关于新农保参保缴费有关事项的

通 知

各乡镇：

我县新农保试点工作自12月x日正式启动以来，各乡镇按照县委、县政府安排部署，切实加强组织领导，认真履行职责，强化措施，创新方式，新农保人员参保和基金征缴工作，取得了阶段性成效。截止到1月x日下午5时，全县21个乡镇完成参保缴费84071人，征缴基金871万元，整体参保率达69.13%。其中，锅冲乡、杉木桥乡、江口乡、双江镇参保率分别达到88.97%、86.93%、83.12%、81.93%，率先完成参保缴费80%的工作任务目标。对先进乡镇好的工作经验，我们将适时整理出来，通过简报形式发到各乡镇，以期对其他乡镇工作提供借鉴。为把这项重大的民生实事抓好办实，确保全面完成省委、省政府下达的目标任务，根据上级文件精神和县委政府主要领导同志的意见，现将有关事项通知如下：

1、关于缴费时间。考虑到20xx年我省新农保试点启动时间较晚，为不影响农村居民参保缴费，根据湘财社〔20xx〕36号文件精神，决定将20xx年新农保参保费财政补贴的时间延长至20xx年x月x日。2月x日之后缴纳20xx年保险费的，只能按补缴处理，各级财政不给予缴费补贴。

2、关于基金入库。为保证工作进度，当前，对新农保参保缴费，我们采取的是乡镇代收的形式，这同时也给基金安全带来了不稳定因素。请你们在搞好参保缴费工作的同时，务必加快抓紧做好已参保缴费人员的数据整理与批量缴费登记的上报工作，确保基金及时安全入库。到银行解缴保费的前提是所有参保人员名单和批量缴费登记表需报经农保中心审核无误，接到农保中心工作人员的电话或网上通知后方可进行，以确保缴费金额和参保人员身份相对应，切不可自行将收缴到的保费存入信用社基金专户，从而造成基金无法回退的风险。其基本流程是：乡镇将参保缴费人员名单和批量缴费登记表（确保名单与参保人身份、缴费金额相对应）报农保中心联系本乡镇相应工作人员--农保中心工作人员根据乡镇申报，将参保名单和缴费信息导入农保专网系统，计算缴费总金额--通知乡镇将本次参保缴费人员保费存入信用社新农保基金专户--农保中心凭银行进账单做到款登记。

开户行：湖南省通道县农村信用合作社联合社

帐 号：92121390001347490012

户 名：通道侗族自治县农村社会养老保险管理服务中心基金收入专户

3、关于基础工作。新农保试点工作的重点和难点在于业务经办。新农保参保缴费工作结束后，如何使乡镇工作人员尽快熟悉经办规程，实现对参保缴费人员和领取待遇人员提供更方便、快捷、动态的业务经办服务，定期对领取待遇人员进行生存认证等是新农保试点后阶段工作的重中之重。请各乡镇在参保缴费工作结束后，要尽快建立健全本乡镇参保缴费人员、领取待遇人员、人员数据等管理台帐（台帐样式已传到群共享），以期达到对新农保工作的制度化、动态化和常态化。我中心将在《通道县新型农村社会养老试点培训资料》的基础上，再拟组织编写一本相关文件与实际操作相结合的资料汇编，以增加乡镇对新农保工作的可操作性。

4、关于考核奖惩。国家和省委省政府对新农保试点工作非常重视，从今年x月x日起，国务院新农保试点办对全国第二批新农保试点进行全国调度，省厅也将从1月x日起，分督查组对各地的试点工作情况进行业务督办。为确保我县新农保参保目标任务全面完成，从本月中下旬开始，由县委、政府督室牵头，分管副县长带队，将分赴各乡镇开展督查，督查结果将向全县通报。年后，根据县人民政府与各乡镇签订的《通道侗族自治县20xx年度新型农村社会养老保险试点工作目标责任制》的完成情况，适时召开新农保试点总结表彰大会。请工作进度暂时居后的乡镇，切实强化措施，迎头赶超，以确保全面完成既定的目标任务。

（请将以上内容向乡镇主要领导汇报。如有乡镇拟在春节期间对外出务工返乡人员进行新农保政策宣传，我中心尚有少量宣传手册，可提前与我们联系。）

通道县农保中心

20xx年x月x日

 

第二篇：关于新农保工作的调研报告

关于新农保工作的调研报告

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程，去年下半年我们乡开始实施建立新型农村养老保险制度这项民生工程的，按照上级部门要求，乡、村统一思想、周密安排、狠抓落实使新农保工作取得了显著成效。在工作中也出现了这样那样的问题，下面就这项工作谈几点看法。

