政府常务工作，分管市政府办公室、法制、监察、档案、地方志、机关事务管理、侨务、对台事务、驻外办事机构、行政审批制度改革、国资监管、招投标市场管理、财政、税务、审计、金融、保险、证券、物价、劳动和社会保障、房改、医疗保险、旅游、民族宗教、丹阳投资集团，联系市人大、市政协。转任以来，在市委、市政府的正确领导下，遵循勤政、高效、廉洁的政府工作要求，与班子其他同志团结协作，恪尽职守，摆正位臵，当好配角，切实推动分工工作上水平，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

1．增强财力，努力促进地方财政的健康运行

一是大力组织收入。围绕全年财税收入目标，进一步加大财税征管力度，今年x月份当月一般预算收入同比增长2.1亿元，为实现收入“双过半”奠定坚实基础，截至11月底，全市共完成地方一般预算收入36.48亿元，完成工作指标的86.86%，同比增长40.19%，我市一般预算收入总量排名位列全省各县（市）第九位。二是推进公共财政体系建设。遵循公正、公开、细化、透明的原则，指导部门预算编制，规范项目预算范围和内容，全面开展政府重点工程项目前期工作。强化国有资产管理，清理机关事业单位在编不在岗人员，提高财政资金利用效率。三是增强政府融资能力。为进一步适应融资需求、发挥平台作用，大力发展丹阳投资集团。整合政府资

源，注入优质资产，做大平台规模，丹投集团总资产已经达到160亿元，政府投融资能力大大增强。20xx年1-11月份协议融资50.3亿元，到帐资金6.3亿元（不含BT、BOT项目）。融资方式由银行间接融资向直接融资转变，今年拟发行企业债券15亿元。融资资金投入区域供水、镇区污水处理、旧城改造等政府重点工程和民心工程，推动城市面貌改善和社会经济事业发展。

2．开拓进取，深入推动地区金融创新工作

一是引导金融机构创新金融新产品。充分运用财政贴息等杠杆作用，引导本地各商业银行开发金融新产品，支持中小企业发展。进一步加强与进出口银行、国开行、农发行等政策性银行的合作，签订区域全面合作协议，增强有效投资。二是积极探索农村金融服务体系建设，组建微型、新型为农服务金融机构。今年，我市又完成5家小贷公司发起人招投标工作，待批准筹建后，将实现小贷公司镇区全覆盖目标。三是大力引进外地金融机构入驻丹阳。今年以来，华夏银行、张家港农村商业银行已正式落户丹阳，对外营业，招商、浦发银行也即将开业。股份制银行的进入，进一步促进了我市金融市场的繁荣。结合金融机构发展，高起点规划金融集中区，为金融服务提供良好物质条件。四是加快企业上市步伐。主动服务拟上市企业，落实兑现政策，加快上市步伐。今年洪昌科技在天津股权交易所成功挂牌上市，为企业上市拓展更加广阔的空间。

3．关注民生，着力提升社会劳动保障能力

大力实施就业和再就业工程。在做好大中专毕业生和转业、退伍军人安臵就业的同时，下大力气实施再就业工程，采取一些切实有效的措施，收到了较好的效果。全市城镇登记失业率在2.5%，控制在3.2%目标以内。今年x月，我市开发了188个特殊公益性岗位——村级人力资源和社会保障服务平台劳动保障协理员。建立健全全市社会保障体系。经过几年的努力，我市“五险合一”的基本框架

已经初步形成，在全市城乡建立起多层次、多元化、全覆盖的社会保险网。企业职工基本养老保险覆盖面进一步扩大，全市参保人数达20.5万人，今年新增参保1.2万人，鼓励农民工，个体、灵活就业人员参加基本养老保险，立足解决历史遗留问题，适应放宽参保条件，各类群体纳入保险体系。城镇养老、医疗保险保障能力大大提高。围绕“人人参与有保障”的目标，结合地方财力，加快我市新型社会养老保险、合作医疗保险制度建设，得到了广大农民的拥护，新农保、新农合基金实现全覆盖。

4．服从大局，全力做好政府日常事务工作

在发展经济方面，积极参与制定对经济发展的扶持政策，并在财税优惠方面坚决兑现；在城市交通建设方面，克服财力困难，调度资金，支持重大建设项目；在信息产业发展上，组建专门工作班子，制定实施方案；在旅游产业发展上，着力推进重点景区建设；全面实施政务公开，狠抓行政审批制度改革，打造廉洁的政府、高效的政府；强化工作措施，启动应急预案，积极应对处臵突发事件；在其他日常事务中，注意协调处理好方方面面的关系，确保政府机构的正常运行。自觉加强与人大、政协机构的沟通和协调，亲自部署提案、建议、议案的办理工作，细察社情民意。加强行政监察工作，狠抓干部队伍的勤政廉政的建设，促进机关工作作风的转变。高度重视物价工作，建立新形势下的物价监督调控机制，重视做好水、电、气涨价听证会，加大对乱收费、乱摊派的打击力度，切实维护人民群众的合法利益。

5．严于律己，树立廉洁奉公的良好形象

在领导岗位上，时刻保持清醒头脑，保持良好的心态，坚持原则，在大是大非问题上不糊涂。正直真诚待人，公正公平为事，这是我做官做人的信条和人生箴言。在新形势下，提高廉洁自律的自觉性，增强防腐拒变的能力。一是牢固树立正确的世界观和人生观。

平时，在认真参加民主生活会和市委中心组学习之外，能尽量挤出一定时间学习党的政治理论，全面理解其精神实质和内涵，使之成为自己思想和行为的准则。在坚持理论学习的同时，注重从张雅琴等党的优秀干部身上汲取养料，学习榜样们“做官先做人，万事民为先”的高尚品德，并以他们为楷模，不断自勉、自省、自警、自律，始终以做人要有人品、做官要有官品告诫自己。二是正确行使人民赋予的权力。自觉把“让人民评判、让人民满意”作为正确行使权力的标尺，凡是有利于经济社会发展、有利于人民群众切身利益、帮助群众解决实际困难的事，就依据法律法规认真地办，决不用权力谋取私利或讨好少数人，不做有损国家、集体和群众利益的事。在处理协调一些重大事情上，坚持公开透明，能程序化的按程序办，能制度化的按制度办，决不搞暗箱操作，决不做权钱交易。三是认真落实党风廉政建设责任制。自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，认真执行党风廉政责任报告制度。对照《中共丹阳市委市政府领导班子成员党风廉政建设责任分解》，不断加强对分管部门党风廉政建设和反腐败工作的领导，在部门会议上或与部门领导交流时，时常强调领导班子建设的重要性，强调反腐倡廉对于集体和个人的重要意义，对一些苗头性问题，能及时予以提醒和纠正。

综观半年以来分管工作，做成了一些大事，配合促成了一些大事，这都是市委、市政府正确领导的结果，都是四套班子领导关心的结果，都是各镇、各部门共同努力的结果，都是社会各界朋友关心支持的结果。客观地看待自身工作，还存在着许多问题和不足，主要有：常常忙于事务，学习钻研相对不足；由于分管工作较多，有时难免顾此失彼，对一些方面的工作有时关心不够；有时有急躁情绪，缺乏耐心细致的解释说服工作态度。对一些难点问题的处理方法还有待进一步改善，在工作创新上还有待进一步增强等等。在今后的工作中，将继续加强学习，加倍踏实工作，在思想上、作风

上和廉政建设上更加严格要求，提高行政能力和工作水平。