一、九街乡基本情况

XXX位于XXX东北部，辖XX个行政村，83个自然村，XXX多户，

4.7万多人，其中农业人口4.6万人。其中16岁（不含在校学生）以上60岁以下25000人，参保人数22500多人参保率达90%以上，60岁以上享受新农保金人数8000多人。

二、存在的主要问题

新农保工作是一项长期的艰巨的社会保障工程，去年开展这项工作以来，在操作过程中还存在问题：

一是基础数据核实仍然不够准确。存在漏登、错登、死亡、出嫁、上学、服兵役等未销等情况，需要行政村上报情况与派出所户籍管理处进行进一步核实。

二是部分农民参保意识有待增强。一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。

三是部分群众对老农保的政策心存顾虑。由于历史原因，民政部

门推出老农保未能顺利实施，这给部分群众对新农保政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑，新农保政策能否长久实施下去，参保资金是否安全，以后政策会不会改变，万一试点失败我们群众的钱能否返还等等问题，困扰新农保的顺利开展。

四是部分群众缺少身份证、户口本等有效证件。外出务工人员较多，身份证件收集难度大。一些外地结婚嫁入人员由于种种原因户口不能及时迁入，无法参保等等。

三、采取的主要措施

（一）、学习政策方案。只有村干部把政策学会吃透，才能做好宣传和指导工作。组织村干部进行基本知识培训，做到人人懂政策、人人会解答，从包村干部到行政村两委干部都能独立完成为有相关需求的群众解释指导的任务。

（二）、加大新农保的宣传力度，采取多种形式宣传鼓励农民参加新型农村社会养老保险。通过召开部分党员村民代表大会，深入宣传解释新农保，利用身边的真实事例教育农民，转变他们靠儿女防老的传统观念。要使全乡农民对新农保政策的知晓率达到100%。

通过多种渠道的宣传，有力地推动新型农村社会养老保险的投保工作，让广大群众老有所依、老有所养，让更多的老百姓真正得到实惠，促进农村和谐。

在新农保工作全面覆盖之时主要抓住以下两点取得了突破。 一是抓最薄弱和最困难的环节。新农保工作中有参保意识最薄弱的人群、外出务工人员等最困难的人群是16—30周岁左右的年轻族

群，这部分人对于将来从事的职业存在很大不确定性，因而参保意愿不强。是指，这部分人有的全家长年在外，或是在外地另有住处，甚至连本村村民也无人知晓其具体情况，平时只有他们用电话给家中报平安，而家人并不知其联系方式（家里的老人记不住电话号码），给联系人员参保带来一定困难。对于这两部分人群，采取“责任分解，人人过关”的方式做好动员参保工作，即由包点干部按人头包干，一一入户核对，千方百计联系参保人，动员他们及时参保。

二是抓最容易被忽视和最容易反复的人群。在新农保一线工作的村两委干部的工作质量，直接攸关整项新农保工作的成败，当人们把注意力都放到参保群众、参保率时，往往忽视了这个人群。“打铁还须自身硬”，提高他们的思想认识和工作积极性，会收到事半功倍的效果。各村都有一些对新农保工作或是反应冷淡、漠不关心，或是思想反复、举棋不定，或是一味抵制甚至是唱反调的人。尤其是后者起的反作用力很大。对这些人，乡镇领导组织“下访”，直接沟通做疏导工作，打消他们的顾虑，力求把不良影响降到最低。

四、 几点建议

一是核实基础数据。要结合公安、计生等部门的相关统计数据，对乡农业人口再调查再摸底，真正核实16周岁以下人口、16周岁以上在校学生、有户无人和长期外出务工人员底数，挤干水份，核准应参保缴费人数。及时做好基础养老金补发工作。采取积极有效的措施，完成漏登户籍人员补登工作，及时补发基础养老金，维护社会和谐稳定。

二是继续引导农民参保登记缴费。进一步增加乡村两级的业务经办力量，对新农保试点工作进行再宣传、再发动、再培训，做到宣传氛围不减，激发群众参保热情。

三是年满60周岁享受新农村养老保险的，其子女户口在同是农业户口的必须参加新农村养老保险，政府应出台相应的规范性文件对其进行规范化。

四是加大宣传力度。认真总结前一阶段的好经验、好做法，充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体，广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准，让更多的农民了解到新农保的好处，做到人人参保。